{"id":599454,"date":"2018-02-22T00:17:32","date_gmt":"2018-02-22T00:17:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=599454"},"modified":"2018-02-22T00:17:32","modified_gmt":"2018-02-22T00:17:32","slug":"chile-la-batalla-los-trabajadores-del-gas-las-contradicciones-la-reforma-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/02\/chile-la-batalla-los-trabajadores-del-gas-las-contradicciones-la-reforma-laboral\/","title":{"rendered":"Chile: La batalla de los trabajadores del gas y las contradicciones de la reforma laboral"},"content":{"rendered":"<p>Por Andr\u00e9s Figueroa Cornejo<\/p>\n<p>Patricio Tapia G\u00f3mez, dirigente del Sindicato Nacional Interempresa de Trabajadores del Gas, fue uno de quienes condujeron los 21 d\u00edas de la huelga del Sindicato de Trabajadores de Gasco GLP (Gas Licuado del Petr\u00f3leo), desde el 19 de diciembre de 2017 al 8 de enero de 2018. Huelga hist\u00f3rica porque fue la primera realizada en los 161 a\u00f1os de existencia que tiene la empresa. El movimiento fue gatillado porque la compa\u00f1\u00eda \u00fanicamente les ofreci\u00f3 el reajuste del \u00cdndice de Precios al Consumidor, IPC, o inflaci\u00f3n, que siempre es un reajuste retrasado, no actualizado y menos proyectado. En concreto, el reajuste del IPC para los asalariados ya viene devaluado. En consecuencia, la votaci\u00f3n a favor de la huelga fue pr\u00e1cticamente un\u00e1nime.<\/p>\n<p>Por si fuera poco, la huelga estuvo enmarcada por la contingencia de las elecciones presidenciales donde, m\u00e1s all\u00e1 de la abstenci\u00f3n superior porcentualmente en comparaci\u00f3n con las personas habilitadas para sufragar, gan\u00f3 la denominada \u201cderecha dura\u201d en la figura de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Al respecto, el due\u00f1o de Gasco, Mat\u00edas P\u00e9rez, fue uno de los empresarios que aport\u00f3 pecuniariamente a la candidatura presidencial del aliado ultraderechista de Pi\u00f1era, Jos\u00e9 Antonio Kast Rist, de origen y educaci\u00f3n alemana, pangerm\u00e1nico y pinochetista declarado.<\/p>\n<p>Pero eso no es todo. El asesor legal de la compa\u00f1\u00eda fue el ex Subsecretario del Trabajo de la dictadura c\u00edvico-militar durante los a\u00f1os 1983-84, el abogado Ricardo Canales Undurraga; y el gerente de Recursos Humanos, Carlos Wulf Le May, fue funcionario de confianza del primer gobierno de Pi\u00f1era.<\/p>\n<p>Es una redundancia imaginar el sentimiento de superioridad e impunidad de la empresa frente a los trabajadores y al propio Estado y sus instituciones. Es f\u00e1cil en Chile ver c\u00f3mo madura \u201cel huevo de la serpiente\u201d a trav\u00e9s de su transparente cascar\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u201cCon la huelga no s\u00f3lo mantuvimos las conquistas adquiridas, sino que las incrementamos\u201d<\/strong><\/p>\n<p>Con la movilizaci\u00f3n, \u201cSubimos beneficios sociales que la empresa quer\u00eda borrar del anterior contrato colectivo, como por ejemplo, la indemnizaci\u00f3n a todo evento (en Chile cuando se despide a un trabajador, como tope legal, se le cancelan s\u00f3lo 11 sueldos, uno por a\u00f1o, aunque haya laborado 20 a\u00f1os); el descuento del seguro de cesant\u00eda; gratificaciones; y lo m\u00e1s grave, busc\u00f3 bajar el piso de la negociaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Pero con la huelga no s\u00f3lo mantuvimos las conquistas adquiridas, sino que las incrementamos. Aumentamos los sueldos base, colaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n, bonos anuales, etc.\u201d, se\u00f1al\u00f3 Patricio Tapia, y a\u00f1adi\u00f3 que, \u201cLa huelga que realizamos en Gasco GLP fue muy dura. All\u00ed votamos la huelga porque, entre otras cosas, la firma nos ofreci\u00f3 la mitad de lo que les ofreci\u00f3 a los representantes de los sindicatos que aceptaron mansamente negociar de manera no reglada. Estoy hablando de los dirigentes de los sindicatos pro empresa. A los trabajadores asociados a esos sindicatos, les quitaron derechos. Fue lamentable.\u201d<\/p>\n<p><strong>El viejo conflicto entre lo p\u00fablico y lo privado<\/strong><\/p>\n<p><strong>-En el pa\u00eds, menos del 15 % de la fuerza de trabajo est\u00e1 sindicalizada y s\u00f3lo un 8 % tiene poder de negociaci\u00f3n. Por eso la reforma laboral (RL) establecida recientemente en abril de 2017, es poco conocida entre los dirigentes sindicales, los trabajadores organizados, y qu\u00e9 decir de los trabajadores en general que hacen la inmensa mayor\u00eda de la fuerza de trabajo en Chile. All\u00ed aparece lo que t\u00fa mencionas como \u201cpiso m\u00ednimo\u201d. \u00bfDe qu\u00e9 se trata?<\/strong><\/p>\n<p>En el caso de las negociaciones colectivas regladas entre empresarios y asalariados, la reforma laboral (RL) indica que lo conquistado en el contrato colectivo anterior no es negociable, no se puede tocar. Ese es el \u201cpiso m\u00ednimo\u201d con que arranca la negociaci\u00f3n reglada. Por eso ahora negociar anticipadamente, que es lo que busca la patronal, da\u00f1a tanto nuestros intereses en comparaci\u00f3n con la negociaci\u00f3n reglada. Sin embargo, la compa\u00f1\u00eda se empe\u00f1\u00f3 en arrebatarnos el piso m\u00ednimo.<\/p>\n<p>Asimismo, en estos casos, el empresariado no tiene derecho a reemplazar a los trabajadores que participan en la huelga. Como legalmente no debe reemplazar trabajadores, la\u00a0RL establece los llamados \u201cservicios m\u00ednimos\u201d, que son aquellos equipos de trabajadores que se quedan laborando en \u00e1reas de emergencia para \u201cno afectar a la comunidad\u201d. Se usa la misma l\u00f3gica que en la salud p\u00fablica, que cuando sus trabajadores van a paro tienen que establecerse \u201cturnos \u00e9ticos\u201d.\u00a0<strong>La cosa es que la salud p\u00fablica del Estado no tiene nada que ver con la empresa privada.<\/strong><\/p>\n<p>En fin, en la pr\u00e1ctica, la empresa Gasco GLP nos debi\u00f3 enviar un listado con los \u201cservicios m\u00ednimos\u201d para que los trabajadores lo evalu\u00e1ramos. Sin embargo, la compa\u00f1\u00eda present\u00f3 directamente el listado de \u201cservicios m\u00ednimos\u201d a la inspecci\u00f3n del trabajo, sin consultarnos nada y acogi\u00e9ndose a un art\u00edculo transitorio que ya no funciona en la RL, pero que por las fechas tan pr\u00f3ximas de la reforma laboral, la patronal aprovech\u00f3 de usar. Al final, la inspecci\u00f3n del trabajo nos dio tres d\u00edas para revisar m\u00e1s de 100 p\u00e1ginas de los \u201cservicios m\u00ednimos\u201d presentados por el empleador. Nosotros alcanzamos a objetarlos punto por punto. Luego fall\u00f3 la inspecci\u00f3n del trabajo, tomando nuestros fundamentos de fondo.<\/p>\n<p><strong>-Este asunto de las llamadas \u201cempresas estrat\u00e9gicas\u201d y los \u201cservicio m\u00ednimos\u201d es sumamente delicado. \u00bfPuedes explicar qu\u00e9 es lo que hicieron ustedes al respecto y a qu\u00e9 te refieres con \u201cfundamentos de fondo\u201d?<\/strong><\/p>\n<p>A diferencia de la salud p\u00fablica del Estado, cuando una persona deja de pagar la cuenta de gas, la empresa le clausura el suministro derechamente. \u00bfQu\u00e9 ocurre entonces? Que las corporaciones de gas privadas cuando cortan el gas por no cancelarlo, simplemente dejan de ser \u201cempresas estrat\u00e9gicas\u201d. O sea, pierden su condici\u00f3n de \u201cempresa estrat\u00e9gica\u201d, de \u201cservicio b\u00e1sico de utilidad p\u00fablica\u201d. Aqu\u00ed descubrimos una contradicci\u00f3n de fondo en la reforma laboral. En cambio la salud p\u00fablica s\u00ed, en efecto, debe contar con servicios m\u00ednimos en caso de huelga porque se trata de un derecho social garantizado por el Estado constitucionalmente.\u00a0<strong>Pero donde manda el mercado ya no hay \u201cservicios b\u00e1sicos\u201d, porque en el caso del gas se trata de una mercanc\u00eda que s\u00f3lo puede comprar quien tiene los medios para hacerlo. Su suministro no est\u00e1 garantizado como un derecho social. Adem\u00e1s, si alguien no puede comprar gas de una empresa privada \u201cA\u201d, puede comprarlo en la empresa \u201cB\u201d, porque se supone que en Chile existe libre competencia.<\/strong><\/p>\n<p>Ante esta realidad l\u00f3gica en una econom\u00eda como la que hay en el pa\u00eds, logramos que la inspecci\u00f3n del trabajo rebajara los \u201cservicios m\u00ednimos\u201d. Fue en ese momento que comenzaron las amenazas empresariales y sus pr\u00e1cticas antisindicales en nuestra contra.<\/p>\n<p><strong>Las ilegalidades de la empresa<\/strong><\/p>\n<p><strong>-\u00bfQu\u00e9 otras pr\u00e1cticas antisindicales cometi\u00f3 ilegalmente la empresa?<\/strong><\/p>\n<p>Antes que todo, a la presidenta del sindicato, Solange Bustos Guzm\u00e1n, hace 6 meses que no le cancelan el sueldo en la Cobegas (filial de empresa Gasco), donde la inspecci\u00f3n del trabajo demand\u00f3 a la firma por pr\u00e1ctica antisindical. O sea, desde mucho antes de votar la huelga y hacerla efectiva en Gasco GLP; y del arbitraje con el sindicato de empresas Gasco S.A. Por otra parte, y con el objetivo de atemorizar a los trabajadores, un d\u00eda antes de la votaci\u00f3n de la huelga en Gasco GLP, la firma despidi\u00f3 masivamente a trabajadores de Autogasco, la parte comercial de Gasco, sin previo aviso y de una manera absolutamente irregular. Pero a la empresa \u201cle sali\u00f3 el tiro por la culata\u201d. Los socios en vez de amilanarse, votaron la huelga con mayor convicci\u00f3n.<\/p>\n<p>Asimismo, como en el plano de los llamados \u201cservicios m\u00ednimos\u201d ganamos en los tribunales del trabajo, la compa\u00f1\u00eda demand\u00f3 a la propia inspecci\u00f3n del trabajo, dependiente del Ministerio del Trabajo. El resultado de esa acci\u00f3n legal a\u00fan est\u00e1 en curso.<\/p>\n<p>En la misma l\u00ednea antilaboral e ilegal, la empresa comenz\u00f3 a reemplazar a trabajadores en huelga desde su primer d\u00eda. En este caso, ante una falta grav\u00edsima seg\u00fan la reforma laboral, nosotros tuvimos que interponer demandas en los tribunales en contra de la firma.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s la empresa apost\u00f3 a que la gente se reincorporara a trabajar a los 15 d\u00edas de la huelga, llamando personalmente a los empleados y a sus familias para ofrecer \u201carreglos\u201d individuales. Nuevamente en los tribunales impedimos ese objetivo de la patronal. De todos modos, los socios movilizados no pensaban en reintegrarse a sus labores sin haber obtenido nada todav\u00eda.<\/p>\n<p>Al d\u00eda 18 de la huelga, la gerencia abri\u00f3 la mesa de negociaciones con nosotros. Sin embargo, paralela y silenciosamente, los empleadores ingresaron una nueva demanda, esta vez, con la finalidad de quitarle el fuero sindical legal a la presidenta del sindicato. Esa situaci\u00f3n jur\u00eddica todav\u00eda no termina.<\/p>\n<p><strong>Huelga en un sindicato y arbitraje en otro<\/strong><\/p>\n<p>Gasco se divide en dos empresas: Gasco S.A., que corresponde al cuerpo administrativo, y Gasco GLP, que es la parte operacional o de producci\u00f3n. Chile carece de gas propio para abastecer al mercado interno. Se le nombra parte productiva a los obreros que realizan las mezclas de las materias primas provenientes del extranjero a trav\u00e9s de embarcaciones que arriban a la planta de Quinteros; llenan los cilindros de esa mezcla; y distribuyen a los clientes los cilindros en camiones y veh\u00edculos.<\/p>\n<p>El precio del gas que llega al puerto en forma congelada, la empresa Gasco S.A. lo compra a un precio infinitamente m\u00e1s bajo que el gas que luego vende a otras firmas y a los consumidores en general.<\/p>\n<p><strong>-Paralelamente a la huelga de Gasco GLP, t\u00fa participaste del nominado \u201carbitraje\u201d del Sindicato de Trabajadores de Gasco S.A., debido a que eres dirigente de un sindicato que agrupa a varios sindicatos de distintas empresas, pero del mismo rubro. \u00bfPor qu\u00e9 algunos trabajadores pueden ir a huelga, como Gasco GLP, y otros s\u00f3lo a someterse a un arbitraje en los tribunales del trabajo, como Gasco S.A.?<\/strong><\/p>\n<p>En Chile los asalariados organizados de las denominadas \u201cempresas estrat\u00e9gicas\u201d no tienen derecho a la huelga porque ser\u00edan \u201cde utilidad p\u00fablica\u201d, como ya expliqu\u00e9. Entonces lo que queda es ir a un proceso de arbitraje en los tribunales del trabajo. \u00bfC\u00f3mo funciona? Por un lado, el sindicato presenta un proyecto de contrato colectivo, y por otro, la empresa presenta otro distinto, frente a tres jueces arbitrales que resuelven mediante un solo fallo, que es \u00fanico e inapelable, sin negociaci\u00f3n formal. Cada parte debe argumentar punto a punto su proyecto colectivo.<\/p>\n<p>Sin embargo, el proceso de arbitraje fue muy complicado. De hecho, los jueces nos emplazaron a llegar a un acuerdo con la empresa para que ellos no tuvieran que fallar definitivamente. Nuestro petitorio, como representaba los intereses de los trabajadores, cont\u00f3 con un porcentaje de beneficios m\u00e1s alto que el proyecto de los empleadores, que representaba sus intereses. Los jueces decidieron que un perito econ\u00f3mico revisara ambos proyectos. No obstante, los n\u00fameros del resultado del peritaje no fueron correctos. Por ejemplo, arroj\u00f3 bonos escolares de trabajadoras que no tienen hijos, abultando gastos artificialmente. El peritaje contabiliz\u00f3 aspectos que no exist\u00edan o que ya estaban resguardados por la propia ley, siempre actuando en beneficio de la empresa. Por tanto, nosotros impugnamos el peritaje. Se hizo otro peritaje que s\u00f3lo modific\u00f3 cosm\u00e9ticamente al anterior. Lo importante es que el proyecto de la firma nos quitaba, al igual que lo intentaron hacer en la huelga de Gasco GLP, el piso obtenido por nosotros en negociaciones previas. Por eso los jueces nos dijeron que estaban complicados en dictar un fallo. Si aprobaban el proyecto de la empresa habr\u00edan violado la ley.<\/p>\n<p>Ahora bien, el objetivo del arbitraje es evitar la huelga y facilitar la imposici\u00f3n de los intereses empresariales. Si nos quitan el derecho hist\u00f3rico y mundial a ir a huelga, pierde sentido la sindicalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>-En terreno se percataron todas las partes del art\u00edculo que cautela que el proyecto colectivo debe comenzar con los beneficios ganados en el contrato anterior.<\/strong><\/p>\n<p>S\u00ed. All\u00ed nos dimos cuenta que quitar el piso m\u00ednimo o los beneficios adquiridos es una estrategia del empresariado a nivel nacional. Porque si los trabajadores hubi\u00e9ramos aceptado el proyecto del empleador, sent\u00e1bamos un p\u00e9simo precedente para el conjunto de los arbitrajes futuros. Habr\u00eda sido acatar que de ah\u00ed en adelante, en los arbitrajes los asalariados tendr\u00edamos que empezar a pelear hasta por lo que ya hab\u00edamos conquistado en el contrato precedente.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, debido a nuestros argumentos, los \u00e1rbitros \u201cpor fuera\u201d obligaron a hacernos una oferta mejor que la original. Como tambi\u00e9n los jueces nos \u201crecomendaron\u201d estudiar la propuesta de la empresa porque, de lo contrario, el fallo final \u201cser\u00eda terrible\u201d para nosotros.<\/p>\n<p>Finalmente, logramos los mismos beneficios conquistados en la huelga de Gasco GLP, m\u00e1s un bono a las trabajadoras de call center que tienen los sueldos m\u00e1s bajos de toda la empresa Gasco S.A.\u00a0Y los jueces no fallaron nunca.<\/p>\n<p><strong>-En la experiencia concreta como dirigente sindical, \u00bfqu\u00e9 piensas de la reforma laboral?<\/strong><\/p>\n<p>Chile tuvo una de las clases trabajadoras m\u00e1s conscientes y organizadas de Am\u00e9rica Latina y el mundo, hasta el golpe de Estado de 1973. El aniquilamiento sistem\u00e1tico a sangre y fuego de la fuerza de los asalariados es ejemplo global para la clase patronal. En este sentido, no s\u00f3lo la dictadura de Pinochet cumpli\u00f3 con creces su objetivo. Los gobiernos civiles desde 1990 no hicieron m\u00e1s que profundizar el mismo programa antilaboral. La finalidad es facilitar la explotaci\u00f3n y la ganancia de los empresarios con los menos obst\u00e1culos posibles. S\u00f3lo en este contexto es posible comprender la reforma laboral (RL) de la administraci\u00f3n gubernativa que se va en marzo. En otras palabras, si no tienes nada, hasta la sombra de algo parece mucho. As\u00ed y todo, s\u00f3lo con la organizaci\u00f3n de los propios trabajadores, con fuerzas reales, lucha y unidad, podremos empezar a limitar los abusos empresariales.<\/p>\n<p>En verdad, la RL judicializa la lucha sindical. Por ejemplo, la empresa Gasco nos objet\u00f3 en los tribunales incluso nuestra condici\u00f3n de sindicato interempresa que agrupa a trabajadores de la industria del\u00a0Gas, toda vez que estamos integrados por socios de las empresas\u00a0Gasco,\u00a0Centrogas, Cobegas, Autogasco\u00a0y Metrogas.<\/p>\n<p>Actualmente\u00a0estamos defendiendo en los tribunales del trabajo entablar la negociaci\u00f3n colectiva reglada para todos los trabajadores de las ramas de la Energ\u00eda, Gas, Agua y Combustible,\u00a0con el fin de armarnos mejor ante los grupos empresariales respecto de los pisos de negociaci\u00f3n\u00a0y poder incrementar los beneficios sindicales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Andr\u00e9s Figueroa Cornejo Patricio Tapia G\u00f3mez, dirigente del Sindicato Nacional Interempresa de Trabajadores del Gas, fue uno de quienes condujeron los 21 d\u00edas de la huelga del Sindicato de 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