{"id":5989,"date":"2011-07-07T00:00:00","date_gmt":"2011-07-07T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2011-07-07T10:10:19","modified_gmt":"2011-07-07T10:10:19","slug":"xsoberania-e-integracion-en-tiempos-de-emergenciax-facultad-de-ciencias-politicas-universidad-diego-portales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2011\/07\/xsoberania-e-integracion-en-tiempos-de-emergenciax-facultad-de-ciencias-politicas-universidad-diego-portales\/","title":{"rendered":"\u201cSoberan\u00eda e Integraci\u00f3n en tiempos de emergencia\u201d &#8211; Facultad de Ciencias Pol\u00edticas Universidad Diego Portales"},"content":{"rendered":"<p>Poco podr\u00eda agregar a las propuestas sobre esta nueva Arquitectura<br \/>\nFinanciera Internacional, sino m\u00e1s bien decir que me he ilustrado con ellas.<br \/>\nTal vez podr\u00eda agregar que, habiendo vivido de cerca la experiencia de<br \/>\nArgentina en los \u00faltimos 10 a\u00f1os, les puedo asegurar que los hechos avalan<br \/>\ncontundentemente muchos de lo que aqu\u00ed se ha dicho.<br \/>\nY esto hay que destacarlo, porque es com\u00fan que los formadores de<br \/>\nopini\u00f3n que predominan en los medios de comunicaci\u00f3n masiva,<br \/>\ndescalifiquen o ignoren toda propuesta de cambio, asumiendo que son<br \/>\npropuestas *\u201cpoco serias\u201d*, todas aquellas que contradigan al \u201cpensamiento<br \/>\n\u00fanico\u201d de la econom\u00eda neoliberal y a los devotos del *\u201cDios Mercado\u201d*. Y<br \/>\nson precisamente ellos los que deben ser descalificados, ya que la crisis<br \/>\ninternacional fue provocada por las pol\u00edticas que defienden, y en este<br \/>\nmomento sus recetas de ajuste ortodoxo est\u00e1n generando un desastre en<br \/>\nEuropa.<\/p>\n<p>Pero yendo a la experiencia argentina, podemos decir que, mientras<br \/>\nlos formadores de opini\u00f3n y los economistas *\u201cserios\u201d*, dec\u00edan que la salida<br \/>\nde la convertibilidad hundir\u00eda al pa\u00eds, la realidad fue que lo que lo hundi\u00f3<br \/>\nfue esa creencia, y lo que lo sac\u00f3 a flote fue la recuperaci\u00f3n del manejo de<br \/>\nsu pol\u00edtica cambi\u00e1ria. Cuando dec\u00edan que despu\u00e9s del default, no<br \/>\npodr\u00edamos financiarnos porque quedar\u00edamos aislados del mundo, la<br \/>\nrealidad indic\u00f3 que gracias a quedar aislados de los especuladores y<br \/>\nusureros, pudimos financiar el crecimiento con nuestros propios recursos.<br \/>\nY mientras dec\u00edan que ya no habr\u00eda inversiones en Argentina, la realidad<br \/>\nindic\u00f3 que cesaron las inversiones especulativas, mientras que la inversi\u00f3n<br \/>\nproductiva fue aumentando y se generaron 5 millones de puestos de<br \/>\ntrabajo.<\/p>\n<p>Queda claro que los economistas del establishment siempre<br \/>\ndefender\u00e1n los intereses de quienes hacen grandes negocios con el<br \/>\nendeudamiento de pa\u00edses, empresas y personas. Porque ese es<br \/>\nprecisamente el negocio de la Banca, manejar el flujo financiero para que<br \/>\ntodo dependa del cr\u00e9dito privado, y as\u00ed generar ganancias con la usura,<br \/>\nalimentar burbujas especulativas y tomar ganancias antes de que estallen.<br \/>\nLos especuladores de las finanzas conocen mejor que nadie las<br \/>\npropiedades del dinero, propiedades a veces incomprensibles para el<br \/>\ncom\u00fan de la gente. Yo siempre recomiendo la lectura de un libro de John<br \/>\nGalbraith, *\u201cEl dinero\u201d*, donde de manera muy sencilla y did\u00e1ctica se relata<br \/>\nla historia y los atributos de este instrumento. Y conociendo esto, cuando<br \/>\nuno ve la debilidad y la falta de respaldo de los instrumentos financieros<br \/>\ncon los que se han ido construyendo estas burbujas, y contrasta con ello los<br \/>\nvaliosos recursos con los que cuenta nuestra regi\u00f3n, queda en evidencia la<br \/>\ntotal viabilidad de una nueva arquitectura financiera apoyada en nuestras<br \/>\npropias fortalezas.<\/p>\n<p>Tan fundamentales resultan los instrumentos financieros para el<br \/>\ndesarrollo de la econom\u00eda, que su utilizaci\u00f3n debiera ser considerada de<br \/>\npatrimonio p\u00fablico. Porque as\u00ed como las calles, las rutas y los r\u00edos son<br \/>\np\u00fablicos, para garantizar la libre circulaci\u00f3n de las personas, as\u00ed tambi\u00e9n<br \/>\nla circulaci\u00f3n del dinero debiera ser manejada fundamentalmente por<br \/>\nlos estados, y no depender de la arbitrariedad y la voracidad de la Banca<br \/>\nPrivada.<\/p>\n<p>En este sentido, es indudable la necesidad de una nueva arquitectura<br \/>\nfinanciera dentro de los pa\u00edses, con Bancos Centrales que respondan a los<br \/>\nintereses del pueblo y no a los intereses del Gran Capital. Y tambi\u00e9n se<br \/>\nhace necesario que los estados que necesitan financiamiento, no tengan<br \/>\nque acudir a las sanguijuelas privadas, ni a sus representantes como el FMI<br \/>\no el Banco Mundial, sino que puedan acudir a instituciones regionales<br \/>\ncomprometidas con el desarrollo y el bienestar de nuestros pueblos. Eso<br \/>\nimplica un Banco Regional de Desarrollo, una moneda regional y un<br \/>\nFondo Regional.<\/p>\n<p>Con respecto al tema de la Soberan\u00eda y la Integraci\u00f3n Regional, creo<br \/>\nque nuestra regi\u00f3n ha ido consolidando a trav\u00e9s de la UNASUR, una<br \/>\nverdadera integraci\u00f3n pol\u00edtica que es un pilar en la defensa de la soberan\u00eda<br \/>\nde nuestros pa\u00edses y de sus democracias. Ahora debemos avanzar en<br \/>\nacuerdos que aseguren la complementaci\u00f3n antes que la competencia, para<br \/>\ngarantizar la soberan\u00eda alimentaria, energ\u00e9tica y financiera. Ello no<br \/>\nsolamente implica una creciente independencia de los factores extra-<br \/>\nregionales, sino que adem\u00e1s debe implicar una gran equidad y solidaridad<br \/>\nen la distribuci\u00f3n dentro de la regi\u00f3n, para asegurar un equilibrio<br \/>\nsostenible.<\/p>\n<p>Y sobre todo es importante comprender que la soberan\u00eda de la regi\u00f3n<br \/>\nno es la mera sumat\u00f3ria de las soberan\u00edas nacionales, sino que implica<br \/>\npol\u00edticas conjuntas, y compromisos para que entre todos aseguremos que a<br \/>\nning\u00fan pa\u00eds de la regi\u00f3n le falten los alimentos, la energ\u00eda, o los recursos<br \/>\nfinancieros.<\/p>\n<p>Es importante tambi\u00e9n que los derechos y obligaciones emergentes<br \/>\nde los acuerdos regionales, se constituyan no desde los intereses de los<br \/>\ngrupos econ\u00f3micos, sino desde las necesidades de las poblaciones. En ese<br \/>\nsentido, las prioridades en la integraci\u00f3n econ\u00f3mica, deben estar en la<br \/>\ngeneraci\u00f3n de empleo, y no en las ganancias empresariales de las<br \/>\nmultinacionales.<\/p>\n<p>Podr\u00edamos agregar tambi\u00e9n, que la integraci\u00f3n regional no debiera<br \/>\nverse como un *\u201cregionalismo\u201d* al estilo de un *\u201cnacionalismo ampliado\u201d*.<br \/>\nPorque si bien es una necesidad en esta etapa, fortalecernos como regi\u00f3n<br \/>\nfrente al caos mundial, los ataques especulativos, y los intereses<br \/>\ncolonial\u00edstas. Tambi\u00e9n debemos entender la integraci\u00f3n regional como un<br \/>\npaso hacia la integraci\u00f3n planetaria. Ser\u00e1 bueno entonces articularnos, pero<br \/>\nfavoreciendo la integraci\u00f3n con otros pueblos del mundo, al cual<br \/>\nseguramente podremos hacerle un gran aporte en estos tiempos de crisis.<br \/>\nY este es un punto que quisiera desarrollar. El gran aporte que<br \/>\nAm\u00e9rica Latina, y en particular Am\u00e9rica del Sur puede hacer en este<br \/>\nmomento hist\u00f3rico. El de ser un ejemplo a seguir en el desarrollo de un<br \/>\nnuevo modelo de crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>Porque ya hemos visto la importancia de contar con un sistema<br \/>\nfinanciero regional para nuestro desarrollo. Pero tambi\u00e9n ser\u00e1 importante<br \/>\nanalizar qu\u00e9 tipo de desarrollo queremos. Podr\u00edamos hablar de un<br \/>\ndesarrollo sustentable, y de una justa distribuci\u00f3n del ingreso, pero eso<br \/>\nsolo no nos explicar\u00e1 todo.<\/p>\n<p>El t\u00e9rmino desarrollo sustentable puede tener much\u00edsimas<br \/>\ninterpretaciones; desde aquella publicaci\u00f3n del Club de Roma, *\u201cLos l\u00edmites<br \/>\ndel Crecimiento\u201d*, en 1972, muchas cosas se han dicho y han pasado,<br \/>\nalgunas desmintiendo y otras confirmando los futuribles enunciados<br \/>\nen aquellos tiempos. Hay quienes hablan de la posibilidad de crecer<br \/>\nindefinidamente, porque todo se ir\u00e1 autorregulando, otros dicen que hay<br \/>\nque frenar el crecimiento, hay quienes dicen que hay que decrecer, y hay<br \/>\nquienes piensan que al mundo le sobra gente.<\/p>\n<p>Pero la sustentabilidad, no pasa solamente por el equilibrio ambiental<br \/>\ny el cuidado de los recursos naturales; la sustentabilidad tambi\u00e9n debe<br \/>\nser social, econ\u00f3mica y pol\u00edtica. Y est\u00e1 claro que con la actual matriz de<br \/>\nproducci\u00f3n, de consumo y de distribuci\u00f3n del ingreso, ser\u00e1 imposible<br \/>\nrevertir la marginalidad de miles de millones de personas en el mundo.<br \/>\nHoy India y China se est\u00e1n constituyendo en los motores de la<br \/>\neconom\u00eda mundial. No se trata de dos pa\u00edses cualquiera, ya que entre<br \/>\nambos superan los 2.500 millones de habitantes, es decir m\u00e1s de un tercio<br \/>\nde la poblaci\u00f3n mundial. O sea, que son las poblaciones en definitiva las<br \/>\nque est\u00e1n motorizando la econom\u00eda. Ahora bien, para que estos pa\u00edses<br \/>\nalcancen en su desarrollo el PBI per c\u00e1pita que hoy tienen Europa y USA,<br \/>\ntendr\u00edan que multiplicar en promedio 8 veces su PBI actual. Es decir, que<br \/>\nsi el horizonte fuera la sociedad de consumo del denominado primer<br \/>\nmundo, seguramente habr\u00eda problemas para crecer lo necesario para que<br \/>\ntodos los pa\u00edses accedan a \u00e9l.<\/p>\n<p>Pero adem\u00e1s, est\u00e1 probado que cuanto m\u00e1s se crece, si bien algunos<br \/>\n\u00edndices relacionados con la pobreza absoluta mejoran, la brecha en la<br \/>\ndistribuci\u00f3n del ingreso aumenta. Esto significa que si pretendi\u00e9ramos<br \/>\ncrecer con la actual matriz distributiva del capitalismo, hasta que toda la<br \/>\npoblaci\u00f3n mundial alcance los m\u00ednimos est\u00e1ndares para una vida digna, la<br \/>\nproyecci\u00f3n ser\u00eda a\u00fan mayor. Por ejemplo, el PBI per c\u00e1pita promedio en el<br \/>\nmundo es de unos 10.600 d\u00f3lares anuales (parecido a Brasil), unos 30<br \/>\nd\u00f3lares por d\u00eda. Pero sabemos que casi un tercio de la poblaci\u00f3n mundial<br \/>\nvive con 2 d\u00f3lares diarios o menos. Con la matriz distributiva actual habr\u00eda<br \/>\nque crecer 15 veces en todo el mundo para que los m\u00e1s pobres lleguen al<br \/>\npromedio actual, y habr\u00eda que crecer 60 veces para que los mismos<br \/>\nlleguen al nivel de los pa\u00edses del primer mundo.<\/p>\n<p>Evidentemente tendremos problemas de abastecimiento, salvo que<br \/>\nconquistemos el universo en el corto plazo.<\/p>\n<p>Seguramente que algunos de los que piensan (aunque no lo digan)<br \/>\nque al mundo le sobra gente, apostar\u00e1n a que una autorregulaci\u00f3n<br \/>\nmaltusiana diezme la poblaci\u00f3n y entonces se equilibren los mercados.<br \/>\nPero nadie dice esas cosas porque quedan mal, lo que todos dicen es que<br \/>\nhay crecer sustentablemente, sin perjudicar el medio ambiente, y<br \/>\nsatisfaciendo las necesidades de toda la poblaci\u00f3n. De acuerdo, pero<br \/>\n\u00bfc\u00f3mo? \u00bfAcaso quienes proponen el cese del crecimiento o incluso el<br \/>\ndecrecimiento, suponen que China, India y Latinoam\u00e9rica debieran<br \/>\ncongelarse en la situaci\u00f3n actual, con m\u00e1s de mil millones sumergidos en<br \/>\nla pobreza? Desde luego que no dir\u00e1n. Pero entonces, como har\u00edamos<br \/>\n\u00bfDetenemos el mundo en este momento, repartimos el PBI mundial por<br \/>\npartes iguales y cada cual subsiste con los 30 d\u00f3lares diarios que le tocan?<br \/>\nMuchos exclamar\u00e1n \u00a1S\u00ed, firmo ya mismo!; y muchos otros mirar\u00e1n para los<br \/>\ncostados y explicar\u00e1n que *\u201cen realidad las cosas no deben ser tan as\u00ed\u201d*,<br \/>\n*\u201csomos progresistas pero no tanto\u201d*.<\/p>\n<p>Seguro que esta te\u00f3rica redistribuci\u00f3n igualitaria s\u00fabita es<br \/>\nmaterialmente impracticable, por no hablar de lo pol\u00edticamente posible.<br \/>\nPero lo que s\u00ed debiera ser posible e imprescindible, es ir ya corrigiendo la<br \/>\nmatriz distributiva, para que el crecimiento futuro vaya mejorando la<br \/>\nequidad, y para que no sean necesarias tasas inalcanzables de crecimiento<br \/>\nen pos de mejorar unos pocos decimales el ingreso de los marginados.<br \/>\nSimult\u00e1neamente con eso habr\u00eda que generar una reconversi\u00f3n en muchos<br \/>\nrenglones del PBI actual mundial, sobre todo utilizando los enormes<br \/>\nrecursos que se invierten hoy en armamentos y utilizarlos en la producci\u00f3n<br \/>\nde bienes para satisfacer necesidades humanas. Y al mismo tiempo habr\u00eda<br \/>\nque ir paulatinamente derivando recursos que hoy van hacia el consumo<br \/>\nsuntuario o la especulaci\u00f3n financiera, para invertirlos en la producci\u00f3n de<br \/>\nbienes y servicios que hagan a la mejora en la calidad de vida de las<br \/>\npoblaciones.<\/p>\n<p>Lo que estamos diciendo es que no se trata de frenar el crecimiento,<br \/>\nsino de direccionarlo hacia las necesidades de los m\u00e1s pobres. Y junto con<br \/>\nello habr\u00e1 que modificar la composici\u00f3n de ese crecimiento, para que sea<br \/>\nracionalmente sustentable. Por ejemplo, si se multiplicara por 10 la<br \/>\nproducci\u00f3n mundial de servicios de salud y educaci\u00f3n, la poblaci\u00f3n<br \/>\nmejorar\u00eda notoriamente su calidad de vida, sin que exista ning\u00fan impacto<br \/>\nambiental adicional, y sin que se agoten recursos naturales. Ahora\u2026 si el<br \/>\nmercado dice que lo que hay que multiplicar por 10 es la producci\u00f3n de<br \/>\nautom\u00f3viles\u2026seguramente que empezar\u00e1n a colapsar algunas cosas. Si<br \/>\nexplotamos racionalmente las tierras f\u00e9rtiles, los recursos mar\u00edtimos, y<br \/>\nvamos mejorando las tecnolog\u00edas, seguramente que podremos alimentar a<br \/>\ntoda la poblaci\u00f3n mundial, contradiciendo las profec\u00edas maltusianas del<br \/>\nClub de Roma. Pero si el mercado dice que hay que usar las tierras f\u00e9rtiles<br \/>\npara producir biocombustible, para que puedan abarrotarse de m\u00e1s autos<br \/>\nlas carreteras, seguramente que habr\u00e1 menos alimentos y mucho m\u00e1s<br \/>\ncostosos.<\/p>\n<p>La sustentabilidad del desarrollo tiene que ver con la diversificaci\u00f3n<br \/>\nracional de la producci\u00f3n y con la transformaci\u00f3n de la matriz distributiva.<br \/>\nPero eso colisiona con los intereses del poder econ\u00f3mico global y con la<br \/>\ncultura del consumismo irracional; las dos caras de una misma moneda<br \/>\nllamada mercado. En alg\u00fan momento, los desastres de todo tipo generados<br \/>\npor el Dios Mercado en el mundo, obligar\u00e1n a replantearse este modelo de<br \/>\ncrecimiento, pero no ser\u00e1 tan f\u00e1cil encontrar un camino alternativo si no<br \/>\nexiste alguna demostraci\u00f3n de que el nuevo camino funciona. Y es en ese<br \/>\nsentido que creo que Latinoam\u00e9rica, y en particular Am\u00e9rica del Sur<br \/>\ndeber\u00eda cumplir un rol fundamental.<\/p>\n<p>Hoy Am\u00e9rica del Sur es quiz\u00e1 la regi\u00f3n donde convergen mayor<br \/>\nproporci\u00f3n de gobiernos progresistas. Hoy Am\u00e9rica del Sur es una de las<br \/>\nregiones que m\u00e1s crece, y que mayor potencial de recursos naturales posee.<br \/>\nSomos una regi\u00f3n que no solamente tiene el potencial para arribar pronto a<br \/>\nsu soberan\u00eda alimentaria y energ\u00e9tica, sino que adem\u00e1s puede ayudar a<br \/>\nalimentar a buena parte del planeta. Y en estos tiempos de emergencia, no<br \/>\nsolamente podemos generar respuestas por nuestra regi\u00f3n, sino por el<br \/>\nmundo entero.<\/p>\n<p>La pregunta es entonces, \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 nuestro modelo de crecimiento<br \/>\nregional?, \u00bfAcaso el decadente paradigma irracional y consumista que nos<br \/>\npone de ejemplo el primer mundo? Seguramente que habr\u00e1 que intentar<br \/>\notro camino; pero ello implica un esfuerzo para producir un cambio<br \/>\ncultural, y una articulaci\u00f3n muy solidaria y muy sabia entre nuestros<br \/>\npa\u00edses, para generar una m\u00edstica social que sustente ese cambio.<\/p>\n<p>Entonces, para ir terminando, creo que Am\u00e9rica Latina tiene dadas<br \/>\nlas condiciones para poder integrarse como regi\u00f3n, pol\u00edtica y<br \/>\necon\u00f3micamente, para consolidar su soberan\u00eda pol\u00edtica, para lograr su<br \/>\nsoberan\u00eda alimentaria, y para dise\u00f1ar una nueva arquitectura financiera que<br \/>\nle de soberan\u00eda monetaria. Pero tambi\u00e9n creo que los recursos financieros<br \/>\nque podamos generar, a la hora de destinarlos para fomentar el desarrollo<br \/>\nproductivo y mejorar los ingresos de nuestra poblaci\u00f3n, debieran<br \/>\ncanalizarse mediante un nuevo modelo de desarrollo. Porque mejorar la<br \/>\nsituaci\u00f3n econ\u00f3mica de nuestra gente, no puede confundirse con darles<br \/>\nmayor poder adquisitivo para imitar el modelo consumista del llamado<br \/>\nprimer mundo. Y yo veo que algunos gobiernos en la regi\u00f3n, si bien<br \/>\nfelizmente han abandonado al menos en parte las pr\u00e1cticas neoliberales, lo<br \/>\nque est\u00e1n aplicando, tal vez por falta de un nuevo modelo, son pol\u00edticas<br \/>\nneokeynesianas, intentando distribuir mejor desde el estado, pero sin<br \/>\ncambiar la matriz distributiva de la econom\u00eda privada, y sin cambiar el<br \/>\nmodelo consumista, y entonces muchos recursos caen en saco roto.<br \/>\nDebemos esforzarnos en producir una integraci\u00f3n econ\u00f3mica que<br \/>\ncontemple un cambio en esta matriz. Y todo ello implica un nuevo desaf\u00edo,<br \/>\nel de una verdadera soberan\u00eda cultural, para adoptar otros paradigmas, que<br \/>\ntal vez alg\u00fan d\u00eda el mundo entero adopte.<\/p>\n<p>Finalmente quiero decir que estas conclusiones, acerca de que<br \/>\nirremediablemente para poder lograr un desarrollo sustentable y equitativo,<br \/>\nhay que cambiar el modelo cultural, debo confesar que no s\u00e9 si son la<br \/>\nconsecuencia de un riguroso razonamiento deductivo, o si forman parte de<br \/>\nuna verdad aprior\u00edstica, nacida de mis m\u00e1s \u00edntimas aspiraciones. Pero sea<br \/>\ncomo sea, me niego terminantemente a creer que para poder avanzar en el<br \/>\ndesarrollo material, haya que continuar alienando la mente, domesticando<br \/>\nel coraz\u00f3n, y sacrificando el esp\u00edritu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estamos aqu\u00ed, convocados por temas tan interesantes como los son la<br \/>\nintegraci\u00f3n regional, la soberan\u00eda, el desarrollo econ\u00f3mico, y la necesidad<br \/>\nde una nueva arquitectura financiera para Am\u00e9rica Latina. 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