<\/p>\n
La reciente gira del secretario de Estado de los Estados Unidos por cinco pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe puso al descubierto, una vez m\u00e1s, la enfermiza ambici\u00f3n de ese pa\u00eds por ejercer la dominaci\u00f3n sobre sus vecinos del sur. Dominaci\u00f3n que se ha encontrado en la \u00faltima d\u00e9cada con dos grandes escollos.<\/p>\n
Por una parte, la formaci\u00f3n y fortalecimiento de una institucionalidad integradora de car\u00e1cter aut\u00f3nomo, que tom\u00f3 cada vez m\u00e1s cuerpo a trav\u00e9s de la ampliaci\u00f3n del Mercosur, el surgimiento de la ALBA-TCP y PetroCaribe, la fundaci\u00f3n de UNASUR y el establecimiento de la CELAC. Este \u00faltimo espacio, en particular, al agrupar a 33 naciones de la regi\u00f3n sin la presencia de EEUU y Canad\u00e1, representa una alternativa de peso al control ejercido por m\u00e1s de medio siglo a trav\u00e9s de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), organismo financiado mayoritariamente por los EEUU cuya sede central se encuentra a pocos cientos de metros de la Casa Blanca.<\/p>\n
Por otro lado, el ascenso de China en la esfera econ\u00f3mica mundial implic\u00f3 una fuerte expansi\u00f3n del volumen de comercio y el crecimiento de la inversi\u00f3n en Latinoam\u00e9rica, en desmedro de la tradicional dependencia regional de EEUU y Europa. Junto a la emergencia de otros actores como Rusia o India, la balanza de poder internacional comenz\u00f3 a inclinarse hacia una multipolaridad creciente a despecho de la pretendida unipolaridad.<\/p>\n
Frente a esta perspectiva, el complejo militar industrial y la banca estadounidense no se resignan a perder la posici\u00f3n hegem\u00f3nica lograda despu\u00e9s de la segunda guerra mundial y la ca\u00edda del contrapoder que representaba la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Esto lo ha llevado a librar guerras y establecer alianzas por el control estrat\u00e9gico de los recursos naturales, con la intenci\u00f3n de socavar la posibilidad de que competidores cuenten con fuentes de abastecimiento para afianzar su crecimiento, evitando as\u00ed tambi\u00e9n dirimir alternativas al d\u00f3lar como principal reserva internacional.<\/p>\n
En Am\u00e9rica Latina, el fortalecimiento de la integraci\u00f3n regional y el crecimiento de la presencia china se produjeron, en general, bajo gobiernos progresistas o de izquierda. Algunos de los cuales, yendo incluso m\u00e1s all\u00e1, lograron recuperar la soberan\u00eda sobre los recursos naturales, destinando sus rendimientos a programas sociales incluyentes y extensivos. Eso explica, aunque de ninguna manera justifica, el ataque promovido por el gobierno estadounidense contra la red de alianzas emancipadoras construidas en la regi\u00f3n.<\/p>\n
La encarnizada ofensiva de la derecha contra la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, la persecuci\u00f3n contra l\u00edderes pol\u00edticos como Lula, Rafael Correa, Evo Morales, Cristina Fern\u00e1ndez y otras personalidades, el fraude en Honduras, las previsibles campa\u00f1as y amenazas contra candidatos como AMLO en M\u00e9xico o Petro en Colombia, al par de evitar un reflujo pol\u00edtico socialmente positivo, cumplen tambi\u00e9n con la misi\u00f3n de ocultar la enorme deficiencia de los gobiernos neoliberal-conservadores. Dif\u00edcilmente alguno de los pa\u00edses incluido en el \u201cgrupo de Lima\u201d pueda exhibir una performance de excelencia en relaci\u00f3n a pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas, de respeto a los derechos humanos o de probidad institucional. Se\u00f1alar la paja en el ojo ajeno es una estrategia para evitar que el pueblo se rebele ante el desastre y la ignominia fronteras adentro.<\/p>\n
El estado de la integraci\u00f3n regional<\/strong><\/p>\n Luego de un ciclo virtuoso de surgimiento, crecimiento y fortalecimiento institucional, la integraci\u00f3n regional acusa el embate de la estrategia de dominaci\u00f3n hegem\u00f3nica. La herramienta principal para quebrar el esp\u00edritu de concertaci\u00f3n y pluralidad que caracteriz\u00f3 a la integraci\u00f3n en esta etapa ha sido la divisi\u00f3n en base a signos pol\u00edticos y a los intereses socioecon\u00f3micos que representan.<\/p>\n La promesa de ayudar a los vasallos a entrar en el selecto mundillo OCDE, la muletilla de promoverlos como \u201cl\u00edderes regionales\u201d, el otorgamiento de espacios y sedes en eventos \u201ctop\u201d de la far\u00e1ndula del capital internacional (Davos, G-20, OMC, Cumbre de las Am\u00e9ricas) colabor\u00f3 con dicha escisi\u00f3n. Los negocios particulares hicieron el resto.<\/p>\n De esta manera, apareci\u00f3 la Alianza del Pac\u00edfico, el ya mencionado grupo de Lima y se logr\u00f3 poner nuevamente en escena a una alica\u00edda OEA. Al mismo tiempo, se quit\u00f3 empuje pol\u00edtico a UNASUR impidiendo la elecci\u00f3n de un nuevo secretario general, se excluy\u00f3 a Venezuela del MERCOSUR y se debilit\u00f3 a la CELAC, rest\u00e1ndose los representantes de la derecha de algunas de sus convocatorias. La retirada de la adhesi\u00f3n hondure\u00f1a a ALBA-TCP luego del golpe contra Manuel Zelaya y la embestida contra las naciones caribe\u00f1as para cortar lazos de reciprocidad con la revoluci\u00f3n bolivariana, han sido las intentonas de quitar fuerza a las alianzas comprometidas con la soberan\u00eda y la solidaridad.<\/p>\n Un encuentro importante<\/strong><\/p>\n Entre el 21 y 22 de Enero, 25 ministros de relaciones exteriores y delegaciones de 31 pa\u00edses se dieron cita en Santiago de Chile para el II Foro CELAC-China.<\/p>\n El antecedente inmediato de esta reuni\u00f3n fue la cumbre celebrada en Julio 2014 en Brasilia, en la que el presidente Xi Jinping expuso la propuesta marco de cooperaci\u00f3n de su gobierno, denominada \u00ab1+3+6″. \u201cUn plan\u201d, en referencia al Plan de Cooperaci\u00f3n China y Estados de Latinoam\u00e9rica y el Caribe 2015-2019. \u201cTres motores\u00bb de desarrollo mediante comercio, inversi\u00f3n y apoyo financiero. \u201cSeis campos\u201d en relaci\u00f3n a la priorizaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n en energ\u00eda y recursos naturales, infraestructura, agricultura, manufacturas, innovaci\u00f3n cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica y tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n.<\/p>\n En la reuni\u00f3n ministerial de Santiago de Chile, este enmarque cobr\u00f3 visos de realidad con la invitaci\u00f3n del canciller chino Wang Yi a los gobiernos de Am\u00e9rica Latina a sumarse a la \u201cIniciativa de la Franja y la Ruta\u201d (OBOR por sus siglas en ingl\u00e9s) o Nueva Ruta de la Seda. Invitaci\u00f3n que encontr\u00f3 eco en la Declaraci\u00f3n de Santiago, como tambi\u00e9n en la Resoluci\u00f3n general y especial aprobadas en el c\u00f3nclave.<\/p>\n Para entender el contexto de este megaplan asociativo y sus implicancias para los pueblos de la regi\u00f3n, es primordial revisar el documento \u201cExplorando nuevos espacios de cooperaci\u00f3n entre Am\u00e9rica Latina y el Caribe y China<\/em>\u201c, preparado por la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (CEPAL) para esta II Reuni\u00f3n Ministerial.<\/p>\n En \u00e9ste se detallan no s\u00f3lo los principales datos de la actual relaci\u00f3n entre la regi\u00f3n y China, sino que se mencionan las posibles ventajas de su complementariedad.<\/p>\n China y la regi\u00f3n latinoamericano-caribe\u00f1a: una atracci\u00f3n creciente<\/strong><\/p>\n China representa hoy m\u00e1s del 15% del PIB mundial, cinco veces m\u00e1s que en el a\u00f1o 2000 y posee el mayor PIB industrial del planeta, alrededor de un cuarto del total mundial. Pero adem\u00e1s logr\u00f3, en el mismo per\u00edodo, reducir enormemente sus \u00edndices de pobreza (de 58 a 12%) \u00a0y de pobreza extrema (de 32 a 2%).<\/p>\n China se est\u00e1 convirtiendo en l\u00edder mundial en innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Invierte un 24% del total mundial en esta esfera. Cuenta con un porcentaje similar de investigadores, ha aumentado su n\u00famero de patentes y se ha posicionado fuertemente en el desarrollo de la Industria 4.0, que combina los potenciales del mundo f\u00edsico y digital. China es hoy tambi\u00e9n el segundo inversionista mundial, detr\u00e1s de los EEUU.<\/p>\n Am\u00e9rica Latina exporta a China sobre todo productos primarios (soja, minerales, petr\u00f3leo) mientras que importa productos manufacturados. Si bien la inversi\u00f3n directa china en ALC ha sido tan s\u00f3lo de un 5% entre 2005 y 2016, \u00e9sta ha aumentado a un 15% aproximado en 2017. M\u00e1s de la mitad de la inversi\u00f3n directa china est\u00e1 concentrada en Brasil.<\/p>\n Adem\u00e1s, China es un importante factor de cr\u00e9dito para varios gobiernos de Am\u00e9rica Latina (Venezuela, Ecuador, Brasil, Argentina) por montos incluso superiores al financiamiento recibido (2005-2016) de instituciones como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial y el Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina (CAF).<\/p>\n Una invitaci\u00f3n irresistible<\/strong><\/p>\n La Iniciativa de la Franja y la Ruta, que ahora quiere extenderse a Am\u00e9rica Latina y el Caribe se compone inicialmente de un corredor terrestre que atraviesa toda China, la regi\u00f3n central asi\u00e1tica, Turqu\u00eda, Rusia y Europa y una ruta mar\u00edtima que conecta a China con la regi\u00f3n de Asia meridional, India, Medio Oriente, \u00c1frica Oriental, anud\u00e1ndose en Europa. Incluye la construcci\u00f3n de carreteras, l\u00edneas de ferrocarril, oleoductos, puertos y terminales a\u00e9reas. Est\u00e1 previsto crear una Ruta de la Seda digital, abarcando temas de econom\u00eda digital, inteligencia artificial, computaci\u00f3n en la nube y ciudades inteligentes.<\/p>\n El objetivo de esta iniciativa del gobierno chino, a la que ya se han sumado 68 pa\u00edses, es la de dar impulso a la econom\u00eda mundial, desarrollar el interior chino subdesarrollado, crear nuevas conexiones para el abastecimiento energ\u00e9tico y el comercio, dar salida a sus inversiones y abrir el juego al intercambio comercial y financiero en otras monedas distintas a la del d\u00f3lar, entre ellas, por supuesto el renminbi (o yuan). Junto a afianzar su posici\u00f3n internacional, el gobierno chino insiste en que se trata de establecer un nuevo pacto civilizatorio, incluyente y beneficioso para el desarrollo multilateral.<\/p>\n En relaci\u00f3n a Am\u00e9rica Latina, el documento de la CEPAL indica que \u201cLa Iniciativa de la Franja y la Ruta podr\u00eda beneficiar a la regi\u00f3n mediante una dinamizaci\u00f3n del comercio entre Asia, Europa y \u00c1frica y la demanda resultante de productos de la regi\u00f3n\u201d, aunque sus caracter\u00edsticas no diversificadas \u201csean dif\u00edcilmente modificables en plazos breves\u201d. Am\u00e9rica Latina podr\u00eda convertirse en abastecedor principal de China de \u201calimentos nutritivos, inocuos y de alta calidad.\u201d<\/p>\n Pero tambi\u00e9n se menciona como posibles \u00e1reas de cooperaci\u00f3n a las energ\u00edas renovables, la interconexi\u00f3n energ\u00e9tica y la construcci\u00f3n de infraestructura, todo ello orientado por el compromiso global frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n La imagen contenida en las declaraciones del canciller Wang en el Foro es demasiado atrayente : ayudar al ascenso de la cadena de valor industrial a la gama media-alta, abrir el mercado chino a la exportaci\u00f3n latinoamericana con valor agregado, potenciar la cooperaci\u00f3n aeroespacial, en nuevas energ\u00edas, inteligencia artificial, big data, Internet y biomedicina, incrementar la cooperaci\u00f3n para el desarrollo en ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n.\u2026 \u00bfCantos de sirena o revoluci\u00f3n de la matriz econ\u00f3mica regional con perspectiva social?<\/p>\n \u00bfEs \u00e9sa la mejor ruta para la integraci\u00f3n regional? <\/strong><\/p>\n De tal atracci\u00f3n es la propuesta hecha por los chinos, que logr\u00f3 superar moment\u00e1neamente las antinomias y reunir nuevamente bajo el techo de la CELAC a la mayor\u00eda de los ministros latinoamericanos.<\/p>\n Si uno contempla c\u00f3mo quedar\u00eda el mapa mundial de concretarse este proyecto global, ver\u00eda el trayecto de rutas hacia el Este y el Oeste conectando sin fronteras comerciales al mundo, el sue\u00f1o globalizado con centro en China. No por nada, China se llama a s\u00ed misma \u201cZhongguo\u201d, \u201cel Reino del Centro\u201d.<\/p>\n En un primer acercamiento, la idea de desatascar el \u00ednfimo crecimiento de la econom\u00eda regional, revertir el rol desventajoso de exportadores de productos primarios, conectar espacios intrarregionales con el mundo, favorecer a naciones desfavorecidas por el comercio internacional, lograr un nuevo punto de coincidencias regional, pareciera ser un panorama auspicioso.<\/p>\n Por lo dem\u00e1s, esto podr\u00eda constituir un contrapeso geopol\u00edtico importante a las pretensiones de dominaci\u00f3n del Norte, un reaseguro frente a la soberbia invasora y una importante muestra de cooperaci\u00f3n multilateral Sur-Sur. Y sin embargo\u2026<\/p>\n Esto no asegura mejoras sociales efectivas para los pueblos de NuestrAm\u00e9rica. Es evidente que en el trasfondo de estas propuestas contin\u00faa operando la \u201cteor\u00eda del derrame\u201d. Primero buscar crecimiento econ\u00f3mico, para despu\u00e9s\u2026. \u00bfrepartirlo? Poco cre\u00edble, dadas las circunstancias de concentraci\u00f3n propietaria operantes. Repetidamente se hace menci\u00f3n, en declaraciones y documentos a la necesidad de alianzas \u201cp\u00fablico-privadas\u201d, expresi\u00f3n que en la pr\u00e1ctica abre la puerta a privatizaciones, concesiones leoninas o endeudamiento fatal. Probadamente, el crecimiento econ\u00f3mico no conduce autom\u00e1ticamente a una redistribuci\u00f3n justa de lo producido socialmente.<\/p>\n Por otra parte, basar el horizonte de integraci\u00f3n regional en el neodesarrollismo, intentando destrancar el estancamiento econ\u00f3mico y el actual encono pol\u00edtico aplicando tan s\u00f3lo una mirada pragm\u00e1tica, \u00bfno ser\u00eda desistir del intento de darle a Am\u00e9rica Latina y el Caribe el car\u00e1cter de regi\u00f3n soberana, de paz, solidaria e inclusiva?<\/p>\n Por \u00faltimo, los pueblos, supuestos beneficiarios de estos planes ambiciosos, no participan de las deliberaciones, ni tienen incidencia alguna en las decisiones. Ni siquiera cuentan con la informaci\u00f3n de lo que est\u00e1 sucediendo. Los proyectos implicados tendr\u00e1n sin duda un megaimpacto en los territorios, en la forma de trabajo y el estilo de vida de comunidades enteras, por lo que emprenderlos a espaldas del pueblo es no s\u00f3lo problem\u00e1tico, es ileg\u00edtimo. Por ello es necesario abrir un amplio debate sobre estas perspectivas de desarrollo e integraci\u00f3n en la base social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La reciente gira del secretario de Estado de los Estados Unidos por cinco pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe puso al descubierto, una vez m\u00e1s, la enfermiza ambici\u00f3n de ese pa\u00eds por ejercer la dominaci\u00f3n sobre sus vecinos…<\/p>\n","protected":false},"author":970,"featured_media":497523,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,11389,39,161],"tags":[20547,1421,25137,28384],"class_list":["post-595118","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-relaciones-exteriores","category-contenido-original","category-internacional","category-opiniones","tag-america-latina-y-el-caribe","tag-china-es","tag-comunidad-de-estados-latinoamericanos-y-caribenos-celac","tag-foro-de-comunicacion-por-la-integracion-de-nuestramerica"],"yoast_head":"\n