{"id":59095,"date":"2013-07-01T23:31:25","date_gmt":"2013-07-01T22:31:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=59095"},"modified":"2013-07-02T01:00:53","modified_gmt":"2013-07-02T00:00:53","slug":"pueblos-originarios-con-inedita-visibilidad-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2013\/07\/pueblos-originarios-con-inedita-visibilidad-en-argentina\/","title":{"rendered":"Pueblos originarios con in\u00e9dita visibilidad en Argentina"},"content":{"rendered":"

Por Marcela Valente<\/a><\/p>\n

Con m\u00faltiples liderazgos, los ind\u00edgenas de Argentina est\u00e1n logrando una visibilidad in\u00e9dita para sus reclamos. No obstante, siguen chocando con barreras que les impiden avanzar m\u00e1s aceleradamente en sus reivindicaciones.<\/p>\n

Esta semana F\u00e9lix D\u00edaz, l\u00edder qom, una de las 160 comunidades ind\u00edgenas de la nororiental provincia de Formosa, se entrevist\u00f3 con el Papa Francisco en el Vaticano para plantearle las demandas de su comunidad de 450 familias.<\/p>\n

Ese encuentro es apenas una muestra de la llegada que est\u00e1n teniendo los pueblos originarios en este pa\u00eds, tradicionalmente discriminados. Los gobiernos en el pasado, en el mejor de los casos, ten\u00edan pol\u00edticas asistencialistas para sus demandas, pero las cosas est\u00e1n cambiando.<\/p>\n

D\u00edaz comenz\u00f3 a cobrar notoriedad a ra\u00edz de una protesta que realiz\u00f3 su comunidad en Formosa en 2010. La represi\u00f3n policial de la protesta dej\u00f3 una persona muerta.<\/p>\n

Ahora sus reivindicaciones est\u00e1n en la agenda del Estado nacional y de las provincias, la Corte Suprema de Justicia recibe a sus l\u00edderes para dirimir en conflictos de tierras y los medios de comunicaci\u00f3n masivos se hacen eco de sus planteamientos hist\u00f3ricos.<\/p>\n

\u201cEn 2010, para el bicentenario (de la independencia de Argentina), empezamos a hablar en serio con el Estado. Porque pasaron 200 a\u00f1os sin una pol\u00edtica profunda hacia los pueblos originarios y no quer\u00edamos un acto, quer\u00edamos algo m\u00e1s profundo\u201d, dijo a IPS el mapuche Fidel Colip\u00e1n.<\/p>\n

Este l\u00edder ind\u00edgena hizo hincapi\u00e9 en la ley nacional, sancionada en 2009, que suspendi\u00f3 los desalojos de las comunidades de sus asentamientos ancestrales. La norma plante\u00f3 un plazo para un relevamiento de tierras ind\u00edgenas de manera de contar con un mapa al respecto.<\/p>\n

Pero la aplicaci\u00f3n de esa ley, que ya requiri\u00f3 de una pr\u00f3rroga, est\u00e1 resultando muy conflictiva debido no solo a los intereses privados de empresas que explotan los recursos naturales de esos suelos, sino tambi\u00e9n a la resistencia de los gobiernos provinciales.<\/p>\n

El \u00faltimo censo, realizado en 2010, indica que en Argentina hay casi un mill\u00f3n de personas que se definen ind\u00edgenas o descendientes. El n\u00famero creci\u00f3 respecto de 2004, cuando eran alrededor de 640.000 los que se reivindicaban como tales.<\/p>\n

No obstante, desde 1994, la Constituci\u00f3n en vigor reformada ese a\u00f1o, admiti\u00f3 su \u201cpreexistencia\u201d en el territorio nacional de los abor\u00edgenes y reconoci\u00f3 su derecho de acceso a la propiedad comunitaria y a la educaci\u00f3n biling\u00fce.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, la conflictividad se increment\u00f3 y sus planteos se hicieron muy visibles. Empujados por la expansi\u00f3n del monocultivo de soja, la miner\u00eda, la explotaci\u00f3n de hidrocarburos y la deforestaci\u00f3n, los ind\u00edgenas se hicieron o\u00edr y se dejaron ver.<\/p>\n

El estatal Instituto Nacional de Asuntos Ind\u00edgenas (INAI) sostiene que, as\u00ed como la reforma constitucional reconoci\u00f3 la preexistencia de los pueblos, tambi\u00e9n otorg\u00f3 el dominio de los recursos naturales a las provincias, y eso dificulta la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas en el territorio.<\/p>\n

Eso conspira contra la soluci\u00f3n de conflictos, sostuvo el presidente del INAI, Daniel Fern\u00e1ndez. No obstante, el organismo asegura que se est\u00e1 avanzando en el relevamiento y reconocimiento de territorios ind\u00edgenas como nunca se hab\u00eda hecho antes.<\/p>\n

Esta entidad estima que hoy, de las 12 millones de hect\u00e1reas que se reivindican como territorios ind\u00edgenas y que equivalen a aproximadamente 10 por ciento del territorio nacional, hay 4,5 millones de hect\u00e1reas que ya fueron reconocidas mediante t\u00edtulos de propiedad.<\/p>\n

Pero los conflictos surgen cuando hay valiosos recursos naturales en juego o cuando las tierras reclamadas est\u00e1n ocupadas por privados. Se calcula que 60 por ciento de las tierras reivindicadas como ind\u00edgenas est\u00e1n bajo dominio estatal y 40 por ciento en manos de particulares.<\/p>\n

Para cumplir con el reconocimiento que reclaman los pueblos originarios, los estados en algunos casos deben expropiar e indemnizar a propietarios privados.<\/p>\n

\u201cEn Neuqu\u00e9n, en el sur del pa\u00eds, el INAI firm\u00f3 un acuerdo para el relevamiento y hasta deposit\u00f3 el dinero que hace falta, pero el tema es la falta de voluntad pol\u00edtica del gobierno provincial\u201d, denunci\u00f3 Calip\u00e1n. \u201cTenemos mucha desconfianza respecto de quienes siempre nos persiguieron\u201d, dijo.<\/p>\n

El Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas, James Anaya, destac\u00f3 en un informe publicado en 2012 que Argentina est\u00e1 dando \u201cpasos importantes\u201d en el reconocimiento de estos pueblos, pero tambi\u00e9n advirti\u00f3 que \u201chacen falta mayores esfuerzos\u201d.<\/p>\n

El estudio, titulado \u201cLa situaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas en Argentina\u201d, se\u00f1ala que, a pesar de los avances legales, \u201chay una brecha significativa entre el marco normativo y su implementaci\u00f3n real\u201d. Anaya elabor\u00f3 su documento tras visitar diversas comunidades en 2011.<\/p>\n

Pero no todos los dirigentes ind\u00edgenas se sintieron representados por esos planteos. \u201cEse Anaya, igual que muchos que vienen del Norte, proponen unas herramientas que son espectaculares, pero que despu\u00e9s son muy dif\u00edciles de aplicar\u201d, opin\u00f3 Colip\u00e1n.<\/p>\n

La mayor visibilidad de los pueblos originarios tambi\u00e9n responde a la labor que realizan junto a ellos diversas organizaciones de derechos humanos. Por ejemplo D\u00edaz, el l\u00edder qom, visit\u00f3 al nuevo Papa, originario de Argentina, junto con el premio Nobel de la Paz Adolfo P\u00e9rez Esquivel.<\/p>\n

La mayor\u00eda de las asociaciones que nacieron en Argentina para luchar contra las violaciones a los derechos humanos que perpetraba la \u00faltima dictadura (1976-1983) se volcaron en los \u00faltimos a\u00f1os a apoyar los reclamos de estas minor\u00edas y sus conflictos por el acceso a la tierra.<\/p>\n

En di\u00e1logo con IPS, Paola Garc\u00eda Rey, coordinadora de Promoci\u00f3n y Protecci\u00f3n de los Derechos Humanos del cap\u00edtulo argentino de Amnist\u00eda Internacional, sostuvo que \u201cno se puede ser ciego a los avances\u201d, pero tambi\u00e9n afirm\u00f3 que hay muchos retos pendientes.<\/p>\n

\u201cCualquier diagn\u00f3stico sobre el panorama ind\u00edgena hoy es heterog\u00e9neo. Ninguna provincia cumpli\u00f3 a rajatabla con la ley de relevamiento de tierras, pero algunas avanzaron y con buena participaci\u00f3n, por ejemplo en Jujuy y Salta\u201d, al noroeste del pa\u00eds.<\/p>\n

Garc\u00eda Rey se\u00f1al\u00f3 que los convenios del INAI con las provincias para el relevamiento avanzan, \u201cpero despu\u00e9s se traban\u201d y en algunos casos contin\u00faan los desalojos, denunci\u00f3. Adem\u00e1s consider\u00f3 necesario que se entienda la idiosincrasia de los reclamos.<\/p>\n

En el tema de tierras, la l\u00f3gica que reivindican los pueblos originarios no es el de la propiedad privada sino la comunitaria. Pero para ser acreedores de esos derechos, las normas les exigen registrarse como asociaci\u00f3n y eso es contrario a sus costumbres.<\/p>\n

Organizados en un Consejo Plurinacional Ind\u00edgena, representantes de m\u00e1s de 30 pueblos de Argentina expresaron preocupaci\u00f3n por una reforma en curso del C\u00f3digo Civil que prev\u00e9 reconocer su derecho a tierras comunes pero con criterios de propiedad privada.<\/p>\n

Para Fern\u00e1ndez, del INAI, lejos de quitar jerarqu\u00eda a los derechos ind\u00edgenas, lo que busca el proyecto de nuevo C\u00f3digo Civil es ubicarlos en un plano de operatividad y obligatoriedad para cuando se va estableciendo jurisprudencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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