{"id":590747,"date":"2018-02-02T11:11:45","date_gmt":"2018-02-02T11:11:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=590747"},"modified":"2018-02-02T11:11:45","modified_gmt":"2018-02-02T11:11:45","slug":"ecuador-no-quienes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/02\/ecuador-no-quienes\/","title":{"rendered":"Ecuador entre el s\u00ed y el no pero… \u00bfa qu\u00e9 o a qui\u00e9nes?"},"content":{"rendered":"

Por Carlos Crespo<\/em><\/p>\n

Acabo de visitar unas semanas el Ecuador de la \u201cMitad del Mundo\u201d. A medida que suced\u00edan los d\u00edas crec\u00eda el clima pre-electoral de creciente polarizaci\u00f3n, orquestada por los medios de comunicaci\u00f3n privados y alimentado por la propaganda. No se trata en esta ocasi\u00f3n de un cambio de autoridades, sino de una extra\u00f1a \u201cconsulta popular\u201d convocada para el pr\u00f3ximo domingo 4 de febrero por el actual Gobierno del presidente Lenin Moreno que, en lugar de alimentar el \u2018di\u00e1logo\u2019 anunciado para encontrar soluciones colectivas a los desaf\u00edos de pa\u00eds, lo ha hundido en la obscura y vac\u00eda disyuntiva entre \u201cel S\u00cd y el NO\u201d.<\/p>\n

No es la primera vez que los 14 millones de ecuatorianos acudir\u00e1n a las urnas para consulta popular o refer\u00e9ndum; al contrario, esta es una pr\u00e1ctica familiar en la \u00faltima d\u00e9cada, con la que se aprob\u00f3 mayoritariamente la Constituci\u00f3n de 2008. Con este pacto de convivencia ciudadana se refund\u00f3 el actual \u201cEstado constitucional de derechos, intercultural y plurinacional\u201d (art.1), el mismo que represent\u00f3 un quiebre con el modelo econ\u00f3mico de corte neoliberal anterior, con la \u201capuesta puesta\u201d en el Estado (1), otorgando a este la responsabilidad de dirigir el r\u00e9gimen de desarrollo hacia el \u201cSuma Kasai\u201d o Buen Vivir\u201d. (Art. 275, 276, 277). En este marco, el movimiento de la Revoluci\u00f3n Ciudadana gobern\u00f3 la \u00faltima d\u00e9cada, bajo el fuerte liderazgo del ex presidente Rafael Correa.<\/p>\n

Sin embargo, las condiciones pol\u00edticas de Ecuador cambiaron aceleradamente en el \u00faltimo a\u00f1o, tras la sucesi\u00f3n presidencial, con un Gobierno bajo la creciente presi\u00f3n de lo que Emir Sader ha denominado \u201cla contra ofensiva conservadora\u201d, alimentada con un libreto que recuerda a los recientes virajes de tim\u00f3n ocurridos en Brasil, por efectos del \u2018Golpe parlamentario\u2019 y en Argentina con la victoria electoral de la derecha empresarial. <\/p>\n

La Consulta llega en el formato de un juego vac\u00edo y confuso que abre dos opciones, el SI o el NO, pero esconde la peligrosa encrucijada en se mueve el pa\u00eds sobre el modelo econ\u00f3mico y social que regir\u00e1 el Ecuador del futuro. Como ha destacado el Foro por una Econom\u00eda Progresista en una carta reciente dirigida al presidente de la Rep\u00fablica, la Constituci\u00f3n vigente \u201cnaci\u00f3 como respuesta al rotundo fracaso del modelo anterior que en su implementaci\u00f3n se fundamentaba en una visi\u00f3n neoliberal de la econom\u00eda. Este modelo debilit\u00f3 al Estado, lo volvi\u00f3 funcional a los intereses de la \u00e9lite y prioriz\u00f3 la idea de que los mercados por s\u00ed solos pueden conducir al bienestar de la sociedad, reproduciendo as\u00ed un r\u00e9gimen de producci\u00f3n rentista y excluyente, regido por poderes de facto, que no hizo m\u00e1s que hundirnos en una econom\u00eda del desastre social\u201d(2) .<\/p>\n

La poblaci\u00f3n ha asistido en los \u00faltimos meses a un show medi\u00e1tico que alimenta la hoguera\u2019 entre los dos l\u00edderes, entre antiguos codear\u00edas, ahora convertidos en \u2018Correistas\u2019 o \u2018Morenistas\u2019, o transformados en seguidores del No (Correa) o del S\u00ed (presidente Moreno). Un show que ha tensado la cuerda de mutuas acusaciones: \u2018corrupci\u00f3n\u2019 sobre el anterior gobierno y de \u2018traici\u00f3n\u2019 al actual, con posiciones personalizadas, de defensa del S\u00ed por a favor del presidente; de defensa del No por el ex presidente. A su vez, las posiciones se escudan tras discursos contradictorios y simplistas, como el S\u00ed = defensa de la democracia; el No = vuelta al pasado.<\/p>\n

En este contexto la mayor parte de la poblaci\u00f3n llega a la Consulta con incertidumbre y confundida sobre el verdadero contenido de las 7 complejas preguntas formuladas, pero sobre todo, ignorante de los intereses reales en juego de la reacci\u00f3n conservadora, que pretende \u201cvolver la vista a las pol\u00edticas que buscan reducir dr\u00e1sticamente la participaci\u00f3n del Estado\u201d y retornar un sistema que sumi\u00f3 al pa\u00eds en una profunda crisis, a su poblaci\u00f3n en la pobreza, intensific\u00f3 la desigualdad, entreg\u00f3 la soberan\u00eda de los recursos naturales y legitim\u00f3 una democracia aparente a espaldas de los ciudadanos\u00bb(3) <\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 consiste y a d\u00f3nde apunta la Consulta?<\/strong><\/p>\n

La historia es la siguiente. El 29 de noviembre \u00faltimo, el presidente Lenin Moreno emiti\u00f3 dos decretos para llamar a la consulta popular y al refer\u00e9ndum al considerar que la Corte Constitucional super\u00f3 en \u00abdemas\u00eda\u00bb los plazos. La Secretaria Jur\u00eddica de la Presidencia aclar\u00f3 que la acci\u00f3n de convocar por decreto a la consulta popular deja sin \u00abvalidez\u00bb las actuaciones de la Corte Constitucional. As\u00ed, la consulta del 4 de febrero consta de cinco preguntas de refer\u00e9ndum (que modifican la Constituci\u00f3n) y dos preguntas de consulta (4) , que en s\u00edntesis refieren a los siguientes aspectos:<\/p>\n

Preguntas del Refer\u00e9ndum <\/p>\n

1) Inhabilitaci\u00f3n pol\u00edtica y p\u00e9rdida de sus bines a toda persona condenada por actos de corrupci\u00f3n (Anexo 1).
\n2) Las autoridades de elecci\u00f3n popular podr\u00e1n ser reelectas una sola vez (Anexo 2)
\n3) Reestructuraci\u00f3n del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social (Anexo 3).
\n4) Nunca prescriban los delitos sexuales en contra de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes (Anexo 4).
\n5) Se proh\u00edba la miner\u00eda met\u00e1lica en \u00e1reas protegidas, en zonas intangibles, y centros urbanos (Anexo 5).<\/p>\n

Preguntas de la Consulta: <\/p>\n

6) Derogatoria de la Ley de Plusval\u00eda (Anexo 6).
\n7) Incrementar la zona intangible en el Parque Nacional Yasun\u00ed. (Anexo 7).<\/p>\n

Las preguntas mezclan distintos t\u00f3picos con diversa repercusi\u00f3n e incidencia, en el campo penal, de los Derechos, tributario o ambiental. Algunas no requer\u00edan de \u201cConsulta\u201d y las de refer\u00e9ndum requer\u00edan el dictamen previo de la Corte Constitucional (art. 104), exigencia que no se cumpli\u00f3, por lo que los opositores acusan de ser una Consulta inconstitucional.<\/p>\n

Por su trascendencia pol\u00edtica, la pregunta # 3 ha generado mayor debate y preocupaci\u00f3n puesto que interviene sobre la nueva funci\u00f3n del Estado creada en la Constituci\u00f3n de 2008 \u201cTransparencia y Control Social\u201d (art. 204,205,206), y que opera a trav\u00e9s del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social (CPCyCS). (art. 207,208,209, 2010), elegido con representantes de la ciudadan\u00eda y por concurso p\u00fablico. <\/p>\n

La Consulta se sustrae o pone entre par\u00e9ntesis la ley (excepcionaliza) al asumir \u00abplenos poderes\u00bb con ampl\u00edsimas prerrogativas, al margen de la ley, que corresponden a la Funci\u00f3n Legislativa. Concretamente, la terminaci\u00f3n anticipada de periodo de los actuales miembros del CPCyCS, el nombramiento de un nuevo \u201cCPCyCS de transici\u00f3n\u201d, que adquiere capacidad de evaluar y destituir a numerosas autoridades actuales del Estado sin juicio pol\u00edtico y con dudosa base de investigaci\u00f3n: Defensor\u00eda del Pueblo, Contralor\u00eda General del Estado, Superintendencias. Un CPCyCS m\u00e1s que de transici\u00f3n\u2026 pareciera de \u00abexcepci\u00f3n\u00bb, con car\u00e1cter extorsivo.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 sucediendo con las poblaciones? <\/strong> <\/p>\n

Es la gran pregunta frente a los acontecimientos. \u00bfCu\u00e1les son los efectos como resultado de estos giros? Pareciera que el neo liberalismo penetr\u00f3 no solo como modelo econ\u00f3mico sino en las mentalidades de las poblaciones latinoamericanas, que accedieron al mercado gracias a las pol\u00edticas sociales de los diversos gobiernos progresistas. Sin embargo, como ha se\u00f1alado Sulling (5)< el mismo sistema necesita del consumismo de las poblaciones para seguir generando ganancias y el menor ingreso de los asalariados fue compensado con el auge del cr\u00e9dito; es decir se endeud\u00f3 a las poblaciones para que sigan consumiendo\u201d \n\nHay una gran tarea por delante y por sobre el Si y el No. \n\nComo es un fen\u00f3meno nuevo, no est\u00e1 claro el futuro del pa\u00eds y de los movimientos sociales. Lo que es cierto \u2013 dice Emir Sader (6) - es que se ha configurado un nuevo bloque conservador en el gobierno, que recibe el apoyo de la derecha tradicional y de sectores de los movimientos sociales que ten\u00edan conflictos con Correa.\n\n 1.Walsh, Catherine (2016). Gritos, grietas y siembras de Vida. Entretejeres de lo pedag\u00f3gico y lo decolonial. En: pedagog\u00edas decoloniales. Pr\u00e1cticas insurgentes de resistir, (re) existir y (re) vivir). Tomo II. Quito: Abya Yala.
\n 2. Carta al presidente de la Rep\u00fablica. Foro por una Econom\u00eda Progresista (Un grupo de economistas e intelectuales progresistas escribieron una carta al presidente Lenin Moreno, pocos d\u00edas despu\u00e9s de que otro grupo de economistas ortodoxos se reunieron con el presidente y su equipo econ\u00f3mico)
\n3. Carta al presidente de la Rep\u00fablica. Foro por una Econom\u00eda Progresista
\n4. https:\/\/www.eluniverso.com\/noticias\/2017\/10\/03\/nota\/6413752\/cuales-son-siete-preguntas-consulta-popular-referendum-ecuador
\n5. Sullings, Guillermo. (2016) Los pasos hacia la construcci\u00f3n de la naci\u00f3n Humana Universal, Santiago: Virtual.
\n6. Sader, Emir. La v\u00eda ecuatoriana de la contraofensiva conservadora. ALAI. 2601\/2018<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Carlos Crespo Acabo de visitar unas semanas el Ecuador de la \u201cMitad del Mundo\u201d. A medida que suced\u00edan los d\u00edas crec\u00eda el clima pre-electoral de creciente polarizaci\u00f3n, orquestada por los medios de comunicaci\u00f3n privados y alimentado por la propaganda.…<\/p>\n","protected":false},"author":1011,"featured_media":590748,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,161,74,67],"tags":[],"class_list":["post-590747","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-opiniones","category-politica-es","category-sudamerica"],"yoast_head":"\nEcuador entre el s\u00ed y el no pero... \u00bfa qu\u00e9 o a qui\u00e9nes?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Carlos Crespo Acabo de visitar unas semanas el Ecuador de la \u201cMitad del Mundo\u201d. 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