Por Antonio Rebolledo<\/p>\n
El Poyecto de Ley que intenta regular el transporte privado de pasajeros a trav\u00e9s de aplicaciones tecnol\u00f3gicas, llega tarde y est\u00e1 muy mal hecho.<\/p>\n
Lo primero que sorprende, es que reci\u00e9n despu\u00e9s de tres a\u00f1os en los que estas empresas operan en Chile, sin ninguna regulaci\u00f3n e incumpliendo toda la normativa de transporte, tributaria, y del trabajo, reci\u00e9n el Ejecutivo y el Congreso pongan el tema en tabla y lo hagan con un Proyecto de Ley absolutamente insuficiente, que ni siquiera menciona los aspectos claves de este negocio.<\/p>\n
Es como si quisieran legislar a favor de las transnacionales, y ver \u201csi pasa\u201d un Proyecto de Ley tan insuficiente, y con eso se calman los taxistas y las transnacionales pueden seguir tranquilas operando en el pa\u00eds, aprovech\u00e1ndose de la cesant\u00eda, y obteniendo importantes ganancias, sin declarar ni un peso de las ventas, sin pagar impuestos y abusando de los conductores con tarifas de hambre y condiciones laborales propias de una industria bananera.<\/p>\n
En concreto, el mentado Proyecto de Ley solo establece ciertas caracter\u00edsticas b\u00e1sicas de los veh\u00edculos, de las aplicaciones y un et\u00e9reo \u201cPanel de Expertos\u201d que determinar\u00e1 a su propio arbitrio cu\u00e1ntos veh\u00edculos podr\u00e1n operar con estas aplicaciones en cada regi\u00f3n.<\/p>\n
Bastante poco para varios a\u00f1os de \u201carduo trabajo legislativo\u201d.<\/p>\n
Sobre lo que no se pronuncia el mentado Proyecto es sobre las condiciones y regulaciones m\u00e1s importantes que debe considerar una Ley que pretenda regular el Transporte Privado de pasajeros en particular y cualquier actividad econ\u00f3mica que se preste en el pa\u00eds en general.<\/p>\n
Nada se dice sobre las tarifas<\/p>\n
Tanto las tarifas de los Taxis como Radiotaxis est\u00e1n reguladas por el Ministerio de Transportes, sujetas a control peri\u00f3dico por parte de dicho organismo y de las Municipalidades donde se renueva el Permiso de Circulaci\u00f3n de estos veh\u00edculos, realiz\u00e1ndose un estricto control y revisi\u00f3n a las tarifas indicadas en el Tax\u00edmetro, aparatos que son sellados, y Carabineros realiza peri\u00f3dicamente controles para verificar que se cumple con las tarifas vigentes estipuladas por el Ministerio.<\/p>\n
Resulta extra\u00f1o que en el caso de Uber y Cabify nada se diga sobre las tarifas.<\/p>\n
Actualmente la tarifa vigente fijada por el Ministerio de Transportes para taxis es de $650 el kil\u00f3metro, con una bajada de bandera de $300, y para los radiotaxis la misma pero con una bajada de bandera de $3.000.<\/p>\n
En cambio, Uber cobra una tarifa de $200 el kil\u00f3metro, sin bajada de bandera y sin tarifa m\u00ednima, mientras que Cabify $400 por kil\u00f3metro con una tarifa m\u00ednima de $2.000.<\/p>\n
En t\u00e9rminos tarifarios, esto constituye una ventaja competitiva aberrante a favor de Uber y Cabify en contra de los taxis y radiotaxis, los que podr\u00e1n mejorar mucho el servicio, pero jam\u00e1s lograr\u00e1n competir con tarifas tan bajas.<\/p>\n
Al no regular las tarifas, los legisladores est\u00e1n avalando el abuso que ellas representan para los conductores de Uber y Cabify, que no pueden obtener ganancias razonables e incluso arriesgan la p\u00e9rdida del capital invertido en su veh\u00edculo, al no poder contar con un margen que les permita amortizar el normal deterioro del veh\u00edculo y optar a su reemplazo en un plazo prudente de 5 a\u00f1os.<\/p>\n
Nada se dice sobre las comisiones cobradas<\/p>\n
Aparte de las bajas tarifas, tanto Uber como Cabify cobran a los conductores un 25% de comisi\u00f3n sobre el valor pagado por los pasajeros, comisi\u00f3n que es insostenible en cualquier modelo de empresa de transportes.<\/p>\n
Ni a\u00fan las empresas de taxis y radiotaxis que operan en el pa\u00eds cobran ese monto de comisi\u00f3n, ya que no ser\u00eda sostenible para sus asociados. Normalmente estas empresas cobran entre un 15% y un 20% m\u00e1ximo de comisi\u00f3n, permitiendo un cierto margen de maniobra y ahorro para la renovaci\u00f3n del material rodante.<\/p>\n
Nada se dice sobre las condiciones laborales de los conductores<\/p>\n
El proyecto de ley no se manifiesta sobre la relaci\u00f3n laboral o contractual entre estas empresas y los conductores, dej\u00e1ndolos en la indefensi\u00f3n. No hay relaci\u00f3n laboral de dependencia, lo que es entendible por la naturaleza libre de los servicios, pero eso no exime a la empresa a operar bajo la modalidad de prestaci\u00f3n de servicios y cumplir con la obligaci\u00f3n legal de efectuar el 10% de retenci\u00f3n o emisi\u00f3n de factura exenta de IVA por concepto de Transporte Privado de Pasajeros.<\/p>\n
Nada se dice sobre la obligaci\u00f3n de tributar en el pa\u00eds<\/p>\n
Por \u00faltimo, nada se indica en el Proyecto de Ley respecto a que la empresa transnacional deba cumplir con iniciar actividades en el pa\u00eds y declarar ingresos e impuestos en Chile.<\/p>\n
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