{"id":589388,"date":"2018-01-29T21:46:38","date_gmt":"2018-01-29T21:46:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=589388"},"modified":"2018-01-30T02:18:42","modified_gmt":"2018-01-30T02:18:42","slug":"democracia-participativa-en-venezuela-desafios-y-aristas-en-la-construccion-del-nuevo-plan-de-la-patria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/01\/democracia-participativa-en-venezuela-desafios-y-aristas-en-la-construccion-del-nuevo-plan-de-la-patria\/","title":{"rendered":"Democracia participativa en Venezuela: Desaf\u00edos y aristas en la construcci\u00f3n del nuevo Plan de la Patria"},"content":{"rendered":"

La democracia participativa y protag\u00f3nica es uno de los principio cardinales del proceso revolucionario bolivariano desde sus inicios, y su puesta en pr\u00e1ctica se ha ido experimentando, corrigiendo y construyendo de forma paulatina a lo largo de estos diecinueve a\u00f1os. El llamado del Presidente Nicol\u00e1s Maduro a la elaboraci\u00f3n colectiva y popular del\u00a0nuevo plan de gobierno<\/strong>, de cara a las elecciones presidenciales, se enmarca en este principio y representa sin duda una iniciativa \u00fanica en el panorama mundial. Para la Revoluci\u00f3n Bolivariana constituye un desaf\u00edo nodal, que conlleva un alto potencial pero que al mismo tiempo no est\u00e1 libre de dificultades y aristas.<\/p>\n

El despliegue nacional<\/strong><\/p>\n

\u201cHago un llamado a todo el pueblo, para que en unidad perfecta elaboremos el Plan de la Patria 2019-2025, continuando el legado inmortal de nuestro Comandante Ch\u00e1vez, garantizando la paz y haciendo de todos los logros sociales un derecho para las futuras generaciones\u201d<\/i>: con estas palabras Nicol\u00e1s Maduro convoc\u00f3, el 31 de diciembre pasado, a idear en conjunto la gesti\u00f3n del pr\u00f3ximo lapso de gobierno, pero \u201ccon el horizonte temporal en las metas y direccionalidad hist\u00f3rica del 2030\u201d[1] .<\/p>\n

Para el mes de enero, se estableci\u00f3 entonces un intenso cronograma de formaci\u00f3n, debate y formulaci\u00f3n de propuestas, a trav\u00e9s de un despliegue nacional, para garantizar la participaci\u00f3n del pueblo organizado, tanto a nivel sectorial como a nivel territorial. La relator\u00eda de las jornadas de debate y las propuestas emergidas se han ido registrando en la plataforma\u00a0planpatria.gob.ve<\/a>\u00a0para su posterior an\u00e1lisis y sistematizaci\u00f3n.<\/p>\n

Al mismo tiempo se abri\u00f3 tambi\u00e9n a trav\u00e9s de la web una consulta abierta\u00a0\u201ccomo buz\u00f3n de ideas y propuestas para la Patria\u201d con la intenci\u00f3n de que cada ciudadano y cada ciudadana pueda \u201cparticipar abiertamente en formular sus planeamientos por el futuro del Pa\u00eds\u201d,\u00a0<\/i>seg\u00fan explicitado en la gu\u00eda metodol\u00f3g\u00edca de la iniciativa[2].<\/p>\n

Construyendo la Democracia Socialista<\/strong><\/p>\n

Las orientaciones para el debate y la elaboraci\u00f3n de las propuestas apuntan a construir la hoja de ruta de la revoluci\u00f3n bolivariana para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, teniendo como objetivo la construcci\u00f3n de la democracia plena en todas las dimensiones de la sociedad (econ\u00f3mica, social, cultural, territorial, pol\u00edtica) concebidas desde una \u00f3ptica integral y sist\u00e9mica. Se asume como premisa que \u201cla democracia real, plena, implica la democracia pol\u00edtica, social, cultural, econ\u00f3mica, espacial, como un sistema indivisible\u201d[3].<\/p>\n

Hay temas o \u201cFrentes de Batalla\u201d priorizados para cada dimensi\u00f3n, que apuntan a la profundizaci\u00f3n de la revoluci\u00f3n, a un cambio sustancial de la sociedad. En las premisas de debate se precisa:\u00a0\u201cNo somos el ejercicio de una gesti\u00f3n de gobierno. Somos un proceso revolucionario. En ello, la transformaci\u00f3n del Estado, la lucha contra burocratismo y corrupci\u00f3n, no es simplemente un problema de \u201cgesti\u00f3n\u201d. Es la reconfiguraci\u00f3n popular del Estado, haciendo del gobierno de calle, en sus distintas escalas sist\u00e9micas, un proceso constituyente para edificar el nuevo Estado: popular, comunal, soberano\u201d<\/i>[4]. Tambi\u00e9n se hace \u00e9nfasis en algunos principios transversales clave para este nuevo plan: la descolonizaci\u00f3n, el feminismo, el indigenismo el ecosocialismo.<\/p>\n

Hay adem\u00e1s temas priorizados que apuntan a la necesidad de fortalecer el pa\u00eds contra los m\u00faltiples ataques de la que ha sido objeto sobretodo en los \u00faltimos a\u00f1os, as\u00ed como se aspira a darle car\u00e1cter program\u00e1tico a algunas de las iniciativas emprendidas en estos cuatro a\u00f1os en respuesta a la coyuntura y que no estaban previstas por el Plan actual (ej. los CLAP[5]).<\/p>\n

De hecho, la planificaci\u00f3n 2013-2019 ha sido atropellada por completo por la guerra econ\u00f3mica emprendida contra Venezuela, aunada a la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo a nivel internacional pero tambi\u00e9n al saboteo interno y a la fuerte disminuci\u00f3n de los niveles de producci\u00f3n de PDVSA, entre otros factores. Cabe resaltar que ante esa dif\u00edcil situaci\u00f3n, el gobierno bolivariano ha optado por mantener las cifras de inversi\u00f3n social.<\/p>\n

Desaf\u00edos y aristas<\/strong><\/p>\n

Un proceso de planificaci\u00f3n participativa a nivel de Pa\u00eds y desde la enorme diversidad de experiencias de organizaci\u00f3n popular es ciertamente un desaf\u00edo bien complejo, y no est\u00e1 libre de aristas, que entrelazan lo pol\u00edtico y lo metodol\u00f3gico.<\/p>\n

En primer lugar, es necesario reconocer que la construcci\u00f3n colectiva de un Plan de Gobierno, y su visibilizaci\u00f3n, son en realidad una deuda hist\u00f3rica, tanto hacia el pueblo venezolano como hacia el mismo Comandante Ch\u00e1vez.<\/p>\n

Recordemos como, al presentar su candidatura ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), en junio de 2012, dio a conocer su propuesta program\u00e1tica advirtiendo:\u00a0\u201cEl contenido del Programa de la Patria intenta interpretar la voluntad de las mayor\u00edas populares, pero por m\u00e1s que hayamos podido plasmarla en el texto, sabemos que esto, no es para nada suficiente. Es por ello que a partir de este d\u00eda, 11 de junio de 2012, y hasta el diciembre pr\u00f3ximo, queremos que sea objeto del m\u00e1s amplio y desprejuiciado debate, para que se le agregue, suprima y corrija, para que se le complemente y enriquezca, para que el II Plan Socialista de la Naci\u00f3n que habr\u00e1 de regirnos durante el pr\u00f3ximo per\u00edodo de Gobierno bolivariano y socialista sea obra genuinamente colectiva, como corresponde en tiempos de revoluci\u00f3n.\u201d<\/i><\/p>\n

Sin embargo, en ese entonces el proceso de debate popular y la recopilaci\u00f3n de aportes que sigui\u00f3 a la elecci\u00f3n del Comandante Ch\u00e1vez pas\u00f3 en segundo plano en medio de la coyuntura (su empeoramiento f\u00edsico, su muerte, las nuevas elecciones), cediendo el paso, inclusive por razones emotivas, al tema del \u201clegado de Ch\u00e1vez\u201d[6].<\/p>\n

Hoy el riesgo es caer en el caso opuesto: atribuir \u00fanicamente al pueblo una planificaci\u00f3n en la cual el pueblo tiene cierto grado de participaci\u00f3n y corresponsabilidad, pero no en su totalidad.<\/p>\n

Esta vez no se trata de debatir sobre un texto ya existente: en ese sentido la participaci\u00f3n y el protagonismo del pueblo organizado tiene menos l\u00edmites en su tarea, con un posible saldo pol\u00edtico de. identidad, conciencia y organizaci\u00f3n.<\/p>\n

Por su lado, la convocatoria amplia ha buscado abarcar un universo extenso y lo m\u00e1s posible completo de pueblo organizado, involucrando los sectores de base del proceso constituyente, los consejos presidenciales de gobierno popular, las comunas y los consejos comunales, las comunidades, la poblaci\u00f3n en general.<\/p>\n

Sin embargo, se trata de un proceso de \u201cconsulta\u201d (as\u00ed ha sido denominado), de recopilaci\u00f3n de propuestas: no se especifica en qu\u00e9 medida sean vinculantes, para poder atribuir este Plan de la Patria en construicci\u00f3n a una \u201ctoma de decisiones colectiva del Pueblo venezolano\u201d.<\/p>\n

Entonces, la transparencia del proceso juega un rol clave, para que el pueblo pueda ver reflejados su poder, participaci\u00f3n y protagonismo en el nuevo plan de gobierno, hoja de ruta venezolana hacia el socialismo. La publicaci\u00f3n completa de las relatorias, de los criterios utilizados para la sistematizaci\u00f3n y la metodolog\u00eda utilizada para armar el nuevo Plan, pueden aportar en este sentido.<\/p>\n

Habr\u00e1 que evaluar el nivel de participaci\u00f3n, para fortalecer y mejorar los mecanismos de planificaci\u00f3n participativa, teniendo en cuenta su rol clave en el proceso revolucionario.<\/p>\n

Habr\u00eda que planteandose tambi\u00e9n la posibilidad de una evaluaci\u00f3n y validaci\u00f3n participativa del Plan una vez completado, aunada a un an\u00e1lisis cr\u00edtico constante de lo planificado, y su rectificaci\u00f3n colectiva cuando necesaria.<\/p>\n

\n

IA\/AlbaTV\/2018<\/p>\n

Notas:<\/strong><\/i><\/p>\n

[1] Este nuevo plan de la Patria 2018-2025 se implementar\u00eda como la segunda de tres fases: la Defensa de la Soberan\u00eda y Protecci\u00f3n Social del Pueblo(2013-2019) ; la Paz Pol\u00edtica Protecci\u00f3n Social y Despliegue Econ\u00f3mico (2018-2025); la Venezuela Potencia, Soberana y Socialista (2025-2031). En este \u00faltimo lapso se plantea el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible planteados por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU).
[2] Gu\u00eda S\u00edntesis para la Jornada Plan de la Patria 2025, en\u00a0planpatria.gob.ve<\/a>
[3] Documento base para las jornadas de debate y formulaci\u00f3n popular del plan de la Patria 2025
[4] Idem
[5] Los Comit\u00e9s Locales de Abastecimiento y Producci\u00f3n (CLAP) son organizaciones populares que han sido conformadas en abril 2016 para hacer frente a la guerra econ\u00f3mica.\u00a0
[6] El empeoramiento de la salud del Comandante Ch\u00e1vez, en diciembre, y luego su departida f\u00edsica impidieron la presentaci\u00f3n del nuevo Plan de Gobierno integrado con los aportes del debate popular.
En las elecciones presidenciales de abril 2013, Nicol\u00e1s Maduro como candidato vuelve a presentar la propuesta del Comandante, la cual en septiembre es entregada a la Asamblea Nacional para que sea debatida y aprobada.
El 4 de diciembre de 2013 se publica en Gaceta Oficial la \u201cLey del Plan de la Patria \u2013 Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social de la Naci\u00f3n 2013-2019\u201d. El Plan es presentado como el \u201ctestamento pol\u00edtico del Comandante Ch\u00e1vez\u201d. Contiene variaciones respecto a la primera propuesta, pero \u00e9stas no son visibilizadas, ni se aclara si son fruto del proceso de debate popular. Esa omisi\u00f3n genera confusi\u00f3n, hasta el punto que publicaciones institucionales del Plan de la Patria 2013-2019 reproducen la propuesta inicial, discordando de lo contenido en la Ley aprobada por la Asamblea Nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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