{"id":588716,"date":"2018-01-28T16:35:18","date_gmt":"2018-01-28T16:35:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=588716"},"modified":"2018-01-28T16:38:13","modified_gmt":"2018-01-28T16:38:13","slug":"balance-del-acuerdo-paz-los-dialogos-colombia-lina-castaneda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/01\/balance-del-acuerdo-paz-los-dialogos-colombia-lina-castaneda\/","title":{"rendered":"Balance del acuerdo de Paz y los di\u00e1logos en Colombia con Lina Casta\u00f1eda"},"content":{"rendered":"

Actualmente, Colombia vive un momento importante en la construcci\u00f3n de la paz. Por un lado, el pa\u00eds se enfrenta a la fase de implementaci\u00f3n de los Acuerdos de Paz con las FARC, firmados el 26 de septiembre de 2016; y por el otro, a los Di\u00e1logos de Paz con la guerrilla del ELN, iniciados en 2017.<\/em><\/p>\n

Para actualizar a nuestra audiencia sobre el escenario colombiano, tenemos con nosotros a Lina Casta\u00f1eda, periodista y miembro del equipo de Pressenza en Medell\u00edn-Colombia.<\/em><\/p>\n\n

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Para comenzar, \u00bfcu\u00e1les ser\u00edan los avances que destacar\u00edas en el proceso de implementaci\u00f3n de los acuerdos entre el gobierno y las FARC?<\/strong><\/p>\n

Lo m\u00e1s reciente es la posesi\u00f3n de 31 magistrados que har\u00e1n parte de la Justicia Especial para la Paz (JEP), que es el \u00f3rgano encargado de investigar, esclarecer y juzgar las violaciones a los derechos humanos en el marco del conflicto armado.\u00a0 Tambi\u00e9n est\u00e1 la consolidaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de la Verdad y la disposici\u00f3n de las Fuerzas Militares de contribuir al esclarecimiento de los hechos abriendo sus archivos. Y, finalmente est\u00e1 la participaci\u00f3n pol\u00edtica de excombatientes de las FARC bajo el partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Com\u00fan, con la condici\u00f3n de que se acojan a la JEP.\u00a0 De hecho, ma\u00f1ana s\u00e1bado 27 de enero a las 3:00 pm har\u00e1n en la Plaza Central de Ciudad Bol\u00edvar en Bogot\u00e1, har\u00e1n el lanzamiento oficial de sus candidatos a C\u00e1mara y Senado para las elecciones legislativas del pr\u00f3ximo 11 de marzo.<\/p>\n

Sin embargo, durante la implementaci\u00f3n en 2017 y enero del 2018, tambi\u00e9n han habido retrocesos que dificultan el proceso y que generan dudas frente al futuro de los Acuerdos. A estas dificultades, se le suma las voces de partidos y personas contrarias a la implementaci\u00f3n, que est\u00e1n haciendo carrera pol\u00edtica por la presidencia y que se encargan de torpedear los avances utilizando mentiras y manipulando a la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son esos retrocesos?<\/strong><\/p>\n

Los retrocesos son los cambios significativos efectuados por el Congreso en la ley estatutaria de la JEP del a\u00f1o pasado y que abrir\u00edan posibles casos de impunidad por el desconocimiento de la capacidad de mando, tambi\u00e9n se incluyen a terceros, civiles y agentes del Estado en las responsabilidades penales por su participaci\u00f3n en el conflicto, es decir que ellos no tendr\u00edan la obligaci\u00f3n de comparecer ante la JEP, ellos ir\u00edan solo quieren hacerlo y vetaron la participaci\u00f3n de quienes hayan fungido como defensores de Derechos Humanos para actuar como jueces de la JEP.<\/p>\n

Tambi\u00e9n est\u00e1 la desconfianza de algunos excombatientes que se encuentran en los Espacios Territoriales de Capacitaci\u00f3n y Reincorporaci\u00f3n, que no est\u00e1n del todo seguros de que el Estado cumpla con las garant\u00edas para su reincorporaci\u00f3n a la vida civil. De hecho la Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n dice en uno de sus m\u00e1s recientes informes que cerca del 55% de los excombatientes que estaban ubicados en las zonas transitorias, las han abandonado por la desconfianza frente al proceso y han preferido hacerlo de manera individual.<\/p>\n

Tambi\u00e9n est\u00e1 el avance de grupos armados como las Autodefensas Gaitanistas de Colombia y el ELN en territorios que antes eran controlados por las FARC, lo que pone nuevamente en riesgo a l\u00edderes campesinos y la sociedad civil.<\/p>\n

Y finalmente, est\u00e1n los atentados, asesinatos e intimidaciones a excombatientes y sus familiares que quieren hacer pol\u00edtica, seg\u00fan el nuevo partido van 36 asesinatos hasta el momento. Los m\u00e1s recientes fueron 2 sucedidos en el municipio de Peque, departamento de Antioquia.<\/p>\n

En ese escenario, \u00bfcu\u00e1les son los retos en la implementaci\u00f3n de los acuerdos con las FARC?<\/strong><\/p>\n

Los retos ser\u00edan generar mayores garant\u00edas de seguridad y mecanismos de protecci\u00f3n a nivel territorial, tanto para las personas que est\u00e1n en los espacios de reincorporaci\u00f3n, como para los excombatientes, concretar en lo territorial los mecanismos de la reincorporaci\u00f3n seg\u00fan las necesidades de cada zona, que son muy diferentes encada territorio. Avanzar en las medidas de reforma pol\u00edtica y la participaci\u00f3n de las mujeres, tambi\u00e9n avanzar en las medidas de desarrollo rural, luchar contra las econom\u00edas ilegales, sustituir, por ejemplo, los cultivos il\u00edcitos, el derechos de las v\u00edctimas y tomarse en serio la paz territorial a trav\u00e9s del di\u00e1logo. Lo m\u00e1s aqu\u00ed es que el Estado haga una presencia de calidad en el territorio.<\/p>\n

Lina, justamente, antes te refer\u00edas a los enfrentamientos violentos, estos asesinatos que ocurrieron y muchos est\u00e1n se\u00f1alando al ELN como responsable de estas masacres. Demos una mirada a la situaci\u00f3n de los di\u00e1logos con esta otra guerrilla. \u00bfQu\u00e9 avances hay, qu\u00e9 dificultades, qu\u00e9 retos? \u00bfC\u00f3mo est\u00e1 esta cuesti\u00f3n? <\/strong><\/p>\n

El principal avance con los Di\u00e1logos con el ELN ha sido la participaci\u00f3n efectiva de la sociedad civil, que fue representada por organizaciones sociales de diversas zonas del pa\u00eds, que en noviembre de 2017 se reunieron con delegados del gobierno y del ELN para discutir modelos del participaci\u00f3n de la sociedad en el proceso. Esta discusi\u00f3n va a ser el insumo para discutir el punto n\u00famero uno de los di\u00e1logos, que son los modelos de participaci\u00f3n ciudadana para la paz y que abren la puerta para la discusi\u00f3n de los puntos 2 y 3, democracia para la paz y transformaciones para la paz.<\/p>\n

El principal problema, actualmente, en este di\u00e1logo de Quito, es que la Mesa no ha podido volver a sus funciones, por una tensi\u00f3n surgida el pasado 9 de enero, fecha en la que se venci\u00f3 el cese al fuego bilateral, con las acciones del ELN que terminaron con la voladura de tres oleoductos y con el asesinato de un soldado. Raz\u00f3n por la cual, el Presidente Santos, llam\u00f3 entonces al reci\u00e9n nombrado jefe del equipo negociador, el Ex Presidente Gustavo Bell Lemus, para que viajara a Bogot\u00e1 a pocas horas de comenzar el 5\u00ba ciclo de las negociaciones. Obivamente, estas actuaciones del ELN ponen en tela de juicio su capacidad de cumplimiento en lo que resta de los di\u00e1logos. Pero, el ELN tambi\u00e9n denunci\u00f3 hostigamientos por parte del Ej\u00e9rcito a sus unidades durante el cese al fuego, que fue de octubre a enero, y critic\u00f3 fuertemente ataques de la fuerza p\u00fablica contra campesinos en distintas zonas del pa\u00eds, como el ocurrido en octubre en Tumaco, que termin\u00f3 con un saldo de 7 campesinos muertos y por lo que ya hay imputaci\u00f3n de cargos a dos oficiales de la Polic\u00eda y el Ej\u00e9rcito.<\/p>\n

En los \u00faltimos d\u00edas, el presidente Juan Manuel Santos le pidi\u00f3 al jefe negociador Gustavo Bell, volver a Ecuador y discutir la reanudaci\u00f3n de los di\u00e1logos, lo que beneficiar\u00eda mucho a las comunidades campesinas e ind\u00edgenas que vive en territorios donde el ELN a\u00fan tiene control y donde aun puede ejercer estas actividades delictivas.<\/p>\n

El principal reto es que sienten otra vez a la mesa a discutir y que el di\u00e1logo tenga continuidad, independientemente del candidato que asuma la Presidencia en agosto del 2018. Esto es un punto complejo, porque hay muchos candidatos que se muestran abiertamente en contra a la manera en que se est\u00e1 manejando el proceso con las FARC y con el ELN.<\/p>\n

Y justamente sobre las elecciones y lo que el escenario electoral significa para estos procesos es nuestra \u00faltima pregunta. \u00bfQu\u00e9 nos puedes comentar?<\/strong><\/p>\n

Estas elecciones, tanto las legislativas del 11 de marzo, como las presidenciales de mayo van a ser definitivas para el futuro de ambos procesos, teniendo en cuenta que al Gobierno Santos solo le resta solo este primer semestre para concluir su mandato y queda la implementaci\u00f3n con las FARC a\u00fan en vilo. Candidatos como Humberto de la Calle por el Partido Liberal, quien fue art\u00edfice del Acuerdo de La Habana, la Coalici\u00f3n Colombia, conformada por Sergio Fajardo, Claudia L\u00f3pez y Jorge Robledo han manifestado su apoyo a ambos procesos, lo mismo que Gustavo Petro, Carlos Caicedo y la exministra Clara L\u00f3pez. Por eso parte estos candidatos est\u00e1n de acuerdo y podr\u00edan continuar tanto con el proceso de paz de las FARC, como con los di\u00e1logos en Quito.<\/p>\n

Por su parte el candidato Germ\u00e1n Vargas Lleras, que adem\u00e1s de exvicepresidente de la Rep\u00fablica, no se ha mostrado muy favorable a los procesos, de hecho marc\u00f3 distancia con los mismos siendo vicepresidente e Iv\u00e1n Duque por el Centro Democr\u00e1tico, y los conservadores Marta Luc\u00eda Ram\u00edrez y Alejandro Ordo\u00f1ez, que est\u00e1n en coalici\u00f3n, representan la fuerza de oposici\u00f3n m\u00e1s fuerte a los procesos y en caso de que ellos resulten presidentes pondr\u00edan en riesgo ambos procesos, por una posible ruptura con el proceso de Quito y un retroceso a la implementaci\u00f3n de lo acordado en La Habana.<\/p>\n

El comportamiento del Congreso de la Rep\u00fablica no los ha dejado muy bien parados, \u00bfcierto? Ha sido una decepci\u00f3n, primero por todos los problemas que hubo con la figura del Fast Track, que no se pudo acordar, que no se pudo tramitar r\u00e1pido los art\u00edculos que estaban pendientes y quedaron en vilo muchas decisiones y segundo, lo ocurrido con la JEP y las circunscripciones especiales para la Paz, donde algunos congresistas del Partido Conservador, de Cambio Radical (Partido de Vargas Lleras) y del Centro Democr\u00e1tico (Partido de \u00c1lvaro Uribe), dieron todo de su parte para torpedear este proceso.<\/p>\n

Antes de las elecciones presidenciales, van a haber elecciones legislativas y all\u00ed se van a conformar alianzas muy distintas de lo que pueden ser despu\u00e9s las alianzas definitivas para pelear por la presidencia, ese panorama es mucho m\u00e1s complicado de descifrar, no te pido que en un minutito nos lo expliques, \u00bfpero qu\u00e9 se juega en esas elecciones legislativas, Lina?<\/strong><\/p>\n

En las elecciones legislativas se juega la continuidad de los procesos y de todos los art\u00edculos que puedan aprobar mediante las plenarias del Congreso, las elecciones legislativas son un abreboca de lo que puede ocurrir en las presidenciales y que el partido que obtenga m\u00e1s curules en el Congreso, podr\u00eda definir qui\u00e9n ocupe la Casa de Nari\u00f1o el 7 de agosto. Entonces, digamos que se juega la continuidad, obviamente y si Colombia o la poblaci\u00f3n colombiana quiere cambiar de perspectiva pol\u00edtica de apostarle a la paz tiene que empezar por renovar el Congreso que no cumpli\u00f3 con las expectativas y que no estuvo a la altura de la paz y eso, evidentemente, tiene que comenzar el pr\u00f3ximo 11 de marzo.<\/p>\n

Tenemos por delante unas decisiones muy dif\u00edciles como ciudadanos y ciudadanas colombianos, unas decisiones que pueden marcar definitivamente el avance contundente de los procesos de paz o un retroceso que ser\u00eda muy grave y muy dram\u00e1tico para Colombia y para la Regi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Unas decisiones bastante complicadas se vienen durante este a\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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