por Paula Gim\u00e9nez-CLAE<\/p>\n
Una vez m\u00e1s los denodados intentos de Argentina y Brasil por firmar un acuerdo de Libre Comercio entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur han fracasado. Luego de 22 a\u00f1os de reuniones bilaterales en aras de lograr este cometido, la posibilidad de la firma del TLC se proyecta para el primer trimestre del 2018. La pregunta es \u00a0\u00bfqu\u00e9 est\u00e1 en juego en la firma de este Tratado?<\/p>\n
Luego del intento desesperado de los gobiernos de Mauricio Macri y Michel Temer por anunciar novedades en la Cumbre de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC), celebrada en Buenos Aires el pasado mes de diciembre, quedan varios temas pendientes para que el acuerdo \u2013negociado en el m\u00e1s absoluto secretismo y carencia de transparencia- sea un hecho.<\/p>\n
En la Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur, realizada en diciembre en la ciudad de Mendoza, Argentina el mensaje de Brasil, Argentina y tambi\u00e9n de Uruguay a la Uni\u00f3n Europea fue contundente. Tabar\u00e9 V\u00e1zquez expres\u00f3: \u201cEs el turno de la Uni\u00f3n Europea. Que quede claro. Que no se responsabilice a este bloque de poner obst\u00e1culos para llegar a ese acuerdo\u201d.<\/p>\n
Los presidentes coincidieron en pararse firmes contra el proteccionismo que est\u00e1 liderando Donald Trump. El Mercosur opt\u00f3 por posicionarse en la vereda de enfrente: m\u00e1s apertura y salida al mundo. Esa pretende ser la estrategia para el 2018 que liderar\u00e1 Paraguay.<\/p>\n
Para la Uni\u00f3n Europea, luego de un frustrado acuerdo de libre comercio con Estados Unidos, la opci\u00f3n por el Mercosur representar\u00e1 un \u00e9xito que tendr\u00e1 a su disposici\u00f3n un mercado de 260 millones de habitantes. Pero m\u00e1s que eso, le permitir\u00e1 establecer una plataforma en Am\u00e9rica del Sur, para sus empresas transnacionales, desde la cual podr\u00e1 proyectarse en otras direcciones del continente.<\/p>\n
Los puntos de negociaci\u00f3n que benefician a la UE, radican en temas \u201cnuevos\u201d como la propiedad intelectual, exportaci\u00f3n de industrias y liberalizaci\u00f3n de servicios financieros y hasta educativos y de salud, pretendiendo duros t\u00e9rminos para la industria local latinoamericana: cadena automotriz, calzado, textil, qu\u00edmica y petroqu\u00edmica, adem\u00e1s de una presi\u00f3n extractiva sobre los recursos de la regi\u00f3n.<\/p>\n
Las nuevas concesiones<\/b><\/p>\n
En la desesperaci\u00f3n por lograr el acuerdo, Macri y Temer aceptaron nuevas cl\u00e1usulas que incluyen estrechos plazos para la aplicaci\u00f3n de salvaguardias temporarias y la imposibilidad no solo de modificar aranceles de importaci\u00f3n , sino tambi\u00e9n\u00a0 de reintroducir derechos de exportaci\u00f3n. Nuestros pa\u00edses\u00a0 estar\u00e1n inhibidos a aplicarlos en momentos de precios altos internacionales, para\u00a0 incrementar recaudaci\u00f3n fiscal.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se aceptaron en forma muy amplia los criterios de \u00abindicaci\u00f3n geogr\u00e1fica\u00bb que requirieron los europeos, como los casos del champagne y el queso parmesano, y se permiti\u00f3 que las disputas se resuelvan fuera de los tribunales nacionales a trav\u00e9s del mecanismo de arbitraje externo.<\/p>\n
Ante las presiones europeas, el \u00faltimo borrador del acuerdo garantiza la liberalizaci\u00f3n de los movimientos de pagos\u00a0 y capitales, solo pudiendo aplicarse limitaciones en casos excepcionales a un plazo m\u00e1ximo de seis meses y, adem\u00e1s, se agreg\u00f3 al cap\u00edtulo de comercio electr\u00f3nico \u2013que se presenta como ventaja para las peque\u00f1as y medianas empresas- al saberse que no se iba a acordar en la OMC.<\/p>\n
Asimismo, liberaliza ampliamente servicios – incluidos sectores clave como financieros y seguros- ,dando a las empresas el status de \u00abtrato nacional\u00bb, Y se abri\u00f3 todo el mercado para compras p\u00fablicas, y lo vincula con el requerimiento que se realicen las convocatorias y tramitaciones en forma electr\u00f3nica, lo que hace \u00a0perder significaci\u00f3n\u00a0a la\u00a0nueva ley\u00a0 \u00abCompre Argentino\u00bb aprobada solo semanas atr\u00e1s.<\/p>\n
En el tema de propiedad intelectual, se concedi\u00f3 en las exigencias de extensi\u00f3n de\u00a0 protecci\u00f3n monop\u00f3lica y la alternativa , aun mucho m\u00e1s sensible, de la \u00abprotecci\u00f3n de los datos de prueba\u00bb una vez que cesan los derechos de propiedad \u00a0intelectual, lo que tiene incidencia en los precios de los medicamentos .<\/p>\n
N\u00facleo duro europeo<\/b><\/p>\n
A pesar de todas estas exigencias de la UE, y las concesiones por parte del Mercosur, hay un n\u00facleo duro europeo, encabezado por Francia e Irlanda que no est\u00e1 dispuesto a ceder nada en materia de mercados para productos agr\u00edcolas.<\/p>\n
El Presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron se puso al frente de un bloque de pa\u00edses productores agr\u00edcolas, junto con Irlanda, Polonia y otros diez pa\u00edses, los cuales no van a conceder el mercado europeo para esos productos. Precisamente los m\u00e1s de 20 a\u00f1os de negociaciones tienen que ver con la reticencia de estos pa\u00edses europeos a la entrada de productos agroalimentarios latinoamericanos, en defensa de los subsidiados agricultores europeos.<\/p>\n
El tema crucial que le da complejidad a esta iniciativa, radica en el hecho de que no estamos en el mundo de los a\u00f1os \u00b490: apostar a la liberalizaci\u00f3n irrestricta podr\u00eda llevar a muy malos resultados por parte de los pa\u00edses latinoamericanos. Adem\u00e1s, los acuerdos comerciales multilaterales est\u00e1n en retroceso en el mundo.\u00a0En el \u00faltimo tiempo se ha podido observar que cuando fracasan las negociaciones multilaterales, las corporaciones avanzan con acuerdos bilaterales, ya que les generan menores responsabilidades y m\u00e1s beneficios.<\/p>\n
As\u00ed como Donald Trump retir\u00f3 a Estados Unidos del TTP (Trans-Pacific Partnership o Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica), la Uni\u00f3n Europea -en especial algunos de sus miembros- van a bloquear cualquier acuerdo comercial que potencialmente los debilite en el escenario de fuerzas del tablero internacional, dominado desde 2008 por la aristocracia financiera transnacional.<\/p>\n
En este sentido, la estrategia impulsada por la dupla Macri-Temer, ser\u00eda una especie de liberalismo bobo, y que en tiempos en que se impulsan pol\u00edticas proteccionistas desde Europa y de EEUU, organizar la estrategia econ\u00f3mica y pol\u00edtica continental desde la liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda conlleva grandes y graves riesgos, para productores, industriales y trabajadores mercosure\u00f1os.<\/p>\n
Por ello se oponen los movimientos sociales (sindicales, campesinos, de peque\u00f1as y medianas empresas) y hasta grandes industriales, temerosos de que las urgencias de sus gobernantes los hagan \u00a0caer una vez m\u00e1s en las garras de los leones imperiales, reyes de la especulaci\u00f3n y la timba financiera, cediendo soberan\u00eda y recursos a cambio de sus personales y eventuales negocios trasnacionales a costa de la pobreza, el hambre y la exclusi\u00f3n del pueblo latinoamericano. Justamente eso es lo que est\u00e1 en juego.<\/p>\n