\u00bfCu\u00e1les ser\u00edan las opiniones tan \u201cdisruptivas\u201d que el gobierno argentino quiso apartar de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio \u2013OMC-, cuando neg\u00f3 la inscripci\u00f3n de unos 60 participantes a la Reuni\u00f3n Ministerial, y a varios impidi\u00f3 el ingreso al pa\u00eds, sea al negarles la visa o, en dos casos incluyendo el m\u00edo, mediante la deportaci\u00f3n?<\/p>\n
Uno de los temas de la agenda de la Reuni\u00f3n Ministerial de la OMC, que hoy se cierra en Buenos Aires, con m\u00ednimos acuerdos, es la propuesta de abrir negociaciones sobre el comercio electr\u00f3nico. Un tema sobre el cual numerosas organizaciones y personas hemos estado advirtiendo que no es conveniente para los pa\u00edses en desarrollo, para nuestros PyMES, ni para la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n
Hoy el comercio en bienes y servicios digitales est\u00e1 remplazando, aceleradamente, el comercio en bienes y servicios f\u00edsicos, en numerosas \u00e1reas, y eso se extender\u00e1 mucho m\u00e1s con el \u201cInternet de las cosas\u201d y la inteligencia artificial. En principio, el comercio electr\u00f3nico podr\u00eda traer muchos beneficios, para crear empleos, innovaci\u00f3n, entre otros. No obstante, el problema es que, en ausencia de regulaciones, la transici\u00f3n hacia lo digital en muchas \u00e1reas favorece una mayor concentraci\u00f3n \u2013cuando no monopolizaci\u00f3n\u2013. Es justamente lo que estamos viendo, cuando un 50% del comercio electr\u00f3nico en el mundo hoy pasa por Amazon.com, mientras que Google y Facebook concentran gran parte del mercado publicitario en Internet.<\/p>\n
Quienes proponen estas negociaciones argumentan que favorecer\u00e1n a las PYMES; pero las peque\u00f1as empresas son las que menos podr\u00e1n competir con estas corporaciones, que tienen los beneficios de escala, subsidios, infraestructura nacional, avances tecnol\u00f3gicos, etc. Lo que necesitan son regulaciones y pol\u00edticas nacionales que les den oportunidades de desarrollar su capacidad tecnol\u00f3gica, acceso preferente a mercados y competencias.<\/p>\n
Pero las medidas vinculantes que los pa\u00edses desarrollados quieren imponer en la OMC (y que de hecho ya se hab\u00edan negociado en los acuerdos comerciales TPP y TISA), buscan m\u00e1s bien la desregulaci\u00f3n, y priorizan cl\u00e1usulas cuyo efecto ser\u00e1 reforzar a\u00fan m\u00e1s esta concentraci\u00f3n de poder en unas pocas grandes empresas transnacionales (ENTs).<\/p>\n
Esta agenda pro-ENT, impulsada desde 2016 por EE.UU., y ahora por Europa y Jap\u00f3n (dada la pol\u00edtica unilateralista del gobierno de Trump), implicar\u00eda, entre otros:<\/p>\n
– El \u00ablibre flujo de datos\u00bb, que en la pr\u00e1ctica significa que los datos personales de todos y todas se convierten en un commodity que las grandes corporaciones pueden llevarse y explotar, con grandes ganancias, sin ning\u00fan beneficio personal ni colectivo para quienes entregan los datos. Significa tambi\u00e9n que nuestros pa\u00edses poco podr\u00e1n hacer para proteger la privacidad de su ciudadan\u00eda, ya que se aplicar\u00e1n las leyes del pa\u00eds donde se almacenan los datos (que en el caso de EEUU, son poco favorables para su poblaci\u00f3n nacional y casi nulos para los usuarios extraterritoriales).<\/p>\n
Vale tener presente que los datos son muy codiciados en tanto insumo b\u00e1sico de la econom\u00eda digital. Si los pa\u00edses en desarrollo renuncian a la posibilidad de regular adecuadamente su extracci\u00f3n y uso (por ejemplo con exigencia de almacenamiento local de datos), estar\u00e1n sacrificando la posibilidad de sacarles provecho para desarrollar su propio sector tecnol\u00f3gico.<\/p>\n
– Se negar\u00eda a los pa\u00edses en desarrollo la posibilidad de exigir a los inversores transferencia tecnol\u00f3gica, lo que significa perder una oportunidad para desarrollar conocimiento y capacidad local (formaci\u00f3n de trabajadores) y desarrollar su propio sector tecnol\u00f3gico.<\/p>\n
– Los pa\u00edses no podr\u00e1n exigir que las grandes empresas extranjeras de comercio electr\u00f3nico tengan presencia f\u00edsica en el pa\u00eds. Esto significa, por un lado, p\u00e9rdida de empleos, o su precarizaci\u00f3n mediante la tercerizaci\u00f3n o contrataci\u00f3n de trabajadores aut\u00f3nomos, y por otro que los consumidores no tendr\u00e1n recurso legal dentro del pa\u00eds para reclamos.<\/p>\n
– Tampoco podr\u00e1n exigir a las empresas cuyos servicios digitales se contratan que abran el c\u00f3digo fuente, o que usen software nacional. Esto es particularmente preocupante en el caso de la inteligencia artificial, ya que son sistemas con capacidad de tomar ciertas decisiones aut\u00f3nomamente, mediante algoritmos, que si no se sabe c\u00f3mo operan, dif\u00edcilmente se podr\u00e1 pedir rendici\u00f3n de cuentas por malas decisiones o garantizar que no tengan un sesgo incorporado.<\/p>\n
Pr\u00f3ximos pasos<\/strong><\/p>\n En todo caso, por ahora, la apuesta de abrir negociaciones no prosper\u00f3. Una mayor\u00eda de pa\u00edses en desarrollo, liderados por India y casi toda \u00c1frica, se han negado hoy a que se d\u00e9 este mandato a la OMC. Es un logro, considerando que las presiones para aceptar fueron muy fuertes.<\/p>\n Pero el tema no termina all\u00ed. Otros 70 pa\u00edses (principalmente los que son parte de las negociaciones de TISA, y tambi\u00e9n Argentina), adoptaron una declaraci\u00f3n a favor del comercio electr\u00f3nico \u201cy las oportunidades que crea para el comercio incluyente y el desarrollo\u201d, donde ponen \u00e9nfasis en las oportunidades para los MiPYMES; y acuerdan emprender un trabajo en paralelo, a partir del 2018, abierto a todos los pa\u00edses, para \u201ciniciar un trabajo conjunto exploratorio hacia futuras negociaciones en la OMC sobre los aspectos relacionados con el intercambio comercial del comercio electr\u00f3nico\u201d (traducci\u00f3n libre). Todo indica que es una forma de circunvalar los procedimientos formales de la OMC (donde ya existe un grupo de trabajo sobre comercio electr\u00f3nico, sin mandato negociador), para volver con fuerza en la OMC con un acuerdo pre-negociado, con los MiPYMES como la carnada para concitar adhesiones.<\/p>\n Al igual que muchos otros temas que se discuten en la OMC, el comercio electr\u00f3nico (y la nueva econom\u00eda digital) tiene implicaciones de gran importancia para los derechos humanos, el desarrollo, la justicia social, entre otros. Y estos temas no deben discutirse en espacios cerrados y sin voces de la ciudadan\u00eda. Ser\u00eda un error pensar que la agenda del comercio electr\u00f3nico es un tema t\u00e9cnico que se puede dejar en manos de \u201cexpertos\u201d. El futuro de nuestros pa\u00edses y su desarrollo podr\u00eda estar fuertemente comprometidos si estas negociaciones prosperan.<\/p>\n Todo indica que son las cr\u00edticas a propuestas como \u00e9stas que Argentina quiso minimizar en las reuniones de esta semana.<\/p>\n – Sally Burch es periodista brit\u00e1nica- ecuatoriana, directora ejecutiva de la Agencia Latinoamericana de Informaci\u00f3n \u2013 ALAI.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00bfCu\u00e1les ser\u00edan las opiniones tan \u201cdisruptivas\u201d que el gobierno argentino quiso apartar de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio \u2013OMC-, cuando neg\u00f3 la inscripci\u00f3n de unos 60 participantes a la Reuni\u00f3n Ministerial, y a varios impidi\u00f3 el ingreso al pa\u00eds, sea…<\/p>\n","protected":false},"author":1318,"featured_media":573172,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,497,75,79,81,39,161],"tags":[37602,4768],"class_list":["post-573171","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-relaciones-exteriores","category-ciencia-tecnologia","category-cultura-es","category-derechos-humanos","category-economia-es","category-internacional","category-opiniones","tag-comercio-electronico","tag-omc"],"yoast_head":"\n