{"id":554587,"date":"2017-11-12T23:27:32","date_gmt":"2017-11-12T23:27:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=554587\/"},"modified":"2017-11-12T23:27:32","modified_gmt":"2017-11-12T23:27:32","slug":"gobierno-pena-nieto-no-quiere-consejo-asesor-la-impunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/11\/gobierno-pena-nieto-no-quiere-consejo-asesor-la-impunidad\/","title":{"rendered":"Gobierno de Pe\u00f1a Nieto no quiere consejo asesor contra la impunidad"},"content":{"rendered":"

Por Agust\u00edn Galo Samario<\/strong><\/em><\/p>\n

M\u00e9xico vive hoy una grave crisis de derechos humanos que se saldar\u00e1 este a\u00f1o, seg\u00fan expertos, con alrededor de 30 mil muertos, el m\u00e1s letal desde que Enrique Pe\u00f1a Nieto asumi\u00f3 la presidencia de la Rep\u00fablica en 2012. Sin embargo, es desde\u00a0<\/em>2006 en que Felipe Calder\u00f3n Hinojosa le declara la \u201cguerra al narcotr\u00e1fico\u201d que la violencia se vuelve norma. A partir de entonces se han multiplicado en cientos de miles los asesinatos, ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas, detenciones arbitrarias, torturas y desplazamientos forzados internos.<\/em><\/p>\n

Al igual que organizaciones civiles nacionales, organismos internacionales como la ONU y la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos han reconocido esta situaci\u00f3n y denunciado que la \u201cimpunidad casi total\u201d en el pa\u00eds deja sin castigo el 98 por ciento de los cr\u00edmenes cometidos, la mayor\u00eda sin siquiera ser investigados.<\/em><\/p>\n

Por ello la recomendaci\u00f3n al gobierno mexicano de organismos de derechos humanos, nacionales e internacionales, es constituir un consejo asesor integrado por expertos mexicanos y del extranjero para el combate a la impunidad. La administraci\u00f3n de Pe\u00f1a Nieto, en contraste, ni siquiera ha reconocido que en M\u00e9xico haya una crisis de derechos humanos y, de acuerdo con defensores, no parece haber posibilidad de que en el corto o mediano plazo acepte la creaci\u00f3n de ese consejo asesor. En su nombre, algunos funcionarios han utilizado una frase para advertir que no pasar\u00e1 la propuesta: \u201cSobre mi cad\u00e1ver\u201d.<\/em><\/p>\n

La realidad de hoy en M\u00e9xico est\u00e1 compuesta por corrupci\u00f3n, macrocriminalidad, violaciones graves a los derechos humanos y una impunidad sist\u00e9mica, con instituciones del Estado sin la capacidad ni la solvencia para hacerles frente. Es por eso que, sin lugar a dudas, se necesitan\u00a0mecanismos de supervisi\u00f3n y cooperaci\u00f3n internacional que nos ayuden.<\/p>\n

En ello coinciden Mario Patr\u00f3n, director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez (Centro Prodh), y Edgar Cortez, investigador del Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia (IMDHD), quienes a la vez comparten la opini\u00f3n de que no hay se\u00f1ales que permitan ver la posibilidad de constituir un consejo asesor contra la impunidad del modo en que se ha propuesto.<\/p>\n

En principio, a\u00f1aden cada uno por separado, porque el gobierno federal no est\u00e1 dispuesto a aceptarlo. Luego, porque el proceso electoral 2018 ya inici\u00f3 y en el horizonte de los posibles candidatos a la presidencia de la Rep\u00fablica el tema no aparece en sus consideraciones.<\/p>\n

No sorprende que los mexicanos se sientan inseguros<\/h4>\n

Al concluir el 7 de octubre de 2015 su visita oficial de tres d\u00edas a M\u00e9xico,\u00a0Zeid Ra\u2019ad Al Hussein, Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, sostuvo que parte de la violencia puede ser atribuida a \u201cpoderosos y despiadados grupos del crimen organizado, que han hecho miserable la vida de mucha gente\u201d, pero tambi\u00e9n a que\u00a0\u201cmuchas desapariciones forzadas, actos de tortura y ejecuciones extrajudiciales presuntamente han sido llevadas a cabo por autoridades federales, estatales y municipales, incluyendo la polic\u00eda y algunas partes del Ej\u00e9rcito, ya sea actuando por sus propios intereses o en colusi\u00f3n con grupos del crimen organizado\u201d.<\/p>\n

El panorama que encontr\u00f3 en nuestro pa\u00eds fue desalentador, por decir lo menos. Con estad\u00edsticas oficiales que mostraban que el 98 por ciento de los cr\u00edmenes cometidos quedan sin resolver y que la mayor\u00eda de ellos \u201cno son nunca propiamente investigados\u201d. Cifras como las siguientes le parecieron \u201csimplemente impactantes\u201d: 151 mil 233 personas asesinadas de diciembre de 2006 a agosto de 2015 y al menos 26 mil desaparecidos desde 2007, en muchas de las cuales habr\u00edan participado agentes del Estado.<\/p>\n

Constat\u00f3\u00a0la violencia contra mujeres y ni\u00f1as, miles de ellas \u201cabusadas sexualmente o v\u00edctimas de feminicidio\u201d sin que \u201cpr\u00e1cticamente nadie\u201d haya sido condenado; y \u201clos terribles abusos\u201d contra\u00a0refugiados y migrantes que transitan por el pa\u00eds en su camino a Estados Unidos.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Zeid Ra\u2019ad Al Hussein, Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, durante su visita a M\u00e9xico en 2015. | Foto: Diego Sim\u00f3n S\u00e1nchez \/ Cuartoscuro.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

\u201cMuchas de las personas con las que he hablado ilustraron una imagen muy desalentadora, y consistente, de una sociedad afligida por los altos niveles de inseguridad, de desapariciones y de asesinatos, el continuo acoso a personas defensoras de los derechos humanos y periodistas\u201d, dijo\u00a0Zeid Ra\u2019ad Al Hussein, que tan s\u00f3lo semana y media despu\u00e9s, al cabo de una reuni\u00f3n en Nueva York con una representaci\u00f3n del gobierno mexicano, recomend\u00f3 el establecimiento de un consejo asesor experto en derechos humanos y combate \u00a0a la impunidad, adem\u00e1s de crear una instituci\u00f3n forense aut\u00f3noma, independiente y con recursos suficientes.<\/p>\n

La administraci\u00f3n federal expres\u00f3 su voluntad de valorar la posibilidad de crear el consejo asesor. Si bien el Alto Comisionado de la ONU dej\u00f3 la idea de que el organismo fuera integrado tambi\u00e9n con especialistas externos, desde ese momento el gobierno de Pe\u00f1a Nieto mantuvo la postura de que no se requiere apoyo internacional con el argumento de que\u00a0M\u00e9xico cuenta los expertos y las instituciones para conformarlo.<\/p>\n

Defensoras y defensores de derechos humanos acusaron recibo del mensaje y, en un posicionamiento firmado en noviembre de ese a\u00f1o por m\u00e1s de 200 organizaciones mexicanas y del extranjero, advirtieron del riesgo de que las recomendaciones de Zeid Ra\u2019ad Al Hussein terminaran por ser desvirtuadas y en una simulaci\u00f3n, cuando en realidad se trata de pautas para integrar un grupo de expertos internacionales con \u201cexperiencias exitosas\u201d que asesore y acompa\u00f1e la implementaci\u00f3n de reformas de largo aliento para que las instituciones mexicanas desarrollen capacidades para acabar con la impunidad.<\/p>\n

Jimmy Morales, actor a escena<\/h4>\n

La ONU y el gobierno de Guatemala firmaron en 2006 un acuerdo para la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad (CICIG). El organismo, que tiene como mandato\u00a0apoyar a la Fiscal\u00eda General, la Polic\u00eda Nacional Civil y a otras instituciones del Estado guatemalteco\u00a0en la investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n penal de casos complejos, fue clave para el arresto en 2015 del presidente Otto P\u00e9rez Molina y la vicepresidenta Roxana Baldetti.<\/p>\n

El \u00e9xito de la CICIG es un tema relevante para M\u00e9xico y como tal, de acuerdo con algunos defensores mexicanos, fue abordado el 5 y 6 de junio de este a\u00f1o en las reuniones que sostuvieron en Guatemala el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto y Jimmy Morales, actual mandatario del pa\u00eds centroamericano.<\/p>\n

Adem\u00e1s de tratar el caso de la extradici\u00f3n del ex gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, en esa ocasi\u00f3n Jimmy Morales le habr\u00eda comentado a Pe\u00f1a Nieto: \u201cNi se te ocurra aceptar un mecanismo como la CICIG, porque esa es una idea de los gringos\u201d. Javier Duarte fue extraditado a M\u00e9xico el 17 de julio y un mes despu\u00e9s, el 28 de agosto, el jefe de la CICIG, Iv\u00e1n Vel\u00e1squez fue declarado persona non grata por Jimmy Morales, luego de que se le abri\u00f3 una investigaci\u00f3n por financiamiento ilegal en su campa\u00f1a presidencial. Mientras, el consejo asesor sugerido a M\u00e9xico por\u00a0Zeid Ra\u2019ad Al Hussein sigue sin concretarse.<\/p>\n

A trabajar<\/h4>\n

La oposici\u00f3n del gobierno de Pe\u00f1a Nieto a la creaci\u00f3n del consejo asesor contra la impunidad ha sido de tal manera inflexible que, durante las audiencias de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en que se ha abordado el caso M\u00e9xico, el subsecretario\u00a0para Asuntos Multilaterales\u00a0y Derechos Humanos de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, Miguel Ruiz Caba\u00f1as Izquierdo, se ha acercado con activistas mexicanos para advertirles: \u201cSobre mi cad\u00e1ver ustedes pedir\u00e1n ayuda internacional\u201d.<\/p>\n

Pese a todo, defensores como Jos\u00e9 Antonio Guevara,\u00a0director ejecutivo de la Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos (CMDPDH), desde agosto han dicho a\u00a0SomosMass99<\/a>\u00a0que nuestro pa\u00eds requiere un mecanismo internacional para el combate a la impunidad y llevar a juicio a\u00a0los m\u00e1s altos responsables de tolerar, auspiciar o promover pol\u00edticas para torturar, desaparecer o ejecutar, tanto a nivel de autoridades federales, estatales y municipales, como a l\u00edderes de las organizaciones delictivas.<\/p>\n

Edgar Cortez, investigador del IMDHD, comparte la idea de que se necesita ayuda internacional. Pero no cree que pueda lograrse en el futuro cercano debido a la postura asumida por el gobierno mexicano, que tiene muy presente la experiencia vivida con el Grupo Interdisciplinario de Expertas y Expertos Independientes (GIEI)) de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, y porque se considera que el nombramiento de un consejo asesor externo tiene que ver con la soberan\u00eda del pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cNo tenemos la capacidad institucional (para el combate a la impunidad). Hay que ser realista, eso s\u00f3lo se logra si hay m\u00e1s presi\u00f3n al interior y al exterior; es un trabajo que se va a llevar a\u00f1os. Los priistas no lo ven con buenos ojos y eso significa que si en 2018 repite el mismo gobierno la postura se mantendr\u00e1, adem\u00e1s no creo que lo acepten los dem\u00e1s partidos. Incluso ni Morena, por la visi\u00f3n nacionalista de (Andr\u00e9s Manuel) L\u00f3pez Obrador. Ninguno de los posibles candidatos lo considera\u201d.<\/p>\n

\"\"Desde hace a\u00f1os hay miles de ejecutados y a\u00fan as\u00ed el PRI regres\u00f3 al gobierno. \u201cAhora sigue lo mismo, no importa que haya 30 mil muertos (\u2026) A las v\u00edctimas hay que decirles que deben organizarse, hay que trabajar y trabajar. Si hubiera posibilidad, ser\u00e1 en unos diez a\u00f1os, y si eso sucede va a ser por inter\u00e9s de las organizaciones de la sociedad civil mexicanas y la comunidad internacional. Hay que trabajarlo en ambos niveles, hay que exigirlo para que el gobierno mexicano lo valore y lo acepte\u201d.<\/div>\n

Con matices, el director del Centro Prodh, Mario Patr\u00f3n, considera que ser\u00eda muy \u00fatil un mecanismo extraordinario de ayuda internacional porque lo que se requiere es \u201cel procesamiento de alternativas no convencionales ni tradicionales\u201d, a la manera de la CICIG.\u00a0El problema, adem\u00e1s de la negativa del gobierno, es que se atraviesan los tiempos electorales.<\/p>\n

Si bien hay un gran consenso nacional, regional e internacional sobre la grave crisis de derechos humanos y hacia d\u00f3nde hay que apuntar, es decir, que\u00a0se requiere un mecanismo\u00a0de supervisi\u00f3n y cooperaci\u00f3n internacional, estamos\u00a0en un momento pol\u00edtico en el que no se sabe si en 2018 va a haber continuidad en el gobierno.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Mario Patr\u00f3n, director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez. | Foto: Agust\u00edn Galo Samario \/ SomosMass99.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

No hay, a\u00f1ade, solvencia ni capacidad institucional para hacer frente a la crisis de derechos humanos. \u201cY no hay voluntad pol\u00edtica para ello (\u2026) O sea, lo dram\u00e1tico es que si quisieran no pueden. Luego entonces hay que acudir a la cooperaci\u00f3n y supervisi\u00f3n internacional. (\u2026) Mucho se debate qui\u00e9n ganar\u00e1 el 2018, pero gane quien gane, de lo que no hay duda es que nos quedaremos con miles de centenares de v\u00edctimas de graves violaciones a los derechos humanos que requieren una respuesta.\u00a0Yo creo que se siguen construyendo cosas. Hoy por hoy tenemos un mecanismo de supervisi\u00f3n para el caso Ayotzinapa, en tiempo real, y lo que hay que seguir haciendo mientras el gobierno federal no tenga voluntad pol\u00edtica, es profundizar en la cooperaci\u00f3n internacional con los mecanismos que ya tenemos a la mano\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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