{"id":548450,"date":"2017-10-30T19:22:05","date_gmt":"2017-10-30T19:22:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=548450\/"},"modified":"2017-10-30T19:22:05","modified_gmt":"2017-10-30T19:22:05","slug":"campana-italiana-las-minas-red-desarme-aplicacion-inmediata-las-indicaciones-curar-vulnus-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/10\/campana-italiana-las-minas-red-desarme-aplicacion-inmediata-las-indicaciones-curar-vulnus-constitucional\/","title":{"rendered":"Campa\u00f1a Italiana Contra las Minas y Red de Desarme: aplicaci\u00f3n inmediata de las indicaciones para curar el vulnus constitucional"},"content":{"rendered":"<p>El 27 de octubre de 2017, el Presidente de la Rep\u00fablica, Sergio Mattarella, solicit\u00f3 a las C\u00e1maras del Parlamento, de conformidad con el art. 74, primer p\u00e1rrafo, de la Constituci\u00f3n, una nueva deliberaci\u00f3n sobre la ley: \u00abMedidas para combatir la financiaci\u00f3n de las empresas productoras de minas antipersonales, municiones y submuniciones en racimo\u00bb. Despu\u00e9s de un proceso turbulento que dur\u00f3 7 a\u00f1os desde su primera presentaci\u00f3n en el Senado (2010), el proyecto de ley sobre <em>\u00abmedidas para combatir la financiaci\u00f3n de empresas productoras de minas antipersonales, municiones y submuniciones de racimo\u00bb <\/em>fue definitivamente votado en la C\u00e1mara de <strong>Diputados con 389 votos a favor de 393 contra 3 abstenciones.<\/strong><\/p>\n<p>La primera ley de firma de la senadora Silvana Amati, \u00abMedidas para combatir la financiaci\u00f3n de las empresas productoras de minas antipersonales, municiones y submuniciones en racimo\u00bb, que ha sido un\u00e1nimemente compartida por todas las fuerzas pol\u00edticas, <strong>responde a la necesidad de definir mejor los aspectos vinculados a los complejos mecanismos que regulan las actividades de los intermediarios financieros y regula lo que ya se ha indicado -m\u00e1s all\u00e1 de todo lo que abarca- en la ley de ratificaci\u00f3n 95\/2011 del Convenio de Oslo, el art\u00edculo 7 \u00abSanciones\u00bb ya mencionaba el apoyo financiero a la producci\u00f3n, almacenamiento, comercio y utilizaci\u00f3n de bombas de racimo como delito penal.<\/strong><\/p>\n<p>\u00abEs <strong>necesario aprobar la ley dentro de esta legislatura &#8211; dice Santina Bianchini, presidenta de la Campa\u00f1a Italiana contra las Minas &#8211; organizaci\u00f3n sin fines de lucro, porque aclara los m\u00e9todos y mecanismos de control<\/strong>, la C\u00e1mara y el Senado pueden variar el art. 6 apartado 2 y apartado 3, en relaci\u00f3n con las sanciones previstas en el art\u00edculo 7 (penalidades de la Ley 95\/2011) que imponen las mismas sanciones y establecen la influencia de las mismas en los requisitos de honorabilidad para los representantes legales de las personas cualificadas, las empresas gestoras del mercado, as\u00ed como para los auditores y asesores financieros y, para los representantes legales de las sociedades cotizadas. <strong>Esperamos una se\u00f1al de voluntad pol\u00edtica del Parlamento<\/strong>\u00ab, concluye Santina Bianchini.<\/p>\n<p>\u00abEl comunicado emitido por la Presidencia de la Rep\u00fablica &#8211; declara Giuseppe Schiavello, director de la Campa\u00f1a Italiana contra las Minas &#8211; tambi\u00e9n indica en la Ley 95\/2011 el marco normativo para el que actualmente no existe ninguna laguna en relaci\u00f3n con la prohibici\u00f3n del apoyo financiero a las actividades prohibidas sobre la base de la ratificaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Internacional; esto implica que los intermediarios financieros autorizados por el art. 7 Ley general 95\/2011 debe ya cumplir con las prohibiciones mejor definidas por la ley referida a las C\u00e1maras de Diputados, que responde a la clara necesidad de definir m\u00e9todos y plazos para su adaptaci\u00f3n tambi\u00e9n para las autoridades de supervisi\u00f3n y control. Ahora &#8211; agrega Schiavello &#8211; sin la ley aprobada, los intermediarios financieros corren el riesgo si poseen valores o han otorgado pr\u00e9stamos, manteniendo acciones de los productores del grupo de submuniciones que ya est\u00e1n violando el art. 7 de la Ley 95\/2011, as\u00ed como las entidades supervisoras que incumplan la obligaci\u00f3n de control \u00ab.<\/p>\n<p>El vulnus constitucional se identifica de hecho \u00ab&#8230; en el p\u00e1rrafo del art\u00edculo 6, apartado 2 de la legislaci\u00f3n en cuesti\u00f3n, contrariamente a la finalidad declarada, supondr\u00eda la exclusi\u00f3n de la sanci\u00f3n penal para determinadas personas que ocupen cargos de alta direcci\u00f3n y control (por ejemplo, los altos directivos de entidades bancarias, sociedades de intermediaci\u00f3n financiera y otros intermediarios autorizados); para otras personas sin esta calificaci\u00f3n, en cambio, se mantendr\u00eda la sanci\u00f3n penal, que prev\u00e9 penas de prisi\u00f3n de 3 a 12 a\u00f1os, adem\u00e1s de la multa de 258.228 a 516 euros.<\/p>\n<p>La norma mencionada en el comunicado de la Presidencia de la Rep\u00fablica es el art. 7[1] (Sanciones) de la Ley n\u00ba 95 del 14 de junio de 2011. Ratificaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de Oslo sobre la prohibici\u00f3n de las municiones en racimo, hecha en Dubl\u00edn el 30 de mayo de 2008, as\u00ed como normas para la adaptaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n nacional. Bolet\u00edn Oficial n\u00ba 153 del 4 de julio de 2011.<\/p>\n<p>\u201cNo hay muchas interpretaciones &#8211; contin\u00faa Schiavello -, el texto fue presentado por primera vez en 2010 antes de la aprobaci\u00f3n de la Ley 95\/2011 en la que, en cumplimiento de los principios que inspiran la Convenci\u00f3n de Oslo, hab\u00eda sido modificado el arte. 7 (Penalizaciones) incluyendo el apoyo financiero como parte de la conducta que puede ser penalizada. La ley en cuesti\u00f3n fue presentada de nuevo en la 17\u00aa legislatura con el texto aprobado en la 16\u00aa legislatura firmada primero en Mogherini y tambi\u00e9n incluy\u00f3 el antiguo art. 5 Sanciones se convirti\u00f3 en el art. 6 (el mencionado por el p\u00e1rrafo 2 por la Presidencia de la Rep\u00fablica ed.).<\/p>\n<p><strong>Este art\u00edculo nunca ha sufrido ning\u00fan cambio desde el 2010, simplemente escap\u00f3 a su conexi\u00f3n con las sanciones penales ya determinadas por la ley de ratificaci\u00f3n en el 2011 y por lo tanto con los perfiles de inconstitucionalidad del Art. 3 de la Constituci\u00f3n\u00bb,<\/strong> concluye Schiavello.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 27 de octubre de 2017, el Presidente de la Rep\u00fablica, Sergio Mattarella, solicit\u00f3 a las C\u00e1maras del Parlamento, de conformidad con el art. 74, primer p\u00e1rrafo, de la Constituci\u00f3n, una nueva deliberaci\u00f3n sobre la ley: \u00abMedidas para combatir 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