{"id":53844,"date":"2013-05-27T18:06:00","date_gmt":"2013-05-27T17:06:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=53844"},"modified":"2013-05-27T18:06:00","modified_gmt":"2013-05-27T17:06:00","slug":"manuel-riesco-economista-para-mejorar-las-pensiones-hay-que-terminar-con-las-afp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2013\/05\/manuel-riesco-economista-para-mejorar-las-pensiones-hay-que-terminar-con-las-afp\/","title":{"rendered":"Manuel Riesco, economista: \u201cPara mejorar las pensiones hay que terminar con las AFP\u201d"},"content":{"rendered":"

Uno de cada tres pesos cotizados en Chile quedan en manos de la AFP o compa\u00f1\u00edas de seguros; el resto del dinero termina financiando a 12 grandes grupos econ\u00f3micos. A la vez, c\u00e1lculos de las propias AFP estiman que m\u00e1s del 60 por ciento de los afiliados tendr\u00e1n pensiones inferiores a 150 mil pesos. Para superar esto el economista del Cenda, Manuel Riesco, propone terminar con las AFP y volver al sistema de reparto. Una medida que dejar\u00eda para el tesoro p\u00fablico chileno m\u00e1s de tres billones de pesos por a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n

El presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era<\/strong> anunci\u00f3 recientemente una reforma al sistema de AFP orientada a fomentar las cotizaciones de los trabajadores independientes, aumentar las tasas de cotizaci\u00f3n y fomentar jubilaciones a mayor edad y la \u201ccompetencia del sistema previsional\u201d.<\/p>\n

Creadas en 1981 por el hermano del actual presidente, el economista Jos\u00e9 Pi\u00f1era<\/a>, las Administradoras de Fondos de Pensi\u00f3n (AFP), hoy est\u00e1n en crisis. Joaqu\u00edn Vial<\/strong>, ex presidente de AFP Provida<\/strong> y hoy consejero del Banco Central<\/strong>, reconoci\u00f3 en abril que el 60 % de los afiliados a las AFP tendr\u00eda una pensi\u00f3n menor a 150 mil pesos mensuales.<\/p>\n

La idea de juntar dinero de manera colectiva para la vejez surge en Chile y otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica en la segunda mitad del siglo XIX de la mano de las mutuales, organizaciones de trabajadores. A la par se desarrollaban las aseguradoras privadas, sobre todo en Estados Unidos. S\u00f3lo en las primeras d\u00e9cadas del siglo XX se asume como tarea de los Estados nacionales organizar y proveer la manutenci\u00f3n de las personas cuando llegaran a la tercera edad. La dictadura de Pinochet<\/strong> transfiri\u00f3 esta gesti\u00f3n a las manos de los grandes grupos econ\u00f3micos.<\/p>\n

\u201cLa privatizaci\u00f3n de las pensiones ha significado la expropiaci\u00f3n de m\u00e1s de un 13 por ciento de los salarios a lo largo de tres d\u00e9cadas\u201d- acusa el economista del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo<\/strong> (Cenda<\/a>), Manuel Riesco Larra\u00edn<\/strong>. La cifra equivale a m\u00e1s de un 4 por ciento del PIB por a\u00f1o, dinero que va al bolsillo de los grandes grupos econ\u00f3micos.<\/p>\n

Riesco calcula que durante la crisis econ\u00f3mica de 2008, los fondos de pensiones chilenos perdieron un tercio de su valor y el fondo A casi la mitad. Adem\u00e1s advierte sobre la mentira de la quiebra de los sistemas de pensiones de reparto de los pa\u00edses europeos, los que en realidad dejan buenas ganancias, permiten pagar las pensiones y hasta dejan excedentes.<\/p>\n

La propuesta de Riesco es estatizar el sistema e instaurar uno de reparto. De ser as\u00ed el Estado recibir\u00eda las cotizaciones que hoy los trabajadores est\u00e1n obligados a poner en las AFP, cifras que para el a\u00f1o 2012 sumaron 4,3 billones de pesos. \u201cTerminar con las AFP dejar\u00eda al fisco un excedente de m\u00e1s de tres billones de pesos por a\u00f1o, lo que equivale a m\u00e1s de seis mil millones de d\u00f3lares anuales\u201d- destaca.<\/p>\n

\u00a0\u00bfSe podr\u00eda ya hacer un balance del sistema de AFP chileno?<\/strong><\/p>\n

– El balance es muy positivo para los grandes grupos financieros y muy negativo para sus afiliados, los que sencillamente no tienen pensiones, as\u00ed como para la equidad de la sociedad chilena: la privatizaci\u00f3n de las pensiones ha significado la expropiaci\u00f3n de m\u00e1s de un 13 por ciento de los salarios a lo largo de tres d\u00e9cadas, cifra que hoy representa m\u00e1s de un 4 por ciento del PIB por a\u00f1o, y su transferencia casi \u00edntegra a los grandes grupos financieros.<\/p>\n

\u00bfFue el af\u00e1n de crear grupos econ\u00f3micos en Chile de manera r\u00e1pida uno de los horizontes originales de la creaci\u00f3n de un ahorro forzoso a trav\u00e9s de las AFP? <\/strong><\/p>\n

– S\u00ed. Las AFP y compa\u00f1\u00edas de seguros relacionados con la previsi\u00f3n se han quedado con uno de cada tres pesos cotizados y el grueso de los otros dos pesos ha ido a parar a manos de los grandes grupos financieros; por ejemplo, la mitad del fondo invertido en Chile est\u00e1 en manos de s\u00f3lo 12 grandes grupos, incluidos los due\u00f1os de las AFP, en forma de bonos y capital accionario<\/a>. Los chilenos y especialmente las chilenas, hoy no tienen pensiones porque en 1981 Chile termin\u00f3 con su sistema de pensiones y lo reemplaz\u00f3 por un sistema de ahorro forzoso, que s\u00f3lo ha beneficiado a los grandes grupos financieros.<\/p>\n

\u00a0PENSIONES MISERABLES<\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00bfCu\u00e1les son los montos estimados de pensiones para el grueso de los chilenos?<\/strong><\/p>\n

– Hoy d\u00eda existe un consenso un\u00e1nime en Chile, incluidos todos los sectores pol\u00edticos y sociales y tambi\u00e9n los mandamases del propio sistema, de que las pensiones del sistema de AFP son muy bajas. El Estado reconoci\u00f3 que m\u00e1s del 60 por ciento de los afiliados a las AFP obtienen pensiones inferiores a la m\u00ednima de $75.000 mensuales, por lo cual se vio obligado en la reforma del 2008, a establecer para ellos una pensi\u00f3n solidaria que garantizara al menos ese nivel.<\/p>\n

\u00a0Fue s\u00f3lo una reforma\u2026<\/strong><\/p>\n

– Dicha reforma no toc\u00f3 el sistema de AFP, en el cual siguen cotizando casi todos los trabajadores activos. Por lo tanto, la clase media ha quedado sin pensiones. Una jueza jubila con $330.000 mensuales, menos de una d\u00e9cima parte de su remuneraci\u00f3n, a pesar de que ha cotizado sin \u201clagunas\u201d y siempre por el tope. Ella est\u00e1 afectada por el \u201cda\u00f1o previsional\u201d de los empleados p\u00fablicos, ocasionado por la subcotizaci\u00f3n durante los a\u00f1os \u201980. Otro caso puede ser el de una doctora que ha laborado siempre en el sector privado, asimismo sin lagunas y por el tope, y por lo tanto no sufre este perjuicio. Ella \u00a0jubila con $465.000 mensuales, un s\u00e9ptimo de su remuneraci\u00f3n en activo.<\/p>\n

\u00a0\u00bfEstamos hablando de una discriminaci\u00f3n que afecta a las mujeres?<\/strong><\/p>\n

– Ambos casos reales son mujeres, las que son discriminadas por ser el \u00fanico grupo al que se calculan sus pensiones mediante una tabla de esperanza de vida diferente al resto<\/a>. Las comunas de altos ingresos, por ejemplo, tambi\u00e9n tienen esperanzas de vida muy superiores al promedio, y sus pensiones se calculan mediante la misma tabla que el resto-, sin embargo, un ingeniero que no sufre dicha discriminaci\u00f3n de g\u00e9nero obtiene una pensi\u00f3n de $750.000 mensuales, un quinto de su remuneraci\u00f3n en activo.<\/p>\n

Todos los casos anteriores corresponden a personas de carne y hueso, que han cotizado si lagunas y por el tope. \u00bfQue queda para la masa de afiliados, dos tercios de los cuales cotizan en promedio menos de un mes de cada dos? : La pensi\u00f3n promedio del sistema de AFP es de $180.000 mensuales y el salario promedio de los cotizantes es poco menos de $600.000 mensuales.<\/p>\n

\u00a0LA FARSA DE LA CRISIS DE LOS SISTEMAS DE REPARTO<\/strong><\/p>\n

\u00a0Se argumenta que el sistema de AFP fue copiado en varios pa\u00edses \u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 cuando lo implementaron en dichos pa\u00edses y cu\u00e1nto dur\u00f3?<\/strong><\/p>\n

– Ning\u00fan pa\u00eds tiene el sistema chileno. Todos tienen sistema de reparto o la alternativa del mismo. En efecto, varios pa\u00edses introdujeron parcialmente durante los a\u00f1os \u201890, sistemas de capitalizaci\u00f3n inspirados en el chileno, bajo fuerte presi\u00f3n de los grandes conglomerados financieros globales, ejercida por intermedio de las llamadas instituciones de Bretton Woods, encabezadas por el Banco Mundial y FMI. Sin embargo, en todos ellos dicha introducci\u00f3n fue parcial o muy moderada por fuertes regulaciones. Chile es el \u00fanico ejemplo de un sistema basado exclusivamente en la capitalizaci\u00f3n individual.<\/p>\n

Se dice que el sistema de pensiones de Europa, muchas veces puesto como modelo, est\u00e1 en crisis \u00bfqu\u00e9 podr\u00edas decir sobre ello?<\/strong><\/p>\n

– La supuesta quiebra de los sistemas de pensiones que tienen todos los dem\u00e1s pa\u00edses, basados en el esquema de reparto, es un t\u00f3pico de la propaganda majadera impulsada por los grandes conglomerados financieros interesados en expropiar las contribuciones a la seguridad social, del mismo modo que lo lograron en Chile. No tiene ninguna base real.<\/p>\n

\u00a0Los medios masivos nos cuentan la noticia diciendo que est\u00e1n quebrados.<\/strong><\/p>\n

– Todos los sistemas de reparto dejan anualmente cuantiosos super\u00e1vit, es decir, en todos ellos, las cotizaciones anuales permiten pagar todas las pensiones y dejan un excedente significativo. En el caso chileno el excedente era de un tercio hasta 1981 y en el caso estadounidense, un tercio de la deuda total el gobierno es una deuda con el sistema de pensiones, cuyo excedente acumulado alcanza la enorme suma de 5 billones de d\u00f3lares, equivalente a un tercio del Producto Interno Bruto de ese pa\u00eds. Todos los pa\u00edses ajustan peri\u00f3dicamente los ingresos, es decir, las cotizaciones anuales, a los gastos, es decir, las pensiones anuales, mediante tres mecanismos muy sencillos: aumentan levemente las tasas de contribuci\u00f3n y\/o elevan moderadamente la edad de jubilaci\u00f3n; de este modo, todos mantienen el valor real de las pensiones y garantizan super\u00e1vit anuales.<\/p>\n

\u00a0Tambi\u00e9n dicen que la crisis es por el envejecimiento de la poblaci\u00f3n o mayores expectativas de vida.<\/strong><\/p>\n

– La propaganda de los conglomerados financieros agita como un fantasma el factor demogr\u00e1fico, es decir, el incremento en la esperanza de vida de la humanidad. El mismo constituye en realidad el mayor logro de la civilizaci\u00f3n urbana y no representa una amenaza para las pensiones. La tasa de dependencia, es decir, la relaci\u00f3n entre los trabajadores activos y la poblaci\u00f3n pasiva, conformada por los ni\u00f1os y j\u00f3venes y por los adultos mayores, siempre fue igual a uno en las sociedades agrarias tradicionales. Es decir, a lo largo de los muchos milenios que la sociedad humana lleva sobre la tierra, siempre ha subsistido sobre la base que cada trabajador en edad activa ha sostenido a una persona pasiva, que tradicionalmente eran casi todos ni\u00f1os.<\/p>\n

Dicha tasa s\u00f3lo ha venido a disminuir durante el proceso de urbanizaci\u00f3n, que gradualmente se ha ido extendiendo por el mundo a lo largo de los tres \u00faltimos siglos y que actualmente est\u00e1 exactamente a medio camino, puesto que reci\u00e9n el 2008 los habitantes de ciudades igualaron en n\u00famero a los campesinos a nivel global.<\/p>\n

Con\u00a0 la urbanizaci\u00f3n, aumenta fuertemente la proporci\u00f3n de trabajadores activos, mientras se reduce la proporci\u00f3n de ni\u00f1os y j\u00f3venes. Aunque aumenta paralelamente la proporci\u00f3n de adultos mayores, su n\u00famero sigue siendo muy reducido. El efecto es que la tasa de dependencia se reduce a la mitad, situaci\u00f3n que se mantiene a lo largo de muchas d\u00e9cadas, hasta que nuevamente empieza a subir debido al aumento en la proporci\u00f3n de adultos mayores, hasta alcanzar nuevamente la tasa secular en las sociedades urbanas maduras. Por ejemplo, en Hait\u00ed o Nigeria hoy, o en Chile hace medio siglo, la tasa de dependencia alcanzaba el valor uno, es decir, antes un trabajador activo deb\u00eda sostener a un pasivo. En Chile hoy, dicha tasa es media, es decir, cada persona en actividad debe sostener a medio pasivo. En Europa, Suecia o Jap\u00f3n, que son sociedades urbanas maduras, la tasa de dependencia nuevamente ha vuelto a alcanzar su valor secular de uno, es decir, cada persona en actividad debe mantener a un pasivo, con la diferencia que ahora son adultos mayores que viven bastante bien, mientras antes eran ni\u00f1os que mor\u00edan en su mayor parte. Antes las sociedades apenas sobreviv\u00edan menos de cuarenta a\u00f1os en promedio, mientras que hoy viven muy bien hasta m\u00e1s all\u00e1 de los ochenta. Este es el principal logro de la modernidad y no representa ninguna amenaza. Las sociedades urbanas j\u00f3venes, como Chile, tienen las mejores condiciones demogr\u00e1ficas, lo que se conoce como el \u2018bono demogr\u00e1fico\u2019, para mejorar las condiciones de vida de toda su poblaci\u00f3n, incluidos sus adultos mayores.<\/p>\n

Por otra parte, el aumento en la esperanza de vida afecta por igual a todos los sistemas de pensiones, puesto que todos ellos son mecanismos de transferencia de recursos desde los trabajadores activos a los pasivos<\/a>: los adultos mayores consumen tanto pan horneado hoy como servicios de salud producidos por trabajadores en actividad.<\/p>\n

L\u00c1S P\u00c9RDIDAS DESDE EL 2008<\/strong><\/p>\n

\u00bfPodr\u00edas estimar cu\u00e1nto dinero de sus obligados ahorrantes perdieron las AFPs en la crisis econ\u00f3mica de 2008?<\/strong><\/p>\n

– Como se muestra en la estad\u00edstica diaria<\/a> que publica CENDA en base a la Superintendencia de AFPs, entre el inicio de la crisis en julio del 2007 y su punto m\u00e1s bajo en marzo del 2009, los fondos de pensiones chilenos perdieron un tercio de su valor y el fondo A casi la mitad. La cifra equivale a todas sus supuestas ganancias durante los treinta a\u00f1os precedentes. Aunque se han recuperado parcialmente desde entonces, no han ganado nada desde el inicio de la crisis y la cuota del fondo A se encuentra todav\u00eda a mayo del 2013 und\u00e9cimo por debajo de su valor de entonces, medida en moneda de igual poder adquisitivo.<\/p>\n

\u00a0O sea eso de la ganancia tras pasar por la ruleta accionaria es puro cuento.<\/strong><\/p>\n

– Las supuestas ganancias del fondo desde 1981 o de los multifondos desde el 2003, \u00a0que aparecen muy elevadas si se calculan como promedio simple de las rentabilidades, se explican porque esos per\u00edodos coinciden, el primero de ellos con la prolongada fase ascendente del ciclo econ\u00f3mico secular que se inici\u00f3 precisamente en 1981 y el segundo a la recuperaci\u00f3n de la ca\u00edda del 2000. Dichas rentabilidades no se van a repetir en el futuro, como lo reconocen los propios administradores del sistema, que estiman las pensiones futuras a partir de rentabilidades muy bajas (ver \u201cLa Gran Ilusi\u00f3n\u201d, en www.cendachile.cl ).<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 en la \u00faltima reforma al sistema de pensiones, hecha por el gobierno de Bachelet, se sigui\u00f3 con el modelo de ahorro individual y obligatorio en las AFP?<\/strong><\/p>\n

– Por las presi\u00f3n de las AFP y los grandes grupos financieros que se benefician del sistema, y la incapacidad de la institucionalidad de la transici\u00f3n, resguardada por la Constituci\u00f3n actual, de poner fin a estos abusos.<\/p>\n

\u00a0TERMINAR CON LAS AFP<\/strong><\/p>\n

Algunas propuestas reformistas dicen que basta con crear una AFP estatal \u00bfeso solucionar\u00eda el problema de las bajas pensiones y de su incerteza?<\/strong><\/p>\n

– Ninguna de las propuestas en boga, como aumentar las cotizaciones, subir la edad de jubilaci\u00f3n, o mejorar la \u201ccompetitividad\u201d del actual sistema, va a mejorar en nada las pensiones del mill\u00f3n de personas que est\u00e1n hoy d\u00eda sufriendo con las bajas pensiones AFP.<\/p>\n

\u00a0\u00bfQu\u00e9 sistema de pensi\u00f3n propones?<\/strong><\/p>\n

\u00a0– Para mejorar las pensiones hoy, hay que terminar con las AFP. El balance de esta medida es sencillo e impresionante:<\/p>\n

\u25cb\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El Estado tendr\u00eda que absorber el pago de las pensiones que hoy pagan las AFP y supongamos que tambi\u00e9n las que pagan las compa\u00f1\u00edas de seguros \u2013 las que ya se apropiaron del fondo completo de sus asegurados y por lo tanto deber\u00edan seguir pagando ellos, lo que significa un gasto de poco m\u00e1s de dos billones de pesos por a\u00f1o (180 mil pesos por persona, multiplicados por doce meses y por un mill\u00f3n de personas).<\/p>\n

\u25cb\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sin embargo, de la cifra anterior el Estado ya est\u00e1 aportando anualmente cerca de un bill\u00f3n de pesos a las AFP. S\u00f3lo en bonos de reconocimiento aport\u00f3 499.000 millones de pesos el 2012. Por lo tanto, el incremento del gasto p\u00fablico en pensiones ser\u00eda de aproximadamente un bill\u00f3n de pesos por a\u00f1o.<\/p>\n

\u25cb\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por otra parte, el Estado percibir\u00eda todas las cotizaciones previsionales, que hoy d\u00eda se apropian las AFP y que el 2012 sumaron 4,3 billones en cotizaciones obligatorias m\u00e1s 0,4 billones en otros aportes, lo que suma 4,7 billones anuales.<\/p>\n

\u25cb\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En conclusi\u00f3n, terminar con las AFP dejar\u00eda al fisco un excedente de m\u00e1s de tres billones de pesos por a\u00f1o, lo que equivale a m\u00e1s de seis mil millones de d\u00f3lares anuales \u00a1sin tocar el fondo de pensiones, que podr\u00eda quedar de reserva para el futuro!<\/p>\n

\u25cb\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ello permitir\u00eda duplicar las pensiones actuales \u2013 igualar todas las pensiones AFP a las del sistema antiguo, es decir, subir las pensiones de los jueces, profesores, empleados p\u00fablicos, en general y a todos los trabajadores de ingresos medios y altos a lo mismo que ganan sus colegas que lograron permanecer en el sistema antiguo, quiz\u00e1s corrigiendo las primeras por la diferencia de cotizaciones, que equivalen aproximadamente a un 7 por ciento de la pensi\u00f3n actual.<\/p>\n

\u00a0Mauricio Becerra R.<\/strong><\/p>\n

@kalidoscop<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Uno de cada tres pesos cotizados en Chile quedan en manos de la AFP o compa\u00f1\u00edas de seguros; el resto del dinero termina financiando a 12 grandes grupos econ\u00f3micos. 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