{"id":523693,"date":"2017-09-25T01:38:25","date_gmt":"2017-09-25T00:38:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=523693\/"},"modified":"2017-09-25T01:38:25","modified_gmt":"2017-09-25T00:38:25","slug":"la-data-es-el-nuevo-petroleo-en-la-economia-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/09\/la-data-es-el-nuevo-petroleo-en-la-economia-digital\/","title":{"rendered":"\u00abLa data es el nuevo petr\u00f3leo en la econom\u00eda digital\u00bb"},"content":{"rendered":"

En el marco de la preparaci\u00f3n a los Dialogos por una Internet Ciudadana\u00bb, evento que se realizar\u00e1 en Quito durante los d\u00edas 27, 28 y 29 de septiembre, organizado por ALAI, ALER, PRESSENZA, Media Lab, el Foro de Comunicaci\u00f3n para la Integraci\u00f3n de NuestrAm\u00e9rica, con el apoyo de CIESPAL, se han desarrollados varios webinar. Dos de ellos, dedicados al comercio electr\u00f3nico, la OMC y las consecuencias de llevar adelante la agenda que Sillicon Valley busca. Aqu\u00ed, compartimos la entrevista que se realiz\u00f3 con Richard Hill, quien desde los a\u00f1os 1980 se ha involucrado con temas de TICs e Internet; trabaj\u00f3 en la UIT y conoce bien el impacto de las negociaciones en TICs en pa\u00edses en desarrollo.<\/em><\/p>\n

Tenemos entendido que est\u00e1s muy preocupado de que la OMC pudiera asumir el tema del comercio electr\u00f3nico. \u00bfNos puedes explicar por qu\u00e9? Y \u00bfc\u00f3mo entiendes que el comercio electr\u00f3nico encaje en la agenda general de la OMC?<\/strong><\/p>\n

S\u00ed, bueno, lo que veo es que no todo realmente encaja, en absoluto. Lo que veo es que esto es solo un intento para imponer m\u00e1s pol\u00edticas neoliberales, moviendo gobiernos ICT, en particular, temas de gobiernos de Internet hacia el WTO, y todo lo que eso implica. <\/p>\n

Te\u00f3ricamente, se trata de igualdad de condiciones e igualdad de oportunidades y regulaciones en el comercio pero, en la pr\u00e1ctica, se trata solo de fortalecer y hacer lo que es bueno para el neoliberalismo y lo que sea bueno para las grandes compa\u00f1\u00edas privadas, as\u00ed que pienso que el verdadero empuje viene por parte de las empresas privadas, el personal de servicios comerciales, y la agenda del comercio electr\u00f3nico es parte de ella. <\/p>\n

Todo viene de las empresas privadas dominantes que simplemente intentan bloquear reglas a favor de ellos mismos, y eso se probar\u00e1 en el futuro. Y ahora, si podemos solucionar esto por un tiempo las cosas podr\u00edan mejorar porque muy recientemente, hace solo 6 o 7 meses atr\u00e1s, hemos empezado a ver empresas privadas que se dan cuenta de que realmente necesitan un tipo de reglas internacionales, porque se est\u00e1 haciendo insostenible, me refiero espec\u00edficamente al llamado de Microsoft en la Convenci\u00f3n de Ginebra Digital , pero tambi\u00e9n Google hizo un cambio hacia ciertos tipos de regulaciones internacionales, ciertas \u00e1reas que sean m\u00e1s de asistencia, pero empezamos a ver que estas empresas se dan cuenta de que este mecanismo no es sostenible. <\/p>\n

Por eso, no veo ninguna raz\u00f3n para ver una expansi\u00f3n masiva del mandato de WTO, que es de lo que esto se tratar\u00eda. Est\u00e1n tratando de llevar esto a WTO, algo que nunca ha sido discutido al interior de WTO, y lo que no es l\u00f3gico, porque nunca han sido parte de un mandato comercial, por ejemplo, de spam, de protecci\u00f3n del consumidor, o cosas as\u00ed. <\/p>\n

Opuesto a esto, hay pa\u00edses como los europeos o EUA, junto con Jap\u00f3n, que argumentan que deber\u00eda haber muy poca discusi\u00f3n intergubernamental de los temas de gobiernos de Internet. Ellos quieren esta forma multiactorial en el que la sociedad civil, acad\u00e9mica, empresas privadas, y los gobiernos se sienten y discutan estas cosas.<\/p>\n

Ahora, como usted sabe, nosotros queremos que la sociedad civil est\u00e9 presente para discutir cosas, pero lo que pasa en los espacios de Internet es que muchas decisiones b\u00e1sicamente se hacen por las empresas privadas, para las empresas privadas, y el mecanismo intergubernamental tradicional, que es m\u00e1s sensible a los pa\u00edses en desarrollo no han presionado decididamente a favor de estos modelos multiactoriales conocidos, de los cuales ICANN, es el mejor. <\/p>\n

Pero ahora ellos dicen: \u201cOh, no, estas cosas que no queremos discutir en la forma tradicional, no deber\u00edamos discutirlas en WTO\u201d, que sabemos que es a\u00fan menos inclusivo y menos transparente que cualquiera de las instituciones de las Naciones Unidas, y, de hecho, muchos de los tratos de negociaci\u00f3n son realmente secretos. TiSA no es te\u00f3ricamente o formalmente parte de WTO, pero de hecho sabemos que TiSA est\u00e1 siendo negociado en WTO con la idea luego de hacerlo parte de las negociaciones formales de WTO. TiSA es completamente reservado. Solo tenemos algunos datos de documentos y no sabemos qu\u00e9 est\u00e1n haciendo. Entonces, b\u00e1sicamente esto es muy preocupante, porque se trata de una expansi\u00f3n del mandato de WTO, es un intento de imponer nuevas pol\u00edticas neoliberales, que sabemos que no han funcionado en el pasado y es un intento de mover las negociaciones de una manera que no es ni transparente ni inclusiva.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo encaja esto en la agenda corporativa de las grandes empresas tecnol\u00f3gicas, principalmente las de Sillicon Valley?<\/strong><\/p>\n

Creo que todos sabemos que la clave est\u00e1 en la data. La data es el nuevo petr\u00f3leo en la econom\u00eda digital. En mi opini\u00f3n, si se observan sus postulados, el m\u00e1s importante es la libre circulaci\u00f3n de la data. Hay otros, y estos est\u00e1n enmascarando el crucial. La principal preocupaci\u00f3n de las grandes empresas de Internet es expandir continuamente el n\u00famero de usuarios, para as\u00ed obtener una mayor cantidad de data, combin\u00e1ndola en formas innovadoras, generando valor, y creando publicidad dirigida a blancos espec\u00edficos, su plataforma de renovaci\u00f3n primaria. <\/p>\n

Tambi\u00e9n vemos una nueva tendencia, vinculada a la inteligencia artificial. Los \u00faltimos algoritmos de inteligencia artificial, como aquellos usados para controlar autom\u00f3viles, est\u00e1n basados en el an\u00e1lisis masivo de data. A mayor cantidad de data, la inteligencia artificial mejora, y esta ser\u00e1 una de las claves para el futuro. <\/p>\n

Sin embargo, esto es contradictorio. Si se piensa en la data como una mercanc\u00eda, as\u00ed como se piensa en el petr\u00f3leo, no hay raz\u00f3n para que circule libremente, libre de impuestos y de restricciones nacionales. Pero, de hecho, no pienso que la data deba ser vista como mercanc\u00eda. La privacidad de data ha sido reconocida como un derecho fundamental, en Europa, en India y en otros lugares. Tengo derecho a mi data. As\u00ed que, para m\u00ed, la libre circulaci\u00f3n de la data es inherentemente una violaci\u00f3n de derechos humanos fundamentales. Esta gente busca imponer una privacidad endeble. No est\u00e1n diciendo que la privacidad no debe existir, pues los europeos no podr\u00edan soportarlo. Pero b\u00e1sicamente afirman que la privacidad de data y otras restricciones no deben ser discriminatorias hacia el comercio, flexibiliz\u00e1ndolas en lo relativo a los contextos del mismo. <\/p>\n

Esto lo juzga el famoso Consejo de Resoluci\u00f3n de Disputas de la WTO, conformado por tres abogados privados, actuando desde el marco de trabajo de la WTO. Todo se analiza desde el punto de vista del comercio. Es f\u00e1cil para ellos decir \u201c\u00a1Un minuto! Estas medidas son restrictivas, y por lo tanto perjudiciales\u201d. Seguro has escuchado de la sorpresa amarga de varios pa\u00edses al intentar ciertas medidas contra el tabaquismo. Las compa\u00f1\u00edas privadas los demandaron, respaldadas por las normas de la WTO, afirmando que las restricciones afectaban al comercio. <\/p>\n

Si estos postulados se mantienen, los pa\u00edses ser\u00e1n reducidos a proveedores de materia prima, la data, sin control alguno sobre su uso y pr\u00e1cticamente sin compensaciones por su producci\u00f3n. No se pueden cobrar regal\u00edas por la data, as\u00ed que lo \u00fanico que se obtiene a cambio son las as\u00ed llamadas aplicaciones gratuitas, como Google Search o Facebook.<\/p>\n

Ninguna de estas es realmente gratuita, pues la data que obtienen a trav\u00e9s de estas plataformas es mucho m\u00e1s valiosa que las plataformas en s\u00ed. Por eso estas compa\u00f1\u00edas son extremadamente lucrativas.
\n
\n\u00bfCu\u00e1l el estado actual de las cosas en la OMC? \u00bfPuedes mencionar algunas provisiones espec\u00edficas?<\/strong><\/p>\n

Claro, empecemos por m\u00e1s o menos ver qui\u00e9n est\u00e1 empujando esto. Esto viene desde EEUU, de la UE, Argentina, donde suceder\u00e1 el ministerial y algunos otros pa\u00edses, hay algunos otros pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo que son los proponentes de esta propuesta, y el secretario general Aseveros est\u00e1 foment\u00e1ndola muy fuertemente. <\/p>\n

Creo que el secretario general est\u00e1 foment\u00e1ndola porque b\u00e1sicamente, como saben, la OMC estaba atascada y necesitaban hacer algo porque de otro modo eventualmente la gente dir\u00e1 \u201cest\u00e1s sentado aqu\u00ed y no est\u00e1s haciendo mucho\u201d, as\u00ed que \u00e9l lo ve como una manera de lograr (despejar ciertas negociaciones y sacarlas adelante. Los EEUU es claro, est\u00e1 siendo presionado por sus gigantes corporativos. <\/p>\n

Est\u00e1 un poco menos claro por qu\u00e9 Europa est\u00e1 en esta causa, puede ser por una pelea interna de una parte de Europa que quiere ser completamente abierta y la parte de Europa que cree en la protecci\u00f3n de informaci\u00f3n y cosas as\u00ed. Y la Comisi\u00f3n Europea puede estar moviendo estas discusiones en la OMC porque la comisi\u00f3n tiene un poder de negociaci\u00f3n s\u00f3lido en la OMC mientras que en cualquier otro lugar deben realmente negociar con los estados miembros, la comisi\u00f3n no tiene s\u00f3lidos poderes, as\u00ed que no est\u00e1 claro por qu\u00e9 est\u00e1n impulsando esto porque no tiene mucho sentido para Europa entregar todo a grandes empresas estadounidenses como Google, Facebook, entre otras. <\/p>\n

Ahora, los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo que est\u00e1n apoyando esto lo hacen porque se les ha convencido que esto ayudar\u00e1 a sus empresas medianas y peque\u00f1as, entonces el argumento es: \u201coh bueno, sabes, si no miras al e-commerce ahora, luego no podr\u00e1s hacer e-commerce en el futuro y te quedar\u00e1s rezagado y eso no es bueno y tus medianas y peque\u00f1as empresas ser\u00e1n penalizadas porque todo se est\u00e1 volviendo digital estos d\u00edas\u201d. <\/p>\n

Bueno, ciertamente todo se est\u00e1 volviendo digital estos d\u00edas, no hay dudas sobre ello, pero en realidad hemos estado haciendo e-commerce ahora desde\u2026 dependiendo de c\u00f3mo cuentes, pero intensivamente desde los 1990\u2019s y nunca nadie ha dicho que necesitas reglas de la OMC en e-commerce. Hemos hecho toneladas de e-commerce, muchas gracias. <\/p>\n

Entonces \u00bfpor qu\u00e9 este repentino impulso?, \u00bfcu\u00e1les son los aranceles que est\u00e1n impidiendo el e-commerce? Nadie en realidad ha dado ejemplos espec\u00edficos. Ahora voy a algunas de las propuestas espec\u00edficas, la propuesta que la OMC deber\u00eda discutir es los e-contracts, que son formas de contratos por medios electr\u00f3nicos. Bueno, si alguien sabe sobre esta \u00e1rea y ha estado sigui\u00e9ndolo por algunos a\u00f1os, es completamente absurdo.<\/p>\n

Uncitral, que es un \u00f3rgano de la ONU en Viena que cubre el derecho mercantil, hizo eso hace mucho tiempo en los 90\u2019s y funciona muy bien. Tambi\u00e9n han mencionado las e-signatures, nuevamente, Uncitral cubri\u00f3 eso hace mucho tiempo y funciona muy bien. Han hecho leyes modelo, estas leyes modelos han sido transpoladas a la ley nacional entonces \u00bfcu\u00e1l es el problema ah\u00ed? Quieren hablar sobre el \u201cspam\u201d \u00bfpor qu\u00e9 la OMC deber\u00eda hablar sobre \u201cspam\u201d? El \u201cspam\u201d no est\u00e1 impidiendo el comercio, al menos no de manera significativa, el \u201cspam\u201d est\u00e1 incluido en la ITU (UIT, Uni\u00f3n Internacional de Telecomunicaciones) \u00bfPor qu\u00e9 la OMC deber\u00eda estar hablando sobre ello?<\/p>\n

De hecho, el verdadero problema de la barrera del e-commerce en la mayor\u00eda de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo es, como muy seguramente ustedes lo saben muy bien, el alto costo de acceso. El acceso es a menudo imposible en pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, as\u00ed que si hay algo que discutir en t\u00e9rminos de facilitar el e-commerce, deber\u00eda ser eso pero por supuesto eso no es algo que ellos quieren discutir. <\/p>\n

La otra cosa notoria que salta a mi mente cuando se habla de barreras para el comercio internacional o los desbalances del comercio internacional, es por supuesto el dominio de unas pocas grandes empresas. B\u00e1sicamente \u00bfqui\u00e9n es n\u00famero dos luego de Google? Nadie, excepto China, pero exceptuando China, nadie. \u00bfQui\u00e9n es n\u00famero dos luego de Facebook? Nadie. \u00bfQui\u00e9n es n\u00famero dos luego de Twitter? Nadie, etc. As\u00ed que necesitamos, en mi opini\u00f3n, una autoridad de competencia internacional. <\/p>\n

Y algunos de ustedes deben saber que Google fue encontrada involucrada en pr\u00e1cticas anticompetitivas por parte de la Comisi\u00f3n Europea, pero este es un problema global, no es un problema nacional o regional, as\u00ed que para poder tener un campo de juego equitativo, necesitamos una autoridad de competencia internacional con algunos poderes de ejecuci\u00f3n, pero eso no est\u00e1 para nada en el radar (en el inter\u00e9s) de ninguna de las negociaciones de la OMC. <\/p>\n

Nuevamente, la estipulaci\u00f3n (provisi\u00f3n) espec\u00edfica que en mi opini\u00f3n en realidad est\u00e1n buscando es el libre flujo (circulaci\u00f3n) de informaci\u00f3n. Puedes ver el texto de esto en TPP (Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica) y si tienes la versi\u00f3n de TISA (ACS, Acuerdo sobre el Comercio de Servicios), puedes ver la misma cosa y b\u00e1sicamente como dije antes, indica que la informaci\u00f3n debe circular libremente, aunque puedes tener alg\u00fan tipo de protecci\u00f3n de informaci\u00f3n personal.<\/p>\n

As\u00ed que, para m\u00ed es muy claro que eso es lo que tratan de hacer, nuevamente, imponer esta agenda corporativa y necesitamos m\u00e1s tiempo para ver qu\u00e9 es lo que est\u00e1 sucediendo y empujar a esta gente a regresar con ejemplos espec\u00edficos de qu\u00e9 es lo que no est\u00e1 funcionando en el actual marco de referencia del e-commerce, porque existe, y muchos de los acuerdos de la OMC aplican tambi\u00e9n al e-commerce, porque el e-commerce es otra forma de hacer comercio, los e-contracts no son diferentes de los contratos normales, es solamente un contrato finiquitado por otros medios. <\/p>\n

Y si piensan que hay algo que falta en los modelos de Uncitral o lo que sea, entonces deber\u00edamos regresar a esas instituciones y pedirles que trabajen en ello pero no hacerlo en la OMC.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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