{"id":502274,"date":"2017-08-09T16:35:36","date_gmt":"2017-08-09T15:35:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=502274\/"},"modified":"2017-08-09T16:35:36","modified_gmt":"2017-08-09T15:35:36","slug":"anuncio-de-costa-rica-de-no-reconocer-resultados-de-asamblea-constituyente-en-venezuela-breves-apuntes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/08\/anuncio-de-costa-rica-de-no-reconocer-resultados-de-asamblea-constituyente-en-venezuela-breves-apuntes\/","title":{"rendered":"Anuncio de Costa Rica de no reconocer resultados de Asamblea Constituyente en Venezuela: breves apuntes"},"content":{"rendered":"

Por Nicolas Boeglin (*)<\/em><\/p>\n

En un comunicado de prensa que fue dado dado a conocer el pasado domingo 30 de julio (v\u00e9ase texto integral al final de esta nota), Costa Rica<\/b> anunci\u00f3 que no reconocer\u00e1 efecto alguno al proceso de Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela realizado el mismo d\u00eda. N\u00f3tese que este comunicado fue circulado en la misma tarde del d\u00eda de la elecci\u00f3n celebrada en Venezuela.<\/p>\n

En Mesoam\u00e9rica, la diplomacia de M\u00e9xico<\/b> se manifest\u00f3 en igual sentido (v\u00e9ase comunicado oficial<\/strong><\/a>), mientras que Panam\u00e1<\/b>, usualmente muy cr\u00edtico con relaci\u00f3n a la situaci\u00f3n imperante en Venezuela, se ha mantenido omiso sobre lo vivido el 30 de julio en Venezuela (v\u00e9ase sitio oficial<\/strong><\/a> de su canciller\u00eda). En la regi\u00f3n andina, Per\u00fa<\/b> ha anunciado que tampoco reconocer\u00e1 los resultados del proceso de Asamblea Constituyente (v\u00e9ase comunicado<\/strong><\/a> oficial), y de igual manera lo hizo Argentina<\/b> (v\u00e9ase comunicado<\/strong><\/a>).<\/p>\n

En el caso de Chile<\/b>, su comunicado (v\u00e9ase texto completo<\/strong><\/a>) no refiere a desconocer los resultados, sino que se\u00f1ala que:<\/p>\n

\u00abEl Gobierno de Chile manifiesta su profunda decepci\u00f3n ante la decisi\u00f3n del Gobierno venezolano de haber materializado el d\u00eda de hoy un proceso de elecci\u00f3n de representantes a una Asamblea Nacional Constituyente (ANC)<\/i>\u00ab.<\/p>\n

De igual manera, Colombia<\/b> emiti\u00f3 un comunicado (v\u00e9ase texto<\/strong><\/a>) condenando las acciones violentas registradas el mismo d\u00eda 30 de julio en Venezuela, sin entrar a valorar los resultados de la consulta como tal.<\/p>\n

En su comunicado<\/strong><\/a> del 31 de julio, Uruguay<\/b> expresa por su parte que:<\/p>\n

\u00abEl Gobierno del Uruguay, una vez finalizado el proceso electoral en Venezuela, vuelve a rechazar el clima de violencia que se vive en esa Hermana Rep\u00fablica y lamenta con profundo dolor la p\u00e9rdida de vidas humanas que se han producido en los \u00faltimos meses y en el d\u00eda de ayer, en ocasi\u00f3n de la elecci\u00f3n para la instalaci\u00f3n de una Asamblea Nacional Constituyente<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Desde el punto de visto pol\u00edtico, el un\u00edsono cuestionando hace unas semanas el proceso de Asamblea Constituyente en Venezuela, pareciera haber sufrido algunos bemoles. Entre otros factores, es probable que la infidencia del responsable de la agencia norteamericana de inteligencia dada a conocer d\u00edas antes haya obligado a algunos Estados a cierta reserva sobre Venezuela (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> del Miami Herald sobre declaraciones de Mike Pompeo). Esta infidencia puede guardar alguna relaci\u00f3n con un comunicado (ins\u00f3lito) circulado por la legaci\u00f3n de Honduras<\/b> en Belice en mayo pasado, que culmin\u00f3 con la destituci\u00f3n casi inmediata del diplom\u00e1tico hondure\u00f1o responsable de su divulgaci\u00f3n (Nota 1<\/b>).<\/p>\n

Desde el punto de visto jur\u00eddico, posiblemente afloren algunas dudas sobre las consecuencias que implica \u00abno reconocer<\/i>\u00bb un proceso de consulta. Como tuvimos la oportunidad de plantearlo con relaci\u00f3n a una declaraci\u00f3n conjunta del 26 de julio cuestionando el proceso de designaci\u00f3n de los futuros constituyentes venezolanos y suscrita por 13 Estados (incluyendo a Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, M\u00e9xico, Panam\u00e1, a Per\u00fa as\u00ed como a Uruguay entre corchetes),<\/p>\n

\u00abuna dificultad t\u00e9cnica, desde el punto de vista jur\u00eddico, radica en que el no reconocimiento es una figura que aplica para Estados o para Gobiernos considerados ileg\u00edtimos o de facto (a ra\u00edz de un golpe de Estado) y no para procesos de consulta con miras a la adopci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n en un Estado con el que se mantiene relaciones diplom\u00e1ticas<\/i>\u00bb (v\u00e9ase breve nota<\/strong><\/a> nuestra publicada en nuestro sitio).<\/p>\n

Como se podr\u00e1 apreciar, el debate se anuncia \u00e1lgido entre delegaciones diplom\u00e1ticas, en particular si la iniciativa del Secretario General de la OEA de convocar a una nueva reuni\u00f3n del Consejo Permanente de la organizac\u00f3n hemisf\u00e9rica para examinar la situaci\u00f3n en Venezuela se materializa. En el caso del MERCOSUR, la decisi\u00f3n tomada el 5 de agosto de excluir a Venezuela, adoptada 24 horas despu\u00e9s de instalarse formalmente la Asamblea Constituyente, no menciona a esta \u00faltima en ninguno de sus considerandos o parte dispositiva: un detalle de inter\u00e9s, pasado por alto por la mayor\u00eda de los medios de prensa, y que merece menci\u00f3n (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> nuestra al respecto que reproduce el texto integral de los Estados del MERCOSUR)<\/p>\n

En a\u00f1os recientes, Estados de Am\u00e9rica Latina procederieron a \u00abno reconocer<\/i>\u00bb a autoridades autodesignadas a ra\u00edz de una situaci\u00f3n pol\u00edtica sumamente cuestionable (y cuestionada), como lo ocurrido en Paraguay<\/b> en junio del 2012 o en Honduras<\/b> en junio del 2009. En ambas ocasiones, se procedi\u00f3 a congelar o bien a suspender relaciones diplom\u00e1ticas con autoridades consideradas \u00abileg\u00edtimas\u00bb. El caso de Venezuela difiere sensiblemente de los dos casos antes mencionados, en la medida en que a la fecha, Venezuela mantiene relaciones diplom\u00e1ticas con todos los Estados de Am\u00e9rica Latina (Nota 2<\/b>): lo que se cuestiona por parte de algunos Estados, no es la legitimidad de las actuales autoridades, sino el proceso de consulta realizado con el f\u00edn de adoptar una nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Es de notar que, a diferencia de lo ocurrido en enero del 2016 con relaci\u00f3n a otro cuestionamiento sobre el sistema electoral en Venezuela, esta vez la diplomacia de Costa Rica no actu\u00f3 de forma aislada (Nota 3<\/b>).<\/p>\n

\u00abNo reconocer el proceso y resultados<\/i>\u00bb de una consulta de este tipo significar\u00eda, desde el punto de vista jur\u00eddico, no reconocer el nuevo r\u00e9gimen constitucional que organice a las actuales instituciones venezolanas, y que se plasme en el nuevo texto constitucional que se adopte. Salvo error de nuestra parte, no existe precedente alguno en la pr\u00e1ctica internacional para poder apreciar con mayor precisi\u00f3n el alcance exacto de este \u00abno reconocimiento<\/i>\u00bb y sus consecuencias en el plano jur\u00eddico (as\u00ed como en en el \u00e1mbito diplom\u00e1tico).<\/p>\n

N\u00f3tese que la diplomacia de Brasil<\/b>, usualmente muy activa cuando se trata de la situaci\u00f3n en Venezuela (en particular desde el mes de mayo del 2016), ha optado (al igual que Panam\u00e1) por no emitir declaraci\u00f3n alguna con relaci\u00f3n a los resultados del proceso celebrado en Venezuela el 30 de julio (v\u00e9ase sitio oficial<\/strong><\/a> del Palacio del Itamaraty).<\/p>\n

Notas<\/p>\n

Nota 1<\/b>: Se trata de un in\u00e9dito comunicado de Honduras<\/b> en el que se lee \u00abes crucial mayor derramamiento de sangre<\/i>\u00bb en Venezuela (sic.): v\u00e9ase nota de prensa<\/strong><\/a> sobre la protesta de Venezuela con texto – a todas luces inusual – de Honduras y esta nota con fotograf\u00eda del texto<\/strong><\/a> de Honduras reproducida. El diplom\u00e1tico hondure\u00f1o responsable de la redacci\u00f3n del texto fue removido d\u00edas despu\u00e9s (v\u00e9ase nota de prensa<\/strong><\/a>): n\u00f3tese, a diferencia de lo que ocurre con comunicados de prensa redactados de manera bastante precipitada, la gran rapidez con la que las autoridades de Honduras procedieron a destituir al agente diplom\u00e1tico responsable de este extra\u00f1o comunicado circulado por su legaci\u00f3n diplom\u00e1tica en Belice.<\/p>\n

Nota 2<\/b>: La \u00faltima ruptura de relaciones diplom\u00e1ticas de Venezuela registrada fue la ordenada en marzo del 2014<\/b> con relaci\u00f3n a Panam\u00e1<\/b>. Los canales diplom\u00e1ticos se reanudaron en julio del 2014 con el cambio de autoridades en Panam\u00e1: v\u00e9ase nuestra breve nota<\/strong><\/a> sobre el episodio que dio origen a esa ruptura, publicada en Informa-tico. Uno de los \u00faltimos incidentes diplom\u00e1ticos de Venezuela con un Estado de Am\u00e9rica Latina tuvo lugar en marzo del 2017 con la llamada a consulta del Embajador de Per\u00fa en Caracas (v\u00e9ase breve nota<\/strong><\/a> al respecto).<\/p>\n

Nota 3<\/b>: Un comunicado de prensa de Costa Rica emitido en los primeros d\u00edas de enero del 2016<\/b> dio lugar a una fuerte reacci\u00f3n por parte de las autoridades venezolanas. Sobre este cruce de comunicados, remitimos al lector a nuestra breve nota<\/strong><\/a> editada en Ius360.<\/p>\n

————-<\/p>\n

Comunicado oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica,<\/p>\n

JULIO 30, 2017 05:28 PM<\/p>\n

Costa Rica no reconoce y considera nulo e ileg\u00edtimo el proceso y resultados de la Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela Pa\u00eds hace un llamado a todos los Estados y organismos internacionales a desconocer esos resultados.<\/b><\/p>\n

El Gobierno de la Rep\u00fablica de Costa Rica no reconoce y considera nulos, viciados, ileg\u00edtimos, inconstitucionales y contrarios a la voluntad popular, la convocatoria, el proceso y los resultados para la composici\u00f3n de una Asamblea Nacional Constituyente en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, hoy 30 de julio.<\/i><\/p>\n

Costa Rica hace un llamado a todos los Estados y organismos internacionales, a desconocer esos resultados y, al Gobierno de Venezuela, a recuperar la v\u00eda de la raz\u00f3n y escuchar el clamor de su pueblo y de la comunidad internacional.<\/p>\n

Costa Rica repudia y condena, una vez m\u00e1s, de la manera m\u00e1s categ\u00f3rica, la brutal, met\u00f3dica y sistem\u00e1tica represi\u00f3n con que el Gobierno venezolano ha respondido a las protestas y manifestaciones sociales de los \u00faltimos meses.<\/p>\n

Nuestro pa\u00eds se solidariza con el dolor que invade a las familias de las personas fallecidas, as\u00ed como con los centenares de heridos y detenidos en Venezuela por defender las libertades fundamentales, la democracia y manifestarse leg\u00edtimamente contra la represi\u00f3n.<\/p>\n

El Gobierno de Costa Rica reitera su convicci\u00f3n de que la v\u00eda electoral es la \u00fanica salida pol\u00edtica, negociada y pac\u00edfica a la cr\u00edtica situaci\u00f3n que se vive en Venezuela.<\/p>\n

La celebraci\u00f3n de elecciones libres, secretas, directas, universales, con observaci\u00f3n internacional e independiente, permitir\u00eda la transici\u00f3n democr\u00e1tica que tanto anhela el hermano pueblo de Venezuela.<\/p>\n

 <\/p>\n

(*) Profesor de Derecho Internacional P\u00fablico, Facultad de Derecho, UCR<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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