{"id":49288,"date":"2013-04-24T02:07:00","date_gmt":"2013-04-24T01:07:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=49288"},"modified":"2013-04-24T13:42:59","modified_gmt":"2013-04-24T12:42:59","slug":"el-fsm-y-su-gobernanza-el-monstruo-de-cien-cabezas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2013\/04\/el-fsm-y-su-gobernanza-el-monstruo-de-cien-cabezas\/","title":{"rendered":"El FSM y su gobernanza: el monstruo de cien cabezas"},"content":{"rendered":"<p><em>Art\u00edculo publicado en alainet.org, sitio web de la Agencia Latinoamericana de Informaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n<p>Por Francine Mestrum<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div>Acaba de realizarse en T\u00fanez el 12\u00ba Foro Social Mundial (FSM), dos a\u00f1os despu\u00e9s de la &#8216;Primavera \u00c1rabe&#8217; que derroc\u00f3 al antiguo r\u00e9gimen y estableci\u00f3 un gobierno dirigido por Ennahda (\u00abmovimiento del renacimiento\u00bb), un partido pol\u00edtico islamista.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>El Foro result\u00f3 un \u00e9xito, tanto en t\u00e9rminos de participaci\u00f3n como pol\u00edticos.\u00a0 La juventud de la regi\u00f3n asiste masivamente, los tunecinos sienten que la solidaridad internacional con su revoluci\u00f3n es palpable, y los participantes constatan que el FSM ha recuperado lo mejor de sus experiencias pasadas.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>\u00a1Y esto era muy necesario! Pues, los participantes internacionales, principalmente de Europa y Am\u00e9rica Latina, estaban m\u00e1s bien esc\u00e9pticos sobre el futuro del proceso.\u00a0 Es m\u00e1s, luego de este Foro se reuni\u00f3 su Consejo Internacional (CI), cuya agenda aborda precisamente la futura gobernanza del FSM.\u00a0 El \u00e9xito del FSM 2013 bloquea el camino de aquellos que quer\u00edan poner fin al Consejo Internacional, cuando no al propio proceso FSM.\u00a0 Dicho esto, no hay nada definido, todo est\u00e1 por (re)hacer.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><b>La horizontalidad y las estructuras<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>La forma como se rige el FSM no es f\u00e1cil de entender.\u00a0 El Foro Social Mundial es un &#8216;espacio abierto&#8217;, lo que significa que no tiene dirigentes, no representa a sus componentes y est\u00e1 abierto a todos aquellos y aquellas que aceptan su carta de principios.\u00a0 Su labor consiste b\u00e1sicamente en posibilitar la realizaci\u00f3n de eventos auto-organizados.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Sin embargo, este principio de horizontalidad, contrario a las jerarqu\u00edas, es contrarrestado por unas estructuras relativamente pesadas que se crearon durante la \u00faltima d\u00e9cada.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>En primer lugar, est\u00e1 el Consejo Internacional, en su origen un seminario de l\u00edderes de los movimientos sociales y de intelectuales activos a nivel global.\u00a0 En ese entonces, las reuniones se realizan a puerta cerrada.\u00a0 Al poco tiempo, se lo percibe como elitista, reunido en hoteles 5 estrellas.\u00a0 Su tarea consiste en definir la estrategia del FSM.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Despu\u00e9s del FSM de Mumbai en 2005, se propone una primera reestructuraci\u00f3n y se formula el objetivo de promocionar y expandir el proceso del FSM, d\u00e1ndole mayor visibilidad y defini\u00e9ndolo como un proceso y no un evento.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>La expansi\u00f3n se efect\u00faa principalmente a nivel del propio CI, que se convertir\u00eda en un \u00f3rgano de m\u00e1s de 150 miembros, con seis comisiones, un peque\u00f1o comit\u00e9 de enlace y m\u00faltiples grupos de trabajo.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>En t\u00e9rminos pol\u00edticos, sin embargo, pierde poder.\u00a0 \u00c9ste pasa primero a una secretar\u00eda basada en Sao Paulo que se encarga del trabajo diario y mantiene el control sobre el conjunto del proceso.\u00a0 Sin embargo, en Mumbai surge tambi\u00e9n un comit\u00e9 organizador local que cuestiona el poder de la secretar\u00eda brasile\u00f1a.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Hoy, en 2013, se constata que el poder principal reposa efectivamente en manos del comit\u00e9 organizador del Magreb y que una nueva instancia se ha creado en Brasil \u2013el GRAP: Grupo de Reflexi\u00f3n y de Apoyo al Proceso del FSM- de la cual nadie conoce la composici\u00f3n ni su influencia real.\u00a0 La secretar\u00eda ha sido abandonada y el CI se ha convertido en un barco sin tim\u00f3n.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><b>Debate necesario<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Ante tanto despelote, se impone la urgencia de un debate, sobre todo porque entre muchos miembros del CI surge un sentimiento de abandono.\u00a0 De hecho, para las \u00faltimas reuniones del CI, apenas hab\u00eda una agenda concreta.\u00a0 El comit\u00e9 de enlace, que deber\u00eda haber sido renovado en 2012, ha sido de hecho disuelto.\u00a0 Las distintas comisiones del CI ya no funcionan, la Comisi\u00f3n de estrategia est\u00e1 monopolizada por un solo miembro&#8230;<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Por lo tanto, el debate realizado en T\u00fanez, en medio de un contexto de entusiasmo y optimismo, es bienvenido.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>All\u00ed se formulan varias observaciones:-<\/div>\n<div><\/div>\n<div>En primer lugar, la distancia enorme entre el CI de un lado y el FSM de otro, en tanto proceso, y en tanto evento.\u00a0 Como varios participantes se\u00f1alan, el FSM 2013 es un \u00e9xito, a pesar de, m\u00e1s que gracias a la existencia del CI.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Segundo, la &#8216;nueva cultura pol\u00edtica&#8217; de la cual el proceso del FSM siempre se ha enorgullecido, no existe.\u00a0 Ciertamente, se respeta la diversidad, pero las relaciones de poder echan a perder todo, estando ocultas por una horizontalidad ficticia que no sirve m\u00e1s que para eso.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Por \u00faltimo, en ausencia de normas y metodolog\u00eda para equilibrar las relaciones de poder, no existe democracia dentro del CI.\u00a0 Los miembros saben m\u00e1s o menos quienes detentan el poder -un n\u00facleo reducido de miembros brasile\u00f1os y franceses- aunque raras veces \u00e9ste se manifiesta abiertamente.\u00a0 En cuanto al comit\u00e9 organizador local, no es parte del CI y sus miembros no se conocen oficialmente.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Todo esto debe ser visto ahora en el contexto de un conflicto importante entre los movimientos sociales de Brasil y una falta total de confianza entre los participantes en las reuniones del CI.\u00a0 En t\u00e9rminos de las relaciones humanas, la situaci\u00f3n es muy dif\u00edcil y la amistad entre los miembros del CI es o superficial o sectaria.\u00a0 Nada sorprende, entonces, que las reuniones sean dif\u00edciles de soportar m\u00e1s all\u00e1 de un medio d\u00eda.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Vale mencionar tambi\u00e9n que el GRAP contrata una secretaria a tiempo parcial quien se encarga actualmente del trabajo m\u00e1s urgente, y que cont\u00f3 con una sala de reuniones permanente a su disposici\u00f3n en un hotel 5 estrellas de T\u00fanez.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><b>\u00bfOtro CI es posible?<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>En T\u00fanez el CI dedic\u00f3 dos d\u00edas y medio a un debate sobre su futuro.\u00a0 Previamente se prepara un informe de s\u00edntesis de las distintas contribuciones presentadas en los \u00faltimos meses.\u00a0 Si bien este informe es bien recibido, no se lo tiene en cuenta en el debate.\u00a0 Se instalaron tres grupos de trabajo: uno, de medidas urgentes, incluyendo la ubicaci\u00f3n de la pr\u00f3xima reuni\u00f3n del CI y del FSM, un segundo sobre la reestructuraci\u00f3n y estrategia del CI y un tercero sobre la estrategia del proceso del FSM.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Muy pocas decisiones se tomaron.\u00a0 La ubicaci\u00f3n del pr\u00f3ximo CI est\u00e1 por definir.\u00a0 Si bien hacia el final del debate, el horizonte se despej\u00f3 un poco y las denuncias y acusaciones son m\u00e1s escasas, el hecho es que los puntos m\u00e1s importantes han sido m\u00e1s o menos excluidos del debate.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Quiero mencionar cuatro:-<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Antes de poder decidir el futuro del CI, es necesario confirmar o reformular sus tareas.\u00a0 S\u00f3lo a partir de all\u00ed se podr\u00e1 desarrollar una posible estrategia.\u00a0 Estas tareas, por supuesto, depender\u00e1n de las relaciones de poder dentro del proceso del FSM.\u00a0 Si los comit\u00e9s organizadores siguen existiendo, deben unirse al CI.\u00a0 En cuanto al GRAP, se debe formalizar su existencia y aclarar su papel, a fin de evitar superposiciones.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>A continuaci\u00f3n, ser\u00e1 necesario volver a hablar de los recursos necesarios para el funcionamiento del CI.\u00a0 Sus reuniones son caras, sobre todo cuando se pretende pagar los billetes de avi\u00f3n de sus participantes.\u00a0 En el pasado, un fondo de solidaridad con contribuciones de los movimientos del Norte sirvi\u00f3 para pagar boletos para representantes del Sur.\u00a0 Hoy en d\u00eda, hay varios movimientos en el Sur que son mucho m\u00e1s ricos que los del Norte.\u00a0 Otra soluci\u00f3n que se propone en la reuni\u00f3n celebrada en Dacca es establecer una cuota fija a pagar anualmente por parte de todos los miembros del CI.\u00a0 Este asunto es urgente y necesita encontrar una soluci\u00f3n eficaz y sostenible.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>En tercer lugar, la dimensi\u00f3n pol\u00edtica que se manifiesta en dos niveles.\u00a0 En los foros en Am\u00e9rica Latina, surgen cada vez conflictos respecto a la presencia en el Foro de hombres o mujeres pol\u00edticos, incluso presidentes.\u00a0 Para algunos, la pol\u00edtica institucional no tiene lugar en el FSM, que es una especie de encuentro abierto para los movimientos sociales, llamados &#8216;sociedad civil&#8217;.\u00a0 Curiosamente, este debate no ha tenido lugar en T\u00fanez, donde sin embargo el gobierno apoy\u00f3 abiertamente el FSM y una delegaci\u00f3n del CI fue invitada al palacio presidencial.\u00a0 Cualquiera que sea la f\u00f3rmula elegida, no me parece aceptable que dependa del pa\u00eds en el que se realice el FSM.\u00a0 Se debe tener en cuenta sobre todo las alianzas y nexos pol\u00edticos posibles para los movimientos sociales.\u00a0 Si el CI puede trabajar con un gobierno islamista, debe ser capaz de acoger a un presidente aliado de los movimientos sociales.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>El segundo nivel pol\u00edtico a considerar en el CI es la realizaci\u00f3n de debates pol\u00edticos en su seno.\u00a0 El mundo ha cambiado profundamente desde el a\u00f1o 2001, estamos viviendo m\u00faltiples crisis y hay cambios geopol\u00edticos en marcha.\u00a0 Es m\u00e1s, nuevos actores j\u00f3venes se han hecho presentes para cuestionar el sistema dominante, as\u00ed como el funcionamiento del FSM y sus \u00f3rganos.\u00a0 Hasta ahora, los debates pol\u00edticos se han evitado en el seno del CI, por temor a provocar divisiones.\u00a0 Me parece esencial reservar espacios para estos debates, como la \u00fanica manera de construir gradualmente convergencias e ir m\u00e1s all\u00e1 del sectarismo.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>En cuarto lugar, el CI tiene una necesidad urgente de democracia, de transparencia y de rendici\u00f3n de cuentas.\u00a0 Ninguna instancia puede sobrevivir si no hay confianza entre sus miembros.\u00a0 Sin embargo, la confianza no puede existir si las decisiones se toman fuera de las reuniones, si no se tienen en cuenta los informes solicitados, si no se presentan las cuentas, si las relaciones de poder permanecen ocultas tras el velo de la horizontalidad.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><b>\u00bfY ahora?<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Muchas preguntas siguen abiertas.\u00a0 Si el FSM va a sobrevivir -lo que tras el \u00e9xito de T\u00fanez, todos desean- hay que reconsiderar su gobernanza.\u00a0 Si el CI quiere sobrevivir, tendr\u00e1 que reconstruirse y democratizarse.\u00a0 Si el FSM quiere repetir sus \u00e9xitos, se lo debe organizar all\u00ed donde los movimientos sociales tengan necesidad de \u00e9l y est\u00e9n directamente involucrados en su programaci\u00f3n.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Un CI donde los movimientos sociales, grandes y peque\u00f1os, incluidos los sindicatos, puedan sentirse como en su casa para discutir la pol\u00edtica y la estrategia a seguir, podr\u00eda proporcionar al FSM una orientaci\u00f3n intelectual.\u00a0 Adem\u00e1s de los foros tem\u00e1ticos que ya se organizan, el CI podr\u00eda proponer a los comit\u00e9s de organizaci\u00f3n centrarse en unos pocos temas sobre los que se podr\u00edan organizar eventos.\u00a0 No se tratar\u00eda de ninguna manera de imponer una &#8216;l\u00ednea pol\u00edtica&#8217;, sino de poner de manifiesto las principales corrientes de pensamiento diferentes sobre ciertos temas.\u00a0 Esto podr\u00eda alentar a los movimientos presentes en el FSM y ayudarles a preparar mejor sus propios seminarios.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>El espacio abierto es una gran idea, pero tiene poco sentido si conduce a la yuxtaposici\u00f3n sin m\u00e1s de una cantidad ilimitada y con frecuencia superpuesta de tem\u00e1ticas.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Doce a\u00f1os despu\u00e9s de Porto Alegre, la relevancia de la iniciativa de los fundadores del FSM se confirma.\u00a0 Ahora ha llegado el momento de renovar la f\u00f3rmula y hacer todo lo posible para no desperdiciarla.\u00a0 Es hora de abrir un espacio para las nuevas generaciones y hacer de \u00e9l un espacio estrat\u00e9gico para la reflexi\u00f3n y la acci\u00f3n.\u00a0<i>(Traducci\u00f3n ALAI).<\/i><\/div>\n<div><\/div>\n<div><b><i>&#8211; Francine Mestrum<\/i><\/b>\u00a0es doctora e investigadora\u00a0en ciencias sociales.\u00a0 Es Coordinadora de Global Social Justice (<a href=\"http:\/\/www.globalsocialjustice.eu\/\">www.globalsocialjustice.eu<\/a>) y representante del Centre Tricontinental -CETRI- en el CI del FSM.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>* Este texto es parte de la Revista Am\u00e9rica Latina en movimiento No. 484, que en esta edici\u00f3n trata sobre \u00ab<b>Foro Social Mundial: \u00bfMomento de replanteamientos?<\/b>\u00bb (<a href=\"http:\/\/www.alainet.org\/publica\/484.phtml\">http:\/\/www.alainet.org\/publica\/484.phtml<\/a>)<\/div>\n<p>http:\/\/alainet.org\/active\/63530<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Art\u00edculo publicado en 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