{"id":4919,"date":"2011-03-05T00:00:00","date_gmt":"2011-03-05T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2011-03-05T15:01:08","modified_gmt":"2011-03-05T15:01:08","slug":"la-consulta-popular-en-el-ecuador-mas-alla-del-voto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2011\/03\/la-consulta-popular-en-el-ecuador-mas-alla-del-voto\/","title":{"rendered":"La consulta popular en el  Ecuador m\u00e1s all\u00e1 del voto"},"content":{"rendered":"<p>La consulta popular que el Gobierno est\u00e1 impulsando pregunta sobre temas relacionados a modificaciones constitucionales en el campo de la justicia; sobre los medios de comunicaci\u00f3n (cuestionados por su  injerencia en la vida pol\u00edtica del pa\u00eds)  y su relaci\u00f3n con la banca; aspectos sobre la seguridad ciudadana, y finalmente otros temas relacionados con el estado de paz y libre de violencia que propone la constituci\u00f3n, que se ven afectados por ciertos atentados en contra de la naturaleza y el maltrato a los animales. (ver preguntas de la consulta, adjuntas al final) [i].  <\/p>\n<p>1. La consulta, si bien nace desde el inter\u00e9s de aprobar o rechazar un conjunto de temas de inter\u00e9s social (contenido), durante el proceso de validaci\u00f3n, publicidad y difusi\u00f3n, termina convirti\u00e9ndose en una herramienta de afirmaci\u00f3n o negaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del  gobierno que propone la consulta. El voto finalmente, toma otro car\u00e1cter, desvincul\u00e1ndose de su contenido inicial, y transformarse en un veto de aprobaci\u00f3n o rechazo al gobierno. En este caso un Si \u00f3 un No a Correa. <\/p>\n<p>2.  En este momento de proceso de la consulta, nos encontramos frente a una tendencia a la  polarizaci\u00f3n de fuerzas sociales. La oposici\u00f3n cobra fuerza a trav\u00e9s de la desarticulaci\u00f3n de grupos que en otro momento fueron aliados del r\u00e9gimen.  Dichos grupos hoy en franca disidencia, han manifestado su desacuerdo con la consulta. Sin embargo esta postura,  marca el inicio de una desarticulaci\u00f3n favorable y funcional al juego de la derecha. Desde este enfoque, la desarticulaci\u00f3n es m\u00e1s bien un s\u00edntoma de desestructuraci\u00f3n social, donde se evidencia a\u00fan m\u00e1s, los s\u00edntomas del choque cultural creciente, que empieza a darse en las diversas organizaciones sociales con tinte \u00e9tnico, articuladas otrora, en el movimiento social ind\u00edgena. <\/p>\n<p>3. A diferencia de lo que puede ser considerado por algunos especialistas de este fen\u00f3meno pol\u00edtico, no se trata de una simple \u201cdepuraci\u00f3n\u201d del Movimiento Pa\u00eds, sino m\u00e1s bien de un s\u00edntoma de una desestructuraci\u00f3n social creciente, que se manifiesta ya desde hace varios a\u00f1os en el movimiento ind\u00edgena, y hoy, en lo que podr\u00eda ser el inicio de una  desestructuraci\u00f3n de Pa\u00eds, si no se corrige a tiempo la tendencia. <\/p>\n<p>4. Las tensiones o \u201cescaramuzas\u201d que se dieron como resultado de las provocaciones entre militantes de distintos bandos, frente al Tribunal Constitucional, no pueden ser consideradas ajenas al fen\u00f3meno de crecimiento de la violencia social que se avecina en todos los campos, si se lleva este mismo proceso pol\u00edtico hacia la polarizaci\u00f3n de las fuerzas sociales.  Polarizar las fuerzas sociales, desconociendo su car\u00e1cter de \u201caliadas\u201d, puede ser el inicio de la desestructuraci\u00f3n interna del mismo Movimiento Pa\u00eds.  Quienes en un momento 1, fueron actores importantes de la construcci\u00f3n del proyecto, no deber\u00edan ser descalificados en un momento 2.  Procesalmente es un error, porque desaparece la memoria del proceso sobre el que se sostiene el actual momento. Gracias a las movilizaciones de la Conaie no pas\u00f3 el TLC. Ellos a su vez fueron los impulsores de una nueva constituyente. Desconocer su aporte es un error. <\/p>\n<p>5. Es necesario romper con la tendencia a la desestructuraci\u00f3n interna por el riesgo que eso implica en el proceso de Movimiento Pa\u00eds. Nuestra propuesta debe ser de ruptura con la inercia social y mec\u00e1nica, que tiende a atomizar, aislar, desarticular y desintegrar la sociedad, por la inercia de un modelo egoc\u00e9ntrico que promueve el libre mercado y la libre competencia, instaurados por el capital financiero internacional. Nuestro norte debe seguir siendo las alianzas, la integraci\u00f3n, la articulaci\u00f3n, a pesar de la tendencia social desintegradora. <\/p>\n<p>6. En ese mismo sentido, el mismo movimiento social, al subsumirse en sus propios conflictos locales y luchas intestinas, ha ido perdiendo su horizonte regional dejando de lado el valor de la integraci\u00f3n que promovi\u00f3 desde sus inicios la revoluci\u00f3n ciudadana.  Parad\u00f3jicamente, el movimiento representativo de la integraci\u00f3n del pa\u00eds, pareciera ser que pierde piso e ir\u00eda a la desarticulaci\u00f3n, desestructuraci\u00f3n o desintegraci\u00f3n. La posibilidad estrat\u00e9gica de la revoluci\u00f3n es la integraci\u00f3n regional, donde el apoyo de las dem\u00e1s fuerzas progresistas de la regi\u00f3n, como ya se demostr\u00f3 desde las diferentes intervenciones de UNASUR, deber\u00edan tender a fortalecer el proyecto de la revoluci\u00f3n, pasando a un segundo plano los localismos y visiones nacionalistas, que desenfocan el norte de la integraci\u00f3n.      <\/p>\n<p>7. El fortalecimiento del proceso regional, desde el eje Evo &#8211; Chavez \u2013 Correa y otros afines al proceso, deber\u00eda tender a relativizar y neutralizar los localismos. Si Evo es un referente para el movimiento ind\u00edgena, y su vez es un aliado de Correa, resulta contradictorio que al interior del pa\u00eds se tienda a desvirtuar la imagen de su presidente. Ideol\u00f3gicamente es un desprop\u00f3sito, una incoherencia en mira a la revoluci\u00f3n. Si hay un desfase es porque se ha roto el di\u00e1logo y se ha perdido la visi\u00f3n estrat\u00e9gica del proceso.  Fortalecer la integraci\u00f3n regional, es elevar la mirada local, hacia lo esencial de la revoluci\u00f3n, ubicando el bien com\u00fan colectivo, por encima de lo particular, de los localismos aislados, y las diferencias particulares, que se constituyen en fuerzas aisladas que entorpecen desde sus prioridades (aunque tengan raz\u00f3n) el avance conjunto del proceso regional.<\/p>\n<p>8. Si hay desfase, es porque se perdi\u00f3 el sentido de la revoluci\u00f3n y el hilo del proceso regional que es el que eleva la tendencia a priorizar el inter\u00e9s particular grupal y local, por encima del inter\u00e9s conjunto.  Se perdi\u00f3 entonces el objetivo com\u00fan, el inter\u00e9s com\u00fan, que es lo que determina la posibilidad de dialogar y comunicar desde las aparentes diferencias. Reabrir un nuevo proceso de di\u00e1logo es abrir las posibilidades de intercambio y de articulaci\u00f3n de las diferencias.  La posibilidad de involucrar a m\u00e1s actores, m\u00e1s que dejarlos en el camino, y en el peor de los casos polarizar, en rechazo.  Es quiz\u00e1 el momento de la inclusi\u00f3n de los sectores que se encuentran marginados de las decisiones y desarticular una tendencia fundamentada hoy por hoy en el resentimiento, hasta convertirse en una nueva fuerza opositora.<\/p>\n<p>9. Se requiere entonces relanzar y renovar el proceso de alianzas de Pa\u00eds, habr\u00e1 que filtrar las viejas pr\u00e1cticas que muchos cuadros y militantes a\u00fan sostienen. No se debe recurrir por la urgencia del momento, a reactivar ni catapultar a viejos personajes que fracasaron por su incoherencia, y oportunismo. Recurrir a personajes que nos arraigan a una memoria esp\u00farea, nos cierra el horizonte temporal del cambio.  Convocar a personajes como Lluco; Pandam; aunque hoy por hoy sean favorables a Pa\u00eds.  Como evocar a contrincantes como Titua\u00f1a; Pakari; Tankamash, Cholango, Tib\u00e1n, Chuji, etc., ejemplos vivos de \u201clo que no hay que hacer\u201d, es diluirse en un mundo que se fue.  Quiz\u00e1 es el momento de promover nuevas referencias, construyendo lo nuevo, sin degradar el pasado por la desesperaci\u00f3n de una alianza, ni desalentar a las nuevas generaciones respecto del futuro, puesto que ellos reconocen desde su sensibilidad el desgaste de sus antecesores.   <\/p>\n<p>10. Puede ser de inter\u00e9s, aceptar los errores. Reconocer las fallas de proceso, con el fin de producir el acercamiento necesario que requieren los \u201cdisidentes\u201d.  No aceptar los errores es crear barreras innecesarias para facilitar el di\u00e1logo.  Ep\u00edtetos como \u201ctraicioneros\u201d, \u201cque se vayan de una vez todos\u201d, etc., est\u00e1n por dem\u00e1s, porque tarde o temprano los necesitaremos. Quiz\u00e1 ese sea uno de los errores internos, el no aceptar los excesos, que han ido descalificando la fuerza de los aliados, convirti\u00e9ndolos por contraste, en adversarios.  Las dificultades para dialogar, vienen de las dos partes.  Del Movimiento indio que no reconoci\u00f3 en su momento su equivocaci\u00f3n hist\u00f3rica, al aliarse a Sociedad Patri\u00f3tica, en complicidad con el imperio, hasta los que hicieron de la Educaci\u00f3n su bot\u00edn de guerra (MPD). Desde los que se mancharon su trayectoria pol\u00edtica con \u201cel oro de los tontos\u201d, negociando sus prebendas y presupuestos millonarios con organismos del estado (CODEMPE- Tib\u00e1n), organismos internacionales (AID-Ruptura 25); o dinero lavado de las (FARC-Larrea); y c\u00e1lculos personalistas con mira presidenciable (Constituci\u00f3n de Montecristi &#8211; Acosta).               <\/p>\n<p>11. Si el norte es la integraci\u00f3n regional como techo y horizonte de la revoluci\u00f3n, el camino hacia el futuro tendr\u00eda que ser el proceso de reconciliaci\u00f3n a trav\u00e9s del di\u00e1logo y la no violencia como procedimiento de un cambio profundo y no de fachada.  Muchas revoluciones armadas han pasado por la historia, importantes en su momento, intensas en la coyuntura, pero ef\u00edmeras e inconsistentes al transcurrir de los siglos.  La construcci\u00f3n de un proceso que desaf\u00ede el tiempo, tiene que ver con la construcci\u00f3n del futuro desde la  inclusi\u00f3n de los actores.  Construir conjuntamente una propuesta pol\u00edtica, es crear la condici\u00f3n reconciliatoria que supera la tendencia excluyente que por siglos ha mantenido el estado ecuatoriano. Para ello se requiere de Di\u00e1logo verdadero y no de un concepto apenas.  <\/p>\n<p>12. El encuentro masivo de Junio, No puede ser una respuesta triunfalista, auto afirmativa, sino mas bien convergente &#8211; reconciliatoria.  Quien tiene el poder en sus manos, tiene el poder de apertura. De dar el primer paso, para deshacer el nudo de resentimiento, desde el  mito fundacional con el que opera la oposici\u00f3n. La imagen del estadio lleno debe ser incluyente. El de la presencia de un Movimiento social incluyente y articulado al proceso de integraci\u00f3n de la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;-<\/p>\n<p>**[i] Preguntas para la enmienda constitucional *(referendo)*:** <\/p>\n<p>1. Con la finalidad de mejorar la seguridad ciudadana, \u00bfest\u00e1 usted de acuerdo en que la correspondiente ley cambie los plazos razonables para la caducidad de la prisi\u00f3n preventiva, enmendando la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica como lo establece el Anexo 1?<\/p>\n<p>2. Con la finalidad de evitar la impunidad y garantizar la comparecencia a los juicios penales de las personas procesadas, \u00bfest\u00e1 usted de acuerdo que las medidas sustitutivas a la prisi\u00f3n preventiva se apliquen \u00fanicamente para los delitos menos graves, enmendando la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica como lo establece el Anexo 2?<\/p>\n<p>3. Con la finalidad de evitar conflicto de intereses, \u00bfest\u00e1 usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, as\u00ed como las empresas de comunicaci\u00f3n privadas de car\u00e1cter nacional, sus directores y principales accionistas, sean due\u00f1os o tengan participaci\u00f3n accionaria fuera del \u00e1mbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando la Constituci\u00f3n como lo establece el Anexo 3?<\/p>\n<p>4. Con la finalidad de superar la crisis de la Funci\u00f3n Judicial, \u00bfest\u00e1 usted de acuerdo en sustituir el Pleno del Consejo de la Judicatura por una Comisi\u00f3n T\u00e9cnica compuesta por tres delegados designados, uno por el Presidente de la Rep\u00fablica, uno por la Asamblea Nacional y uno por la Funci\u00f3n de Transparencia y Control Social, para que durante un per\u00edodo de 18 meses asuma todas y cada una de las funciones del Consejo de la Judicatura y pueda reestructurar el sistema judicial, enmendando la Constituci\u00f3n como lo establece el Anexo 4?<\/p>\n<p>5. Con la finalidad de tener una m\u00e1s eficiente administraci\u00f3n del sistema de justicia, \u00bfest\u00e1 usted de acuerdo en modificar la composici\u00f3n del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constituci\u00f3n y reformando el C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Funci\u00f3n Judicial como lo establece el Anexo 5?<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;-<\/p>\n<p>**Preguntas de temas generales *(consulta )***<\/p>\n<p>1. Con la finalidad de combatir la corrupci\u00f3n, \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?<\/p>\n<p>2. Con la finalidad de evitar que los juegos de azar con fines de lucro se conviertan en un problema social, especialmente en los segmentos m\u00e1s vulnerables de la poblaci\u00f3n, \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo en prohibir en su respectiva jurisdicci\u00f3n cantonal los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?<\/p>\n<p>3. Con la finalidad de evitar la muerte de un animal por simple diversi\u00f3n, \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo en prohibir, en su respectiva jurisdicci\u00f3n cantonal, los espect\u00e1culos p\u00fablicos donde se mate animales?<\/p>\n<p>4. Con la finalidad de evitar los excesos en los medios de comunicaci\u00f3n, \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo que se dicte una ley de comunicaci\u00f3n que cree un Consejo de Regulaci\u00f3n que norme la difusi\u00f3n de contenidos en la televisi\u00f3n, radio y publicaciones de prensa escrita, que contengan mensajes de violencia, expl\u00edcitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca los criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o los medios emisores?<\/p>\n<p>5. Con la finalidad de evitar la explotaci\u00f3n laboral, \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo que la no afiliaci\u00f3n al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de trabajadores en relaci\u00f3n de dependencia sea considerada delito?<\/p>\n<p>*Guiomar Bastidas y colaboradores*<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 15 de febrero del 2011 La Corte Constitucional aprob\u00f3 la viabilidad de la consulta popular o Referendum, que el Gobierno de Correa puso en marcha, sobre temas relacionados con los dominios de la justicia; medios de comunicaci\u00f3n, seguridad ciudadana, propiedad de la banca privada, cr\u00edmenes contra la naturaleza y juegos de azar, entre otros t\u00f3picos<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[161,74,67],"tags":[],"class_list":["post-4919","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones","category-politica-es","category-sudamerica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>La consulta popular en el Ecuador m\u00e1s all\u00e1 del voto<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El 15 de febrero del 2011 La Corte Constitucional aprob\u00f3 la viabilidad de la consulta popular o Referendum, que el Gobierno de Correa puso en marcha, sobre temas relacionados con los dominios de la justicia; 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