{"id":486311,"date":"2017-07-05T06:04:40","date_gmt":"2017-07-05T05:04:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=486311\/"},"modified":"2017-07-09T06:58:38","modified_gmt":"2017-07-09T05:58:38","slug":"colombia-la-paz-completa-nuevo-ciclo-violencias-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/07\/colombia-la-paz-completa-nuevo-ciclo-violencias-ii\/","title":{"rendered":"Colombia: Entre la paz completa o un nuevo ciclo de violencias (II)"},"content":{"rendered":"

Una conversaci\u00f3n con el investigador Max Yuri Gil (1)<\/em><\/p>\n

La procedencia de las estructuras neo paramilitares que hoy copan territorios donde estaban las FARC, antes de su traslado a las 25 zonas veredales de transici\u00f3n, responde a una continuidad de los anteriores procesos de desmovilizaci\u00f3n de los grupos de autodefensa. Hoy estos grupos, adem\u00e1s de sus acciones delictivas relacionadas con la econom\u00eda ilegal, intentan boicotear la implementaci\u00f3n del proceso de paz e impedir transformaciones democr\u00e1ticas al nivel local y regional. Por su parte el ELN, que negocia en la mesa de Quito, a\u00fan no decide si sentar las bases firmes de un acuerdo definitivo con el gobierno o aprovechar su avance militar sobre territorios que tradicionalmente fueron de las FARC.<\/p>\n

Como lo ha comentado en la nota anterior el investigador Max Yuri Gil (http:\/\/bit.ly\/2rjqiDZ), en el reciente informe del Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica (CNMH): Grupos Armados Posdesmovilizaci\u00f3n (2006- 2015) Trayectorias, rupturas y continuidades, se afirma que las estructuras armadas ilegales que hoy operan en territorios donde hac\u00eda presencia las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), llamadas en dicho informe con la categor\u00eda descriptiva de Grupos Armados Posdesmovilizaci\u00f3n (GAPD), \u201ca\u00fan mantienen control sobre la poblaci\u00f3n y el territorio en regiones espec\u00edficas de la geograf\u00eda nacional y se siguen financiando mediante su capacidad de inserci\u00f3n en antiguas y nuevas econom\u00edas ilegales\u201d (2). Igualmente, son considerados una etapa m\u00e1s de los anteriores grupos paramilitares o de autodefensa y \u201cal igual que las FARC, su accionar, inserci\u00f3n y presencia est\u00e1 profundamente focalizada territorialmente y ha afectado, a lo largo del tiempo, a regiones espec\u00edficas de nuestra geograf\u00eda\u201d (3).<\/p>\n

La pregunta que se hacen los investigadores en dicho informe de si se trata de organizaciones pol\u00edtico-militares o, si son simples grupos criminales a gran escala, parte del hecho que \u201cel proceso del dise\u00f1o de las pol\u00edticas p\u00fablicas ignora que la dicotom\u00eda entre crimen y pol\u00edtica es falsa, especialmente en la pr\u00e1ctica. Adem\u00e1s, desconoce que la dimensi\u00f3n pol\u00edtica no se expresa \u00fanica y exclusivamente en el perfil ideol\u00f3gico de las organizaciones, sino tambi\u00e9n en su capacidad para erigirse en una autoridad reconocida y acatada independiente de los medios coercitivos que emplee\u201d (4).<\/p>\n

En todo caso, el modo en que hoy operan en los territorios en un contexto de implementaci\u00f3n del proceso de paz con las FARC, seg\u00fan Max Yuri Gil, pareciera apuntar hacia \u201cimpedir la democratizaci\u00f3n del poder local. Porque las FARC como actor pol\u00edtico va a entrar a disputar unos poderes tradicionales y, en esa medida, es un poco volver a la experiencia desafortunada de la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica\u201d (5). Y agrega que \u201cEl centro del ataque a la UP, solo se puede entender como la uni\u00f3n de \u00e9lites regionales que lo ve\u00edan como una amenaza al poder clientelista tradicional\u201d.<\/p>\n

Por lo tanto, para Gil \u201clo que estamos viendo es esa labor de asesinato e intimidaci\u00f3n de cara a las confrontaciones futuras, o sea, el mensaje para las FARC es: aqu\u00ed no los vamos a recibir, ustedes no van a poder participar y los vamos a matar\u201d. Eso para Gil es evidente en zonas como el Cauca, Urab\u00e1 y Caquet\u00e1. Seg\u00fan el CERAC (Centro de Recursos para el An\u00e1lisis de Conflictos) desde que comenz\u00f3 la implementaci\u00f3n del Proceso, ya son dos miembros de las FARC asesinados y cinco familiares de guerrilleros (6), as\u00ed como el asesinato sistem\u00e1tico de l\u00edderes sociales y defensores de Derechos Humanos. En ese caso, Gil asevera que \u201cno es lo mismo que el paramilitarismo del pasado, pero no se puede decir que no tiene nada qu\u00e9 ver; hay continuidades y transformaciones\u201d. Por eso mismo sugiere el informe del CNMH que \u201cla reconfiguraci\u00f3n de los grupos armados posdesmovilizaci\u00f3n no ha sido el resultado de un proceso ca\u00f3tico ni tampoco de un plan magistralmente deliberado por un peque\u00f1o grupo de paramilitares que decidieron rearmarse\u201d (7).<\/p>\n

Con respecto al poder y la capacidad que tiene hoy el denominado Clan del Golfo (8) para llevar a cabo una acci\u00f3n desestabilizadora que ponga el riesgo el Proceso de Paz, Max Yuri Gil comenta que \u201cestamos hablando de una estructura que tiene ya unos 7 a\u00f1os, que pervive y act\u00faa en un arco que va desde el Cesar, la Guajira, Atl\u00e1ntico, Magdalena, Bol\u00edvar, C\u00f3rdoba, Sucre, Antioquia, Choc\u00f3, Valle del Cauca, Cauca y Nari\u00f1o\u201d. Hasta el momento, su actuaci\u00f3n se evidencia con los asesinatos a reclamantes de tierras, intimidaciones a l\u00edderes y organizaciones en sus zonas de actuaci\u00f3n y con el denominado Plan Pistola contra miembros de la Fuerza P\u00fablica.<\/p>\n

Para Gil, el Clan del Golfo es \u201cen este momento la estructura m\u00e1s grande y m\u00e1s poderosa de los grupos armados que hay en el pa\u00eds\u201d, al tiempo que representa la continuidad de los grupos de autodefensa y, as\u00ed lo explica: \u201cestos Urabe\u00f1os son los hijos de los desertores y rearmados del proceso del Bloque Bananero (9) y del Bloque \u00c9lmer C\u00e1rdenas (10) que, a su vez, fueron los que llamaron el grupo de alias \u201cDon Mario\u201d (11). Su gran centro de poder es el control del expendio de narcotr\u00e1fico, la salida y el control del territorio\u201d.<\/p>\n

Su capacidad se puede evidenciar en su presencia en una de las ciudades de mayor importancia para el pa\u00eds: Medell\u00edn. All\u00ed, seg\u00fan lo afirma Gil, \u201ccontrolan la mitad o un poco m\u00e1s del \u00e1rea metropolitana\u201d. Desde all\u00ed han generado un sistema de franquicias para el control territorial a trav\u00e9s del cual se puede entender, afirma Gil, que \u201cLos Chatas (12), que son una banda de Bello (13), terminen haciendo presencia en Caucasia, Remedios y Vegach\u00ed\u201d, municipios que pertenecen a las subregiones del Bajo Cauca y el Nordeste del departamento de Antioquia.<\/p>\n

En este momento, con respecto a su coexistencia en el territorio con otro fuerte actor armado, la Oficina de Envigado (14), Gil explica que \u201clos Urabe\u00f1os les coparon todo el rededor del Valle de Aburr\u00e1 (15): el Suroeste, el Oriente, el Norte, el Nordeste. Si deciden estrangular el Valle de Aburr\u00e1, tienen la capacidad de hacerlo\u201d.<\/p>\n

Sumado entonces a la vigencia en el accionar de la Oficina de Envigado, Gil agrega que en el pa\u00eds existen otros grupos como \u201clas \u00c1guilas Negras, Nueva Generaci\u00f3n que est\u00e1n en el Sur de Colombia, Renacer que est\u00e1n en el Suroccidente y algo que llaman La Firma que est\u00e1 en Buenaventura y en Nari\u00f1o\u201d. Max Yuri Gil reconoce que, en medio de la complejidad que implica entender el fen\u00f3meno de estas agrupaciones hoy en Colombia, organizaciones como la Oficina de Envigado \u201cya no es la gran estructura de hace 10 a\u00f1os\u201d y adem\u00e1s que \u201cse ha venido a menos porque se fractur\u00f3 el poder. Est\u00e1 concentrada en dos cosas: el micro tr\u00e1fico en Medell\u00edn y en controlar algunas rutas de salida de droga hacia M\u00e9xico y mantiene el control de una parte importante de las bandas de Medell\u00edn\u201d.<\/p>\n

Con respecto al ELN (Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional), Gil afirma que \u201cexisten razones que generan dudas sobre su voluntad plena de avanzar de manera decidida en un acuerdo de paz. Espec\u00edficamente por tres motivos: el primero porque mantiene la idea de que van a negociar la revoluci\u00f3n en una mesa de negociaci\u00f3n y no se bajan a una agenda m\u00e1s realista y factible. En segundo lugar, dicen que el Estado ni le cumplir\u00e1 a las FARC, ni a ellos, entonces no dejar\u00e1n las armas hasta que el Estado no haya cumplido todo lo prometido. Lo otro es que ha encontrado en la salida de las FARC de la competici\u00f3n, una posibilidad de copar territorios nuevos. Eso es muy evidente en el Choc\u00f3 y en sectores del Cauca\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

A diferencia del proceso con el ELN, el investigador Max Yuri Gil concluye que \u201clas FARC llegaron a la convicci\u00f3n que por la v\u00eda armada no ten\u00edan la mayor posibilidad de hacer nada y que, en este pa\u00eds en unos 10 o 15 a\u00f1os actuando en la legalidad, a lo mejor ellos puedan ser una opci\u00f3n de poder en un bloque con otros. Pero el ELN no est\u00e1 en ese punto\u201d. Y con respecto al papel del Estado, Gil dice que \u201cquiere hacer desmovilizar a las guerrillas y hacer unas peque\u00f1as reformas. Pero si el uribismo gana las elecciones parlamentarias y las pr\u00f3ximas elecciones presidenciales, no va haber implementaci\u00f3n del acuerdo. A pesar de eso, las FARC entendieron que el momento hist\u00f3rico no es de lucha armada en Am\u00e9rica Latina, sino de pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n

Para el Observatorio de Seguimiento a la Implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz (16), el avance en los acuerdos apenas llega a un 12,7%, cuando para Gil se deber\u00eda ir entre un 60% y 70%. Seg\u00fan el informe publicado por el peri\u00f3dico El Espectador \u201cen casos como el de la Reforma Rural Integral, el estado del avance es del 3,3 %, en el del desmonte del paramilitarismo es del 4 % y en el de la comercializaci\u00f3n de cultivos del 0 %. A estas cifras se suma la poca voluntad pol\u00edtica de varios sectores que han impedido un mayor avance: A la fecha se han aprobado dos actos legislativos, dos leyes, cuatro decretos ley y ocho decretos ordinarios. La postergaci\u00f3n de debates de proyectos de ley necesarios a la implementaci\u00f3n refleja una ausencia de voluntad pol\u00edtica que exige mayor participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda para que el Congreso cumpla su deber\u201d (17). A eso hay que sumarle, adem\u00e1s, el fallo de la Corte Constitucional que fren\u00f3 el mecanismo del Fast Track y que har\u00e1 m\u00e1s lento el avance en el Congreso para la implementaci\u00f3n legislativa de los acuerdos alcanzados en La Habana (18).<\/p>\n

Finalmente, como lo consignan los investigadores en el informe del CNMH, en referencia a los GAPD, \u201cEstos grupos expresan muy bien uno de los m\u00e1s duros retos que en materia territorial tiene el posconflicto: que el Estado sea capaz de reemplazar con \u00e9xito el control, orden y regulaci\u00f3n que por a\u00f1os han ejercido diversos grupos armados a lo largo y ancho del territorio nacional\u201d (19).<\/p>\n

Notas:
\n(1) Max Yuri Gil es soci\u00f3logo y Magister en Ciencia Pol\u00edtica de la Universidad de Antioquia. Actualmente es estudiante de Doctorado en Ciencias Sociales y Humanas de la Universidad Nacional de Colombia sede Medell\u00edn. Su trabajo de investigaci\u00f3n se ha desarrollado fundamentalmente en tem\u00e1ticas relacionadas con los derechos humanos en una perspectiva integral, las violencias, el conflicto armado y la convivencia ciudadana.
\n(2) Para descargar el informe completo: http:\/\/www.centrodememoriahistorica.gov.co\/informes\/informes-2017\/grupos-armados-posdesmovilizacion
\n(3) Ibid
\n(4) Idem
\n(5) Uni\u00f3n Patri\u00f3tica (UP). Partido pol\u00edtico de izquierda colombiano fundado en el a\u00f1o 1985 y que ser\u00eda la plataforma pol\u00edtica para que integrantes de grupos guerrilleros, que se encontraban en el proceso de paz con el Gobierno de Belisario Betancur (1982-1986), hicieran el tr\u00e1nsito a la vida civil y llevaran su agenda a las instancias de participaci\u00f3n pol\u00edtica. Luego de la primera elecci\u00f3n, donde lograron un importante apoyo popular en las urnas, comenz\u00f3 un exterminio sistem\u00e1tico de sus integrantes elegidos en todo el territorio nacional. Distintas investigaciones y condenas alrededor de estos casos, han demostrado la participaci\u00f3n de agentes del Estado, en complicidad con el paramilitarismo para ejecutar a l\u00edderes, activistas y simpatizantes de la UP.
\n(6) Informe completo: Blog CERAC http:\/\/blog.cerac.org.co\/monitor-del-cese-el-fuego-bilateral-y-de-hostilidades-8
\n(7) http:\/\/www.centrodememoriahistorica.gov.co\/informes\/informes-2017\/grupos-armados-posdesmovilizacion
\n(8) En la actualidad es considerada por las autoridades colombianas la mayor agrupaci\u00f3n criminal del pa\u00eds, por el n\u00famero de personas vinculadas y los territorios donde tienen presencia. Reciclaje de los desmovilizados grupos de Autodefensa que lideraron los hermanos Casta\u00f1o, est\u00e1n dedicados a acciones de narcotr\u00e1fico, asesinato de integrantes de la fuerza p\u00fablica, la extorsi\u00f3n, la intimidaci\u00f3n, el secuestro, el desplazamiento forzado.
\n(9) Grupo paramilitar que tuvo presencia en los municipios de Turbo, Apartad\u00f3, Chigorod\u00f3 y Carepa. Ver informaci\u00f3n completa: http:\/\/www.verdadabierta.com\/victimarios\/832-bloque-bananero
\n(10) Grupo paramilitar que actu\u00f3 principalmente en los municipios de San Pedro, San Juan, Necocl\u00ed, Arboletes, en el Urab\u00e1 antioque\u00f1o. Ver informaci\u00f3n completa: http:\/\/www.verdadabierta.com\/victimarios\/los-bloques\/416-bloque-elmer-cardenas-de-uraba-
\n(11) Daniel Rend\u00f3n Herrera, alias \u201cDon Mario\u201d, hermano del tambi\u00e9n comandante paramilitar Freddy Rend\u00f3n Herrera, alias \u201cel alem\u00e1n\u201d. Fue segundo al mando del Bloque \u00c9lmer C\u00e1rdenas y escal\u00f3 hasta convertirse en uno de los hombres m\u00e1s buscados en Colombia y fue capturado en 2009 en Necocl\u00ed (Antioquia). Historia completa: http:\/\/www.semana.com\/nacion\/conflicto-armado\/articulo\/esta-historia-criminal-don-mario\/102071-3
\n(12) Ha sido considerada como una de las estructuras m\u00e1s poderosas del Valle de Aburr\u00e1 y ha estado vinculada tambi\u00e9n con la Oficina de Envigado. En el a\u00f1o 2015 fue incluida en la Lista Clinton por la Agencia Antidrogas (DEA) y Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.
\n(13) Bello (Antioquia). Municipio ubicado al norte del Valle de Aburr\u00e1, cerca de la ciudad de Medell\u00edn.
\n(14) Es una de las organizaciones criminales de mayor trayectoria en el accionar delictivo al nivel nacional y que ha estado vinculada con el narcotr\u00e1fico y el paramilitarismo. Su aparici\u00f3n est\u00e1 relacionada al Cartel de Medell\u00edn, incluso atribuyen su fundaci\u00f3n al extinto narcotraficante Pablo Escobar. Para leer m\u00e1s: http:\/\/www.verdadabierta.com\/narcotrafico\/5745-las-vueltas-de-la-oficina-de-envigado
\n(15) Es una de las 9 subregiones que integran el departamento de Antioquia, de la que hacen parte 10 municipios, entre los cuales est\u00e1n la ciudad de Medell\u00edn, Envigado y Bello.
\n(16) El Observatorio para un Monitoreo y Seguimiento del Acuerdo de Paz es una iniciativa para ejercer la participaci\u00f3n y propiciar la incidencia ciudadana en la implementaci\u00f3n del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto Armado y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y
\nDuradera. https:\/\/www.facebook.com\/oiap3\/
\n(17) Tomado del peri\u00f3dico El Espectador: http:\/\/colombia2020.elespectador.com\/pais\/la-implementacion-legal-del-acuerdo-de-paz-solo-ha-avanzado-en-un-127
\n(18) http:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/fast-track-corte-constitucional-tumba-voto-en-bloque\/525563
\n(19) http:\/\/www.centrodememoriahistorica.gov.co\/informes\/informes-2017\/grupos-armados-posdesmovilizacion<\/p>\n

Fotograf\u00edas<\/strong>:\u00a0Sandra Ram\u00edrez Giraldo \/ Focos Narrativos<\/em><\/p>\n

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