{"id":483822,"date":"2017-06-30T15:54:43","date_gmt":"2017-06-30T14:54:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=483822\/"},"modified":"2017-06-30T15:54:44","modified_gmt":"2017-06-30T14:54:44","slug":"archipielago-chagos-asamblea-general-naciones-unidas-solicita-opinion-consultiva-la-cij-pese-intentos-reino-unido-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/06\/archipielago-chagos-asamblea-general-naciones-unidas-solicita-opinion-consultiva-la-cij-pese-intentos-reino-unido-estados-unidos\/","title":{"rendered":"Archipi\u00e9lago de Chagos: Asamblea General de Naciones Unidas solicita opini\u00f3n consultiva a la CIJ pese a intentos de Reino Unido y de Estados Unidos en contra"},"content":{"rendered":"

Por Nicolas Boeglin (*)<\/em><\/p>\n

El pasado 22 de junio, la Asamblea General de Naciones Unidas opt\u00f3 por solicitar a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) una opini\u00f3n consultiva con relaci\u00f3n a la controversia que opone desde su independencia a Mauricio (tambi\u00e9n conocida como Isla Mauricio) al Reino Unido. El texto de la resoluci\u00f3n A\/RES\/71\/292<\/strong><\/a> fue adoptado, pese al intenso cabildeo por parte del Reino Unido<\/b>, por una amplia mayor\u00eda de 94<\/b> votos a favor, 15<\/b> en contra, y 65<\/b> abstenciones (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de prensa de Naciones Unidas). La misma prensa brit\u00e1nica hab\u00eda advertido del inminente riesgo de un voto desfavorable pocos d\u00edas antes de la votaci\u00f3n (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de The Guardian).<\/p>\n

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Foto a\u00e9rea del archipi\u00e9lago de Chagos, en el que se localiza una base militar norteamericana (isla de Diego Garc\u00eda), extra\u00edda de art\u00edculo <\/a>de prensa de The Guardian de noviembre del 2016, titulada \u00abChagos islanders cannot return home, UK Foreign Office confirms\u00bb<\/strong><\/em><\/p><\/div>\n

Chagos o la historia de un exilio forzado por m\u00e1s de 40 a\u00f1os<\/p>\n

<\/strong> Las islas de Chagos fueron separadas de Mauricio justo antes de su independencia en 1968, con la garant\u00eda dada expresamente por el Reino Unido que ser\u00edan devueltas a Mauricio el d\u00eda en que se cerrar\u00eda la base militar norteamericana situada en la parte m\u00e1s extensa de este archipi\u00e9lago, la isla de Diego Garc\u00eda. Mauricio siempre ha pretendido recuperar su plena soberan\u00eda sobre la islas de este archipi\u00e9lago en el Oc\u00e9ano \u00cdndico y reinstalar a qui\u00e9nes fueron sus habitantes y sus descendientes. En este reportaje<\/strong><\/a> de MailonLine se puede apreciar la exuberancia de su playas.<\/p>\n

Reino Unido procedi\u00f3 a deportar a todos los habitantes de las Islas Chagos entre 1965 y 1973, por lo que las fotograf\u00edas en ese mismo reportaje de casas, iglesias y barcazas abandonadas a su suerte evidencian tambi\u00e9n el dolor que ha significado este exilio forzado por m\u00e1s de 40 a\u00f1os vivido por personas que nacieron en estas islas. Regularmente, esta situaci\u00f3n totalmente an\u00f3mala es objeto de examen por parte de \u00f3rganos de supervisi\u00f3n en materia de derechos humanos de Naciones Unidas (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a>). Por otra parte, im\u00e1genes satelitales (v\u00e9ase video<\/strong><\/a> titulado \u00abThe Raping Of The Chagos Island<\/i>\u00bb confirman la expansi\u00f3n de las instalaciones de Estados Unidos en su base militar, la cual, a diferencia de todas las dem\u00e1s, est\u00e1 rodeada por la inmensidad del mar y la ausencia de comunidades humanas.<\/p>\n

En un art\u00edculo del Profesor Andr\u00e9 Oraison publicado en 1990, se lee que:<\/p>\n

\u00ab\u00c9trangers au monde de la g\u00e9opolitique, les Ilois ont bien \u00e9t\u00e9 les premi\u00e8res victimes des desseins strat\u00e9giques des U.S.A. et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, de la rivalit\u00e9 Est-Ouest dans l\u2019oc\u00e9an Indien. Au surplus, leur sort a \u00e9t\u00e9 pendant longtemps tragique. Aucune structure n\u2019a \u00e9t\u00e9 mise en place pour les accueillir \u00e0 Maurice (119). Exil\u00e9s dans un pays relativement lointain, plut\u00f4t pauvre et d\u00e9j\u00e0 surpeupl\u00e9, ceux qu\u2019on a parfois appel\u00e9 les \u00abPalestiniens de l\u2019oc\u00e9an Indien \u00bb, ont \u00e9t\u00e9 simplement \u00ab dispatch\u00e9s \u00bb dans les bidonvilles de PortLouis. Nombreux sont ceux qui n\u2019ont pas trouv\u00e9 de travail ou qui ont eu des difficult\u00e9s \u00e0 s\u2019ins\u00e9rer dans une soci\u00e9t\u00e9 pourtant multiraciale et multiculturelle (120)<\/i>\u00bb (Nota 1<\/b>).<\/p>\n

Si bien el Reino Unido ha implementado un programa de \u00abcompensaci\u00f3n<\/i>\u00bb desde lo a\u00f1os 80 para los habitantes de Chagos deportados, las sumas percibidas por estas personas y sus familiares son m\u00f3dicas. En un art\u00edculo publicado en Espa\u00f1a por el Profesor Antoni Pigrau Sol\u00e9 en el 2016, al analizar la \u00abinhibici\u00f3n<\/i>\u00bb de la Corte Europea de Derechos Humanos para conocer los reclamos de la poblaci\u00f3n deportada de Chagos, bas\u00e1ndose precisamente el juez europeo en estas \u00abcompensaciones<\/i>\u00ab, se lee que:<\/p>\n

\u00abSe ha estimado que el monto necesario para compensar a los chagosianos por los da\u00f1os sufridos entre 1970 y 2008 estar\u00eda entre 5.400 y 13.200 millones de d\u00f3lares, justificado de cuatro conceptos: la gravedad de las p\u00e9rdidas sufridas; el hecho de que estos da\u00f1os incluyen no s\u00f3lo las p\u00e9rdidas sufridas individualmente por cada miembro de la comunidad chagosiana, sino tambi\u00e9n las p\u00e9rdidas que han sufrido colectivamente como pueblo ind\u00edgena despose\u00eddo de su tierra natal; el hecho de que estos dos tipos de da\u00f1os se han seguido acumulando como consecuencia del exilio continuado, y la larga duraci\u00f3n del per\u00edodo de exilio<\/i>\u00bb (Nota 2<\/b>).<\/p>\n

En el 2016, las ONG exigieron lo siguiente a los \u00f3rganos de Naciones Unidas:<\/p>\n

\u00abMinority Rights Group drew attention to the issue of the Chagos Islands located in the Indian Ocean, specifically the island of Diego Garcia, which the United Kingdom had leased to the United States to be used as a major military base. It was noted that the continued exile of the Chagossian people was a violation of the rights to an adequate standard of living under Article 11 of the Covenant. It recommended that the United Kingdom Government recognize the violations endured by the Chagossians\u2019 right to return immediately, pay them adequate compensation for the violation of their rights over the previous 40 years, and to appropriately seek informed consent of the Chagossians in relation to return and compensation process<\/i>\u00bb (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de Naciones Unidas).<\/p>\n

El sufrimiento de qui\u00e9nes no pueden regresar a su tierra natal, y ello por varias generaciones, fue objeto de esta interesante tesina<\/strong><\/a> de antropolog\u00eda social y cultural realizada en Francia, titulada \u00abLes \u00e9xil\u00e9s de l\u00b4Oc\u00e9an Indien: Du malheur de soi au meilleur d’eux-m\u00eames<\/i>\u00bb (2006).<\/p>\n

Chagos: una injusticia persistente que desborda el marco estrictamente bilateral<\/b><\/p>\n

Para muchos Estados, el tema debe resolverse de forma bilateral, y no hay espacio para algo distinto a ello. Por ejemplo, en enero del 2017, se ley\u00f3, en una respuesta del Ejecutivo galo a una pregunta de una senadora francesa de l\u00b4Ile de la R\u00e9union<\/i> en la que viven varias familias deportadas de Chagos, que:<\/p>\n

\u00abJe voudrais tout d’abord apporter quelques pr\u00e9cisions sur ce diff\u00e9rend qui oppose le Royaume-Uni et la R\u00e9publique de Maurice, diff\u00e9rend sur lequel le gouvernement fran\u00e7ais ne saurait prendre position. Le gouvernement mauricien revendique cet archipel de l’oc\u00e9an Indien, dont la population a \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9e entre 1965 et 1973. Lou\u00e9e par le Royaume-Uni aux \u00c9tats-Unis, Diego Garcia, la principale \u00eele des Chagos, est devenue une base militaire am\u00e9ricaine. Depuis leur d\u00e9part forc\u00e9, les Chagossiens, estim\u00e9s \u00e0 9 000 personnes, vivent principalement \u00e0 Maurice, aux Seychelles et au Royaume-Uni. Soyez assur\u00e9e, madame la s\u00e9natrice, que la France n’est pas indiff\u00e9rente au sort des Chagossiens. Apr\u00e8s plus de quarante ans d’exil, les Chagossiens et leurs descendants continuent de rencontrer des difficult\u00e9s d’insertion \u00e9conomique et sociale. Le devenir de cette population d\u00e9plac\u00e9e doit, bien s\u00fbr, \u00eatre pris en compte lors de la r\u00e9solution du diff\u00e9rend relatif \u00e0 la souverainet\u00e9 des Chagos. Le gouvernement fran\u00e7ais continuera d’encourager le Royaume-Uni et la R\u00e9publique de Maurice \u00e0 r\u00e9gler ce diff\u00e9rend et \u00e0 trouver des solutions \u00e0 la situation des Chagossiens par la voie diplomatique et du dialogue, lequel est engag\u00e9 depuis plusieurs mois<\/i>.\u00bb (v\u00e9ase respuesta<\/strong><\/a> de Harlem D\u00e9sir, Secretario de Estado delegado del Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia).<\/p>\n

N\u00f3tese que el acuerdo de cesi\u00f3n territorial del Reino Unido a Estados Unidos en la isla Diego Garc\u00eda lleg\u00f3 a su t\u00e9rmino (que era de 50 a\u00f1os) en noviembre del 2016, y que fue reconducido hasta el 2036 de forma exp\u00e9dita<\/b> por las autoridades brit\u00e1nicas y la administraci\u00f3n saliente del Presidente Obama (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de prensa de USNews). Ante este detalle (pasado por alto por algunos), la expresi\u00f3n de pesar externada por el delegado brit\u00e1nico en Naciones Unidas el pasado 22 de junio, minutos antes de proceder al voto, cobra particular inter\u00e9s, al se\u00f1alar que: \u00abSo I regret that this issue has come to the General Assembly. It saddens us that a dispute between two UN members, two Commonwealth partners, should have reached this Chamber in this way. A more constructive path is still available and I call for the withdrawal of this draft resolution to keep that path open<\/i>\u00bb (v\u00e9ase texto completo<\/strong><\/a> de su larga alocuci\u00f3n).<\/p>\n

La votaci\u00f3n en Naciones Unidas acaecida el pasado 22 de junio: una contundente victoria diplom\u00e1tica de Mauricio <\/b><\/p>\n

En el tablero del voto obtenido por la resoluci\u00f3n A\/RES\/71\/292<\/b>, registrando 94<\/b> votos a favor, 15<\/b> en contra, y 65<\/b> abstenciones, se pueden apreciar varias cosas: el estallido de la solidaridad entre los 52 Estados del Commonwealth y el aislamiento del Reino Unido con respecto a Europa y como Miembro Permanente del Consejo de Seguridad (\u00f3rgano en el que solo pudo contar con el voto de su \u00fanico aliado, Estados Unidos). Tambi\u00e9n destaca la abstenci\u00f3n de casi todos los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea<\/b> (UE). No obstante, cuatro optaron por votar en contra con Reino Unido, mientras uno de los Estados miembros de la UE – isle\u00f1o, como Mauricio – se apart\u00f3 de la consigna acordada por Bruselas: se trata de Chipre (vot\u00f3 a favor).<\/p>\n

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Foto de manifestantes oriundos de Chagos desplazados por las autoridades brit\u00e1nicas debido a la base militar norteamericana ubicada en la Isla de Diego Garc\u00eda, extra\u00edda de nota <\/a>de prensa.<\/em><\/p><\/div>\n

Votaron, con el Reino Unido, y en contra de esta solicitud de opini\u00f3n consultiva a la CIJ \u00fanicamente los siguientes Estados: Afganist\u00e1n, Albania, Australia, Bulgaria, Corea del Sur, Croacia, Estados Unidos, Hungr\u00eda, Israel, Jap\u00f3n, Lituania, Maldivas, Montenegro y Nueva Zelanda.<\/p>\n

Lo m\u00e1s cercano a una unanimidad de alg\u00fan grupo en las Naciones Unidas corresponder\u00eda – si obviamos la abstenci\u00f3n de Canad\u00e1 – al JUSCANZ<\/b> al que Israel participa desde hace varios a\u00f1os. En Naciones Unidas, en particular desde el 11\/S, las posiciones del JUSCANZ son f\u00e1ciles de prever. Cabe recordar que Estados Unidos cuenta con una base militar en la mayor de las islas que forman ese archipi\u00e9lago, la isla Diego Garc\u00eda, usada para esconder al mundo las exacciones a las que se someti\u00f3 a personas sospechosas de pertenecer a grupos terroristas durante su interrogatorio despu\u00e9s del 11\/S (v\u00e9ase declaraciones de un colaborador de Colin Powell<\/strong><\/a> en el 2015 a la prensa brit\u00e1nica y reportaje<\/strong><\/a> del Time).<\/p>\n

En la precitada alocuci\u00f3n<\/strong><\/a>, el representante brit\u00e1nico extern\u00f3 en Nueva York que: \u00abMany of you here today have told us privately that you too see this as bilateral business and have urged us to use bilateral means to resolve it. So in turn, let me urge all of you who have told us this \u2013 and not only you \u2013 to vote against the draft resolution today. In particular, any of you planning to abstain because this is bilateral, please vote no precisely because this is bilateral<\/i>\u00ab.<\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina<\/b>, todos sus integrantes votaron a favor del texto, con excepci\u00f3n de Chile, Colombia, M\u00e9xico, Panam\u00e1 y Paraguay, qui\u00e9nes se abstuvieron. Honduras por su parte se registra como el \u00fanico en Am\u00e9rica Latina en ausentarse al momento de votar, conjuntamente con otras 17 delegaciones que entran en la categor\u00eda designada por la expresi\u00f3n \u00abNo Show<\/i>\u00bb (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de The Guardian con el tablero de votaci\u00f3n reproducido dentro de la misma nota). No cabe duda que conocer la justificaci\u00f3n exacta del voto ser\u00eda de cierto inter\u00e9s en aras de entender mejor a qu\u00e9 puede haber obedecido la decisi\u00f3n de abstenerse por parte de esos cinco Estados.<\/p>\n

En t\u00e9rminos num\u00e9ricos, esta votaci\u00f3n constituye un estrepitoso fracaso del aparato diplom\u00e1tico brit\u00e1nico (y tambi\u00e9n del de su fiel aliado norteamericano). En t\u00e9rminos pol\u00edticos, contribuye a aislar un poco m\u00e1s al Reino Unido de sus socios europeos.<\/p>\n

Las preguntas hechas al juez internacional<\/b><\/p>\n

En la resoluci\u00f3n adoptada, se leen las siguientes dos preguntas que ser\u00e1n formuladas a los jueces de la CIJ:<\/p>\n

\u00aba)<\/b>\u00bfSe complet\u00f3 con arreglo a derecho el proceso de descolonizaci\u00f3n de Mauricio cuando Mauricio obtuvo la independencia en 1968, despu\u00e9s de la separaci\u00f3n del archipi\u00e9lago de Chagos de Mauricio y teniendo en cuenta el derecho internacional, incluidas las obligaciones recogidas en las resoluciones de la Asamblea General 1514 (XV), de 14 de diciembre de 1960, 2066 (XX), de 16 de diciembre de 1965, 2232 (XXI), de 20 de diciembre de 1966, y 2357 (XXII), de 19 de diciembre de 1967?\u201d;<\/p>\n

b)<\/b> \u201c\u00bfCu\u00e1les son las consecuencias en virtud del derecho internacional, incluidas las obligaciones reflejadas en las resoluciones mencionadas, que se derivan de que el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte siga administrando el archipi\u00e9lago de Chagos, entre otras cosas respecto a que Mauricio no pueda aplicar un programa para reasentar en el archipi\u00e9lago de Chagos a sus nacionales, en particular los originarios del archipi\u00e9lago de Chagos?<\/i>\u201d.<\/p>\n

Tal y como se puede apreciar, ambas preguntas se relacionan con el derecho a la autoderterminaci\u00f3n y con los derechos conculcados desde d\u00e9cadas por el Reino Unido a los habitantes de estas islas al privarlos de la posibilidad de regresar a vivir en ellas. Sin pedir expresamente a la CIJ determinar qui\u00e9n es el titular de los derechos soberanos en el archipi\u00e9lago, la sutileza de ambas preguntas obligar\u00e1 ineludiblemente al juez internacional a proceder a un minucioso ejercicio en el que deber\u00e1 aclararlo. La formulaci\u00f3n de la primera pregunta impide al Reino Unido objetar la competencia de la CIJ. En la segunda, la expresi\u00f3n refiriendo al Reino Unido que sigue \u00abadministrando el archipi\u00e9lago de Chagos<\/i>\u00bb es inobjetable: en la versi\u00f3n en ingl\u00e9s la expresi\u00f3n usada es \u00abthe continued administration<\/b> by the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland of the Chagos Archipelago<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Desde el punto de vista diplom\u00e1tico, la estrategia es extremadamente ingeniosa, y merece ser saludada. Desde el punto de vista jur\u00eddico, se trata de una maniobra magistral, que merece similar reconocimiento.<\/p>\n

La v\u00eda consultiva: una opci\u00f3n cuando la contenciosa permanece bloqueada <\/b><\/p>\n

Como bien se sabe, la justicia internacional entre dos Estados se basa en el consentimiento de ambas partes. Como Estados soberanos, no siempre reconocen competencia al juez internacional: es parte de sus atribuciones soberanas. Cuando una de las dos partes no reconoce la jurisdicci\u00f3n de un \u00f3rgano judicial, no hay posibilidad de presentar una demanda contenciosa. El procedimiento consultivo ante la CIJ permite, ya no a trav\u00e9s de la solicitud de un Estado, sino a trav\u00e9s de la de \u00f3rganos de Naciones Unidas, obtener una decisi\u00f3n del juez internacional: ello, adem\u00e1s, en el marco de un procedimiento abierto que contempla la recepci\u00f3n de las opiniones de los dem\u00e1s integrantes de la comunidad internacional. En el caso de la controversia sobre Chagos, se intentar\u00e1 obtener una decisi\u00f3n favorable a las pretensiones de Mauricio, ante la imposibilidad de demandar en un procedimiento contencioso al Reino Unido.<\/p>\n

En otro \u00e1mbito muy distinto, es lo que se obtuvo con la opini\u00f3n consultiva del 2004 de la CIJ muy desfavorable para Israel, sobre las consecuencias jur\u00eddicas de la edificaci\u00f3n de un muro en el territorio palestino ocupado (v\u00e9ase decisi\u00f3n de la CIJ y lista de opiniones jur\u00eddicas<\/strong><\/a> que fueron presentadas, en las que, por parte de Am\u00e9rica Latina solamente se registran las de Brasil<\/strong><\/a> y las de Cuba<\/strong><\/a>): esta opini\u00f3n consultiva fue solicitada por la Asamblea General en el 2003. En aquella ocasi\u00f3n, el voto registrado fue de 90<\/b> a favor, 8<\/b> en contra y 74<\/b> abstenciones: los votos en contra: Australia, Estados Unidos, Etiop\u00eda, Israel, Micronesia, Marshall (Islas de), Nauru y Palau (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de Naciones Unidas).<\/p>\n

El arbitraje sobre Chagos del 2015: breve recapitulativo sobre un burdo intento brit\u00e1nico de maquillaje verde<\/b><\/p>\n

La disputa entre Mauricio y el Reino Unido sobe estas islas se evidenci\u00f3 en a\u00f1os recientes en el \u00e1mbito del derecho del mar, con un \u00c1rea Marina Protegida (MPA) decretada unilateralmente por Reino Unido en el 2010, declar\u00e1ndose \u00abEstado costero\u00bb sin serlo del todo. La iniciativa dio lugar a una decisi\u00f3n arbitral<\/strong><\/a> del 18 de marzo del 2015<\/b>, a solicitud de Mauricio, en el marco de los procedimientos de soluci\u00f3n pac\u00edfica de controversias que ofrece la Convenci\u00f3n sobre Derecho del Mar de 1982. El laudo arbitral dado a conocer por la Corte Permanente de Arbitraje (v\u00e9ase sitio<\/strong><\/a>), reconoce la ilegalidad de la decisi\u00f3n brit\u00e1nica del 2010 y ofrece una renovada lectura del principio del \u00abestoppel<\/i>\u00bb en derecho internacional p\u00fablico.<\/p>\n

a) Un cable Wikileaks muy revelador<\/i><\/p>\n

Con relaci\u00f3n a la intenci\u00f3n detr\u00e1s de la siempre muy loable preocupaci\u00f3n por proteger el ambiente del Reino Unido, leemos en este cable confidencial<\/strong><\/a> hecho p\u00fablico por Wikileaks del 2009 que otras razones menos loables fueron las que impulsaron esta iniciativa:<\/p>\n

\u00abHe asserted that establishing a marine park would, in effect, put paid to resettlement claims of the archipelago’s former residents. Responding to Polcouns’ observation that the advocates of Chagossian resettlement continue to vigorously press their case, Roberts opined that the UK’s \u00abenvironmental lobby is far more powerful than the Chagossians’ advocates.<\/i>\u00bb \/… \/\u00bbShe also asserted that the Conservatives, if in power after the next general election, would not support a Chagossian right of return. She averred that many members of the Liberal Democrats (Britain’s third largest party after Labour and the Conservatives) supported a \u00abright of return.<\/i>\u00bb \/…\/ \u00abIndeed, MP Keith Simpson, the Conservatives’ Shadow Minister, Foreign Affairs, stated in the same April parliamentary debate in which Merron spoke that HMG \u00abshould take into account what I suspect is the all-party view that the rights of the Chagossian people should be recognized, and that there should at the very least be a timetable for the return of those people at least to the outer islands, if not the inner islands.\u00bb Establishing a marine reserve might, indeed, as the FCO’s Roberts stated, be the most effective long-term way to prevent any of the Chagos Islands’ former inhabitants or their descendants from resettling in the BIOT<\/b>. End Comment<\/i>\u00ab.<\/p>\n

En un an\u00e1lisis sobre este laudo arbitral publicado en el 2016, el profesor Jos\u00e9 Juste Ruiz concluye que:<\/p>\n

\u00abDans le cas pr\u00e9sent, le processus suivi par le Royaume-Uni pour d\u00e9clarer l\u2019AMP \u00e0 Chagos pr\u00e9sente en plus certains aspects douteux. Tout d\u2019abord, le d\u00e9placement des populations locales pour faciliter la cr\u00e9ation de l\u2019AMP n\u2019est pas juridiquement recevable; car la pr\u00e9servation des droits de la nature ne doit jamais se faire aux d\u00e9pens de la protection des droits de l\u2019homme. Ensuite, la consultation adress\u00e9e urbi et orbi \u00e0 quiconque peut avoir un int\u00e9r\u00eat sur la question ne satisfait pas aux exigences du droit international de l\u2019environnement qui demande de prendre en compte la volont\u00e9 des \u00ab citoyens concern\u00e9s \u00bb notamment au niveau local<\/i>\u00bb (Nota 3<\/b>).<\/p>\n

Como se puede apreciar, el decretar de forma inconsulta \u00e1reas de protecci\u00f3n en materia ambiental sin consultar a las comunidades aleda\u00f1as o por lo menos a las autoridades de Mauricio constituy\u00f3 sin lugar a dudas un ejercicio original por parte del Reino Unido, denotando no obstante que el fin perseguido era muy distinto.<\/p>\n

b) Una operaci\u00f3n de maquillaje que no convenci\u00f3 mayormente<\/i><\/p>\n

En el precitado art\u00edculo del Profesor Antoni Pigrau Sol\u00e9, el autor indica que la operaci\u00f3n brit\u00e1nica \u00abenvoltorio\u00bb no logr\u00f3 su cometido, y m\u00e1s bien, evidenci\u00f3 la intenci\u00f3n velada sus gestores:<\/p>\n

\u00abA pesar de su envoltorio ambientalmente muy justificable y pol\u00edticamente correcto en el marco de los preparativos de la Conferencia Rio+20 sobre desarrollo sostenible 93, con esta medida, en realidad, se pretend\u00eda consolidar la actividad militar de la base de Diego Garc\u00eda y blindar la decisi\u00f3n de impedir el regreso de sus habitantes originales. Su presencia siempre se hab\u00eda juzgado incompatible con aquella actividad, pero ahora ser\u00e1 la incompatibilidad con la protecci\u00f3n del medio ambiente, la fauna y la flora de la zona, el argumento p\u00fablico para impedir el regreso de los ind\u00edgenas de Chagos. Adem\u00e1s esta estrategia de greenwashing permitir\u00eda distraer la atenci\u00f3n respecto de los impactos negativos de imagen asociado a la historia de la creaci\u00f3n y el funcionamiento de la base<\/i>\u00bb (p\u00e1gina 25).<\/p>\n

En otro an\u00e1lisis sobre esta decisi\u00f3n arbitral del 2015, se concluye por parte del jurista Michael Waibel que con este nuevo episodio, qui\u00e9nes quedan en una inc\u00f3moda situaci\u00f3n ante la comunidad internacional, son las mismas autoridades brit\u00e1nicas:<\/p>\n

\u00abEven if the tribunal upheld only one of Mauritius\u2019s four claims, the award plus the dissent could help mobilize opinion in favour of a negotiated settlement on the Chagos Archipelago, including the return of the Chagossians. The arbitration itself put the UK in the awkward position of having to defend a colonial legacy in the Indian Ocean whose establishment is at least in tension with the legal principles applicable to decolonization<\/i>\u00bb (Nota 4<\/b>).<\/p>\n

La decisi\u00f3n cont\u00f3 con las opiniones disidentes de los \u00e1rbitros James Kateka y R\u00fcdiger Wolfrum. En su laudo, el tribunal arbitral adujo no tener competencia para determinar la soberan\u00eda sobre las islas del archipi\u00e9lago de Chagos.<\/p>\n

El antes mencionado art\u00edculo del Profesor Antoni Pigrau Sol\u00e9 del 2016, finaliza su an\u00e1lisis se\u00f1alando que el rechazo por parte del tribunal arbitral abr\u00eda una ventana de oportunidades que se pudo aprovechar:<\/p>\n

\u00abLa reciente decisi\u00f3n del Tribunal arbitral en relaci\u00f3n con el establecimiento unilateral de la MPA, parece forzar una negociaci\u00f3n entre el Reino Unido y Mauricio, en la que dif\u00edcilmente se podr\u00e1 hacer abstracci\u00f3n de la cuesti\u00f3n del retorno de los desplazados. La finalizaci\u00f3n en 2016 del plazo inicial de 50 a\u00f1os del acuerdo de cesi\u00f3n de Diego Garc\u00eda para la creaci\u00f3n de la base militar de Estados Unidos es otro dato que favorecer\u00eda una reconsideraci\u00f3n del caso, a pesar de que la posici\u00f3n de los Estados Unidos no ha variado un \u00e1pice en cuanto a su inter\u00e9s militar en la continuidad de la base<\/i>\u00bb (p\u00e1gina 36).<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n<\/b><\/p>\n

El drama vivido por los habitantes del archipi\u00e9lago de Chagos constituye un verdadero lunar (de muchos m\u00e1s), que la comunidad internacional ha tardado en atender, como mucho m\u00e1s, y ello desde 1968. Dada la reconducci\u00f3n inconsulta por parte del Reino Unido a Estados Unidos del acuerdo relativo a la base militar en Diego Garc\u00eda, y ello hasta el 2036, se perdi\u00f3 una valiosa oportunidad para resolver la controversia mediante negociaciones directas entre Mauricio y Reino Unido. Por lo tanto, ser\u00e1 ahora la CIJ la llamada a aclarar, en una opini\u00f3n consultiva, el alcance de las pretensiones de ambos Estados. Se trata, sin lugar a dudas, de una ocasi\u00f3n propicia para que la justicia internacional se pronuncie sobre este drama humano, y que merece ser saludada.<\/p>\n

Adoptada la resoluci\u00f3n A\/RES\/71\/292 en Nueva York, esta fue notificada por el Secretario General de Naciones Unidas al juez internacional (v\u00e9ase comunicado de la CIJ<\/strong><\/a> con fecha del 29 de junio). Sin a\u00fan haber sido recibida dicha notificaci\u00f3n, la actitud de las autoridades del Reino Unido para impedir que la CIJ conociera del asunto ya hab\u00eda sido registrada en La Haya.<\/p>\n

Notas —<\/p>\n

Nota 1<\/b>: V\u00e9ase ORAISON A.<\/b>, \u00ab\u00c0 propos du litige anglo-mauricien sur l\u00b4archipel des Chagos (La succession d\u2019\u00c9tats sur les \u00eeles Diego Garcia, Peros Banhos et Salomon)<\/i>\u00ab, Revue Belge de Droit International (RBDI), 1990, pp. 5-53, p. 39. Texto del art\u00edculo disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Nota 2<\/b>: V\u00e9ase PIGRAU SOL\u00c9 A.<\/b>, \u00abEl caso de la isla De Diego Garc\u00eda: Territorio sin Derecho Internacional, personas sin derechos<\/i>\u00ab, Revista electr\u00f3nica de Estudios Internacionales (REEI), N\u00fam. 31, 2016, p. 22. Texto disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Nota 3<\/b>: V\u00e9ase JUSTE RUIZ J.<\/b>, \u00abCr\u00e9ation par le Royaume-Uni d\u2019une aire marine prot\u00e9g\u00e9e autour de l\u2019archipel des Chagos. Diff\u00e9rend entre le Royaume-Uni et l\u2019Ile Maurice. Proc\u00e9dure arbitrale fond\u00e9e sur la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer<\/i>\u00ab, Revue Juridique de l\u00b4Environnement (RJE), 2016, N\u00fam.1, pp. 141-152, p. 151.<\/p>\n

Nota 4<\/b>: V\u00e9ase WAIBEL M.<\/b>, \u00abMauritius v. UK: Chagos Marine Protected Area Unlawful<\/i>\u00ab, EJIL-Talk, 2015, Texto disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n

\"\"

Foto de una mujer nativa de Chagos, observando el oc\u00e9ano desde una playa en Mauricio, extra\u00edda de art\u00edculo<\/a> de la BBC titulado \u00abChagos, las islas en el centro de una tenaz disputa entre Reino Unido y Mauricio en la que los brit\u00e1nicos sufrieron un fuerte rev\u00e9s diplom\u00e1tico\u00bb.<\/strong><\/em><\/p><\/div>\n

 <\/p>\n

(*) Nicolas Boeglin: Profesor de Derecho Internacional P\u00fablico, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR)<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Nicolas Boeglin (*) El pasado 22 de junio, la Asamblea General de Naciones Unidas opt\u00f3 por solicitar a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) una opini\u00f3n consultiva con relaci\u00f3n a la controversia que opone desde su independencia a Mauricio…<\/p>\n","protected":false},"author":1329,"featured_media":483823,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[161],"tags":[38484],"class_list":["post-483822","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-archipielago-de-chagos"],"yoast_head":"\nArchipi\u00e9lago de Chagos: Asamblea General de Naciones Unidas solicita opini\u00f3n consultiva a la CIJ pese a intentos de Reino Unido y de Estados Unidos en contra<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Nicolas Boeglin (*) El pasado 22 de junio, la Asamblea General de Naciones Unidas opt\u00f3 por solicitar a la Corte 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