El 20 y 21 de Junio se lleva a cabo la Conferencia Mundial de los Pueblos \u201cPor un mundo sin muros hacia la ciudadan\u00eda universal\u201d en el municipio de Tiquipaya, Bolivia.<\/p>\n
El evento, convocado por el Gobierno y los movimientos sociales del Estado Plurinacional de Bolivia, cuenta con la presencia de unos 2500 delegados de organizaciones sociales, defensores de derechos de los migrantes, acad\u00e9micos, juristas y autoridades gubernamentales de distintos puntos del planeta.<\/p>\n
Seg\u00fan el texto de convocatoria, esta conferencia tiene el \u201cprop\u00f3sito de constituirse en un espacio inclusivo de reflexi\u00f3n, que busque desmontar muros f\u00edsicos, muros legales invisibles y muros mentales, como la discriminaci\u00f3n y el racismo, recuperando paradigmas y visiones propias de los pueblos, promoviendo alternativas y propuestas que contribuyan a superar fronteras, a construir puentes de integraci\u00f3n y a trabajar un plan de acci\u00f3n de los pueblos para alcanzar la \u201cciudadan\u00eda universal\u201d.<\/p>\n
Honrando la invitaci\u00f3n, la presente nota pretende ser un aporte a la discusi\u00f3n sobre la cuesti\u00f3n y acerca del paradigma de futuro que este importante c\u00f3nclave reclama.<\/p>\n
Migrantes, desplazados, refugiados<\/strong><\/p>\n Bien vale aclarar algunos t\u00e9rminos que suelen utilizarse indistintamente generando confusi\u00f3n. Migrante es una persona que vive en un lugar distinto a aquel en el que naci\u00f3. Desplazado es quien se ve obligado a dejar su lugar de asentamiento habitual. La migraci\u00f3n o el desplazamiento pueden ocurrir dentro de las fronteras del propio pa\u00eds o m\u00e1s all\u00e1 de ellas, convirti\u00e9ndose entonces el migrante o desplazado en emigrante. Se considera refugiado, seg\u00fan la Convenci\u00f3n de Viena de1951 a aquellas personas con temor fundado a ser perseguidas por motivos de raza, religi\u00f3n, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones pol\u00edticas que han debido abandonar su pa\u00eds. A estas definiciones que tipifican el reconocimiento de status de refugiado para la ACNUR, se suman algunas otras Declaraciones regionales como la de la Organizaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana (OUA) de 1969 y la de Cartagena de 1984 que ampl\u00eda el concepto \u201ca las personas que han huido de sus pa\u00edses porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresi\u00f3n extranjera, los conflictos internos, la violaci\u00f3n masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden p\u00fablico.\u201d[1]<\/a><\/p>\n O sea, no todo migrante es un refugiado, pero todo refugiado s\u00ed es migrante, mientras que un desplazado puede o no emigrar y si bien su condici\u00f3n es en general precaria, no se considera un refugiado en sentido formal.<\/p>\n En este contingente de personas que abandonan sus lugares de residencia, ya sea de manera voluntaria o forzada, est\u00e1n incluidos los migrantes internos entre las regiones de un mismo pa\u00eds, generalmente migrando de la ruralidad hacia los distintos conglomerados urbanos y, en \u00e9stos, hacia sus periferias.<\/p>\n Hechas estas distinciones primarias, creemos necesario abordar como un todo la complejidad de estos fen\u00f3menos diferenciados entre s\u00ed, pero que se entremezclan tanto en sus ra\u00edces como en sus efectos.<\/p>\n Por otra parte, la cuesti\u00f3n migratoria en su conjunto presenta dos facetas distintas: una, en sentido positivo, se refiere a la posibilidad de elegir en qu\u00e9 pa\u00eds uno quiere vivir, a diferencia de la imposici\u00f3n de circunstancias que obligan a un conjunto humano a distanciarse de su lugar de residencia habitual.<\/p>\n En este \u00faltimo caso, confluyen guerras civiles e internacionales, agresiones armadas extranjeras, hambrunas, desastres clim\u00e1ticos, situaciones de pobreza extrema, la omnipresencia del crimen organizado, pero tambi\u00e9n persecuci\u00f3n pol\u00edtica, racial, de g\u00e9nero, de orientaci\u00f3n sexual u otras formas de vulneraci\u00f3n de los derechos humanos. Asimismo una desocupaci\u00f3n extendida, la explotaci\u00f3n socioecon\u00f3mica y la depredaci\u00f3n medioambiental suelen asociarse indisolublemente a las motivaciones para buscar desesperadamente \u00e1mbitos donde sea posible sobrevivir.<\/p>\n Pero tambi\u00e9n es necesario mencionar causales migratorias que no se originan en los lugares de origen sino en los de destino. Nos referimos a que los pa\u00edses econ\u00f3micamente poderosos succionan intencionalmente inmigrantes para bajar sus costos laborales, realizar labores que los trabajadores locales se resisten a hacer por ser consideradas de inferior calidad, flexibilizar de facto condiciones laborales, evitar cargas impositivas o transgredir normas de seguridad a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n de migrantes no autorizados. En el caso de la inmigraci\u00f3n formalizada, lo que motiva a los pa\u00edses supuestamente \u201cbenefactores\u201d es la imperiosa necesidad de rejuvenecer su composici\u00f3n demogr\u00e1fica, apuntando a que j\u00f3venes trabajadores extranjeros equilibren con sus aportes las arcas que destinan los estados a la seguridad social.<\/p>\n Se hace entonces evidente que, en todos los casos, la violencia en sus distintas formas (f\u00edsica, econ\u00f3mica, racial, religiosa, psicol\u00f3gica, etc.) juega un papel central en la migraci\u00f3n forzada tanto interna como externa y en muchos casos, hasta en la movilidad aparentemente voluntaria. Dicha violencia es la matriz objetiva y val\u00f3rica del sistema imperante, que reduce la vida a un circuito de enajenaci\u00f3n y condena al ser humano a la tragedia de vivir entre carencias inadmisibles y deseos sufrientes.<\/p>\n Un mundo de personas en movimiento<\/strong><\/p>\n En la actualidad, uno de cada siete habitantes del planeta es un migrante. De los mil millones de migrantes, un 75% lo hace dentro de las fronteras nacionales mientras que 244 millones son migrantes internacionales, 71 millones m\u00e1s que a principios de milenio[2]<\/a> Se calcula que aproximadamente cincuenta millones de los migrantes internacionales lo hacen en situaci\u00f3n irregular. Muchas de estas personas enferman o mueren debido a las enormes dificultades que deben atravesar en su periplo.<\/p>\n Por su parte, a finales de 2015 hab\u00eda 65,3 millones de personas desplazadas, un 10% m\u00e1s que el a\u00f1o anterior. \u00a0El informe de ACNUR indica que de \u00e9stos, 21,3 millones eran refugiados, 40,8 millones desplazados internos y 3,2 millones solicitantes de asilo.\u201d[3]<\/sup><\/a> El n\u00famero total de desplazados internos se ha casi duplicado desde el a\u00f1o 2000 y aumentado fuertemente en los \u00faltimos cinco a\u00f1os. En 2016, se registraron 31.1 millones de nuevos casos de desplazamiento interno, equivalentes a una persona desplazada por segundo.<\/p>\n Todo ello convoca a medidas inmediatas, pero sobre todo, tal como lo propone la Conferencia en Bolivia, a una reflexi\u00f3n revolucionaria.\u00a0<\/strong><\/p>\n Migrar es un derecho humano<\/strong><\/p>\n La migraci\u00f3n es un fen\u00f3meno hist\u00f3rico permanente, motivado por circunstancias externas que dificultan la supervivencia de un grupo humano o por la exploraci\u00f3n de nuevos y mejores \u00e1mbitos de desarrollo individual o colectivo. En la situaci\u00f3n actual, el volumen, ritmo de crecimiento del fen\u00f3meno migratorio y sus caracter\u00edsticas de expansi\u00f3n global, nos muestran un nuevo momento de la humanidad. Un momento de interconexi\u00f3n total, in\u00e9dito en la historia: la primera civilizaci\u00f3n humana a escala planetaria. Un momento de enormes posibilidades pero tambi\u00e9n de conflictos.<\/p>\n En la situaci\u00f3n actual, a la exponencial ampliaci\u00f3n del transporte y a las posibilidades que desprende el conocimiento de otras realidades mediante las comunicaciones, se corresponde el desplazamiento veloz de cada vez m\u00e1s grandes grupos humanos. Todo indica que estos flujos, lejos de disminuir, van a continuar en aumento a futuro.<\/p>\n Ante este movimiento masivo se levantan muros que repelen, reprimen y excluyen. Vallas que cercenan el derecho a transitar libremente por esta Tierra donde s\u00f3lo el capital puede moverse a sus anchas. L\u00edmites que intentan proteger el bot\u00edn robado por las potencias coloniales a quienes, en just\u00edsimo reclamo, quieren ahora compartir una porci\u00f3n de ese bienestar arrebatado.<\/p>\n Las fronteras de los estados no son hechos naturales ni decididos por sus poblaciones, sino elucubraciones artificiales de poderes parad\u00f3jicamente transfronterizos \u2013 imperialistas en palabras sencillas – para delimitar la administraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de \u00e1reas de influencia. Por ello es que esas fronteras suelen dividir en pa\u00edses distintos a personas pertenecientes a un mismo pueblo y cultura.<\/p>\n Pero las barreras a demoler no son tan s\u00f3lo corp\u00f3reas, sino que se encuentran finalmente en la interioridad humana. Prueba de ello es que, a\u00fan atravesando las fronteras entre pa\u00edses, ingresando a las tierras prometidas o prohibidas, persiste la discriminaci\u00f3n, la explotaci\u00f3n, la segregaci\u00f3n de las comunidades inmigrantes, siendo \u00e9stas percibidas por un importante n\u00facleo poblacional nativo con extra\u00f1eza y en muchos casos, con rechazo. La gran pregunta es qu\u00e9 hacer frente a estos impedimentos localizados en regiones no tan sencillas de acceder.<\/p>\n Todos somos migrantes, todos somos mestizos<\/strong><\/p>\n La cultura en la que se crece conforma el molde inicial del pensar, sentir y actuar de cada persona. Sin embargo, la cultura no es un hecho inamovible sino din\u00e1mico, que se nutre del aporte de sucesivas generaciones en su construcci\u00f3n. Por otra parte, al revisar distintos aspectos de cada cultura se observa sin mayor dificultad de qu\u00e9 manera \u00e9stas han incorporado elementos de otras culturas con las que entraron en contacto. A\u00fan en la imposici\u00f3n, en el avasallamiento colonial, la cultura invasora se impregna de distintos aspectos de la sometida, produci\u00e9ndose una s\u00edntesis distinta y nunca unilateral.<\/p>\n Es posible \u2013 e imprescindible en los tiempos novedosos que corren – pensar en una existencia intercultural, no tan s\u00f3lo como convivencia estanca entre naciones diferentes, sino como un enriquecimiento mutuo de saberes y experiencias adquiridas. Este dar y recibir requiere por parte de las poblaciones comprensi\u00f3n sobre las ventajas de abrirse al cambio, disposici\u00f3n a experimentar y paciente aprendizaje, lo cual ser\u00e1 facilitado si los liderazgos exhiben coherencia y una cercana docencia.<\/p>\n Docencia que debe adem\u00e1s se\u00f1alar sin dobleces la responsabilidad del gran capital especulativo en la crisis econ\u00f3mica que genera ajuste, desocupaci\u00f3n y miseria. El esclarecimiento es fundamental, ya que de otro modo, el poder econ\u00f3mico de las corporaciones \u2013 tal como ha sucedido en otros momentos de la historia \u2013 busca enfrentar a trabajadores locales contra sus pares inmigrantes, para as\u00ed ocultar el real funcionamiento sist\u00e9mico destructivo e impedir que las fuerzas populares se consoliden en torno a cuestionamientos de fondo.<\/p>\n Este esfuerzo de di\u00e1logo, de comunicaci\u00f3n y participaci\u00f3n es la \u00fanica v\u00eda para forjar y consolidar un renovado sentido com\u00fan que permita torcer el actual rumbo pol\u00edtico intolerante que parece ampliar su influencia. Signo fascista, revestido indistintamente con perorata proteccionista o ropaje neoliberal, que aprovecha pragm\u00e1ticamente el malestar que experimentan las poblaciones ante la inestabilidad producida por rasantes transformaciones del paisaje social y la imposici\u00f3n de un estilo de vida individualista que corroe lazos interpersonales y colectivos.<\/p>\n En t\u00e9rminos pol\u00edticos, lo primero es garantizar a cada ser humano la libertad de vivir donde quiera, en condici\u00f3n de ciudadano universal.<\/p>\n En cuanto a medidas que ayuden a abrir el camino de una migraci\u00f3n libre y no forzada en esta selva gobernada por salvajes de traje y corbata y perfumes caros, hay que detener de inmediato y a futuro todas las guerras. Dejar de producir, comprar o almacenar armas, prohibir su tenencia particular, transformar fuerzas armadas como ej\u00e9rcito y polic\u00eda \u2013 que son los principales focos de proliferaci\u00f3n de tenencia de armas irregulares – en cuerpos de servicio civil.<\/p>\n A fin de contrarrestar las presiones econ\u00f3micas que impulsan la migraci\u00f3n no deseada, es menester generar mecanismos distributivos como los que emanan de las formas cooperativas o comunitarias, impedir la libre circulaci\u00f3n de capitales hacia guaridas fiscales, limitar la econom\u00eda especulativa con altos impuestos a las transacciones financieras y rechazar el genocidio mercantilista, que en su avance territorial extingue distintas formas de vida de comunidades que son obligadas a exiliarse. Lograr t\u00e9rminos justos de intercambio internacional, exigir transferencias de alta tecnolog\u00eda como compensaci\u00f3n al expolio colonial y resistir con decisi\u00f3n los embates de anteriores o nuevos imperialismos en formas de tratados librecomercistas son imperativos para generar mejores condiciones de vida en los lugares empobrecidos. En el mismo sentido, multiplicar la inversi\u00f3n social, descentralizando el acceso a bienes y servicios es imprescindible para lograr una distribuci\u00f3n poblacional equilibrada y evitar el hacinamiento en conglomerados urbanos.<\/p>\n Un aspecto geopol\u00edtico vital es el fortalecimiento de la integraci\u00f3n regional, no tan s\u00f3lo desde una mirada economicista competitiva o desde una interestatalidad sujeta al vaiv\u00e9n cambiante de los vientos pol\u00edticos, sino como pr\u00e1ctica permanente desde los pueblos, que permita ir ampliando fronteras hasta su desaparici\u00f3n emp\u00edrica. Un hermanamiento que pueda alimentarse de un proyecto com\u00fan a futuro y no tan s\u00f3lo de ra\u00edces comunes \u2013 que no todos sienten del mismo modo – ofrece una clave de solidez y una direcci\u00f3n permanente a la integraci\u00f3n.<\/p>\n La naci\u00f3n humana universal[4]<\/a><\/strong><\/p>\n Es posible incluso ir m\u00e1s all\u00e1. La tendencia hacia la mundializaci\u00f3n \u2013 distinta de la globalizaci\u00f3n en manos del capital \u2013 es evidente. El contacto entre pueblos se ir\u00e1 haciendo cada vez m\u00e1s intenso, lo cual nos permite preguntar acerca del futuro sentido de comunidad necesario para acometer tareas colectivas.<\/p>\n La universalidad de lo humano es una posible respuesta a esa pregunta. M\u00e1s all\u00e1 de la diferencia, de bienvenidos matices culturales diversos, todos queremos felicidad, bienestar y una existencia plena para nosotros y nuestros seres queridos. Sin embargo, lo imaginamos por diferentes v\u00edas y en ocasiones, creemos que la felicidad de unos se opone a la de los dem\u00e1s.<\/p>\n Tal falacia genera innumerables problemas y en definitiva, impide el avance hist\u00f3rico. Si por el contrario, se reconoce la humanidad ajena como equivalente a la propia, su diversidad como riqueza y la posibilidad de una convergencia horizontal entre pueblos y culturas, entonces se est\u00e1 invitando a atravesar el umbral de la historia hacia un horizonte radicalmente distinto. Posiblemente \u00e9sa sea la puerta de entrada y la convocatoria del momento: hacer de esta primera civilizaci\u00f3n planetaria de la historia, una verdadera naci\u00f3n humana universal.<\/p>\n [1]<\/a> Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR),\u00a0M\u00f3dulo autoformativo N\u00ba 2 : La Determinaci\u00f3n del Estatuto de Refugiado : \u00bfC\u00f3mo identificar qui\u00e9n es un refugiado?<\/em>, 1 Septiembre 2005, http:\/\/www.refworld.org.es\/docid\/4c65080ad38.html\u00a0[Accesado el 17 Junio 2017]<\/p>\n [2]<\/a> United Nations, Department of Economic and Social Affairs (2015). Trends in International Migrant Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP\/DB\/MIG\/Stock\/Rev.2015) recuperado Junio 2017 de http:\/\/www.un.org\/en\/development\/desa\/population\/migration\/data\/estimates2\/estimates15.shtml<\/a><\/p>\n