{"id":465094,"date":"2017-05-15T01:01:54","date_gmt":"2017-05-15T00:01:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=465094\/"},"modified":"2017-05-15T01:06:21","modified_gmt":"2017-05-15T00:06:21","slug":"esferas-del-diquis-a-proposito-de-la-denuncia-sobre-el-traslado-ocurrido-en-palmar-sur-en-costa-rica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/05\/esferas-del-diquis-a-proposito-de-la-denuncia-sobre-el-traslado-ocurrido-en-palmar-sur-en-costa-rica\/","title":{"rendered":"Esferas del Diquis: a prop\u00f3sito de la denuncia sobre el traslado ocurrido en Palmar Sur en Costa Rica"},"content":{"rendered":"

Por Nicolas Boeglin (*)<\/em><\/p>\n

En d\u00edas recientes, se inform\u00f3 de un in\u00e9dito traslado realizado el 24 de abril de varias esferas del Diqu\u00eds denunciado por los vecinos de las fincas Ch\u00e1nguina y T\u00e9rraba en Palmar Sur (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de la Extra). Como bien se sabe, estas misteriosas esferas precolombinas, descubiertas en los a\u00f1os 40 en Costa Rica, y que pueden llegar a pesar m\u00e1s de 15 toneladas, constituyen un vestigio arqueol\u00f3gico \u00fanico. Este reciente traslado se refiere a esferas situadas en lo que antiguamente se denominaba \u00abFinca 2-4\u00bb o m\u00e1s com\u00fanmente \u00abFinca 4\u00bb, un lugar con posiblemente la mayor cantidad de esferas descubierto en Costa Rica.<\/p>\n

Si bien la discusi\u00f3n se ha centrado en el tema de las esferas, una breve puesta en perspectiva del contexto social permite entender mejor la controversia suscitada, en particular para el lector poco familiarizado con esta precisa regi\u00f3n de Costa Rica. Se intentar\u00e1 esbozar de forma muy resumida a continuaci\u00f3n el entorno social de Finca Ch\u00e1nguina y T\u00e9rraba; posteriormente, se analizar\u00e1 lo ocurrido desde la perspectiva de las obligaciones internacionales de Costa Rica en materia de preservaci\u00f3n y protecci\u00f3n de sitios arqueol\u00f3gicos, finalizando con algunas breves sugerencias en aras de cumplir estas obligaciones a cabalidad.<\/p>\n

La Zona Sur: una zona hist\u00f3ricamente azotada por la injusticia<\/b><\/p>\n

Como bien se sabe, los nombres de lugares con un numeral de fincas en la Zona Sur de Costa Rica obedecen al hecho que, en una \u00e9poca, las empresas bananeras arrasaron gran parte de esta zona, incluyendo los nombres nativos de aldeas y caser\u00edos existentes. La obra mundialmente famosa de \u00abMamita Yunai<\/i>\u00bb del escritor Carlos Luis Fallas (m\u00e1s conocido como Calufa) editada en 1940, describe, como tambi\u00e9n varios textos de las escritoras Carmen Lyra y Yolanda Oreamuno, los abusos de todo tipo que marcaron la vida dentro de las fincas bananeras costarricenses en los a\u00f1os 20 y 30 del siglo pasado. La primera huelga de los trabajadores bananeros tuvo lugar en 1934. 50 a\u00f1os despu\u00e9s, la \u00abYunai<\/i>\u00bb anunci\u00f3 el cierre de sus operaciones en Costa Rica (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de El Pais de diciembre de 1984). Cabe se\u00f1alar que en el 2010, las autoridades educativas vieron frustrado su intento de retirar \u00abMamita Yunai<\/i>\u00bb de los programas de lectura obligatoria en colegios costarricenses (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n). En este estudio de Antoni Royo sobre la historia del banano en Costa Rica, titulado \u00abLa ocupaci\u00f3n del Pac\u00edfico Sur costarricense por parte de la compa\u00f1ia bananera (1938-1984)<\/i>\u00ab, disponible en la red, se lee que: \u00bb en el Pac\u00edfico sur, en las zonas donde se presentaban mejores condiciones para el cultivo del banano, esto es las planas aluviales de los valles de los r\u00edos Grande de T\u00e9rraba, Esquinas y Coto Colorado, la Compa\u00f1\u00eda emprendi\u00f3 una pol\u00edtica de acaparamiento de tierras que a menudo vulner\u00f3 los derechos de los ocupantes leg\u00edtimos<\/i>\u00bb (p. 12).<\/p>\n

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Fotograf\u00eda de esferas en terrenos de la United Fruit Company (UFC) en Costa Rica en los a\u00f1os 1930 (ver art\u00edculo<\/a>)<\/p><\/div>\n

Dentro de esta sufrida regi\u00f3n sure\u00f1a de Costa Rica, hay una precisa zona que ha sido objeto de discusi\u00f3n y titulares de prensa en los \u00faltimos a\u00f1os. En el 2015<\/b>, y durante varios meses, m\u00e1s de cien familias campesinas de Finca Ch\u00e1nguina permanecieron en la calle a ra\u00edz de una orden de desalojo a todas luces irregular ordenada por los tribunales (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> del Semanario Universidad, en particular la irregularidad detectada por la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica). En esta nota<\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n del 2015 se lee que:<\/p>\n

\u201cNosotros fuimos trabajadores de esas empresas (Ch\u00e1nguina y T\u00e9rraba). Desde el 2001, el empresario (Echeverr\u00eda) empez\u00f3 a atrasarnos los salarios, a pagarnos con cupones para cambiarlos por comida, y, a lo \u00faltimo, ya ni una ni la otra. Cuando nos vimos sin posibilidad de salario y sin posibilidad de trabajo, nosotros decidimos tomar la tierra como una forma de cobrarnos el salario<\/i>\u201d,<\/p>\n

En marzo del 2016<\/b>, la orden de desalojo fue suspendida por un juez agrario (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n), no sin antes el Presidente Luis Guillermo Solis proceder a declaraciones un tanto desafortunadas recogidas por la prensa (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n). Hace pocos d\u00edas, en abril del 2017<\/b>, un art\u00edculo<\/strong><\/a> de opini\u00f3n rese\u00f1aba la gran inc\u00f3gnita que persiste para estas familias campesinas.<\/p>\n

Esta indefinici\u00f3n, de mantenerse, podr\u00eda empezar a interesar a \u00f3rganos interamericanos de derechos humanos, e incluso dar pi\u00e9 para activar un mecanismo previsto en un instrumento que Costa Rica ratific\u00f3 en el 2014: el Protocolo Facultativo al Pacto sobre Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> nuestra al respecto publicada en DIP\u00fablico).<\/p>\n

Ante una sensaci\u00f3n de zozobra colectiva tan delicada, cualquier acci\u00f3n del Estado costarricense debiera de ponderarse y realizarse con la mayor cautela, consultando a las comunidades de la zona.<\/p>\n

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Mapa de ubicaci\u00f3n de los principales sitios con esferas en el delta del Diquis, extra\u00edda de esta nota<\/a> de Ifigenia Quintanilla titulada \u00abLas esferas de nadie s\u00ed son de alguien\u00bb.<\/p><\/div>\n

Las esferas del Diquis ubicadas en \u00abFinca 4\u00bb, en Palmar Sur<\/strong><\/p>\n

La noticia de un traslado de esferas realizado sin ninguna comunicaci\u00f3n previa evidencia un sorprendente desconocimiento del clima social que se vive en Ch\u00e1nguina y T\u00e9rraba. Al tratarse de esferas ind\u00edgenas declaradas en el 2014 por la UNESCO como \u00abPatrimonio Mundial de la Humanidad<\/b>\u00ab, y ello a solicitud de las mismas autoridades de Costa Rica (v\u00e9ase listado oficial<\/strong><\/a> de 814 bienes o sitios declarados como tal en el mundo), este traslado realizado por las autoridades costarricenses plantea una serie de interrogantes que se intentaron aclarar (v\u00e9ase al final de esta nota el comunicado de prensa<\/b> de la Directora del Museo Nacional de Costa Rica).<\/p>\n

Como todo intento de aclaraci\u00f3n, puede lograr su objetivo o bien, por el contrario, arrojar a\u00fan m\u00e1s dudas. Las enigmas, al parecer, no son exclusivas de las esferas del Diquis.<\/p>\n

N\u00f3tese que \u00abFinca 4\u00bb (como la denominan los especialistas en esferas del valle del Diquis) no fue seleccionada como uno de los cuatro sitios por el Estado costarricense ante la UNESCO. No por ello las esferas que ah\u00ed se encuentran, en particular las \u00abesferas blancas\u00bb (piedra caliza) son de menor importancia: muy por el contrario, su fragilidad con relaci\u00f3n a las esferas de color gris (granito) amerita por parte de las autoridades un cuido mucho mayor. Se lee en esta nota<\/strong><\/a> de la arque\u00f3loga costarricense Ifigenia Quintanilla, titulada \u00abHaber sido grande no significa nada: una peque\u00f1a cr\u00f3nica de la gran desgracia de Finca 4<\/b>\u00bb que:<\/p>\n

\u00abFinca 4 fue el centro principal de los poblados con esferas de piedra del Diqu\u00eds. Mi inventario ubica 30 esferas de piedra solo en las secciones 23 y 36, muchas de ellas monumentales, as\u00ed como las \u00fanicas hechas de rocas de caliza con datos de contexto. Lothrop lo estudi\u00f3 en 1949 y recolect\u00f3 la informaci\u00f3n de un saqueo donde se extrajeron 186 piezas de oro de dos enterramientos, hoy distribuidas entre el Museo del Oro del Banco Central de Costa Rica y Dumbarton Oaks, en Washington D.C..<\/i>\u00bb<\/p>\n

Breve recuento de las gestiones de Costa Rica ante la UNESCO<\/b><\/p>\n

Las diversas gestiones de Costa Rica en vistas de obtener una declaratoria mundial iniciaron en el a\u00f1o 2002, y hacia finales del 2011<\/b> se perfil\u00f3 la recta final que culminar\u00eda exitosamente a mediados del 2014<\/b> (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> nuestra de abril del 2014). En este voluminoso documento en ingl\u00e9s del 2013 producido por el Ministerio de Cultura de Costa Rica titulado \u00abPrecolumbian Chiefdom Settlements with Stone Spheres of the Diqu\u00eds<\/i>\u00bb y colgado en el sitio de la UNESCO (v\u00e9ase document completo<\/strong><\/a>) se detallan los pasos seguidos por Costa Rica ante esta organizaci\u00f3n internacional y la descripci\u00f3n detallada de los cuatro sitios de esferas escogidos. Tal y como se puede apreciar, se trata de una iniciativa de larga data llevada adelante contra vientos y mareas, e intereses de diversa \u00edndole siempre prestos a interponerse en el camino. En esta nota<\/strong><\/a> publicada por ICOMOS, la misma especialista costarricense se\u00f1ala que:<\/p>\n

\u00abHace unos meses la encargada de asuntos culturales de una Embajada de Costa Rica en un pa\u00eds europeo me preguntaba: \u00bfContra qui\u00e9n competimos en la candidatura ante UNESCO? Mi respuesta fue que compet\u00edamos contra nosotros mismos, que compet\u00edamos por ser competentes en la gesti\u00f3n de nuestro patrimonio<\/i>\u00bb<\/p>\n

A\u00fan no se conoce de un trabajo o investigaci\u00f3n que recopile las diversas etapas y vicisitudes de este largo trajinar as\u00ed como los apoyos decisivos que lograr\u00edan finalmente el objetivo fijado, y ello pocos meses despu\u00e9s de finalizar la administraci\u00f3n de la Presidenta Laura Chinchilla (2010-2014).<\/p>\n

En efecto, fue en el marco de la 38 Reuni\u00f3n del Comit\u00e9 de Patrimonio Mundial realizada en la ciudad de Doha (Catar) que la UNESCO anunci\u00f3 oficialmente el 23 de junio del 2014<\/b> que hab\u00eda declarado como Patrimonio Mundial de la Humanidad, conjuntamente con 30 otros sitios en el mundo, las esferas precolombinas ubicadas en cuatro sitios del sur de Costa Rica (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de la UNESCO). En esta nota de Redcultura.com, se puede leer el texto oficial de la declaratoria<\/strong><\/a>, en las p\u00e1ginas 42 y 43 del documento oficial adoptado en Catar).<\/p>\n

Al acogerse a una declaraci\u00f3n de Patrimonio Mundial de la Humanidad, a su solicitud, Costa Rica asume, desde la perspectiva del derecho internacional p\u00fablico, una serie de compromisos vinculantes. Est\u00e1n los de car\u00e1cter general, que derivan, por ejemplo de la Convenci\u00f3n de la UNESCO<\/strong><\/a> sobre sitios arqueol\u00f3gicos. Una de estas obligaciones es la que se lee en el Art\u00edculo 5:<\/p>\n

Articulo 5<\/b><\/i><\/p>\n

a) adoptar una pol\u00edtica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una funci\u00f3n en la vida colectiva y a integrar la protecci\u00f3n de ese patrimonio en los programas de planificaci\u00f3n general;<\/p>\n

b) instituir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y revalorizaci\u00f3n del patrimonio cultural y natural, dotados de un personal adecuado que disponga de medios que le permitan llevar a cabo las tareas que le incumban;<\/p>\n

c) desarrollar los estudios y la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica y perfeccionar los m\u00e9todos de intervenci\u00f3n que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que amenacen a su patrimonio cultural y natural;<\/p>\n

d) adoptar las medidas jur\u00eddicas, cient\u00edficas, t\u00e9cnicas, administrativas y financieras adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio; y<\/p>\n

e) facilitar la creaci\u00f3n o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de formaci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y revalorizaci\u00f3n del patrimonio cultural y natural y estimular la investigaci\u00f3n cient\u00edfica en este campo<\/p>\n

Otra obligaci\u00f3n de car\u00e1cter general para el Estado se desprende de los incisos 2 y 3 del Art\u00edculo 6<\/b> de este mismo instrumento adoptado en 1972 por la UNESCO:<\/p>\n

2. Los Estados Partes se obligan, en consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en la presente Convenci\u00f3n, a prestar su concurso para identificar, proteger, conservar y revalorizar el patrimonio cultural y natural de que trata el art\u00edculo 11, p\u00e1rrafos 2 y 4, si lo pide el Estado en cuyo territorio est\u00e9 situado.<\/i><\/p>\n

3. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convenci\u00f3n se obliga a no tomar deliberadamente ninguna medida que pueda causar da\u00f1o, directa o indirectamente, al patrimonio cultural y natural de que tratan los art\u00edculos 1 y 2 situado en el territorio de otros Estados Partes en esta Convenci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

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Foto 1: extra\u00edda de nota de Icomos\/Costa Rica (ver nota<\/a>).<\/p><\/div>\n

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Foto 2: extra\u00edda de nota de prensa de Redcultura.com, con ocasi\u00f3n de la visita de la Directora General de la UNESCO a Costa Rica en mayo del 2013 (ver nota completa<\/a>).<\/p><\/div>\n

Las obligaciones jur\u00eddicas derivadas de la Declaratoria de la UNESCO<\/strong><\/p>\n

Al final de esta nota, remitimos a algunos art\u00edculos de doctrina sobre las implicaciones que conlleva para un Estado la inscripci\u00f3n de un sitio por parte de la UNESCO. De manera general, se puede afirmar que a las obligaciones de car\u00e1cter general previamente referidas, se a\u00f1aden las m\u00e1s espec\u00edficas contempladas en la misma Declaratoria hecha por la UNESCO (y disponible en las p\u00e1ginas 42-43 de este enlace<\/strong><\/a> de Redcultura.com). Es altamente deseable que Costa Rica traduzca en t\u00e9rminos legales la serie de recomendaciones de car\u00e1cter t\u00e9cnico formuladas en junio del 2014 por parte de la UNESCO. No se tiene claridad en torno al punto de saber si la reciente decisi\u00f3n de trasladar esferas de un lugar a otro responde a una directriz t\u00e9cnica de la UNESCO (o de un \u00f3rgano t\u00e9cnico en Costa Rica a cargo de este tema – ICOMOS, v\u00e9ase sitio oficial<\/strong><\/a>) o si estas entidades fueron consultadas previo a ordenarla. Cabe recordar que el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios -ICOMOS- es una entidad internacional no gubernamental, creada en 1964 para velar por el resguardo del patrimonio hist\u00f3rico y arquitect\u00f3nico. En Costa Rica, cuenta con una oficina (v\u00e9ase sitio oficial<\/strong><\/a> sobre su labor), la cual, entre muchos otros casos, ha externado serias reservas con relaci\u00f3n a la construcci\u00f3n de un nuevo edificio para albergar el Poder Legislativo (v\u00e9ase secuencia de comunicados en su sitio bajo el ac\u00e1pite \u00abDocumentaci\u00f3n sobre la pol\u00e9mica del nuevo edificio para la Asamblea Legislativa<\/i>\u00ab).<\/p>\n

Tal y como se desprende del texto de la misma Declaratoria de la UNESCO de junio del 2014 (tambi\u00e9n disponible en este enlace oficial<\/strong><\/a>), esta entidad recomend\u00f3 a Costa Rica: \u00bb Recommends that the States Parties give consideration to the following:<\/i><\/p>\n

a) Conducting detailed Heritage Impact Assessments (HIA\u2019s) in accordance with the ICOMOS Guidance on Heritage Impact Assessments for World Cultural Heritage for the Diqu\u00eds Hydroelectric Dam and the Southern International Airport, to identify their potential negative impacts on the property; and submitting all proposals for development projects to the World Heritage Committee for examination, in accordance with paragraph 172 of the Operational Guidelines,<\/p>\n

b) Reaching a consensual agreement with the property owner of El Silencio to ensure the site\u2019s long-term protection,<\/p>\n

c) Completing the development of risk preparedness and disaster management plans including protective measures and emergency plans for Finca 6 during major flood events and completing the formal integration of the revised buffer zones in the Regulatory Plan for Osa County,<\/p>\n

d) Ascertaining the required financial and personnel resources outlined in the management plan, including providing for a guardian or site manager for each of the properties to ensure their long-term protection and also assist visitors to the site; ICOMOS considers that further public involvement may have the potential to attract volunteers who may contribute to expanded security and visitor services,<\/p>\n

e) Involving the local teams in the process of monitoring and provide training to facilitate both monitoring and documentation tasks\u00bb<\/p>\n

Se ha intentado obtener una versi\u00f3n traducida al espa\u00f1ol<\/b> del texto de la declaratoria de la UNESCO del mes de junio del 2014, sin \u00e9xito a la fecha. Se agradece desde ya a nuestros estimables lectores el envi\u00e1rnosla en caso de que exista (correo electr\u00f3nico: cursodic(a)gmail.com). En caso de que no exista, se sugiere a las autoridades de Costa Rica proceder a realizar su traducci\u00f3n oficial y su debida divulgaci\u00f3n sin mayores preludios, al cumplirse el pr\u00f3ximo 23 de junio, tres a\u00f1os desde que se adopt\u00f3 en Catar.<\/p>\n

La inauguraci\u00f3n de las placas conmemorativas, en cambio, tuvo lugar pocos meses despu\u00e9s de adoptarse la declaratoria, en noviembre del 2014 (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n que incluye extractos de cierto inter\u00e9s de los discursos pronunciados por parte de las autoridades de Costa Rica).<\/p>\n

Cuatro sitios declarados Patrimonio Mundial de muchos m\u00e1s<\/strong><\/p>\n

La pen\u00ednsula de Osa resguarda una enorme cantidad de sitios con esferas precolombinas. Se trata de un vasto territorio que ameritar\u00eda, desde el punto de vista arqueol\u00f3gico, una mayor protecci\u00f3n por parte del Estado. Una de las esferas que se puede observar en la ciudad norteamericana de Boston fue extra\u00edda de Finca 5, cuando los propietarios de fincas bananeras de los a\u00f1os 40 en Costa Rica decid\u00edan ellos mismos qu\u00e9 hacer con estas esferas (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de ICOMOS del 2012).<\/p>\n

Son muchas esferas en muchos sitios, y ser\u00eda muy oportuno que el Estado proceda a clasificarlos en funci\u00f3n de su importancia y de su valor arqueol\u00f3gico, estableciendo alg\u00fan tipo de zonificaci\u00f3n. Esta clasificaci\u00f3n \/zonificaci\u00f3n permitir\u00eda a las autoridades costarricenses concentrar sus esfuerzos en ciertos sitios, con la ayuda de las comunidades aleda\u00f1as a estos. N\u00f3tese que la UNESCO coloca el beneficio a las comunidades aleda\u00f1as a sitios declarados como patrimonio mundial como una prioridad de su accionar. Subyace a esta idea central la de asesorarlas, capacitarlas y empoderarlas en la identificaci\u00f3n, conservaci\u00f3n, valorizaci\u00f3n y conocimiento t\u00e9cnico de esos sitios \u00fanicos a nivel del planeta. Ante las serias limitaciones del Estado costarricense en la materia, iniciativas provinientes de centros acad\u00e9micos, entidades estatales desconcentradas y de la sociedad civil pueden permitir alcanzar estos loables objetivos.<\/p>\n

En un art\u00edculo titulado precisamente \u00abOportunidad para rectificar<\/strong><\/a>\u00ab, que tuvimos la oportunidad de publicar en julio del 2014, indic\u00e1bamos que:<\/p>\n

\u00abEl cant\u00f3n de Osa fue declarado hace exactamente 20 a\u00f1os \u00abcant\u00f3n de inter\u00e9s arqueol\u00f3gico<\/b>\u00bb mediante el Decreto Ejecutivo 23387-C del 22\/06\/1994. Unas 20 primaveras m\u00e1s tarde, en el marco de la XXXVIII sesi\u00f3n del Comit\u00e9 de Patrimonio Mundial realizada en la ciudad catar\u00ed de Doha, la UNESCO declar\u00f3 oficialmente el pasado 23 de junio del 2014 como Patrimonio Mundial Cultural de la Humanidad las esferas precolombinas ubicadas en cuatro sitios del sur de Costa Rica. El comunicado de prensa del Museo Nacional de Costa Rica con relaci\u00f3n a esta declaratoria precisa que: \u201cEs importante mencionar que uno de los principales compromisos asumidos por el Estado de Costa Rica es efectuar un estudio de impacto patrimonial, a fin de contar con un desglose detallado de los factores que podr\u00edan incidir en forma negativa en el futuro de los cuatro sitios declarados; as\u00ed como el pronto dise\u00f1o de estrategias de mitigaci\u00f3n<\/b><\/i>\u201d.<\/p>\n

Un \u00abestudio de impacto patrimonial\u00bb es una novedosa herramienta que debiera ser ampliada a toda la Zona Sur, y regulada en las dem\u00e1s regiones del pa\u00eds en las que permanecen bajo tierra vestigios arqueol\u00f3gicos. A la fecha, no se tiene informaci\u00f3n sobre el estado en el que se encuentra este estudio que Costa Rica se comprometi\u00f3 a entregar a la UNESCO al recibir la declararatoria en junio del 2014.<\/p>\n

En esta nota oficial<\/strong><\/a> de la UNESCO sobre las esferas del Diquis, se lee que: \u00abIt seems essential for the success of the management plan implementation that the financial and human resources required for the administration and management of all four site components will be available to the National Museums of Costa Rica, to allow for site managers and guardians to be present on site. For the future protection and conservation of the Precolumbian Chiefdom Settlements with Stone Spheres of the Diqu\u00eds it also seems essential that Heritage Impact Assessments are undertaken for any proposed developments which might have the potential to negatively impact the property<\/b><\/i>\u00ab.<\/p>\n

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Mapa de ubicaci\u00f3n de sitios arqueol\u00f3gicos con esferas precolombinas en la zona sur de Costa Rica elaborado por el Museo Nacional, \u00f3rgano adscrito al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Extra\u00eddo de nota de ICOMOS<\/a>.<\/p><\/div>\n

N\u00f3tese que la \u00faltima frase refiere a posibles proyectos futuros que puedan impactar significativamente estos sitios declarados patrimonio de la humanidad y que la UNESCO es muy vigilante en torno al respeto que los Estados deben tener con los sitios de este tipo, y su entorno inmediato: ello significa un redise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas que integre estos sitios dentro de un entorno que trascienda los linderos de las cuatro propiedades de estos sitios. El respeto a la integridad del Patrimonio de la Humanidad obliga a preservar no solamente sitios, sino restringir el uso del suelo en propiedades circundantes, en aras de preservar su entorno paisaj\u00edstico, social y natural.<\/p>\n

En otras palabras, un Estado que alberga en su territorio vestigios precolombinos considerados como Patrimonio Mundial de la Humanidad por parte de la comunidad internacional, deber\u00eda, en buena l\u00f3gica, proceder a redefinir algunos aspectos de su pol\u00edtica interna en la zona en la que se localizan.<\/p>\n

La deuda hist\u00f3rica de Costa Rica con los pueblos ind\u00edgenas, que se mantiene pese a innumerables declaraciones, estrategias y leyes persiste en la Zona Sur, como en tantas otras partes de Costa Rica: ello puede (al menos en parte) explicar esta falta de atenci\u00f3n que se expresa en la poca valoraci\u00f3n del legado cultural precolombino ubicado en el territorio costarricense. En este art\u00edculo<\/strong><\/a> del 2014 publicado en el Semanario Universidad, sobre las amenazas clim\u00e1ticas que enfrentan las esferas del Diquis, se puede leer que:<\/p>\n

\u201cComo costarricenses no nos hemos dado cuenta de los valores arqueol\u00f3gicos que tenemos y que est\u00e1n en riesgo<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Tambi\u00e9n Costa Rica desde junio del 2014 hubiera podido extender su oferta tur\u00edstica a un sector preciso del volumen de visitantes internacionales. En particular cuando se trata de una zona como la Zona Sur, la cual mantiene los Indices de Desarrollo Humano (IDH) m\u00e1s bajos en Costa Rica. En este art\u00edculo<\/strong><\/a> titulado \u00abAmbiente, Pueblos Ind\u00edgenas y Megaproyectos: el caso de las esferas precolombinas de Costa Rica<\/b>\u00ab, publicado en julio del 2014, nos permit\u00edamos referir a una posible estrategia regional al respecto: \u00abCosta Rica entrar\u00eda a formar parte del grupo de Estados que se benefician de un sector importante del turismo cultural y de las rutas de visitantes que siguen el patrimonio mundial en cada regi\u00f3n o subregi\u00f3n del mundo. En ese caso se tratar\u00eda de enlazar estas rutas con las ya existentes en Colombia, Panam\u00e1, Nicaragua, Guatemala y Honduras, Estados que cuentan con varios monumentos y sitios declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad<\/i>\u00ab. Hay muchos m\u00e1s cambios en la pol\u00edtica p\u00fablica que esta importante declaratoria de la UNESCO hubiese podido incentivar desde y para la Zona Sur de Costa Rica.<\/p>\n

Comunidades vigilantes ante amenazas a las esferas<\/b><\/p>\n

N\u00f3tese que varias de las comunidades organizadas del Sur de Costa Rica se muestran particularmente vigilantes y atentas a cualquier da\u00f1o causado a estas esferas precolombinas. Es gracias a sus acciones que se detect\u00f3 un traslado a todas luces ins\u00f3lito en estos d\u00edas recientes<\/b>. Son muchas las amenazas que pesan sobre estas misteriosas esferas: est\u00e1n las relacionadas al inexorable paso del tiempo, las desacertadas decisiones de unos y otros, el saqueo, como bien lo ilustra esta reveladora nota<\/strong><\/a> titulada \u00abEl drama del silencio o el drama de El Silencio<\/b>\u00bb de la arque\u00f3loga Ifigenia Quintanilla.<\/p>\n

Existen otras amenazas que provienen de acciones de entidades privadas (en particular de empresarios tur\u00edsticos, o los dedicados a monocultivos, en particular a la producci\u00f3n de pi\u00f1a en pleno auge, como lo denunci\u00f3 la FECON<\/strong><\/a> el pasado 21 de abril, entre otros) as\u00ed como del mismo Estado costarricense<\/b>: la declaratoria de inter\u00e9s p\u00fablico por parte de la Presidenta Chinchilla de un aeropuerto internacional en la zona sur fue considerada como contradictoria con los esfuerzos de Costa Rica ante la UNESCO a\u00f1os despu\u00e9s realizados por su administraci\u00f3n. En el 2012, similares discusiones tuvieron lugar con relaci\u00f3n al proyecto hidroel\u00e9ctrico Diquis del ICE. Con relaci\u00f3n a la pi\u00f1a, el Estado costarricense parece inclinarse por favorecer este monocultivo, a punto tal que las comunidades afectadas y cansadas de clamar por justicia, han tenido que recurrir al sistema interamericano de derechos humanos (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> sobre audiencia ante la Comisi\u00f3n Interamericana celebrada en marzo del 2015). N\u00f3tese que la viabilidad ambiental otorgada por la SETENA con base en un formulario D-1 a la empresa pi\u00f1era que pretende ubicar 600,2 hect\u00e1reas de pi\u00f1a en Palmar Sur fue tramitada en \u00abmodo express\u00bb y fue aprobada el 15 de diciembre del 2016 (v\u00e9ase resoluci\u00f3n<\/strong><\/a>), recordando otros pol\u00e9micos expedientes tramitados por la SETENA pocos d\u00edas antes de las festividades de fin de a\u00f1o en Costa Rica.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las aprobaciones decembrinas \u00abexpress\u00bb a las que est\u00e1n acostumbrados los abogados especializados en derecho ambiental en Costa Rica, ambos megaproyectos (aeropuerto y PHDiquis) han sido objeto de duras (y, en nuestra modesta opini\u00f3n, fundamentadas) cr\u00edticas en los \u00faltimos a\u00f1os: en el caso del proyecto del Diquis, la pol\u00e9mica con las poblaciones ind\u00edgenas fue tal que dio lugar a la visita en tres ocasiones entre el 2011 y el 2013 del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Derecho de los Pueblos Ind\u00edgenas, James Anaya. En el 2016, Costa Rica finalmente adopt\u00f3 mediante Decreto Ejecutivo<\/strong><\/a> una gu\u00eda denominada \u00abConstrucci\u00f3n del Mecanismo de Consulta a Pueblos Ind\u00edgenas<\/i>\u00bb para garantizar una consulta previa e informada a las poblaciones ind\u00edgenas.<\/p>\n

Los vestigios arqueol\u00f3gicos en Costa Rica y su protecci\u00f3n<\/b><\/p>\n

En la actualidad, el tema de los vestigios arqueol\u00f3gicos es a veces incorporado al Estudio de Impacto Ambiental (EIA), y no se tiene conocimiento de una decisi\u00f3n de la SETENA suspendiendo un proyecto por afectar el patrimonio arqueol\u00f3gico en una determinada zona. El saqueo y venta de objetos precolombinos es com\u00fan en muchas partes de Costa Rica. \u00bfQu\u00e9 ocurre cuando un determinado proyecto puede tener alg\u00fan impacto en materia arqueol\u00f3gica? Muy poco. Por ejemplo, es muy com\u00fan encontrar esta afirmaci\u00f3n en las decisiones de la SETENA: \u00abEl Arque\u00f3logo Alexander Rodr\u00edguez Villegas, CI-152-2008, determina que no existen vestigios, ni restos arqueol\u00f3gicos que puedan verse afectados por el desarrollo del proyecto<\/i>\u00bb (en este caso se trataba de la contrucci\u00f3n de un muro de retenci\u00f3n de unos 100 metros de longitud, v\u00e9ase resoluci\u00f3n<\/strong><\/a> de la SETENA 2153-2016, p. 2).<\/p>\n

En el caso de la represa hidroel\u00e9ctrica del Reventaz\u00f3n realizada por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), se hallaron objetos de m\u00e1s de 12.200 a\u00f1os AC, sin que ello significara un redise\u00f1o de las obras (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n del 2015). En el EIA del Proyecto Pailas II del ICE, se lee (v\u00e9ase texto<\/strong><\/a> del EIA) que: \u00bb \u00abCon el prop\u00f3sito de proteger el Patrimonio Nacional Arqueol\u00f3gico el responsable ambiental deber\u00e1 velar por el cumplimiento de las medidas de prevenci\u00f3n, mitigaci\u00f3n y compensaci\u00f3n (prospecci\u00f3n, supervisi\u00f3n de movimientos de tierra en casa de m\u00e1quinas, cercar sitios funerarios en terrenos adquiridos por el ICE, traslado del petroglifo Zapote, charlas de sensibilizaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n) planteadas en este documento. Estas medidas se ejecutar\u00e1n durante la etapa de construcci\u00f3n del proyecto; en el caso de la prospecci\u00f3n deber\u00e1 realizarse con antelaci\u00f3n a cualquier movimiento de tierra ya que de este estudio puede derivarse una evaluaci\u00f3n o rescate arqueol\u00f3gico <\/i>\u00bb (p. 31). A inicios del mes de mayo del 2017, se inform\u00f3 del traslado de un petroglifo por parte de los encargados del proyecto Pailas II del ICE (v\u00e9ase nota<\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n).<\/p>\n

La declaraci\u00f3n de un perito incluido en un EIA financiado por la empresa a cargo de un proyecto es un primer paso. El cuido que la empresa a cargo de un proyecto quiera tener con estos vestigios depende del valor que les atribuya. El ICE s\u00ed pareciera tenerlo, y ser\u00eda muy oportuno revisar cu\u00e1les son las dem\u00e1s empresas a cargo de proyectos hidroelectricos alertando a las autoridades sobre la presencia de objetos de valor arqueol\u00f3gico en el sitio de su proyecto, en aras de tener una respuesta a la siguiente pregunta: \u00bfS\u00f3lamente el ICE detecta vestigios arqueol\u00f3gicos al realizar una represa hidroel\u00e9ctrica en Costa Rica?<\/p>\n

Las regulaciones vigentes y el mecanismo previsto se basan en el inter\u00e9s que pueda demostrar el proyectista en lo que encuentra al excavar una zona determinada:<\/p>\n

– si desea proteger vestigios arqueol\u00f3gicos, acude a las autoridades del Museo Nacional de Costa Rica.<\/p>\n

– si no desea hacerlo, los sepulta bajo tierra. Puede ser que el ojo atento de algunos de sus operarios brillen al detectar la presencia de objetos antiguos en cada movimiento de tierra: en este caso, es muy posible que los ojos del jefe de la cuadrilla o supervisor brillen a\u00fan m\u00e1s que el de sus subalternos.<\/p>\n

Resulta claro que, cuando se habla de una zona en la que existen vestigios de alto valor arqueol\u00f3gico de inter\u00e9s mundial, esta regulaci\u00f3n resulta a todas luces insuficiente<\/b>. En zonas con estas caracter\u00edsticas, estas regulaciones debieran ser sustancialmente modificadas, y es probable que la UNESCO se muestre atenta al accionar del Estado costarricense en este preciso \u00e1mbito, en particular con relaci\u00f3n a las recomendaciones hechas desde el 23 de junio del 2014.<\/p>\n

N\u00f3tese que el recurrir a las autoridades del Museo Nacional es un buen primer paso. Pero lamentablemente, lleva al proyectista a extraer las piezas consideradas de importancia por el Museo Nacional, dejando todo lo dem\u00e1s para proseguir con su proyecto. La historia del suelo en la que se encontraron estas piezas se borra conforme avanza la excavadora. Precisamente, en una reciente nota<\/strong><\/a> sobre el uso del formulario D-1 usado por la SETENA, titulada \u00ab\u00bfQu\u00e9 es un D1 de arqueolog\u00eda y c\u00f3mo determina las decisiones sobre el patrimonio de Costa Rica?<\/b>\u00ab, la arque\u00f3loga Ifigenia Quintanilla concluye su texto advirtiendo que:<\/p>\n

\u00abLa pr\u00e1ctica actual de la arqueolog\u00eda que surge a partir de los D1 se orienta a \u201cliberar\u201d terrenos. La arqueolog\u00eda se convierte en una herramienta t\u00e9cnica para permitir el desarrollo de los proyectos amparada en el criterio del salvamento de los objetos y de la informaci\u00f3n. Esta tendencia a mediano y largo plazo mostrar\u00e1 un pa\u00eds desprovisto de sitios arqueol\u00f3gicos, con informaci\u00f3n fragmentaria y a un c\u00famulo de objetos depositados en las bodegas del Museo Nacional sin posibilidades de ser mostrados ni puestos en valor<\/i>\u00ab.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n<\/b><\/p>\n

Lo ocurrido el pasado 24 de abril trascendi\u00f3 a la luz p\u00fablica gracias a una activa vigilancia de una comunidad organizada en Palmar Sur. Pareciera que esta \u00faltima tiene mayor comprensi\u00f3n que las autoridades sobre el significado y el alcance de los compromisos adquiridos por Costa Rica desde junio del 2014 ante la UNESCO y la comunidad internacional como tal.<\/p>\n

Las comunidades de la zona, pero tambi\u00e9n las unidades acad\u00e9micas y los entes especializados, las asociaciones que luchan por la preservaci\u00f3n del patrimonio cultural y arqueol\u00f3gico, deben mantenerse vigilantes y denunciar cualquier anomal\u00eda en el accionar del Estado costarricense con relaci\u00f3n a estas esferas en una zona tan rica desde el punto de vista arqueol\u00f3gico.<\/p>\n

Nos inclinamos a pensar que la declaratoria de la UNESCO debi\u00f3 invitar a Costa Rica y a sus diversas instituciones p\u00fablicas, a replantear algunas cosas en materia de arqueolog\u00eda y de protecci\u00f3n a su patrimonio. En el caso de la pen\u00ednsula de Osa, y mientras se proceda a lo que podr\u00edamos denominar una \u00abzonificaci\u00f3n del patrimonio arqueol\u00f3gico<\/i>\u00ab, se impone una verdadera moratoria regional para megaproyectos que signifiquen la remoci\u00f3n de grandes cantidades de tierra (como la pi\u00f1a y algunos megaproyectos tur\u00edsticos as\u00ed como proyectos hidroel\u00e9ctricos, entre otros) y un reglamento que obligue a cualquier proyecto en Osa a someterse a un riguroso an\u00e1lisis sobre el posible da\u00f1o al patrimonio arqueol\u00f3gico (con la intervenci\u00f3n directa de las autoridades del Museo Nacional de Costa Rica y de unidades acad\u00e9micas independientes).<\/p>\n

Estas y algunas otras herramientas, a consensuar con las comunidades de la Zona Sur, permitir\u00edan, sin lugar a dudas, resguardar de forma mucho m\u00e1s eficiente este verdadero tesoro declarado Patrimonio Mundial de la Humanidad en el 2014.<\/p>\n

Comunicado de Prensa, Museo Nacional, 24 de abril del 2017<\/b><\/p>\n

Aclaraci\u00f3n p\u00fablica del Museo Nacional<\/b><\/i><\/p>\n

MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA, 24 DE ABRIL DEL 2017<\/p>\n

Con relaci\u00f3n al movimiento de esferas arqueol\u00f3gicas que el Museo Nacional intent\u00f3 realizar la ma\u00f1ana del 24 de abril en la Finca 2-4 de Palmar Sur aclaramos que:<\/p>\n

1. El Museo cuenta en la zona sur con un robusto programa de investigaci\u00f3n en conservaci\u00f3n a cargo del Departamento de Protecci\u00f3n del Patrimonio Cultural (DPPC). Su \u00e9nfasis son los cuatro sitios arqueol\u00f3gicos declarados patrimonio de la humanidad por la Unesco en el 2014. Una de las acciones de protecci\u00f3n previstas en la agenda de trabajo de este a\u00f1o es el traslado de las esferas arqueol\u00f3gicas localizadas en la Finca 2-4 de Palmar Sur a la zona de acopio del sitio Museo Finca 6, para su mejor protecci\u00f3n y atenci\u00f3n especializada.<\/p>\n

2. La reubicaci\u00f3n que piensa realizarse es con fines de conservaci\u00f3n, investigaci\u00f3n y de car\u00e1cter temporal. Una vez ejecutadas las acciones t\u00e9cnicas necesarias, los restos arqueol\u00f3gicos volver\u00e1n a su ubicaci\u00f3n el Finca 2-4.<\/p>\n

3. El traslado, previsto para hoy 24 de abril, no fue posible realizarlo, por una reacci\u00f3n inmediata de la ciudadan\u00eda vigilante de su patrimonio. La alerta p\u00fablica se expandi\u00f3 mediante las redes sociales y puso en evidencia la falta de comunicaci\u00f3n de nuestra Instituci\u00f3n ante una comunidad organizada, a la cual felicitamos por demostrar su alto nivel de compromiso en pro de la protecci\u00f3n de su legado precolombino.<\/p>\n

4. En el intento de traslado no particip\u00f3 personal t\u00e9cnico debidamente identificado (conservadores y arque\u00f3logos del DPPC); tampoco se divulg\u00f3 previamente su propuesta de conservaci\u00f3n. Esto gener\u00f3 confusi\u00f3n en la comunidad. La Direcci\u00f3n General del Museo Nacional reconoce esta omisi\u00f3n y se disculpa por ella.<\/p>\n

5. Adem\u00e1s de disculparnos, el Museo se compromete a no incurrir a futuro en acciones de intervenci\u00f3n que no sean de conocimiento previo de las comunidades aleda\u00f1as a los sitios arqueol\u00f3gicos patrimonio de la humanidad.<\/p>\n

Roc\u00edo Fern\u00e1ndez S., directora MNCR<\/p>\n

Material adicional<\/b>:<\/p>\n

Emisi\u00f3n de radio del programa \u00abEl Hormiguero<\/b>\u00ab, Radio U, realizado el 5 de mayo del 2017. Invitados<\/b>: Daniel Villalobos, Erick Morales, Ifigenia Quintanilla, Nicol\u00e1s Boeglin, disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a><\/p>\n

Emisi\u00f3n radial, \u00abDesayunos de Radio Universidad<\/b>\u00ab, realizado el 9 de mayo del 2017. Invitados<\/b>: Mauricio \u00c1lvarez, Ifigenia Quintanilla y Bernardo Aguilar, disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a> (buscar programa Desayunos del 9 de mayo del 2017).<\/p>\n

Emisi\u00f3n radial \u00abInterferencias<\/b>\u00ab, realizado el 11 de mayo del 2017, Radio Universidad. Entrevistadas<\/b>: Ifigenia Quintanilla y Roc\u00edo Fern\u00e1ndez, disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n

\"\"

Foto de una de las 60.000 tumbas bogomilas de la \u00e9poca medieval (que se encuentran dispersas en Bosnia Herzegovina, y parte de la frontera con Croacia , Montenegro y Serbia) conocidas como \u00abStecci\u00bb y propuestas a la UNESCO desde el 2011 para ser inscritas como Patrimonio Cultural de la Humanidad (ver nota). Ver art\u00edculo en franc\u00e9s de la UNESCO con ocasi\u00f3n de su declaratoria como patrimonio de la humanidad en el 2016.<\/p><\/div>\n

\"\"

J\u00f3venes turistas costarricenses sonrientes pese al calor de medio d\u00eda, posando entre l\u00e1pidas bogomilas, en las cercan\u00edas de Stolac, Bosnia y Herzegovina, agosto del 2003. Archivo personal.<\/p><\/div>\n

Art\u00edculos de doctrina \/ Breve selecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

BIRAULT Charline<\/b>, \u00abL’inscription des m\u00e9galithes du Sud-Morbihan au Patrimoine mondial de l’UNESCO<\/i>\u00ab, 65 p\u00e1ginas. Texto disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n

DISKO Stefan, TUGENDHAT Helen and GARC\u00cdA-ALIX Lola<\/b>, \u00abWorld Heritage Sites and Indigenous Peoples\u2019 Rights: An Introduction<\/i>\u00ab, 35 p\u00e1ginas. Texto disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n

FEIGERLOVA M\u00f3nika & MALTAIS Alexandre L.<\/b>, \u00abObligations Undertaken by States under International Conventions for the Protection of Cultural Rights and the Environment, to What Extent they Constitute a Limitation to Investor\u2019s Rights under Bilateral or Multilateral Investment Treaties and Investment Contracts?<\/i>\u00bb T\u00e9sis, IUHEI (Ginebra, Suiza), 55 p\u00e1ginas. Texto disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n

PRIEUR Michel<\/b>, \u00abLes cons\u00e9quences juridiques de l’inscription d’un site sur la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO<\/i>\u00ab, Revue Juridique de l’Environnement, 2007, Volume 32, pp. 101-112. Texto disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n

S\u00c1NCHEZ Ana Mar\u00eda<\/b>, \u00abPatrimonio cultural natural. Efectos jur\u00eddicos de su declaraci\u00f3n<\/i>\u00ab. Texto disponible aqu\u00ed<\/strong><\/a><\/p>\n

SAN MARTIN CALVO Marina<\/b> , \u00abLa acci\u00f3n normativa de la UNESCO y su \u00f3rganos asesores en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n de los bienes culturales<\/i>\u00ab, 44 p\u00e1ginas. Texto en l\u00ednea disponible en la red.<\/p>\n

 <\/p>\n

(*) Profesor de Derecho Internacional P\u00fablico, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR).<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Nicolas Boeglin (*) En d\u00edas recientes, se inform\u00f3 de un in\u00e9dito traslado realizado el 24 de abril de varias esferas del Diqu\u00eds denunciado por los vecinos de las fincas Ch\u00e1nguina y T\u00e9rraba en Palmar Sur (v\u00e9ase nota de la…<\/p>\n","protected":false},"author":1329,"featured_media":465155,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69,75],"tags":[15609,37413],"class_list":["post-465094","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-america-central","category-cultura-es","tag-costa-rica-es","tag-esferas-del-diquis"],"yoast_head":"\nEsferas del Diquis: a prop\u00f3sito de la denuncia sobre el traslado ocurrido en Palmar Sur en Costa Rica<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Nicolas Boeglin (*) En d\u00edas recientes, se inform\u00f3 de un in\u00e9dito traslado realizado el 24 de abril de varias esferas 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