{"id":462849,"date":"2017-05-09T19:37:28","date_gmt":"2017-05-09T18:37:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=462849\/"},"modified":"2017-05-09T19:38:22","modified_gmt":"2017-05-09T18:38:22","slug":"462849","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/05\/462849\/","title":{"rendered":"Fallo en M\u00e9xico contra la detenci\u00f3n de demandantes de asilo"},"content":{"rendered":"
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Comunicado de Prensa del Instituto Judicial Procesal Penal de M\u00e9xico<\/strong><\/p>\n

Sentencia en el marco de amparo contra el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n por detenci\u00f3n de persona solicitante de asilo detenida indebidamente durante 358 d\u00edas.<\/em><\/p>\n

En los \u00faltimos seis a\u00f1os las peticiones de asilo a M\u00e9xico aumentaron m\u00e1s de 1,000% y este a\u00f1o podr\u00edan duplicarse.<\/em><\/p>\n

El criterio de Tribunal Colegiado, precedente crucial para revertir la pr\u00e1ctica de detenci\u00f3n arbitraria por motivos meramente migratorios.<\/em><\/p>\n

Celebramos el fallo del Vig\u00e9simo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa que asume las obligaciones internacionales de protecci\u00f3n y garant\u00eda efectiva de los derechos de las personas refugiadas \u2015en particular del derecho a la libertad personal\u2015 y representa un aporte sustantivo para el desarrollo jurisprudencial mexicano sobre la tutela judicial efectiva a trav\u00e9s del juicio de amparo.<\/p>\n<\/div>\n

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El Vig\u00e9simo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa notific\u00f3 la resoluci\u00f3n del recurso de revisi\u00f3n 311\/2016, en una sentencia<\/a> donde establece que las personas solicitantes de protecci\u00f3n internacional (asilo) en M\u00e9xico tienen derecho a enfrentar sus solicitudes en libertad y, por lo tanto, a no permanecer detenidas en estaciones migratorias, como ocurr\u00eda habitualmente.<\/p>\n

La sentencia se da en el marco de un amparo contra el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (INM) por la detenci\u00f3n de una persona solicitante de asilo, que permaneci\u00f3 ilegal y arbitrariamente detenida durante 358 d\u00edas. La persona hab\u00eda solicitado al INM su salida de la estaci\u00f3n migratoria por razones humanitarias, conforme lo prev\u00e9 la Ley de Migraci\u00f3n<\/a> y su Reglamento<\/a> para el caso de solicitantes de la condici\u00f3n de refugiad@s. El INM le neg\u00f3 tal derecho, por lo que se interpuso un amparo contra la privaci\u00f3n de la libertad.<\/p>\n

A partir de esto, el Juzgado Decimoquinto de Distrito en Materia Administrativa concedi\u00f3 la suspensi\u00f3n disponiendo que fuera liberada, siempre que el consulado de su pa\u00eds aceptara su custodia formal.i<\/a><\/sup> Pero con tal decisi\u00f3n no solo provoc\u00f3 la ineficacia de la medida suspensiva, tambi\u00e9n vulner\u00f3 el principio de confidencialidad que obliga a los Estados a no informar a los pa\u00edses de origen de las personas solicitantes que han pedido la protecci\u00f3n de otro Estado.<\/p>\n

El Vig\u00e9simo Tribunal Colegiado sostuvo en la revisi\u00f3n que \u00abla privaci\u00f3n de la libertad personal, cualquiera que sea su forma de denominaci\u00f3n, incluyendo el alojamiento, dentro de un procedimiento administrativo, tiene que ser excepcional y proporcional al objeto que se busca proteger\u00bb. Por tanto, \u00abla detenci\u00f3n en estaciones migratorias se debe estudiar y evaluar el caso particular y \u00fanicamente si no existe otra alternativa menos lesiva, ser\u00e1 procedente la detenci\u00f3n como excepci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

El fallo sostiene que las personas que tramiten un amparo contra la detenci\u00f3n migratoria pueden obtener la libertad inmediata, mediante la figura de la suspensi\u00f3n y \u00fanicamente quedar bajo control de las y los jueces de amparo sujetos a una medida de firma.ii<\/a><\/sup> La sentencia se adopt\u00f3 con apoyo de las recomendaciones elaboradas por la Suprema Corte en el Protocolo de actuaci\u00f3n para quienes imparten justicia en casos que involucren a personas migrantes y sujetas de protecci\u00f3n internacional<\/em> y en principios relevantes del derecho internacional p\u00fablico en materia de personas refugiadas.<\/p>\n

Este criterio judicial adoptado podr\u00eda beneficiar a todas las personas detenidas bajo la figura de \u00abalojamiento\u00bb prevista en la Ley de Migraci\u00f3n y revertir la detenci\u00f3n que opera en nuestro pa\u00eds como regla de trato hacia las personas en contexto de migraci\u00f3n, situaci\u00f3n que ha sido observada por diversos organismos internacionales y sobre la que Relator para la Tortura en febrero de este a\u00f1o manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n, porque en M\u00e9xico \u00abla detenci\u00f3n migratoria sea la pr\u00e1ctica general y no la excepci\u00f3n\u00bb.iii<\/a><\/sup> Es tambi\u00e9n un precedente positivo para impulsar que la detenci\u00f3n migratoria deje de ser implementada de forma arbitraria y discriminatoria por parte del INM, sin respeto por la ley ni control o protecci\u00f3n judicial efectivas.<\/p>\n

El caso es apoyado por la Cl\u00ednica Jur\u00eddica Ala\u00edde Foppa de la Universidad Iberoamericana Ciudad de M\u00e9xico y mereci\u00f3 la atenci\u00f3n de entidades acad\u00e9micas y de la sociedad civil, como los Programas de Derechos Humanos y de Asuntos Migratorios de la Universidad Iberoamericana, la Cl\u00ednica Jur\u00eddica del Programa Universitario de Derechos Humanos de la UNAM, la Fundaci\u00f3n para la Justicia y el Estado Democr\u00e1tico de Derecho, y el Instituto de Justicia Procesal Penal, las cuales presentaron en apoyo un memorial amicus curiae<\/em> ante el Tribunal Colegiado.<\/p>\n

INFORMACI\u00d3N DE CONTEXTO<\/strong><\/p>\n

M\u00e9xico ha dejado de ser un pa\u00eds de tr\u00e1nsito de migrantes y refugiados para convertirse en uno de destino de las personas que buscan asilo y protecci\u00f3n internacional. La violencia contra personas LGBTI y aquella provocada por agentes estatales, grupos organizados, como pandillas o de delincuencia organizada nacional y trasnacional, y la incapacidad de los gobiernos para brindar protecci\u00f3n a quienes sufren persecuci\u00f3n, son la causa de la mayor\u00eda de las peticiones de asilo en el pa\u00eds.<\/p>\n

Seg\u00fan la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, las peticiones de asilo en M\u00e9xico aumentaron 1060% en los \u00faltimos 6 a\u00f1os.iv<\/a><\/sup> Se estima que en 2017 ascender\u00e1n a 20,000.v<\/a><\/sup> El 90% provienen del denominado \u00abTri\u00e1ngulo Norte\u00bb, conformado por Honduras, El Salvador y Guatemala.vi<\/a><\/sup> El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Comisi\u00f3n Interamericana han mostrado su preocupaci\u00f3n por los abusos hacia migrantes y refugiados que transitan o buscan permanecer en M\u00e9xico, en un contexto de una grave crisis de derechos humanos.vii<\/a><\/sup><\/p>\n

En la actualidad, miles de personas en contexto de movilidad humana son detenidas por el INM, debido a la pol\u00edtica migratoria de contenci\u00f3n del Estado mexicano cuyo sustento es la detenci\u00f3n obligatoria de las personas en contexto de migraci\u00f3n irregular. Conforme a la ley, los solicitantes de asilo no deben de ser detenidos o privados de la libertad durante sus procedimientos, el INM sigue imponiendo la detenci\u00f3n y negando arbitrariamente las alternativas legales para que aquellas contin\u00faen en libertad sus procedimientos ante la Comisi\u00f3n Mexicana de Ayuda a Refugiados, a lo que se suma la demora de dicha Comisi\u00f3n, la cual reiteradamente incumple con los plazos de resoluci\u00f3n.<\/p>\n

M\u00e1s informaci\u00f3n y solicitud de entrevistas:<\/em><\/p>\n

Sim\u00f3n Hern\u00e1ndez Le\u00f3n<\/strong><\/a>, abogado del caso, 5513934954,simon.hernandez@presunciondeinocencia.org<\/a><\/span>,<\/p>\n

Elba Coria<\/strong>, Cl\u00ednica Jur\u00eddica IBERO, elba.coria@ibero.mx<\/a><\/span><\/p>\n

Descarga este Comunicado en PDF<\/a><\/p>\n

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i<\/a><\/sup> Juicio de amparo amparo 1076\/2016-VI del Juzgado Decimoquinto de Distrito en Materia Administrativa.<\/p>\n<\/div>\n

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ii<\/a><\/sup> Recurso de revisi\u00f3n 311\/2016 del Vig\u00e9simo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa.<\/p>\n<\/div>\n

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iii<\/a><\/sup> ONU, Informe de seguimiento del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. M\u00e9xico<\/em>, A\/HRC\/34\/54\/Add.4, 2017, p\u00e1rr.91.<\/p>\n<\/div>\n

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iv<\/a><\/sup> Centro de Informaci\u00f3n de las Naciones Unidas, \u201cJuntos: Respeto, Seguridad y Dignidad para todos\u201d, Comunicado No. 17\/005, 16 de marzo de 2017, http:\/\/www.cinu.mx\/comunicados\/2017\/03\/juntos-respeto-seguridad-y-dig\/<\/a><\/p>\n

v<\/a><\/sup> Centro de Noticias ONU, \u201cLos refugiados centroamericanos en M\u00e9xico necesitan m\u00e1s protecci\u00f3n: ACNUR\u201d, 13 de marzo de 2017, http:\/\/www.un.org\/spanish\/News\/story.asp?NewsID=36942#.WMcBEvnhCUk<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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vi<\/a><\/sup> United Nations High Commissioner for Refugees, \u201cM\u00e9xico: Ficha de datos\u201d, 2016, http:\/\/www.acnur.org\/t3\/fileadmin\/Documentos\/RefugiadosAmericas\/Mexico\/Mexico_hoja_informativa_Julio_2016_ESP.pdf?view=1<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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vii<\/a><\/sup> ONU, \u201cDeclaraci\u00f3n del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Zeid Ra\u2019ad Al Hussein, con motivo de su visita a M\u00e9xico\u201d, Comunicado, 7 de octubre de 2015; CIDH, Situaci\u00f3n de los derechos humanos en M\u00e9xico. Informe de pa\u00eds, 31 diciembre 2015, p\u00e1rr. 30.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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