{"id":461501,"date":"2017-05-05T20:12:57","date_gmt":"2017-05-05T19:12:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=461501\/"},"modified":"2017-05-06T00:15:35","modified_gmt":"2017-05-05T23:15:35","slug":"461501","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/05\/461501\/","title":{"rendered":"Hegemon\u00eda simb\u00f3lica, el nuevo orden de la dominaci\u00f3n global"},"content":{"rendered":"<div class=\"views-field views-field-body-1\">\n<p><em><strong>por Luis Lazzaro * (Especial para sitio IADE-RE)\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n<p>El Nuevo Orden Mundial de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n del siglo XXI no se parece en nada al NOMIC que postul\u00f3 Sean Mac Bride hace casi 40 a\u00f1os con su famoso informe a la UNESCO<a id=\"_ftnref1\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. En aquel c\u00e9lebre trabajo de intelectuales de todo el mundo se reclamaba equilibrio en la circulaci\u00f3n de noticias y bienes culturales para mejorar las condiciones de vida de las sociedades. Las asimetr\u00edas que separaban al norte industrial con el sur en desarrollo se han convertido ahora en un abismo que pone en crisis las econom\u00edas y las industrias culturales nacionales, amenazando arrasar con todo pluralismo y diversidad.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"views-field views-field-body\">\n<div class=\"field-content\">\n<p>El lenguaje binario y sus algoritmos han tomado el control de la econom\u00eda mundial y dirigen la circulaci\u00f3n de bienes y servicios culturales a trav\u00e9s de plataformas y aplicaciones propietarias con un flujo de sentido unidireccional que conduce a un pensamiento \u00fanico. Es un nuevo orden mundial donde la hegemon\u00eda simb\u00f3lica de la industria audiovisual estadounidense opera como agente ret\u00f3rico del mercado trav\u00e9s de la <em>pantalla global<\/em> por sat\u00e9lite o descarga de streaming.<\/p>\n<p>Atr\u00e1s ha quedado la etapa de los medios masivos de comunicaci\u00f3n que se correspondieron con la etapa industrial y las audiencias masivas; hoy se trata de cientos de millones de seres humanos individualizados mediante lo que las terminales de b\u00fasqueda conocen como huella o identidad digital.<\/p>\n<p>La informaci\u00f3n global disponible hace ya dos a\u00f1os en la nube de internet superaba los 5 ZB (zetabites, cifras con 21 ceros) y su control define buena parte de la geopol\u00edtica planetaria.<\/p>\n<p>Han llegado hasta aqu\u00ed a trav\u00e9s de lo que Giles\u00a0Lipovetsky y Serroy describen en\u00a0<em>La cultura-mundo<a id=\"_ftnref2\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><strong>[2]<\/strong><\/a><\/em>\u00a0como \u201cla cultura extendida del capitalismo, el individualismo y la tecnociencia, una cultura globalizada que estructura de modo radicalmente nuevo la relaci\u00f3n de la persona consigo misma y con el mundo\u201d. Esta cultura-mundo se ha convertido a su vez, en una gigantesca industria en s\u00ed misma y ha desafiado a la UNESCO a proponer caminos para proteger la diversidad cultural e informativa.<\/p>\n<p>En 2005 aprob\u00f3 para ello la Convenci\u00f3n sobre la Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de la Diversidad de Expresiones Culturales.\u00a0 La proclama destac\u00f3 el valor cultural del signo antes que su cotizaci\u00f3n como mercanc\u00eda en el mercado de la industria audiovisual pero no logr\u00f3 evitar la concentraci\u00f3n y la circulaci\u00f3n unidireccional de la cultura y la informaci\u00f3n. Desde su aprobaci\u00f3n ha sido ratificada por 141 estados, entre ellos la Uni\u00f3n Europea y la Argentina. En 2015, un nuevo informe mundial revel\u00f3 que la Convenci\u00f3n no produjo los resultados esperados ante los avances corporativos del mercado. Seg\u00fan el documento <em>Re|pensar las pol\u00edticas culturales<\/em>, presentado en la UNESCO en diciembre de 2015, el paisaje cultural est\u00e1 signado ahora por la \u201c<em>concentraci\u00f3n del poder de los gigantes de la red, explosi\u00f3n de las redes sociales, una revoluci\u00f3n digital que transforma las modalidades de producci\u00f3n y difusi\u00f3n de bienes culturales\u201d.<\/em><\/p>\n<p>La suma entonces de la concentraci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n conjuntamente con la convergencia de servicios en dispositivos tecnol\u00f3gicos de uso individual ha creado la <em>tormenta perfecta<\/em> que amenaza la informaci\u00f3n, la m\u00fasica, la identidad cultural local y regional.<\/p>\n<p>Seg\u00fan informes recientes del sector fonogr\u00e1fico, la estrella absoluta del nuevo siglo: el streaming creci\u00f3 un impactante 82,6 por ciento, y alcanz\u00f3 un r\u00e9cord de 250 mil millones de reproducciones solamente en los Estados Unidos<a id=\"_ftnref3\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>.\u00a0Ya en 2015 el volumen de ventas digitales hab\u00eda superado a los discos y medios f\u00edsicos en el acceso a contenidos en el mundo. \u00a0Universal Music Group a la cabeza, seguido por Sony Music y Warner son los protagonistas del negocio. En el caso de la Argentina los mismos sellos, a los que se suma EMI-Odeon, encabezan los rankings de venta<a id=\"_ftnref4\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>.<\/p>\n<p>N\u00f3tese que los mismos sellos discogr\u00e1ficos coinciden con las megaproductoras de films y de series de los Estados Unidos que tambi\u00e9n dominan el mercado de exhibici\u00f3n cinematogr\u00e1fica mundial -incluyendo el argentino- y, junto con los estudios Fox y Walt Disney, el de contenidos televisivos de ficci\u00f3n, deportes y noticias en plataformas lineales y a demanda.<\/p>\n<p>El dominio corporativo necesita tambi\u00e9n capturar los dispositivos. La Uni\u00f3n Europea acusa a <strong>Google<\/strong> de abusar de la posici\u00f3n dominante de su sistema operativo Android para dispositivos m\u00f3viles. Google dice que se han descargado m\u00e1s de 50.000 millones de aplicaciones en su sistema operativo, algunas tan populares como Spotify, WhatsApp, Angry Birds, Instagram o Snapchat, lo que demuestra a su juicio \u00ablo f\u00e1cil que es para los consumidores utilizar las aplicaciones que les gustan\u00bb.<\/p>\n<p>Pero los reguladores antimonopolio de la Uni\u00f3n Europea dijeron que al pedir a los fabricantes de tel\u00e9fonos m\u00f3viles que preinstalen Google Search y el buscador <strong>Google Chrome<\/strong>, la firma estadounidense est\u00e1 negando a los consumidores una oferta m\u00e1s amplia de aplicaciones m\u00f3viles y estancando la innovaci\u00f3n. Europa inici\u00f3 una investigaci\u00f3n en 2014, <a href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1731867-la-union-europea-quiere-saber-mas-sobre-los-acuerdos-de-google-y-los-fabricantes-de-smartphones\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">cuando comenzaron a circular los primeros rumores de acuerdos secretos entre fabricantes y Google<\/a>, que obligaba a las compa\u00f1\u00edas a incluir una carpeta en la vista inicial del tel\u00e9fono con todas las aplicaciones de Google.<\/p>\n<p>Google <a href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1784610-europa-acusa-a-google-de-competencia-desleal-en-las-busquedas-web-y-pone-a-android-bajo-la-lupa\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ya enfrenta acusaciones en la Uni\u00f3n Europea por la promoci\u00f3n de su servicio de compras<\/a> en b\u00fasquedas en Internet a costa de sus rivales, en un caso que se arrastra desde fines de 2010.<\/p>\n<p>En esa l\u00ednea se inscribe tambi\u00e9n el debate europeo para enfrentar a Netflix, Amazon y los agregadores de contenidos Over The Top (OTT) que utilizan las plataformas digitales para vender servicios a los abonados de internet. Para ello proponen cuotas obligatorias de contenidos europeos, exhibici\u00f3n de pel\u00edculas locales en los cat\u00e1logos de b\u00fasqueda y cobro de grav\u00e1menes para el fomento de las producciones nacionales.<\/p>\n<p>Las dificultades que denuncian Europa, Canad\u00e1 y otros pa\u00edses que no aceptan someter los bienes de la informaci\u00f3n y la cultura a los tratados de libre comercio o las reglas de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio son las mismas que atraviesan el panorama en la Argentina y en Am\u00e9rica Latina en general. De hecho, el debate en la Argentina sobre la vigencia de los principios de la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual -ahora cuestionados con el cambio gubernamental- nos remite en forma directa al v\u00ednculo entre los l\u00edmites a la concentraci\u00f3n medi\u00e1tica y las cuotas de contenido nacional, propio y local como ingredientes inseparables de las ideas de pluralismo informativo y diversidad cultural.<\/p>\n<p><strong>Cultura \u00fanica versus Diversidad<\/strong><\/p>\n<p>En el balance realizado por la UNESCO a diez a\u00f1os de la Convenci\u00f3n se describe al sector cultural dominado por los pa\u00edses industrializados y por un pu\u00f1ado de corporaciones que concentran el flujo de producci\u00f3n y circulaci\u00f3n de series y pel\u00edculas. En la Argentina tanto la ley de Cine (24.377), como la de Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de las Industrias Culturales (25.750), la de aprobaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de la UNESCO (26.305) y la de servicios audiovisuales (26.522) que sostiene el Fondo de Fomento Cinematogr\u00e1fico, el Fondo Nacional del Teatro y el Instituto Nacional de la M\u00fasica, conforman un conjunto articulado que constituye el pilar de una pol\u00edtica p\u00fablica de protecci\u00f3n cultural, ahora amenazada por el intento desregulador del gobierno electo en 2015.Seg\u00fan UNESCO la concentraci\u00f3n de poder por parte de los gigantes de la red fragiliza el acceso a una diversidad de opciones culturales. <em>\u201cA pesar de que las plataformas ofrecen una amplia gama de ofertas culturales, el hecho de que controlen no s\u00f3lo las ventas, sino tambi\u00e9n la comunicaci\u00f3n y los algoritmos de recomendaci\u00f3n, genera un problema\u201d,<\/em> se\u00f1ala el Informe.<\/p>\n<p>Mattelart describe este escenario como parte de una perspectiva geopol\u00edtica que incluye el intercambio simb\u00f3lico en la gestaci\u00f3n de un nuevo orden planetario<em>: \u00abEl paradigma tecnoinformacional se ha convertido en el pivote de un proyecto geopol\u00edtico cuya funci\u00f3n es la de garantizar la reordenaci\u00f3n geoecon\u00f3mica del planeta en torno a los valores de la democracia de mercado y en un mundo unipolar<\/em>\u00ab.<a id=\"_ftnref5\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a><\/p>\n<p>Seg\u00fan el balance, pueden contarse progresos en regiones que no son Europa y los Estados Unidos: de los 212.800 millones de d\u00f3lares que representan las exportaciones mundiales de bienes culturales, el porcentaje de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo representa un 46,7%, frente a un 25,6% en 2004. Pero este progreso espectacular se debe sobre todo a las exportaciones culturales de China e India, que compiten cada vez m\u00e1s con los pa\u00edses desarrollados y que logran apalancarse en sus populosos mercados internos. Sin esos pa\u00edses, la cuota de mercado de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo (PVD) en las exportaciones mundiales de bienes culturales s\u00f3lo ha aumentado un 5% entre 2004 y 2013.En su informe sobre la Sociedad del Conocimiento (2005), la UNESCO hab\u00eda llamado la atenci\u00f3n para no confundir la hegemon\u00eda del modelo t\u00e9cnico cient\u00edfico (de los pa\u00edses centrales) respecto de la definici\u00f3n de conocimiento leg\u00edtimo y productivo para el resto del mundo. Las sociedades emergentes \u201cno pueden contentarse con ser meros componentes de una sociedad mundial de la informaci\u00f3n y tendr\u00e1n que ser sociedades en las que se comparta el conocimiento, a fin de que sigan siendo propicias al desarrollo del ser humano y de la vida. Si nos referimos a sociedades en plural, es porque reconocemos la necesidad de una diversidad asumida\u201d<a id=\"_ftnref6\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> dice el informe.<\/p>\n<p>Entre otras consecuencias, estas tendencias impactan de manera negativa en la diversidad ling\u00fc\u00edstica: el 80% de los contenidos emplea menos de 8 de las m\u00e1s de 5 mil lenguas existentes en el planeta, aunque claramente el ingl\u00e9s funciona como <em>\u201clengua pivote\u201d<\/em> del mercado.<\/p>\n<p>La Uni\u00f3n Europea se reserv\u00f3 el 51% para sus propias producciones como parte de un movimiento defensivo que se plasm\u00f3 en la Directiva Europea de Televisi\u00f3n sin Fronteras (1989) para preservar el espacio com\u00fan audiovisual del viejo continente. La Directiva sufri\u00f3 desde entonces numerosas actualizaciones, aunque permanecieron sumergidos en el debate los alcances finales de la idea de excepci\u00f3n cultural, tironeada por Francia de un lado y los librecambistas por otro.<\/p>\n<p>Se trata, de un hist\u00f3rico conflicto entre excepcionistas y librecambistas que atraviesa el debate cultural en los acuerdos de libre comercio, donde Francia y otros pa\u00edses rechazaron la presi\u00f3n norteamericana para liberar la circulaci\u00f3n de bienes y servicios culturales como simple intercambio de mercado.<\/p>\n<p>Claramente, los Estados Unidos encabezaron la propuesta de liberalizar el intercambio de productos culturales, apoyados en la supremac\u00eda en la gesti\u00f3n de redes, las corporaciones tecnol\u00f3gicas, las megaproducciones de Hollywood y la emergencia de nuevas plataformas (Netflix, Amazon, Hulu, etc.) que llegan al usuario final sin pasar por aduanas ni declarar porcentajes de componentes extranjeros en la producci\u00f3n. Desde la Ronda Uruguay del GATT (1993), donde 117 pa\u00edses acordaron la mayor liberalizaci\u00f3n comercial de la historia, se debate sin soluciones claras la idea de la <em>\u201cexcepci\u00f3n cultural\u201d.<\/em><\/p>\n<p>En diciembre de 2003 la Comisi\u00f3n Europea aprob\u00f3 una Comunicaci\u00f3n sobre el futuro de la pol\u00edtica reguladora europea en el sector audiovisual, en la que se subray\u00f3 que la pol\u00edtica de regulaci\u00f3n del sector debe proteger determinados intereses p\u00fablicos, como la diversidad cultural, el derecho a la informaci\u00f3n, el pluralismo de los medios de comunicaci\u00f3n, la protecci\u00f3n de los menores y la protecci\u00f3n de los consumidores, as\u00ed como las medidas a adoptar para aumentar el nivel de conocimiento y de formaci\u00f3n del p\u00fablico en materia de medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En 2010, la Uni\u00f3n Europea exhort\u00f3 a que los contenidos sean protegidos de las reglas de libre comercio <em>\u201cconsiderando tan solo su impacto social e independientemente de su plataforma de transmisi\u00f3n\u201d.<\/em> La diversidad cultural no puede entonces (no deber\u00eda) depender solo de la posibilidad de descarga de contenidos a la carta desde cualquier lugar del mundo sin reglas de protecci\u00f3n de la producci\u00f3n propia y local.<\/p>\n<p>Ahora la discusi\u00f3n pasa por el establecimiento de cuotas audiovisuales europeas en la oferta de contenidos f\u00edlmicos y televisivos de los agregadores de contenidos en red (OTT) que se comercializan en Europa. La Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 a mediados de 2016 una\u00a0<a href=\"http:\/\/observacom.us3.list-manage2.com\/track\/click?u=460098614e2e18abf939ad0ea&amp;id=de5b0e6b70&amp;e=642df8c846\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">modificaci\u00f3n a la Directiva de Servicios de Medios Audiovisuales<\/a>\u00a0que propone establecer una cuota del 20% de contenido europeo para operadores de nube y servicios de video bajo demanda. La\u00a0<a href=\"http:\/\/observacom.us3.list-manage.com\/track\/click?u=460098614e2e18abf939ad0ea&amp;id=70ea89358e&amp;e=642df8c846\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">iniciativa<\/a>, que a\u00fan debe ser aprobada por el Parlamento Europeo, se enmarca en la estrategia del\u00a0<a href=\"http:\/\/observacom.us3.list-manage.com\/track\/click?u=460098614e2e18abf939ad0ea&amp;id=3bf8bcd077&amp;e=642df8c846\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Mercado \u00danico Digital<\/a>.<\/p>\n<p>Otro de los aspectos que incluye la modificaci\u00f3n de la normativa es garantizar reguladores independientes de los gobiernos y de la industria. A trav\u00e9s del Grupo de Reguladores Europeos (ORECE), compuesto por 28 agencias regulatorias audiovisuales, dise\u00f1ar\u00edan estrategias de co-regulaci\u00f3n para establecer c\u00f3digos de conducta y asesorar\u00edan a la Comisi\u00f3n Europea para el establecimiento de reglas.<\/p>\n<p>En Espa\u00f1a, la ley de comunicaci\u00f3n audiovisual de 2010 ya permite imponer a Netflix o plataformas similares una cuota por encima del 20% proyectado en la nueva directiva comunitaria. En concreto, la normativa establece que <em>\u201clos prestadores de un cat\u00e1logo de programas deben reservar a obras europeas el 30% del cat\u00e1logo\u201d.<\/em> De esa reserva, <em>\u201cla mitad lo ser\u00e1 en alguna de las lenguas oficiales de Espa\u00f1a\u201d,<\/em> agrega. \u00a0La ley espa\u00f1ola exige tambi\u00e9n ya ahora a los \u201cprestadores de un cat\u00e1logo de programas\u201d contribuir con el 5% de sus ingresos del a\u00f1o anterior a la financiaci\u00f3n anticipada de pel\u00edculas, series para televisi\u00f3n o documentales.<\/p>\n<p>En uno de los pa\u00edses que m\u00e1s han impulsado pol\u00edticas de fomento a la diversidad cultural, como Canad\u00e1, el ente regulador (CBC) pidi\u00f3 la aplicaci\u00f3n de un impuesto a Netflix para \u201csubsidiar la producci\u00f3n de programaci\u00f3n local\u201d, amenazada por la tienda virtual de contenidos de la corporaci\u00f3n norteamericana.<\/p>\n<p>Netflix inform\u00f3 al t\u00e9rmino del segundo trimestre de 2016, que sus productos han entrado en un total de\u00a0190 pa\u00edses, que sus suscriptores superan los 50 millones y que la facturaci\u00f3n del segundo trimestre del a\u00f1o se ubica en U$S 1.340 millones de los que una cuarta parte -m\u00e1s de U$S 300 millones- provienen de fuera de los Estados Unidos. Seg\u00fan Reed Hastings, cofundador y jefe ejecutivo de la plataforma, \u201cha nacido una nueva red mundial de televisi\u00f3n\u201d. Esta nueva \u201cred televisiva global\u201d, sumada al abrumador impacto de la filmograf\u00eda norteamericana en el mercado cinematogr\u00e1fico (y televisivo) global, juntamente con el dominio de los motores de b\u00fasqueda de contenidos y aplicativos de uso social constituyen los resortes centrales de una tecnoeconom\u00eda que organiza las relaciones planetarias.<\/p>\n<p>Ahora tambi\u00e9n You Tube acaba de lanzar su sistema de suscripci\u00f3n a contenidos exclusivos, incluyendo contenidos a la carta y programaci\u00f3n en vivo por U$S 35 mensuales.<\/p>\n<p><strong>Am\u00e9rica latina en la encrucijada de la cultura digital<\/strong><\/p>\n<p>Las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de cultura y audiovisual se debaten en la regi\u00f3n sur del continente entre la protecci\u00f3n de los contenidos locales y la restauraci\u00f3n de las tesis del neoliberalismo. Esa tensi\u00f3n atraviesa el escenario argentino y latinoamericano.<\/p>\n<p>Am\u00e9rica latina cre\u00f3 en la primera d\u00e9cada del siglo XXI un conjunto de iniciativas que alimentaron la esperanza de una \u201cconexi\u00f3n constructiva\u201d regional cimentada en leyes, reformas constitucionales y marcos regulatorios que auspiciaron la producci\u00f3n de contenidos nacionales. La Argentina, Brasil, M\u00e9xico, Uruguay, Ecuador, Venezuela, Bolivia, en distintos grados y medidas buscaron en su ADN cultural los signos que permitieran recuperar historias y patrimonio regional.<\/p>\n<p>El informe de UNESCO estableci\u00f3, en forma destacada una vinculaci\u00f3n directa entre la adopci\u00f3n en la Argentina de la ley 26.522 de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual y el incremento registrado de contenidos nacionales en las televisoras locales. Textualmente dice el informe: <em>\u201cEn Argentina, la ley de 2009 de servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual permiti\u00f3 hacer progresar los contenidos locales en los canales del pa\u00eds en un 28%.\u201d<\/em><\/p>\n<p>No se explican esos resultados sin las cuotas previstas de contenido nacional (60%), local (15 a 30%), propio (30%) e independiente (10 a 30%)<a id=\"_ftnref7\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a> en las se\u00f1ales televisivas de la Argentina, as\u00ed como la promoci\u00f3n de prestadores diversos y el est\u00edmulo a una industria de productos culturales que se acerc\u00f3 al 3% del PBI en 2014.<a id=\"_ftnref8\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>\u00a0 Tambi\u00e9n el desarrollo de medios p\u00fablicos provinciales y universitarios, as\u00ed como la creaci\u00f3n espec\u00edfica de fondos de fomento al sector cinematogr\u00e1fico y audiovisual, mediante las imposiciones previstas en el art\u00edculo 97 de la citada norma.<\/p>\n<p>Los avances regulatorios logrados con la ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual permitieron establecer pautas para reconsiderar las hegemon\u00edas multimedi\u00e1ticas sobre la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y circulaci\u00f3n de informaciones y contenidos culturales, como parte de una problem\u00e1tica pol\u00edtica m\u00e1s amplia. Sin embargo, esa normativa que naci\u00f3 como un reclamo con la movilizaci\u00f3n social en 2004, no logr\u00f3 incluir el impacto de los servicios convergentes de telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n en sus l\u00edmites de concentraci\u00f3n de mercado y propiedad cruzada.<\/p>\n<p>En diciembre de 2014 la Argentina sancion\u00f3 una ley para regular el mundo digital. La norma reemplaz\u00f3 un viejo decreto originado m\u00e1s de 40 a\u00f1os atr\u00e1s. En esas d\u00e9cadas la Argentina padeci\u00f3 consecutivamente el Terrorismo de Estado (1976-1983) y el descalabro de la d\u00e9cada neoliberal (1989-2001) que coincidieron en silenciar voces, desmantelar el Estado y entregar las telecomunicaciones al mercado y las corporaciones extranjeras. Sin embargo, la nueva norma renunci\u00f3 a regular contenidos a la hora en que las redes distribuyen productos televisivos.<\/p>\n<p>La ley 27.078 (Argentina Digital) pudo ser un paso adelante en tanto declar\u00f3 la infraestructura de acceso a las TIC\u00b4s como un servicio p\u00fablico que debe administrarse anteponiendo el derecho humano a la comunicaci\u00f3n.\u00a0 La norma, sin embargo, dej\u00f3 f\u00f3rmulas poco estrictas para frenar las posiciones de hegemon\u00eda en las plataformas de telefon\u00eda e internet y posibilit\u00f3 la gesti\u00f3n de medios audiovisuales por parte de prestadores de telecomunicaciones.<\/p>\n<p>A fines de 2015, el cambio gubernamental volvi\u00f3 a someter las pol\u00edticas audiovisuales, de gesti\u00f3n y acceso a tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n a las matrices de inspiraci\u00f3n liberal. Un regreso al <em>laissez faire<\/em> en la econom\u00eda que deja a la intemperie el conglomerado audiovisual nacional y su perspectiva de articulaci\u00f3n con la digitalizaci\u00f3n televisiva y los contenidos por internet.<\/p>\n<p>Sucesivos decretos convirtieron los televisores de 8 millones de argentinos en simples terminales de telecomunicaciones, despojadas de regulaciones de compromiso en cuanto a contenidos, origen de la producci\u00f3n y obligaciones de competencia por mejores servicios o de producci\u00f3n de noticieros locales. Los cuestionamientos jur\u00eddicos a las posiciones dominantes en los mercados audiovisuales quedaron sin efecto y en nombre de la convergencia tecnol\u00f3gica se alienta la concentraci\u00f3n entre un par de corporaciones telef\u00f3nicas internacionales y el principal multimedio local.<\/p>\n<p>A la vista de la \u201crevoluci\u00f3n\u201d que se proclama desde las redes y la televisi\u00f3n mundial no lineal est\u00e1 claro que nuevos debates atraviesan la cuesti\u00f3n del salvataje identitario de regiones enteras del planeta. Las herramientas que nacieron hace pocos a\u00f1os est\u00e1n ahora amenazadas por nuevas r\u00e1fagas de neoliberalismo y el despliegue de de un sincretismo tecnol\u00f3gico que borra las fronteras de acceso a contenidos.<\/p>\n<p>El debate sobre la regulaci\u00f3n atraviesa ahora m\u00faltiples escenarios; no s\u00f3lo el del origen o las plataformas de producci\u00f3n, sino tambi\u00e9n la propiedad cruzada, los algoritmos de b\u00fasqueda y selecci\u00f3n o la cuota de mercado que permita establecer opciones de competencia y que prevenga posiciones de dominancia.<\/p>\n<p>A pesar de los par\u00e1metros regulatorios y de fomento al contenido nacional en 2016 el cine argentino termin\u00f3 con 7,3 millones de espectadores y 14,5% de cuota de mercado sobre 50,5 millones de espectadores, seg\u00fan cifras difundidas por el INCAA. Los t\u00edtulos exhibidos bajo la firma Disney totalizaron el 34,6 del mercado y el 98 por ciento de los estrenos se realizaron bajo la bandera de barras y estrellas. En el nivel global Disney factur\u00f3 solamente en 2016 unos 7.000 millones de d\u00f3lares por sus pel\u00edculas, en las que sobresale la animaci\u00f3n computarizada.<\/p>\n<p>La estandarizaci\u00f3n y la homogeneidad productiva; la sinergia empresarial entre creaci\u00f3n autoral, producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n (una cadena que ahora se integra desde el algoritmo que sondea las audiencias para conducir los guiones) no solo centralizan la factor\u00eda productiva en pocas empresas situadas con sede econ\u00f3mica en los Estados Unidos, sino que formatean el consumo. Aplanan las tonalidades argumentales en f\u00f3rmulas narrativas y secuencias discursivas; reducen y neutralizan los matices ling\u00fc\u00edsticos y promueven un relato \u00fanico que demoniza y deifica personajes y territorios.<\/p>\n<p>Est\u00e1 en juego la trama que compone nuestra identidad y pertenencia.\u00a0 Las nuevas representaciones digitales son, al igual que la lengua, un campo de batalla donde los signos disputan el sentido y donde las convenciones simb\u00f3licas permiten el reconocimiento de una identidad. Y tambi\u00e9n un territorio en disputa para que nuestros ciudadanos tengan voz y voto real en la elecci\u00f3n de su futuro imaginado.Es clara la necesidad de pensar la soberan\u00eda tambi\u00e9n en t\u00e9rminos de la diferencia cultural que nos hace ser lo que somos y de la gesti\u00f3n aut\u00f3noma de los dispositivos tecno-medi\u00e1ticos que son la forma dominante de reproducci\u00f3n y producci\u00f3n de los s\u00edmbolos que permiten que nos reconozcamos puesto que la Naci\u00f3n, como aparato pol\u00edtico y simb\u00f3lico, tiene una dimensi\u00f3n temporal en permanente movimiento. En esto, no ser\u00e1 una diferencia de segundo grado que podamos asumir el desaf\u00edo del reconocimiento desde una pertenencia barrial, regional y sudamericana o que la limitemos a las fronteras simb\u00f3licas trazadas por las representaciones del mercado de la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<div>\n<hr \/>\n<div>\n<p><a id=\"_ftn1\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Mac Bride, Sean y otros. \u201cUn solo mundo, voces m\u00faltiples\u201d, UNESCO 1980.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a id=\"_ftn2\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> [2] Lipovetsky Giles y Serroy, Jean. La cultura-mundo. Respuesta a una sociedad desorientada. Anagrama. 2010.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a id=\"_ftn3\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.pagina12.com.ar\/13366-el-ano-en-que-el-streaming-se-convirtio-en-el-gran-motor\">https:\/\/www.pagina12.com.ar\/13366-el-ano-en-que-el-streaming-se-convirti&#8230;<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a id=\"_ftn4\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Sinca 2012. Ministerio de Cultura. Elaboraci\u00f3n propia en base a datos de CAPIF (C\u00e1mara Argentina de Productores de la Industria Fonogr\u00e1fica)<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a id=\"_ftn5\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Mattelart, A. (2007). <em>Historia de la sociedad de la informaci\u00f3n<\/em>. Barcelona: Paid\u00f3s<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a id=\"_ftn6\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> UNESCO, Hacia las sociedades del conocimiento. Publicado en 2005 por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a id=\"_ftn7\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Ver art\u00edculo 65 de la ley 26.522 de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual. (2009)<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a id=\"_ftn8\" title=\"\" href=\"http:\/\/www.iade.org.ar\/noticias\/hegemonia-simbolica-el-nuevo-orden-de-la-dominacion-global#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Sistema de Informaci\u00f3n Cultural de la Argentina (SinCA) 2015. Ministerio de Cultura de Naci\u00f3n, Bs. As.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><em>* Especialista en Educaci\u00f3n, Lenguajes y Medios. Periodista. Docente de Derecho de la Comunicaci\u00f3n y la Informaci\u00f3n (UNDAV\/UNM).<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Luis Lazzaro * (Especial para sitio IADE-RE)\u00a0 El Nuevo Orden Mundial de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n del siglo XXI no se parece en nada al NOMIC que postul\u00f3 Sean Mac Bride hace casi 40 a\u00f1os con su famoso&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":87,"featured_media":461494,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[497,75,161],"tags":[26,4581,37158,4611,523,1145],"class_list":["post-461501","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ciencia-tecnologia","category-cultura-es","category-opiniones","tag-argentina","tag-comunicacion","tag-ley-de-comunicacion-audiovisual","tag-mass-media","tag-medios-de-comunicacion","tag-monopolios"],"yoast_head":"<!-- This site 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