{"id":461199,"date":"2017-05-04T22:32:17","date_gmt":"2017-05-04T21:32:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=461199\/"},"modified":"2017-05-04T22:32:17","modified_gmt":"2017-05-04T21:32:17","slug":"venezuela-barajar-y-dar-de-nuevo-con-la-carta-de-la-constituyente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/05\/venezuela-barajar-y-dar-de-nuevo-con-la-carta-de-la-constituyente\/","title":{"rendered":"Venezuela: Barajar y dar de nuevo, con la carta de la Constituyente"},"content":{"rendered":"

El presidente venezolano Nicol\u00e1s Maduro sorprendi\u00f3 al mundo al anunciar el primero de mayo que convocar\u00e1 a una Asamblea Nacional Constituyente \u201coriginaria\u201d para refundar las estructuras del Estado, tal como est\u00e1 previsto en el art\u00edculo 347 de la actual Carta Magna. Con esta decisi\u00f3n pareciera que se baja el tel\u00f3n a la infructuosa b\u00fasqueda de acuerdos de convivencia con la derecha.<\/p>\n

Fueron 12 d\u00edas para recordar: una masiva movilizaci\u00f3n el 16 de abril, d\u00eda de la independencia; la salida de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) el 26 y el anuncio \u201cmadrugador\u201d de un llamado a la Asamblea Constituyente, el D\u00eda de los Trabajadores, dejando descolocados a chavistas y opositores (nacionales y sus mandantes for\u00e1neos), entre quienes interpretan la medida \u2013totalmente ajustada a derecho- como una fuga hacia adelante o la radicalizaci\u00f3n del proceso. Lo cual, en definitiva, obliga a barajar de nuevo.<\/p>\n

La convocatoria apel\u00f3 al origen del proceso que tuvo la Asamblea Nacional Constituyente de 1999 como un elemento fundante. \u201cDefenderse con una respuesta democr\u00e1tica y participativa,\u00a0 con una l\u00ednea para todo el chavismo que deber\u00e1 agruparse en torno al objetivo com\u00fan, y sobre todo convocar a la mayor\u00eda de la sociedad para construirlo. El proceso, subray\u00f3 Maduro, ser\u00e1 de ciudadanos y ciudadanas, no de partidos pol\u00edticos\u201d, recuerda Marco Teruggi en Question.<\/p>\n

La propuesta ya fue encaminada al Consejo Nacional Electoral (CNE), que deber\u00e1 resolver algunos problemas, como es el de la formaci\u00f3n del electorado sectorial. Por ejemplo, se\u00f1ala el director del diario \u00daltimas Noticias Eleazar D\u00edaz Rangel, esa Constituyente debe tener entre 200 y 250 diputados electos por sus respectivos sectores, as\u00ed, los diputados trabajadores deben ser escogidos en votaci\u00f3n por un electorado espec\u00edfico, de trabajadores.<\/p>\n

\u201cNo existe ese listado en ninguna parte. Son millones de trabajadores (obreros y empleados) tanto del sector p\u00fablico como del privado, y todos ellos deben tener derecho al voto. Ese listado no puede ser reemplazado por los sindicalizados, pues estos no pasan de 13% del mercado laboral\u201d, insiste el veterano periodista y docente. En menos escala, esta situaci\u00f3n se traslada a los sectores campesino, comunas, ind\u00edgenas, discapacitados, pensionados.<\/p>\n

Tanto la Comisi\u00f3n asesora como en el propio CNE, deber\u00e1n manejar el desarrollo del proceso con la mayor flexibilidad y amplitud posibles, a fin de sumar, atraer, incorporar a quienes tengan dudas, a los indecisos, y a\u00fan a opositores para que participen en la elecci\u00f3n de los diputados a la Constiuyente, tarea que no parece para nada f\u00e1cil en momentos de crispaci\u00f3n.<\/p>\n

El llamado a una Constituyente no parece cerrar la crisis pol\u00edtica que la derecha ha encarrilado a la v\u00eda violenta y que hoy solicitan sea resuelta con votos. Maduro se\u00f1ala que ha dado el giro en la direcci\u00f3n electoral luego de agotar todas las v\u00edas para una soluci\u00f3n dialogada con una oposici\u00f3n que no se muestra interesada en el tema, sino en la v\u00eda volenta, en el caos, en la desestabilizaci\u00f3n, en la b\u00fasqueda de una intervenci\u00f3n extranjera.<\/p>\n

La oposici\u00f3n ha insistido en la realizaci\u00f3n de elecciones generales o adelanto de elecciones, mecanismos imposibles de aplicar si se respeta la Constituci\u00f3n. Y cabe recordar que el intento de convocatoria a un referendo revocatorio del mandato presidencial, fue abandonado en el camino por la propia oposici\u00f3n.<\/p>\n

La decisi\u00f3n de Maduro tom\u00f3 de sorpresa al Vaticano as\u00ed como los pa\u00edses de la regi\u00f3n dispuestos a buscar una soluci\u00f3n negociada fuera de la esfera de influencia de la OEA . Y tambi\u00e9n a las autoridades estadounidenses, , mientras las de otros pa\u00edses -como M\u00e9xico. Brasil, Colombia- no perdieron la oportunidad para inmiscuirse en los asuntos internos venezolanos.<\/p>\n

Ser\u00eda previsible que las fisuras internas dentro del oficialismo comiencen a hacerse cada d\u00eda m\u00e1s evidentes. Hay quienes hablan del efecto bumeran,\u00a0 haciendo al gobierno m\u00e1s impopular ya que una Constituyente no resuelve los problemas de abastecimiento e inflaci\u00f3n por los que protestan los sectores populares.<\/p>\n

En el frente interno, y tras semanas y semanas de violencia callejera, la situaci\u00f3n no evolucion\u00f3 como lo ten\u00edan previsto los dirigentes opositores, ya que las barriadas de las grandes ciudades (en especial Caracas) no se sumaron al llamado a derrocar a Maduro y las Fuerzas Armadas se han mantenido junto al gobierno, pese a los desesperados llamados del presidente de la Asamblea Nacional, Julio Borges. Las encuestas (para quienes crean en ellas) se\u00f1alan que el 57% de los opositores est\u00e1n en desacuerdo con la violencia, cifra que sube al 83% de los independientes.<\/p>\n

\u201cCuando el discurso pol\u00edtico legitima el terrorismo, se desbordan las compuertas y se consagra la cultura de la violencia. Cuando \u201ctodo vale\u201d, comienza a transitarse la senda de la destrucci\u00f3n y la muerte, negaci\u00f3n de las condiciones simb\u00f3licas y materiales que permitir\u00edan alcanzar a una soluci\u00f3n no violenta de las diferencias y construir una s\u00f3lida cultura de paz\u201d, se\u00f1ala la soci\u00f3loga Marycl\u00e9n Stelling.<\/p>\n

Alertas desde la oposici\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Pese a que la convocatoria a una Constituyente era su reclamo en 2014, la oposici\u00f3n llam\u00f3 a rebelarse contra el anuncio de Maduro y advirti\u00f3 que reafirma un \u201cgolpe de Estado\u201d para evadir elecciones. \u201cBuscan con la Constituci\u00f3n destruir la propia Constituci\u00f3n, la democracia y el voto\u201d, denunci\u00f3 Julio Borges, presidente de la Asamblea Nacional, de mayor\u00eda opositora. \u201cLlamamos a rebelarse al pueblo y no aceptar este golpe. Lo que est\u00e1 proponiendo Maduro en su desesperaci\u00f3n es que Venezuela m\u00e1s nunca logre votar en unas elecciones directas, libres y democr\u00e1ticas\u201d, agreg\u00f3, desencajado.<\/p>\n

Freddy Guevara, dirigente de Voluntad Popular, dec\u00eda en un mensaje (tuit) de 2014 que la\u00a0\u201c<\/em>Constituci\u00f3n nos muestra el camino para lograr la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds y la reconciliaci\u00f3n nacional: art\u00edculo 348, La Constituyente\u201d. Mar\u00eda Corina Machado, por su parte, se\u00f1alaba en otro tuit que \u201cLa Constituyente es la v\u00eda para que el pueblo logre el cambio de r\u00e9gimen, nuevas instituciones y la reconcilizaci\u00f3n del pa\u00eds. Y Leopoldo L\u00f3pez, hoy preso, dec\u00eda el 22 de noviemnbre de 2014 que \u201cLa Constituyente nos permite elegir nueva CNE, fiscal, contralor, defensor del pueblo, Asamblea Nacional y Presidente de la Rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n

En el \u00faltimo a\u00f1o, al menos dos grupos opositores -Vente Venezuela y Voluntad Popular-\u00a0propusieron <\/a>\u00a0la convocatoria a una Constituyente\u00a0para la reforma de la Constituci\u00f3n y reducir el mandato presidencial y efectuar una \u00abca\u00edda y mesa limpia\u00bb en los poderes p\u00fablicos.<\/p>\n

Ahora, el opositor gobernador del estado Lara, Henri Falc\u00f3n, asegur\u00f3 que un proceso Constituyente \u201cpodr\u00eda someternos a un estado de descontrol\u201d y no resolver\u00e1 los problemas del pa\u00eds. A su juicio, m\u00e1s bien los podr\u00eda agudizar. Agreg\u00f3 que las pretensiones del Ejecutivo en convocar una constituyente es para \u201cseguir postergando las elecciones\u201d.<\/p>\n

El analista opositor Michael Penfold destaca en el portal Da Vinci el car\u00e1cter corporativista e incluso de representaci\u00f3n indirecta que asoman las bases comiciales de la convocatoria de Maduro, la que luce \u2013dice- como un acto desesperado, y se\u00f1ala que el Gobierno huye hacia adelante con la convocatoria sin consulta previa a trav\u00e9s de un referendo para validar sus bases comiciales, y en medio de una crisis de gobernabilidad que se agrava permanentemente.<\/p>\n

\u201cLa idea de que el car\u00e1cter corporativista de la constituyente \u2013misiones, obreros, sectores productivos, comunas, etc.\u2013 va a dinamizar esa conexi\u00f3n, me parece que es un acto de fe m\u00e1s que un c\u00e1lculo pol\u00edtico realista. Tratar de ejercer el control pol\u00edtico a trav\u00e9s de este mecanismo es una propuesta no solo temeraria sino tremendamente irresponsable\u201d, indica.<\/p>\n

Para Penfold, Maduro, antes las presiones externas e internas por llegar a un proceso electoral, prefiri\u00f3 hacer una apuesta a\u00fan m\u00e1s incierta , pol\u00edticamente muy riesgosa, que continuar profundizando el conflicto de desgaste que mantiene con la oposici\u00f3n, sobre todo en medio de un colapso econ\u00f3mico y con unas protestas sociales y pol\u00edticas como las que se presentan en la actualidad. \u201cVenezuela, por decir lo menos, es oficialmente un berenjenal\u201d, concluye.<\/p>\n

El abogado opositor Juan Manuel Raffali record\u00f3 que a Ch\u00e1vez, con todo el poder en las manos, le tom\u00f3 casi diez meses consumar este proceso. Una Constituyente \u201cque pudiera estar integrada por 500 constituyentistas, ser\u00eda un elefante blanco que f\u00e1cilmente podr\u00eda demorar un par de a\u00f1os en concluir su misi\u00f3n\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n

Luis Vicente Le\u00f3n, director de la encuestadora Datan\u00e1lisis y guionista de la oposici\u00f3n, se\u00f1al\u00f3 que es obvio que el gobierno no podr\u00eda ganar una elecci\u00f3n de este tipo y entonces hace una convocatoria tipo Frankenstein en la que se elegir\u00e1 un n\u00famero descomunal de 500 representantes, una parte en elecciones convencionales y otra seleccionada por los sectores que el chavismo decida (trabajadores, mujeres, ind\u00edgenas, etc). Un proceso que, por supuesto, estar\u00e1 sesgado y tutelado, garantizando que el gobierno pueda obtener la mayor\u00eda que necesita para controlar a la Asamblea\u201d.<\/p>\n

Henry Ramos Allup, l\u00edder de Acci\u00f3n Democr\u00e1tica y expresidente de la Asamblea Nacional, asegur\u00f3 que la nueva Constituyente que quiere convocar el presidente de la Rep\u00fablica\u00a0\u201ces un saqueo a la democracia\u201d. Dijo que no es legal ni constitucional que el CNE apruebe la propuesta y que lo que tiene que hacer el \u00f3rgano electoral es convocar al pueblo a una consulta de las bases comiciales.<\/p>\n

EEUU desconcertado<\/strong><\/p>\n

El subsecretario adjunto estadounidense para el Hemisferio Occidental, Michael Fitzpatrick, se\u00f1alo que \u201ceste proceso no se perfila como un esfuerzo genuino de reconciliaci\u00f3n nacional, que es lo que realmente Venezuela necesita\u201d, tras recordar que Venezuela deber\u00eda realizar elecciones regionales y municipales, y se\u00f1al\u00f3 que \u201cclaramente\u00bb la intenci\u00f3n del gobierno con su llamado a una Constituyente es seguir eludiendo ese compromiso.<\/p>\n

\u00abClaramente han decidido cambiar las reglas con el partido ya por la mitad. Las cosas no est\u00e1n funcionando para ellos de forma que van a tratar con otra cosa\u00bb, opin\u00f3 Fitzpatrick.<\/p>\n

Descolocar al adversario?<\/strong><\/p>\n

Todo parece indicar que se tratar\u00e1 de una reforma del texto vigente, aprobado en 1999. La convocatoria a la Constituyente no necesita referendo consultivo para su aprobaci\u00f3n. Maduro indic\u00f3 que activar\u00e1 una \u201cConstituyente ciudadana, no de partidos pol\u00edticos\u201d, por lo que la misma ser\u00eda \u201celecta con el voto directo del pueblo para elegir unos 500 constituyentes, aproximadamente\u201d, al tiempo que \u201cunos 200\u201d ser\u00edan elegidos directamente por los movimientos sociales como los sindicatos, el \u201cpoder popular\u201d, los ind\u00edgenas, grupos de la \u201csexodiversidad\u201d o las mujeres organizadas.<\/p>\n

El gobernante no aclar\u00f3 si la Constituyente se encargar\u00eda de redactar una nueva Constituci\u00f3n o se limitar\u00eda a reformar la actual Carta Magna, aprobada por refer\u00e9ndum en diciembre de 1999 tras un proceso convocado por el presidente Hugo Ch\u00e1vez. Maduro sostuvo que la Constituyente tendr\u00eda como objetivo \u201creformar el Estado, sobre todo esa Asamblea Nacional podrida que est\u00e1 all\u00ed\u201d. El general en jefe Vladimir Padrino L\u00f3pez, ministro de Defensa, expres\u00f3 su apoyo a la decisi\u00f3n y se\u00f1al\u00f3 que que \u201cno puede haber algo m\u00e1s democr\u00e1tico\u201d que la convocatoria constituyente.<\/p>\n

Los puntos que seg\u00fan Maduro abordar\u00eda la nueva Constituyente son ganar la paz y garantizar los valores de la justicia; ampliar y perfeccionar el sistema econ\u00f3mico venezolano, para dejar instalado un sistema postpetrolero, constitucionalizar las misiones y grandes misiones creadas por el expresidente Hugo Ch\u00e1vez, nuevas formas de la democracia directa y participativa, funcionamiento del Sistema de Seguridad, Justicia y Sistema Judicial; Defensa de la Soberan\u00eda Nacional, Identidad cultural, la nueva venezolanidad y lo que llam\u00f3 la garant\u00eda del futuro: un cap\u00edtulo de derechos sociales y deberes de la juventud.<\/p>\n

El\u00edas Jaua, nombrado como encargado de la comisi\u00f3n presidencial pro Constituyente, afirm\u00f3 que\u00a0 \u201cNo hay condiciones de \u00a0normalidad para ir a unas elecciones regionales y presidenciales con normalidad (\u2026) Queremos ir a elecciones, pero queremos garant\u00edas que la oposici\u00f3n respetar\u00e1 los resultados como hemos hecho nosotros (\u2026) Es claro que en el 2018 tienen que haber elecciones presidenciales (\u2026) Del lado de la contrarrevoluci\u00f3n lo que hay es la intenci\u00f3n de derrocar por la v\u00eda violenta\u201d, a\u00f1adi\u00f3. Jaua se\u00f1al\u00f3 que la Asamblea Nacional Constituyente podr\u00eda sustituir a los poderes o coexistir con ellos, pero que en todo caso, esto ser\u00eda decisi\u00f3n de los propios constituyentes.<\/p>\n

\u201cCuando poder popular significa, en el lenguaje de la c\u00fapula, \u00f3rganos administrativos locales de control clientelar social y pol\u00edtico y distribuci\u00f3n de la miseria por medio de los CLAPs, cuando s\u00f3lo se realizan elecciones en los espacios, cada vez m\u00e1s reducidos, donde el (oficilialista) PSUV se asegura el triunfo, los nombres y los contenidos de las cosas que se\u00f1alan han perdido toda correspondencia\u201d, se\u00f1ala Carlos Carcione, dirigente de Marea Socialista, escindida del partido oficial.<\/p>\n

El gobierno de Maduro\u00a0 busca solamente subsistencia, no profundizaci\u00f3n de la revoluci\u00f3n, ni resistencia, se\u00f1al\u00f3 el sindicalista Marcos Cort\u00e9s.<\/p>\n

Reinaldo Quijada, exdirigente de la chavista Clase Media en Positivo, habla de \u201cla irresponsable y demag\u00f3gica decisi\u00f3n del presidente Maduro\u201d \u201cy un grupo de personas para mantenerse en el poder y seguir usufructuando de \u00e9l\u201d.\u00a0 Se\u00f1ala que esta Constituyente no es \u201coriginaria\u201d (cuando la convoca el pueblo) sino \u201cderivada\u201d, porque es el Ejecutivo quien lo hace sin consultar al \u201csoberano\u201d, tal como lo hizo Ch\u00e1vez el 25 de abril de 1999.<\/p>\n

\u00bfNo es buena la Constituci\u00f3n de 1999 y por eso se debe cambiar? No se trata de eso, sino que es \u00e9sta la que prev\u00e9 una herramienta que es interesante en esta coyuntura. Seg\u00fan la Carta de 1999, una Asamblea Nacional Constituyente tiene otros atributos adicionales, como ser expresi\u00f3n del poder depositario absoluto que reside en el pueblo y transformar el Estado. Se interpreta que a la Constituyente deben someterse todos los poderes p\u00fablicos, y desde all\u00ed el gobierno intenta dinamizar la transformaci\u00f3n del Estado y superar los escollos institucionales. Se trata de una reforma del actual texto.<\/p>\n

No cabe duda que hay sectores abiertamente adversos a esta \u2013o cualquier otra- convocatoria<\/a>, que los coloc\u00f3 en la encrucijada de acudir o no. Seguramente unos se sumar\u00e1n mientras otros se abstienen. Ya la oposici\u00f3n se abstuvo de concurrir a las elecciones parlamentarias de 2005.<\/p>\n

El gobierno est\u00e1 asumiendo una alternativa pol\u00edtica que busca, asimismo, deslegitimar la postura del adversario de cara al mundo, donde se ha posicionado la existencia de Venezuela como un \u00abEstado forajido\u00bb. Desde el gobierno se considera que retirarse de la OEA y convocar a un proceso electoral apunta a quebrar matrices y posturas fuera de fronteras, dejando en claro que la pol\u00edtica venezolana no se tutela desde afuera y las grandes definiciones pasan por la medici\u00f3n pol\u00edtica interna.<\/p>\n

Mientras tanto, una oposici\u00f3n sin mayores argumentos sigue manteniendo la violencia en la calle, en un coctel explosivo de impotencia, brotes de paramilitarismo y bandas armadas.<\/p>\n

Y 30 muertos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El presidente venezolano Nicol\u00e1s Maduro sorprendi\u00f3 al mundo al anunciar el primero de mayo que convocar\u00e1 a una Asamblea Nacional Constituyente \u201coriginaria\u201d para refundar las estructuras del Estado, tal como est\u00e1 previsto en el art\u00edculo 347 de la actual Carta…<\/p>\n","protected":false},"author":1415,"featured_media":461200,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,39],"tags":[1555,25009,3883],"class_list":["post-461199","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-relaciones-exteriores","category-internacional","tag-asamblea-constituyente","tag-injerencia-extranjera","tag-venezuela-es"],"yoast_head":"\nVenezuela: Barajar y dar de nuevo, con la carta de la Constituyente<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El presidente venezolano Nicol\u00e1s Maduro sorprendi\u00f3 al mundo al anunciar el primero 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