El marco elegido no fue fortuito. En ocasi\u00f3n del reciente evento del Foro Econ\u00f3mico Mundial en Buenos Aires \u2013 una suerte de extensi\u00f3n tentacular de la parapol\u00edtica corporativa mundial que se re\u00fane anualmente en Davos \u2013 y acompa\u00f1ada de su directora general para Am\u00e9rica Latina Marisol Argueta de Barillas \u2013 otrora ministra de relaciones exteriores del ex presidente salvadore\u00f1o Antonio Saca, actualmente preso por desfalco del erario p\u00fablico – la canciller argentina Malcorra anunci\u00f3 que, al asumir la presidencia pro t\u00e9mpore de la UNASUR, \u201cuna de las cosas que queremos hacer es volver a las bases de la idea original de la Unasur\u201d. El contenido de la declaraci\u00f3n deja pocas dudas sobre el \u201cnuevo\u201d (\u00bf?) rumbo que pretende imprimirle la conducci\u00f3n argentina al organismo.<\/p>\n
La verdad hist\u00f3rica suele ser un aspecto de poca valoraci\u00f3n para gobiernos asentados en discursos de posverdad, elegidos en base a elaborados c\u00e1lculos de mercadotecnia y sostenidos desde blindajes medi\u00e1ticos orwellianos, por lo que amerita remitirse brevemente a los antecedentes.<\/p>\n
La menci\u00f3n acerca de las supuestas \u201cbases\u201d de la UNASUR es inexacta. Hace sin duda referencia a las primeras dos Cumbres Sudamericanas en las que en el a\u00f1o 2000 en la ciudad de Brasilia se cre\u00f3 la Iniciativa para la Integraci\u00f3n de la Infraestructura Regional Suramericana (m\u00e1s conocida como IIRSA) \u00a0y luego en el 2002, mediante la firma del Consenso de Guayaquil<\/a>, los entonces presidentes reafirmaron los planes de acci\u00f3n para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n Sin embargo, todo aquello distaba por completo de proponer la imagen de una uni\u00f3n creciente de estados en un esp\u00edritu de soberan\u00eda pol\u00edtica y solidaridad mutua. Mucho menos de superar en proceso las barreras de la competencia o el conflicto e ir creando una institucionalidad conjunta, tendiente a disolver ficticias fronteras derivadas de la instalaci\u00f3n se\u00f1orial y burguesa poscolonial en desmedro de la efectiva autonom\u00eda y libertad de los pueblos.<\/p>\n Como antecedente m\u00e1s reciente, producto no del proceso mencionado sino de una renovada intencionalidad pol\u00edtica, debe considerarse que reci\u00e9n en la III Cumbre Sudamericana en Diciembre de 2004 nace la Comunidad Sudamericana de Naciones, que, en uno de los p\u00e1rrafos de la Declaraci\u00f3n de Cusco<\/a> se\u00f1ala \u201cLa convicci\u00f3n de que el acceso a mejores niveles de vida de sus pueblos y la promoci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico, no puede reducirse s\u00f3lo a pol\u00edticas de crecimiento sostenido de la econom\u00eda, sino comprender tambi\u00e9n estrategias que, junto con una conciencia ambiental responsable y el reconocimiento de asimetr\u00edas en el desarrollo de sus pa\u00edses, aseguren una m\u00e1s justa y equitativa distribuci\u00f3n del ingreso, el acceso a la educaci\u00f3n, la cohesi\u00f3n y la inclusi\u00f3n social, as\u00ed como la preservaci\u00f3n del medio ambiente y la promoci\u00f3n del desarrollo sostenible.<\/em> \u201c Ese texto fundacional muestra as\u00ed una vocaci\u00f3n diferenciada de los par\u00e1metros neoliberales cl\u00e1sicos.<\/p>\n Otro p\u00e1rrafo de la misma declaraci\u00f3n se\u00f1ala ya objetivos integradores de mayor calado, aunque \u00a0recogiendo todav\u00eda aires librecomercistas a trav\u00e9s de \u201cla profundizaci\u00f3n de la convergencia entre MERCOSUR, la Comunidad Andina y Chile a trav\u00e9s del perfeccionamiento de la zona de libre comercio, apoy\u00e1ndose en lo pertinente en la Resoluci\u00f3n 59 del XIII Consejo de Ministros de la ALADI del 18 de octubre de 2004, y su evoluci\u00f3n a fases superiores de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica, social e institucional.<\/em>\u201d<\/p>\n Aquella declaraci\u00f3n recog\u00eda tambi\u00e9n la necesidad regional de una mayor integraci\u00f3n f\u00edsica, energ\u00e9tica y de comunicaciones, de intercambio tecnol\u00f3gico-cient\u00edfico, poniendo como primaria la consecuci\u00f3n de un espacio de concertaci\u00f3n pol\u00edtica y acci\u00f3n diplom\u00e1tica internacional con identidad propia. Seguramente que cierto dejo de ambig\u00fcedad conceptual guardaba entonces relaci\u00f3n con el \u00a0dif\u00edcil equilibrio y balance de los signos pol\u00edticos gobernantes por entonces: Siete de los doce pa\u00edses estaban todav\u00eda alineados con el neoliberalismo del \u201cconsenso de Washington\u201d.<\/p>\n Sin embargo, desde entonces, mucha agua corri\u00f3 bajo el puente. La UNASUR adopt\u00f3 su denominaci\u00f3n actual en ocasi\u00f3n de la VI Cumbre en 2007 en la isla de Margarita. Y no fue s\u00f3lo un cambio de nombre sino un salto cualitativo respecto al anterior proyecto interestatal de cooperaci\u00f3n. Al calor del empuje que le dio la estrategia emancipadora de Hugo Ch\u00e1vez ya acompa\u00f1ado por presidentes como Lula da Silva, N\u00e9stor Kirchner, Evo Morales, Rafael Correa y otros, la UNASUR represent\u00f3 una decidida respuesta al postrer intento neoliberal de forzar un \u00e1rea de libre comercio (ALCA) en la IV Cumbre de las Am\u00e9ricas en Mar del Plata en 2005.<\/p>\n La posterior formalizaci\u00f3n a trav\u00e9s del Tratado Constitutivo<\/a> firmado en 2008 en Brasilia, destaca \u00a0claramente la vocaci\u00f3n de articulaci\u00f3n pol\u00edtica regional. Incluso el texto del pre\u00e1mbulo del Tratado refiere la inspiraci\u00f3n del mismo a las reuniones de Cusco – y posteriores en Brasilia (2005) y Cochabamba (2006) – y no a c\u00f3nclaves anteriores con prop\u00f3sitos distintos.<\/p>\n Ya en din\u00e1mica, los doce consejos sectoriales en coordinaci\u00f3n a nivel ministerial, la actuaci\u00f3n permanente de una Secretar\u00eda General con sede en la Mitad del Mundo, Ecuador y la proyectada \u00a0y casi culminada obra de instalaci\u00f3n del parlamento de UNASUR en Cochabamba, Bolivia, dan cuenta del progreso de la intencionalidad de uni\u00f3n formal. Mucho m\u00e1s all\u00e1, las acciones mancomunadas en las distintas esferas han construido importantes precedentes de integraci\u00f3n, profundizando el sentido de soberan\u00eda e inclusi\u00f3n de la participaci\u00f3n popular. En este sentido son destacables \u2013 m\u00e1s all\u00e1 de sus demoras, inconvenientes e insuficiencias –\u00a0 la puesta en marcha del Banco del Sur \u2013 un proyecto incluido en una nueva concepci\u00f3n de arquitectura financiera regional \u2013 y los dos Foros de Participaci\u00f3n Ciudadana realizados en Cochabamba y Quito \u2013 en respuesta al clamor por una renovaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas con mayor incidencia popular en los procesos integradores.<\/p>\n A partir de estas pocas precisiones el \u201cvolver a las bases\u201d del discurso malcorrista muestra sin ambages \u2013 incluso sem\u00e1nticamente – la direcci\u00f3n restauradora que pretende imprimirle el gobierno de Macri a su presidencia pro t\u00e9mpore en la UNASUR. Regresi\u00f3n que se apoya en el giro conservador \u2013 o de complicidad complaciente en alg\u00fan caso – de los actuales gobiernos de siete pa\u00edses de la uni\u00f3n: Per\u00fa, Colombia, Uruguay, Paraguay, Chile, el ileg\u00edtimo interinato de Temer en Brasil y el virreinato macrista argentino. Dicha composici\u00f3n, augura severas amenazas en el corto plazo.<\/p>\n Un nuevo frente en la guerra imperial contra Venezuela <\/u><\/strong><\/p>\n El 17 de Abril se cumplieron diez a\u00f1os de aquella Cumbre en Margarita donde comenz\u00f3 UNASUR. Tan s\u00f3lo los gobiernos de Bolivia, Ecuador y Venezuela y el recientemente electo secretario general del ALBA, David Choquehuanca, celebraron con sendos mensajes el importante aniversario. Por el contrario, los dem\u00e1s gobiernos, lejos de saludar el acontecimiento, abandonaron toda decencia diplom\u00e1tica y evidenciaron su intencionalidad pol\u00edtica \u00a0colocando en los portales de sus respectivas canciller\u00edas un documento ofensivo firmado por once pa\u00edses de la regi\u00f3n, que insta a Venezuela \u201ca fijar fechas electorales y retomar la senda democr\u00e1tica\u201d.<\/p>\n Una puesta en escena coincidente con esta actitud de bloqueo pol\u00edtico, protagoniz\u00f3 Susana Malcorra el 20 de Abril al asumir en representaci\u00f3n argentina la presidencia del bloque de manera unilateral, replicando acaso la maniobra que, con la connivencia de Paraguay, Brasil y Uruguay, suspendi\u00f3 provisionalmente a Venezuela del Mercosur.<\/p>\n En este caso, el traspaso leg\u00edtimo de la PPT deb\u00eda ser l\u00f3gicamente realizado por el gobierno de Venezuela en acto protocolar, que finalmente se cumpli\u00f3 al d\u00eda siguiente en Caracas, pero sin la presencia argentina. Como para completar la operaci\u00f3n medi\u00e1tica, el portal de noticias TN<\/a> del grupo Clar\u00edn subtitula su nota alusiva: \u201cSe trata de una medida \u00abpro t\u00e9mpore\u00bb hasta abril del a\u00f1o que viene. Macri, hab\u00eda pedido elecciones en el pa\u00eds caribe\u00f1o, que ten\u00eda el mandato en el organismo internacional.<\/em>\u201d<\/p>\n La malla desinformativa y la manipulaci\u00f3n correspondiente queda expuesta aclarando que no se trata de una \u201cmedida\u201d y mucho menos provisoria \u2013 como parece se\u00f1alar la semi\u00f3tica utilizada – sino el proceso institucional habitual de ejercicio anual de la PPT en orden alfab\u00e9tico previsto en los estatutos de UNASUR.<\/p>\n Pero lo importante es comprender que Argentina, en la continuidad de su papel de lacayo del mandato neocolonial, intentar\u00e1 extirpar la esencia emancipadora del organismo. Para ello, se propone generar \u2013 en sinton\u00eda con las maniobras de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) \u2013 un cerco diplom\u00e1tico y pol\u00edtico contra Venezuela, para luego ocuparse de borrar toda traza de humanismo en el continente acosando a Bolivia y a la Revoluci\u00f3n Ciudadana en Ecuador.<\/p>\n Dos son los elementos en que dicha arremetida piensa apoyarse: El primero, la elecci\u00f3n de un nuevo secretario general cuyo perfil coincida con el cometido desintegrador. La propuesta argentina se centra en Jos\u00e9 Octavio Bord\u00f3n, actual embajador en Chile, quien cuenta con el benepl\u00e1cito de varios de los pa\u00edses miembros. Bord\u00f3n ha sido gobernador de la provincia de Mendoza, candidato presidencial en 1995 y fue embajador del gobierno de N\u00e9stor Kirchner en Washington entre 2003 y 2007. Sin embargo, la aparente conexi\u00f3n con el progresismo se desdibuja al comprobar que luego de aquella legaci\u00f3n, sirvi\u00f3 en la OEA, sobre todo en misiones de observaci\u00f3n electoral en Rep\u00fablica Dominicana, Guatemala y Panam\u00e1 bajo la Secretar\u00eda General del chileno Jos\u00e9 Insulza. Tambi\u00e9n le cupo el papel de enviado de la OEA en ocasi\u00f3n del golpe de Estado en Honduras, en apoyo a la teor\u00eda del \u201cgobierno de unidad\u201d, seg\u00fan el cable<\/a> fechado el 21 de Noviembre de 2009 dado a conocer por Wikileaks. La impresi\u00f3n de estar ante un otrora militante peronista devenido ahora en representante diplom\u00e1tico corporativo se refuerza atendiendo a su participaci\u00f3n en foros y consejos como el InterAmerican Dialogue \u2013 un think tank<\/a> norteamericano sostenido por un selecto grupo de multinacionales \u2013 o el Consejo Argentino de Relaciones Internacionales (CARI), organizaci\u00f3n fundada en 1978, apoyada tambi\u00e9n por las empresas<\/a> m\u00e1s insignes de la oligarqu\u00eda argentina y en cuya n\u00f3mina fundacional figuran nombres como el de Fernando De La R\u00faa, Carlos Mar\u00eda Blaquier, Roberto Aleman, Mariano Grondona, Nicanor Costa M\u00e9ndez y su presidente Carlos Manuel Mu\u00f1iz.<\/p>\n Venezuela ya ha anticipado su oposici\u00f3n al nombramiento de Bord\u00f3n, quien ejercitado en las pr\u00e1cticas y acciones de la OEA, podr\u00eda convertirse en actor similar a su secretario Luis Almagro. Bolivia, Surinam y Ecuador \u2013 \u00e9ste \u00faltimo con formas m\u00e1s conciliadoras \u2013 tampoco apoyar\u00edan el nombramiento de Bord\u00f3n. La posici\u00f3n de Guyana podr\u00eda verse negativamente influida en contra de Venezuela por el diferendo territorial que sostienen en torno al Esequibo.<\/p>\n Si tal nombramiento prosperase, lo que como dijimos es dudoso, Argentina promover\u00eda probablemente la amenaza de suspensi\u00f3n de Venezuela del organismo, en una actitud paralela a los hasta ahora derrotados intentos de \u201caplicaci\u00f3n de la Carta Democr\u00e1tica Interamericana\u201d en la OEA. Para ello se apoyar\u00eda, en retorcida interpretaci\u00f3n, en el antecedente de la suspensi\u00f3n de Paraguay en ocasi\u00f3n del golpe parlamentario contra Fernando Lugo en 2012.<\/p>\n Si la candidatura de Bord\u00f3n no resultara, no ser\u00e1 sencillo encontrar alg\u00fan candidato que cuente con la unanimidad o consenso necesario, aunque siempre puede haber alguna sorpresa de \u00faltimo momento. En el caso de que contin\u00fae vacante la Secretar\u00eda General, la UNASUR continuar\u00e1 con los planes de sus respectivos consejos, pero quedar\u00e1 pol\u00edticamente inerte para profundizar su integraci\u00f3n soberana en defensa de los intereses genuinamente populares como la ampliaci\u00f3n de la lucha contra la pobreza, la cobertura de las necesidades de educaci\u00f3n, salud y vivienda. Del mismo modo, esa par\u00e1lisis relativa inhibir\u00eda a la UNASUR de actuar en la arena internacional como aliado incondicional del multilateralismo emergente, lo cual por supuesto, ser\u00e1 funcional a los intereses de los pa\u00edses centrales, sobre todo, de los EEUU.<\/p>\n As\u00ed las cosas, tanto por la v\u00eda de la aprobaci\u00f3n del candidato como por la de su rechazo, las trincheras est\u00e1n trazadas y la genuina integraci\u00f3n quedar\u00e1 congelada y en regresi\u00f3n hasta tanto mejoren los signos pol\u00edticos gobernantes en cada pa\u00eds, retornando a la senda de la inclusi\u00f3n y el progreso para todos. En esto, los movimientos populares y organizaciones sociales tendr\u00e1n la \u00faltima palabra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El marco elegido no fue fortuito. 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