{"id":449589,"date":"2017-03-30T15:13:00","date_gmt":"2017-03-30T14:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=449589\/"},"modified":"2017-03-30T15:13:00","modified_gmt":"2017-03-30T14:13:00","slug":"indice-desarrollo-humano-2016-costa-rica-puesto-66","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/03\/indice-desarrollo-humano-2016-costa-rica-puesto-66\/","title":{"rendered":"Indice de Desarrollo Humano 2016: Costa Rica en el puesto 66"},"content":{"rendered":"

Por Nicolas Boeglin (*)<\/em><\/p>\n

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) di\u00f3 a conocer el pasado 21 de marzo los resultados de su medici\u00f3n anual en materia de Desarrollo Humano (\u00cdndice de Desarrollo Humano – IDH) para el 2016, ubicando a Costa Rica en el puesto 66<\/b> (v\u00e9ase, de las pocas editadas en Costa Rica, esta nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa de Elpais.cr).<\/p>\n

A nivel global, Costa Rica y Serbia comparten el puesto 66, escoltados por dos Estados isle\u00f1os del Caribe: Trinidad y Tobago (en la posici\u00f3n 65<\/b>) y Cuba (en el puesto 68<\/b>). En la medici\u00f3n anterior correspondiente al a\u00f1o 2015, estos mismos cuatro Estados se situaban en el siguiente orden: Trinidad y Tobago (64), Serbia (66), Cuba (67) y Costa Rica (69).<\/p>\n

En el 2016, el primer Estado miembro de la Uni\u00f3n Europea aparece en la posici\u00f3n 4<\/b> (Alemania), el primero del hemisferio americano es Canad\u00e1 en el puesto 10<\/b>, mientras que el primer Estado as\u00edatico es Jap\u00f3n con la posici\u00f3n 17<\/b>. El Estado de \u00c1frica mejor ubicado es Mauricio (64<\/b>), mientras que en la pen\u00ednsula ar\u00e1bica, es Catar (33<\/b>).<\/p>\n

El IDH en breve<\/b><\/p>\n

Como bien se sabe, el IDH es un indicador desarrollado por Naciones Unidas desde varias d\u00e9cadas, que clasifica anualmente a los Estados con base en informaci\u00f3n proporcionada por los mismos Estados. El Informe Global 2016<\/b> sobre el IDH (v\u00e9ase texto completo del informe<\/span><\/strong><\/a>) precisa la metodolog\u00eda y la clasificaci\u00f3n obtenida en el 2016. Se lee en esta nota oficial<\/span><\/strong><\/a> del PNUD que:<\/p>\n

\u00abEl IDH se cre\u00f3 para hacer hincapi\u00e9 en que las personas y sus capacidades \u2014y no el crecimiento econ\u00f3mico por s\u00ed solo\u2014 deben ser el criterio m\u00e1s importante para evaluar el desarrollo de un pa\u00eds. El IDH \u00edndice tambi\u00e9n puede usarse para cuestionar las decisiones normativas nacionales, comparando c\u00f3mo dos pa\u00edses con el mismo nivel de ingreso nacional bruto (INB) per c\u00e1pita obtienen resultados diferentes en materia de desarrollo humano. Estos contrastes pueden impulsar el debate sobre las prioridades normativas de los gobiernos<\/i>\u00ab.<\/p>\n

La casilla correspondiente al IDH de Costa Rica medido en el 2016 se puede accesar en este enlace oficial<\/span><\/strong><\/a> del PNUD: en ella, se desglosa el IDH con los diversos valores num\u00e9ricos usados para cada una de las variables. N\u00f3tese en este desglose que el \u00fanico valor que no fue asignado fue el de pobreza, con un rubro que se mantiene con la indicaci\u00f3n \u00abn.a \/not available<\/i>\u00ab. Se ignora si la gran cantidad de estudios y diagn\u00f3sticos sobre la pobreza realizados en Costa Rica por entidades estatales impide, por alguna raz\u00f3n, a los investigadores del PNUD cuantificar con alg\u00fan valor num\u00e9rico esta variable y se esperar\u00eda que, con ocasi\u00f3n de la pr\u00f3xima medici\u00f3n del IDH, sea plenamente integrada.<\/p>\n

La evoluci\u00f3n de Costa Rica en materia de IDH<\/b><\/p>\n

En el 2015, Costa Rica ostentaba la posici\u00f3n 69<\/b> a nivel mundial, seg\u00fan se desprende del Informe IDH 2015<\/b> (v\u00e9ase texto<\/span><\/strong><\/a>). La desmejorada posici\u00f3n para el 2016 puede tambi\u00e9n ser comparada al IDH de Costa Rica en el a\u00f1o 2003, a\u00f1o en el que Costa Rica ostentaba la posici\u00f3n 42<\/b> a nivel mundial. Desde el a\u00f1o 2006, el descenso de Costa Rica ha sido significativo. En el 2011, cay\u00f3 al puesto m\u00e1s bajo en su historia, el puesto 69<\/b>, lo cual puede plantear algunas interrogantes sobre los efectos, en materia social, de la gesti\u00f3n de la administraci\u00f3n del Presidente Oscar Arias S\u00e1nchez (2006-2010). Al haberse mantenido en el 2014 con un IDH en la posici\u00f3n 68<\/b>, las interrogantes son mayores, al no haber logrado la administraci\u00f3n de la Presidenta Laura Chinchilla (2010-2014) mejorar sustancialmente el IDH de Costa Rica: en el 2015, Costa Rica volvi\u00f3 a ocupar la posici\u00f3n 69<\/b>.<\/p>\n

INDICE DE DESARROLLO HUMANO (Costa Rica)<\/p>\n

\u20222003———–Puesto 42 a nivel mundial<\/p>\n

\u20222004———– Puesto 45 a nivel mundial<\/p>\n

\u20222005———-47<\/p>\n

\u20222006———-48<\/p>\n

\u20222007———-48<\/p>\n

\u20222008———-50<\/p>\n

\u20222009———-54<\/p>\n

\u20222010———-62<\/p>\n

\u20222011———-69<\/p>\n

(Fuente<\/b>: Informe Estado de la Naci\u00f3n \/ PNUD. Informe EdN<\/i>, XVIII (2012), p. 363. Cabe se\u00f1alar que en las \u00faltimas ediciones del Estado de la Naci\u00f3n, por alguna raz\u00f3n que desconocemos, ya no se incluye en sus listas de indicadores el IDH desarrollado por el PNUD como tal).<\/p>\n

El IDH (2016) en el resto de Am\u00e9rica Latina<\/b><\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina, mientras que Chile permanece con el puesto m\u00e1s alto (39<\/b>), Hait\u00ed se mantiene como el \u00faltimo Estado de Am\u00e9rica Latina, con el puesto 163<\/b>.<\/p>\n

De manera a comparar el puesto 66<\/b> de Costa Rica con el de algunos de los otros Estados de Am\u00e9rica Latina, el Informe Global IDH (2016) indica lo siguiente: Argentina se sit\u00faa en el puesto 45<\/b>, Bolivia en el 118<\/b>, Colombia en el 95<\/b>, Cuba en el puesto 68<\/b>, Ecuador en la posici\u00f3n 89<\/b>, M\u00e9xico en la 77<\/b>, Per\u00fa se ubica en la posici\u00f3n 87<\/b>, Rep\u00fablica Dominicana en la 99<\/b>, Uruguay en la 54<\/b> y Venezuela en el puesto 71<\/b>. Una comparaci\u00f3n con el Informe IDH 2015<\/b> (v\u00e9ase texto<\/span><\/strong><\/a>), el Informe IDH 2014<\/b> (v\u00e9ase texto<\/span><\/strong><\/a>) y el Informe IDH 2013<\/b> (v\u00e9ase texto<\/span><\/strong><\/a>) permite apreciar qui\u00e9nes progresan y qui\u00e9nes no, y qui\u00e9nes se estancan.<\/p>\n

Para el 2016, en Am\u00e9rica Central, Belize se sit\u00faa en la posici\u00f3n 103<\/b>, El Salvador en el puesto 117<\/b>, mientras Nicaragua en el puesto 124<\/b>, Guatemala en el 125<\/b> y Honduras en el 130<\/b>. Panam\u00e1 lidera a los Estados de Mesoam\u00e9rica en el puesto 60<\/b>.<\/p>\n

El irresuelto problema de la desigualdad social<\/strong><\/p>\n

Es de notar que Costa Rica es uno de los Estados de Am\u00e9rica Latina en los que la desigualdad ha crecido en mayor proporci\u00f3n, as\u00ed como en Rep\u00fablica Dominicana. En este estudio<\/span><\/strong><\/a> de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Central (CEPAL) del 2015, se lee que: \u00abLos cambios en los indicadores de desigualdad de la regi\u00f3n han ocurrido de manera gradual y son apenas perceptibles en las variaciones interanuales, pero resultan evidentes al comparar per\u00edodos m\u00e1s largos. Durante el per\u00edodo 2002-2013, en 15 de los 17 pa\u00edses considerados se evidencian mejoras distributivas, reflejadas en la disminuci\u00f3n del \u00edndice de Gini (v\u00e9ase el gr\u00e1fico I.1). Las excepciones son Costa Rica y Rep\u00fablica Dominicana, cuyos \u00edndices de Gini son superiores en 2013 que en 2002<\/i>\u00bb (p. 14).<\/p>\n

\"\"

Gr\u00e1fico sobre variaci\u00f3n anual del coeficiente Gini en el que Rep\u00fablica Dominicana y Costa Rica presentan una evoluci\u00f3n distinta a la de los dem\u00e1s Estados de Am\u00e9rica Latina, extra\u00eddo de este an\u00e1lisis sobre crecimiento y desigualdad (UNAM, 2013)<\/p><\/div>\n

Al ser considerada Am\u00e9rica Latina la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del mundo, figurar en posiciones tan destacadas debi\u00f3 haber interpelado a muchos sobre los correctivos a incorporar al modelo econ\u00f3mico actualmente en voga en Costa Rica y en otros Estados de la regi\u00f3n: no cabe duda que sin estos, se convierte en un generador de abundante riqueza, la cual tiende a concentrarse cada vez mas en menos sectores, mientras los \u00edndices de mayor pobreza aumentan.<\/p>\n

La tendencia es confirmada en el \u00faltimo panorama social de Am\u00e9rica Latina publicado por una entidad como la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (CEPAL) (v\u00e9ase estudio<\/span><\/strong><\/a>), en el que se analizan las medidas correctivas implementadas con algun grado de \u00e9xito por algunos Estados de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

\"\"

Foto extra\u00edda de art\u00edculo de prensa (El Financiero) del 2013 titulado \u00abCrece desigualdad de ingresos en Costa Rica seg\u00fan Informe de Estado de la Naci\u00f3n\u00bb.<\/p><\/div>\n

El coeficiente Gini en Costa Rica: breves apuntes<\/strong><\/p>\n

Un indicador internacional como el coeficiente Gini<\/b> que mide la desigualdad social en funci\u00f3n del ingreso (v\u00e9ase sitio<\/span><\/strong><\/a> del PNUD con medici\u00f3n del coeficiente Gini al 2014) advierte que, en el caso de Costa Rica, pas\u00f3 de 0,485 en el 2005 a 0,524 (2013): en este mismo 2013, un art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> de prensa publicado en Informa-tico se titul\u00f3 \u00abCosta Rica ya es modelo de desigualdad social en Am\u00e9rica Latina<\/i>\u00ab. En el precitado estudio de la CEPAL publicado en el 2014 (v\u00e9ase documento<\/span><\/strong><\/a>), los dos gr\u00e1ficos sobre \u00edndices de desigualdad (el Gini y otro denominado Theil en la p\u00e1gina 100) evidencian lo an\u00f3malo de la situaci\u00f3n de Costa Rica en comparaci\u00f3n con el resto de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

En otro ac\u00e1pite del mismo estudio sobre el indice de bipolarizaci\u00f3n en la distribuci\u00f3n del ingreso<\/b> (\u00edndice de Wolfson) se lee que:<\/p>\n

\u00abEn cuanto a la evoluci\u00f3n del \u00edndice, en el gr\u00e1fico II.4 se constata que la bipolarizaci\u00f3n del ingreso disminuy\u00f3 en 15 de 18 pa\u00edses entre 2004 y 2012, mientras que aument\u00f3 solo en tres pa\u00edses (Costa Rica, el Paraguay y Guatemala)<\/i>\u00bb (p. 105).<\/p>\n

En este estudio<\/span><\/strong><\/a> del 2012 de la Fundaci\u00f3n Konrad-Adenauer-Stiftung sobre pobreza y desigualdad en Am\u00e9rica Latina, en el cap\u00edtulo sobre el caso de Costa Rica, se indica que: \u00abPara el 2009, el coeficiente de Gini se ubica en torno a los 0.44 puntos, cuando en 1990 tomaba un valor de 0.37.5 Como el coeficiente de Gini es m\u00e1s sensible a los cambios en la parte media de la distribuci\u00f3n, se puede complementar con otros indicadores de desigualdad como el \u00edndice de Theil, m\u00e1s sensible a la parte alta de la distribuci\u00f3n, o la varianza del logaritmo del ingreso, m\u00e1s sensible a lo que sucede en la parte inferior de la distribuci\u00f3n. Estos otros indicadores ofrecen la misma tendencia hacia el aumento en la desigualdad en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas<\/i>\u00bb (p.76).<\/p>\n

En el caso de Chile, que ha logrado frenar y luego reducir sus niveles de desigualdad en materia social, se precisa en un documento de trabajo del PNUD que a\u00fan queda mucho por recorrer: \u00bb No obstante, el pa\u00eds est\u00e1 a\u00fan lejos de lograr los niveles de equidad y progreso social que presentan las naciones m\u00e1s desarrolladas. En efecto, la desigualdad de ingresos sigue siendo elevada, por lo que hay diferencias muy marcadas de los est\u00e1ndares de vida que logran distintos grupos de la poblaci\u00f3n. El coeficiente de Gini debe caer a\u00fan 20 puntos adicionales, para que la desigualdad del ingreso en Chile converja al nivel promedio de la OCDE<\/b><\/i>\u00bb (V\u00e9ase LARRA\u00d1AGA O.<\/b>, RODRIGUEZ M.E.<\/b>, \u00abDesigualdad de Ingresos y Pobreza en Chile 1990 a 2013\u00bb, Documento de trabajo, Dic. 2014, Santiago de Chile, PNUD, p. 37). La menci\u00f3n de Chile en materia de desigualdad social cobra particular relevancia al tratarse de un Estado que ha ingresado a la OCDE, aspiraci\u00f3n que tiene Costa Rica desde el 2013.<\/p>\n

La evoluci\u00f3n del coeficiente Gini<\/b> en Costa Rica entre 1987 y el 2012 puede ser revisada en este estudio<\/span><\/strong><\/a> del Informe del Estado de la Naci\u00f3n<\/i> del 2013 (gr\u00e1fico p.2). Se ha intentado obtener un gr\u00e1fico reciente (al 2016) sobre la progresi\u00f3n del coeficiente Gini en Costa Rica con relaci\u00f3n al resto de Am\u00e9rica Latina en los \u00faltimos 10 a\u00f1os, sin \u00e9xito a la fecha: al respecto, agradecemos desde ya a nuestros estimables lectores el hacernos llegar alguna publicaci\u00f3n digital que lo contenga. Posiblemente este gr\u00e1fico arroje algunos datos que puedan explicar mejor este notable declive del IDH en Costa Rica durante ese per\u00edodo, mientras que otros Estados progresan en materia de Desarrollo Humano.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n a la pobreza<\/b> en Costa Rica, en el 2014 se ley\u00f3 en este art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n, que: \u00abLa pobreza en los hogares de Costa Rica lleg\u00f3 al nivel m\u00e1s alto en cinco a\u00f1os al alcanzar en el 2014 un 22,4%. Esto signific\u00f3 un incremento de casi dos puntos porcentuales frente al 2013 seg\u00fan revel\u00f3, la ma\u00f1ana de este jueves, la Encuesta Nacional de Hogares 2014 realizada por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC)<\/i>\u00ab. Otro documento del Ministerio de Planificaci\u00f3n (MIDEPLAN) del 2016 arroja cifras similares con relaci\u00f3n a la pobreza (v\u00e9ase documento<\/span><\/strong><\/a>). Tanto MIDEPLAN como el INEC son entidades estatales, sus datos no han sido cuestionados, por lo que surge nuevamente la pregunta de saber porqu\u00e9 el IDH 2016 se estableci\u00f3 para Costa Rica sin contar con un valor num\u00e9rico correspondiente a la variable de la pobreza.<\/p>\n

El desmejoramiento de la calidad de los servicios p\u00fablicos<\/b>, tambi\u00e9n puede estar influyendo, entre otros factores, en esta medici\u00f3n en la que Costa Rica se ve superada por ocho Estados de Am\u00e9rica Latina y del Caribe con respecto al IDH en este \u00faltimo ejercicio correspondiente al 2016.<\/p>\n

De otros indicadores y datos preocupantes<\/b><\/p>\n

En una materia como la ambiental, en la que Costa Rica figura en diversos foros internacionales como un Estado a la vanguardia, un indicador desarrollado por dos universidades norteamericanas (indicador EPI<\/span><\/strong><\/a>) arroj\u00f3 en el 2014 un vertiginoso descenso de Costa Rica, pasando del puesto 5<\/b> al puesto 54<\/b> (v\u00e9ase nota<\/span><\/strong><\/a> en este mismo sitio). Los investigadores norteamericanos consideraron oportuno elaborar una nota sobre Costa Rica a ra\u00edz de algunas declaraciones oficiales de Costa Rica cuestionando la metodolog\u00eda EPI (v\u00e9ase nota<\/span><\/strong><\/a>).<\/p>\n

Posiblemente relacionado con el tipo de part\u00edculas que circulan en el aire que respiran a diario los costarricenses, en particular los habitantes de la Gran Area Metropolitana (GAM), este dato se ley\u00f3 en un reciente art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> en temas de salud: \u00abCerca de un 12% de la poblaci\u00f3n costarricense padece de asma, de acuerdo con la Iniciativa Global para el Manejo del Asma, en tanto que con un 32%, Costa Rica es el pa\u00eds con mayor prevalencia de asma en ni\u00f1os en Am\u00e9rica Latina<\/i>\u00ab.<\/p>\n

En un \u00e1mbito muy distinto, este otro gr\u00e1fico extra\u00eddo de un informe del 2014 del Mecanismo Nacional de Prevenci\u00f3n (MNP) de Costa Rica (\u00f3rgano t\u00e9cnico adscrito a la Defensor\u00eda de los Habitantes) ilustra otro alarmante s\u00edntoma que deber\u00eda de haber interpelado a los decisores pol\u00edticos costarricenses desde hace muchos a\u00f1os: el aumento vertiginoso<\/b> de la tasa de personas privadas de libertad por cada 100.000 habitantes en Costa Rica.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Estos datos (as\u00ed como muchos otros) permiten evidenciar el notable deterioro del clima social, de la calidad de vida, de la salud, consecuencia l\u00f3gica de advertencias tan sostenidas como recurrentes de los diversos instrumentos de medici\u00f3n en materia social en Costa Rica.<\/p>\n

De algunas iniciativas privadas recientes<\/b><\/p>\n

Con respecto a estos \u00faltimos, resulta oportuno indicar que desde Costa Rica, en el 2013, una alianza entre una entidad como el INCAE Business School y las universidades Oxford y de Harvard (con el generoso apoyo de la Fundaci\u00f3n Rockefeller, la Pratham Education Foundation, y la empresa Deloitte) propus\u00f3 una nueva forma de medir el desarrollo social, con la creaci\u00f3n del Indice de Progreso Social<\/i> (v\u00e9ase nota<\/span><\/strong><\/a> del INCAE). Se puede consultar la plataforma del Social Progress Index<\/i> en este enlace<\/span><\/strong><\/a>. No se ha podido conocer cu\u00e1les son las deficiencias detectadas en el IDH que elabora el PNUD por parte del INCAE y de sus socios anglosajones para proceder a crear una nueva metodolog\u00eda de medici\u00f3n, en la que, como era previsible, Costa Rica aparece en una posici\u00f3n privilegiada en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

De igual forma, el reciente creado Indice de Felicidad (Happy Planet Index<\/span><\/strong><\/a>), otorga a Costa Rica una envidiable posici\u00f3n como uno de los pa\u00edses \u00abm\u00e1s felices<\/i>\u00bb del mundo.<\/p>\n

Es de notar que estas y algunas otras iniciativas de \u00edndole privado encuentran mayor eco en los medios de prensa que la medici\u00f3n del IDH elaborada por el PNUD.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n: la persistente pertinencia del IDH en Costa Rica<\/b><\/p>\n

Jugar con variables, datos y metodolog\u00edas para reflejar de la manera m\u00e1s precisa la realidad social constituye siempre un desafiante ejercicio. Con relaci\u00f3n a la metodolog\u00eda utilizada para establecer el IDH, es posiblemente perfectible, y podr\u00eda incluso ser mejorada en el futuro. En el 2014, el economista costarricense Pablo Sauma discuti\u00f3 y analiz\u00f3 algunos aspectos metodol\u00f3gicos relativos al IDH, concluyendo su art\u00edculo de opini\u00f3n<\/span><\/strong><\/a> publicado en La Naci\u00f3n en los siguientes t\u00e9rminos: \u00abEn cualquier caso, se concluye que el IDH sigue siendo un indicador importante para comprender la situaci\u00f3n del desarrollo a nivel mundial y de Costa Rica en particular, y que con una perspectiva de mediano y largo plazo se confirma que como pa\u00eds hemos perdido impulso en el avance hacia el logro de mayores niveles de desarrollo, por lo que debemos realizar esfuerzos renovados en las dimensiones consideradas, especialmente en educaci\u00f3n<\/i>\u00ab.<\/p>\n

La posici\u00f3n 66<\/b> obtenida por Costa Rica en a\u00f1o 2016, precedida por la posici\u00f3n 69<\/b> para el 2015, confirman ambas que, adem\u00e1s de haber perdido impulso, los esfuerzos de sus autoridades no han (a\u00fan) logrado extraer a Costa Rica de las posiciones en las que la administraci\u00f3n (2006-2010) concluy\u00f3 su ejercicio gubernamental.<\/p>\n

(*) Profesor de Derecho Internacional P\u00fablico, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR).<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Nicolas Boeglin (*) El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) di\u00f3 a conocer el pasado 21 de marzo los resultados de su medici\u00f3n anual en materia de Desarrollo Humano (\u00cdndice de Desarrollo Humano – IDH) para el…<\/p>\n","protected":false},"author":1329,"featured_media":449621,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69,79,161],"tags":[15609,36204,36203],"class_list":["post-449589","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-america-central","category-derechos-humanos","category-opiniones","tag-costa-rica-es","tag-idh","tag-indice-de-desarrollo-humano"],"yoast_head":"\nIndice de Desarrollo Humano 2016: Costa Rica en el puesto 66<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Nicolas Boeglin (*) El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) di\u00f3 a conocer el pasado 21 de marzo los resultados de 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