{"id":431998,"date":"2017-02-14T10:48:35","date_gmt":"2017-02-14T10:48:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=431998\/"},"modified":"2017-02-14T10:48:35","modified_gmt":"2017-02-14T10:48:35","slug":"50-aniversario-tratado-de-tlatelolco-sg-opanal-macedo-soares-la-unica-garantia-contra-el-uso-y-la-amenaza-del-uso-de-las-armas-nucleares-es-su-total-eliminacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/02\/50-aniversario-tratado-de-tlatelolco-sg-opanal-macedo-soares-la-unica-garantia-contra-el-uso-y-la-amenaza-del-uso-de-las-armas-nucleares-es-su-total-eliminacion\/","title":{"rendered":"50\u00b0 aniversario Tratado de Tlatelolco, SG OPANAL Macedo Soares: \u00abLa \u00fanica garant\u00eda contra el uso y la amenaza del uso de las armas nucleares es su total eliminaci\u00f3n\u00bb"},"content":{"rendered":"

El 14 de febrero se celebra el 50\u00b0 aniversario de la puesta a la firma del Tratado para la Proscripci\u00f3n de las Armas Nucleares en la Am\u00e9rica Latina y el Caribe -conocido como Tratado de Tlatelolco. Este instrumento jur\u00eddico, que ha logrado preservar a la regi\u00f3n como Zona Libre de Armas Nucleares, ha sido firmado y ratificado por todos los\u00a033 pa\u00edses de la Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/em><\/p>\n

Con motivo de esta importante y muy vigente celebraci\u00f3n, la agencia internacional de noticias de Paz y NoViolencia Pressenza entrevist\u00f3 al Secretario General del Organismo para la Proscripci\u00f3n de las Armas Nucleares en la Am\u00e9rica Latina y el Caribe (OPANAL), Embajador Luiz Filipe de Macedo Soares. La entrevista fue realizada con el apoyo de ALER y en el marco de los contenidos colaborativos del Foro de Comunicaci\u00f3n para la Integraci\u00f3n de NuestrAm\u00e9rica.<\/em><\/p>\n

PRESSENZA<\/strong>:\u00a0\u00a0\u00a0A 50 a\u00f1os de la puesta a la firma del Tratado de Tlatelolco, \u00bfc\u00f3mo juzga Ud. la relevancia hist\u00f3rica de este instrumento jur\u00eddico y del Organismo para la Proscripci\u00f3n de las Armas Nucleares en la Am\u00e9rica Latina y el Caribe?<\/p>\n

MS:<\/strong> El Tratado de Tlatelolco, concluido y abierto a la firma el 14 de febrero de 1967, es el primer instrumento de derecho internacional que prohibi\u00f3 las armas nucleares en una regi\u00f3n permanentemente habitada del planeta. El Tratado de Tlatelolco garantiza que una zona de m\u00e1s de 80 millones de kil\u00f3metros cuadrados, donde viven m\u00e1s de 600 millones de personas, se mantenga libre de armas nucleares.<\/p>\n

El Tratado de Tlatelolco contiene dos Protocolos Adicionales.<\/p>\n

El Protocolo I compromete a los Estados extra regionales, con posesiones territoriales dentro de la zona de aplicaci\u00f3n del instrumento, a respetar el r\u00e9gimen de desnuclearizaci\u00f3n militar del Tratado. Este Protocolo ha sido firmado y ratificado por Estados Unidos, Francia, Reino Unido y los Pa\u00edses Bajos.<\/p>\n

El Protocolo II incluye el compromiso jur\u00eddicamente vinculante que asumieron los Estados poseedores de armas nucleares de no usar ni amenazar con usar sus bombas at\u00f3micas contra ninguno de los Estados Parte en el Tratado de Tlatelolco. El Protocolo Adicional II es el primer compromiso jur\u00eddico que asumieron los poseedores de armas en este sentido. Ha sido firmado y ratificado por China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia.<\/p>\n

Durante las negociaciones del Tratado, que se dieron de 1964 a 1967, no exist\u00eda ning\u00fan instrumento jur\u00eddico de esta naturaleza. Es decir, los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os no s\u00f3lo dieron un paso trascendente para erradicar las armas nucleares de sus territorios y de amplias \u00e1reas mar\u00edtimas circundantes, sino que crearon un instituto de derecho internacional que es conocido como Zona Libre de Armas Nucleares. Esto no ten\u00eda precedentes.<\/p>\n

El Tratado de Tlatelolco represent\u00f3 no s\u00f3lo una innovaci\u00f3n jur\u00eddica, sino que expres\u00f3 la posici\u00f3n pol\u00edtica de la regi\u00f3n para deslegitimar e ilegalizar las armas nucleares como instrumentos de seguridad internacional. Se trat\u00f3 de la cristalizaci\u00f3n de renunciar a un sistema de seguridad basado en la posible aniquilaci\u00f3n del planeta.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la trascendencia del Tratado de Tlatelolco radica en que inspir\u00f3 el establecimiento de otras cuatro ZLAN: Pac\u00edfico Sur (Tratado de Rarotonga, 1985); Sudeste Asi\u00e1tico (Tratado de Bangkok, 1995); \u00c1frica (Tratado de Pelindaba, 1996); Asia Central (Tratado de Asia Central, 2006) y Mongolia, que en el 2000 obtuvo el reconocimiento internacional como Estado libre de armas nucleares (Resoluci\u00f3n 55\/335 S de la AGNU).<\/p>\n

Por otro lado, sin un mecanismo de verificaci\u00f3n del cumplimiento de las obligaciones contra\u00eddas por los Estados Parte, el Tratado de Tlatelolco no ser\u00eda lo suficientemente efectivo. El Art\u00edculo 7 del Tratado cre\u00f3 el Organismo para la Proscripci\u00f3n de las Armas Nucleares en la Am\u00e9rica Latina y el Caribe (OPANAL), con sede en la Ciudad de M\u00e9xico, para velar por el cumplimiento de los objetivos y las obligaciones del instrumento.<\/p>\n

El OPANAL, no s\u00f3lo es el guardi\u00e1n de la Zona Libre de Armas Nucleares en la Am\u00e9rica Latina y el Caribe, sino que tiene la funci\u00f3n de ser un mecanismo de expresi\u00f3n pol\u00edtica de la regi\u00f3n para exigir a nivel internacional la no proliferaci\u00f3n de armas nucleares y la total eliminaci\u00f3n de estos arsenales. Nuestra regi\u00f3n tiene la autoridad moral para exigir un mundo sin armas nucleares.<\/p>\n

El OPANAL ha sido reconocido por la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) como el \u201c\u00f3rgano especializado de la regi\u00f3n, para articular posiciones comunes y trabajos conjuntos en materia de desarme nuclear\u201d. En ese sentido, el OPANAL participa activamente en foros internacionales en la materia como la Primera Comisi\u00f3n de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Conferencia de Desarme de Ginebra, el Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (OIEA) y las Conferencias de Examen del Tratado sobre la no proliferaci\u00f3n de las Armas Nucleares (TNP).<\/p>\n

PRESSENZA<\/strong>: \u00bfCu\u00e1les son las principales actividades previstas para la celebraci\u00f3n de este importante aniversario?<\/p>\n

MS:<\/strong> El OPANAL organiza el 13 de febrero de 2017 un Seminario Internacional sobre la cuesti\u00f3n de las armas nucleares con panelistas de alto nivel como: William J. Perry, ex Secretario de Defensa de los Estados Unidos; Kim Won-soo, Alto Representante de las Naciones Unidas para Asuntos de Desarme; y el Embajador Em\u00e9rito de M\u00e9xico Sergio Gonz\u00e1lez G\u00e1lvez, ex Subsecretario de Relaciones Exteriores y participante de las negociaciones del Tratado de Tlatelolco. El Seminario tiene lugar en la Sede de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), donde se negoci\u00f3 parte del Tratado de Tlatelolco.<\/p>\n

El 14 de febrero de 2017, tendr\u00e1 lugar la XXV Sesi\u00f3n de la Conferencia General del OPANAL a nivel ministerial, donde los 33 Estados Miembros emitir\u00e1n una Declaraci\u00f3n sobre el 50 Aniversario de la conclusi\u00f3n del Tratado de Tlatelolco. La XXV Sesi\u00f3n de la Conferencia General del OPANAL tendr\u00e1 lugar en la sede de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores de M\u00e9xico, y ser\u00e1 inaugurada por el Presidente de M\u00e9xico, Lic. Enrique Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n

PRESSENZA<\/strong>: \u00bfA lo largo de los cincuenta a\u00f1os, ha habido casos de riesgo o controversias sobre la utilizaci\u00f3n de armas nucleares en Am\u00e9rica Latina y el Caribe? \u00bfC\u00f3mo fueron solucionados?<\/p>\n

MS:<\/strong> Gracias al Tratado de Tlatelolco, en Am\u00e9rica Latina y el Caribe no han existido, ni existir\u00e1n jam\u00e1s las armas nucleares. Un compromiso que contin\u00faa presente en los 33 Estados Miembros del OPANAL y que es sumamente respetado por la comunidad internacional.<\/p>\n

PRESSENZA<\/strong>:\u00a0La totalidad de los 33 Estados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe firmaron y ratificaron el Tratado. Los mismos Estados nucleados en la CELAC, declararon en la II Cumbre en la Habana a Am\u00e9rica Latina y el Caribe como zona de paz, mencionando espec\u00edficamente al Tratado de Tlatelolco y a la agenda estrat\u00e9gica de OPANAL adoptada en Agosto 2013. \u00bfA qu\u00e9 atribuye este compromiso permanente y pionero de la regi\u00f3n con la paz?<\/p>\n

MS:<\/strong> Para los Estados de la Am\u00e9rica Latina y el Caribe, la \u00fanica garant\u00eda contra el uso y la amenaza del uso de las armas nucleares es su total eliminaci\u00f3n. Sin importar qu\u00e9 pa\u00eds las posea.<\/p>\n

Los Estados Parte en el Tratado de Tlatelolco creen firmemente que el respeto al Derecho Internacional, y no el uso de la fuerza, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, es un elemento fundamental a respetar en las relaciones internacionales. Por esa raz\u00f3n, la Declaraci\u00f3n de la Zona de Paz es perfectamente compatible con el Tratado de Tlatelolco.<\/p>\n

PRESSENZA<\/strong>: \u00bfC\u00f3mo maneja el organismo la relaci\u00f3n con potencias nucleares con presencia militar en la regi\u00f3n como EEUU o Gran Breta\u00f1a para evitar que estos pa\u00edses transgredan lo dispuesto en el Tratado? \u00bfSe han solicitado verificaciones? \u00bfCon el cambio de administraci\u00f3n en los EEUU, seg\u00fan su experiencia, estima Ud. que haymayor riesgo de tensi\u00f3n o conflictividad nuclear en la regi\u00f3n?<\/p>\n

MS:<\/strong> Mediante los Protocolos Adicionales I y II, partes integrales del Tratado de Tlatelolco, los Estados extra regionales, incluyendo los poseedores de armas nucleares se han comprometido jur\u00eddicamente a respetar el estatus de desnuclearizaci\u00f3n militar de la regi\u00f3n. En ese sentido, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt\u00f3 el 5 de diciembre de 2016 la resoluci\u00f3n 71\/27 titulada \u201cTratado para la Proscripci\u00f3n de las Armas Nucleares en la Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco)\u201d. La resoluci\u00f3n fue adoptada sin voto por la Asamblea General, es decir, por unanimidad. Esto demuestra el valor del Tratado de Tlatelolco para la comunidad internacional, incluyendo a los Estados poseedores de armas nucleares que han reconocido la contribuci\u00f3n del Tratado a la paz y la seguridad internacionales.<\/p>\n

PRESSENZA<\/strong>:\u00a0Adem\u00e1s de Am\u00e9rica Latina y el Caribe hay otras cuatro Zonas Libres de Armas Nucleares en el planeta \u00bfC\u00f3mo es la interacci\u00f3n de Opanal con las instancias a cargo de ellas?<\/p>\n

MS:<\/strong>\u00a0Desde 2005, a iniciativa de M\u00e9xico, se establecieron las Conferencias de los Estados Parte y Signatarios de Tratados que establecen Zonas Libres de Armas Nucleares. Estas Conferencias se celebran cada cinco a\u00f1os.<\/p>\n

A trav\u00e9s de estas iniciativas, el OPANAL ha intentado reforzar la cooperaci\u00f3n con las otras ZLAN y Mongolia para crear un grupo s\u00f3lido que impulse el desarme nuclear. Desgraciadamente el OPANAL es el \u00fanico organismo permanente creado por una ZLAN, y ante esta situaci\u00f3n, a\u00fan existen retos por superar en la tarea de coordinaci\u00f3n de las Zonas. Sin embargo, la experiencia del OPANAL es de suma utilidad para fortalecer esta tarea.<\/p>\n

PRESSENZA<\/strong>:\u00a0En Marzo y Junio de este a\u00f1o, la Asamblea General de las Naciones Unidas abordar\u00e1 las negociaciones para el establecimiento de un Tratado mundial vinculante para la prohibici\u00f3n total de las armas nucleares. \u00bfQu\u00e9 papel le cabe a OPANAL en este importante proceso? \u00bfPuede dicho Tratado ser concluido con \u00e9xito siendo que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, con derecho a veto, son todos Estados que poseen armamento nuclear?<\/p>\n

MS:<\/strong>\u00a0El OPANAL y sus Estados Miembros participaron activamente en el proceso que llev\u00f3 a que la Asamblea General convocara a la conferencia de Naciones Unidas para negociar un tratado de prohibici\u00f3n de las armas nucleares.<\/p>\n

Durante 2016, en Ginebra se reuni\u00f3 el Grupo de trabajo de composici\u00f3n abierta para hacer avanzar las negociaciones multilaterales en materia de desarme nuclear. Como Secretario General, particip\u00e9 del intercambio de puntos de vista sobre disposiciones legales necesarias para lograr y mantener un mundo libre de armas nucleares. El OPANAL present\u00f3 un documento de trabajo titulado \u201cTratado de Tlatelolco: un instrumento de desarme\u201d, mediante el cual se present\u00f3 al Grupo una serie de art\u00edculos del Tratado de Tlatelolco que ser\u00edan de utilidad para un tratado internacional jur\u00eddicamente vinculante que proh\u00edba las armas nucleares.<\/p>\n

Los art\u00edculos del Tratado de Tlatelolco referentes a: obligaciones (art. 1), definici\u00f3n de armas nucleares (art. 5) y al Sistema de Control (art. 12), en particular, fueron de relevancia para las discusiones del Grupo de trabajo que recomend\u00f3 a la Asamblea General convocar la mencionada conferencia negociadora de un tratado de prohibici\u00f3n de las armas nucleares.<\/p>\n

PRESSENZA<\/strong>: \u00bfFinalmente, hay alg\u00fan anuncio o mensaje que quisiera compartir con motivo del 50 aniversario?<\/p>\n

MS:<\/strong>\u00a0El Tratado de Tlatelolco se mantiene vigente en su 50 Aniversario. Por su parte, el OPANAL, una organizaci\u00f3n meramente latinoamericana y caribe\u00f1a mantiene un rol activo a nivel internacional.<\/p>\n

El hecho de que los Estados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe hayan prohibido las armas nucleares de su regi\u00f3n no significa que acepten la existencia de estos arsenales en otras partes del mundo. Al contrario, el prop\u00f3sito de Tlatelolco es poner el ejemplo de que es posible un mundo sin armas nucleares, de hacer que paulatinamente el mundo sea una vez m\u00e1s una Zona Libre de Armas Nucleares, como lo fue antes de 1945.<\/p>\n

PRESSENZA<\/strong>: Embajador, le agradecemos enormemente su amabilidad de compartir estas reflexiones. Quedamos a disposici\u00f3n de OPANAL para la difusi\u00f3n de toda actividad que considere de relevancia p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El 14 de febrero se celebra el 50\u00b0 aniversario de la puesta a la firma del Tratado para la Proscripci\u00f3n de las Armas Nucleares en la Am\u00e9rica Latina y el Caribe -conocido como Tratado de Tlatelolco. 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