{"id":427153,"date":"2017-02-02T15:16:18","date_gmt":"2017-02-02T15:16:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=427153\/"},"modified":"2017-02-02T15:16:18","modified_gmt":"2017-02-02T15:16:18","slug":"va-la-implementacion-del-acuerdo-paz-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/02\/va-la-implementacion-del-acuerdo-paz-colombia\/","title":{"rendered":"\u00bfEn qu\u00e9 va la implementaci\u00f3n del acuerdo de paz de Colombia?"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>Por Piedad C\u00f3rdoba<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Luego de m\u00e1s de cuatro a\u00f1os del proceso de paz entre el gobierno y las Farc-ep, y despu\u00e9s de afrontar cientos de dificultades, ahora los colombianos nos encontramos a la expectativa de lo que ser\u00e1 la implementaci\u00f3n, esta constituye el principal reto, que cada punto pactado en La Habana nos iba imponiendo como pa\u00eds. Hoy, a m\u00e1s de un mes del d\u00eda \u201cD\u201d (el cual comenz\u00f3 a regir desde el 1 de diciembre) a muchos colombianos nos gustar\u00eda saber en qu\u00e9 va el proceso de implementaci\u00f3n. Pues bien, aqu\u00ed les comparto algunas apreciaciones.<\/p>\n<p>El proceso de implementaci\u00f3n tiene tres pilares fundamentales: cese bilateral y dejaci\u00f3n de armas; \u00e1mbito normativo; materializaci\u00f3n local de las instancias territoriales. El primer aspecto tiene como punto de partida la constituci\u00f3n de las Zonas Veredales Transitorias de Normalizaci\u00f3n (ZVTN) y los Puntos Transitorios de Normalizaci\u00f3n (PTN), estos dos mecanismos garantizar\u00e1n la reincorporaci\u00f3n de las Farc y la dejaci\u00f3n de armas y aunque se ten\u00eda estipulado que para el 31 de diciembre de 2016 todas las estructuras del grupo insurgente llegaran a estas zonas, aun esta parte de la implementaci\u00f3n se encuentra frenada debido a las demoras en la adecuaci\u00f3n para permitir su total funcionamiento, el cual requiere de infraestructura adecuada que garantice la atenci\u00f3n en salud, servicios b\u00e1sicos de acceso a agua potable y otros, recepci\u00f3n de los familiares, espacios de formaci\u00f3n, etc.<\/p>\n<p>La demora en la construcci\u00f3n y adecuaci\u00f3n de las Zonas Veredales, adem\u00e1s de retrasar la llegada de las Farc a las zonas, demora el proceso de reincorporaci\u00f3n y demuestra la incapacidad del Estado colombiano de dar respuestas a los cambios que se requieren para implementar el acuerdo, ya que entre las razones que el gobierno da para explicar las demoras en las obras justifica, sin ruborizarse, que se debe al aislamiento de algunas zonas, la inexistencia de infraestructura m\u00ednima de alcantarillado, electricidad, v\u00edas, comunicaciones, y dem\u00e1s servicios b\u00e1sicos; problem\u00e1ticas que reflejan el abandono estatal hist\u00f3rico en esas zonas, las cuales han determinado en gran medida el conflicto en nuestro pa\u00eds y si el estado colombiano no logra brindar medidas para resolverlas ser\u00e1 muy dif\u00edcil pasar la p\u00e1gina de la guerra. Es urgente establecer las zonas veredales porque aparte de ayudar a la reincorporaci\u00f3n de la insurgencia, les permitir\u00e1 a las comunidades, que habitan cerca acceder a unas m\u00ednimas garant\u00edas de desarrollo, las b\u00e1sicas para que por lo menos estas sientan que lo que se decidi\u00f3 en La Habana es posible en Colombia.<\/p>\n<p>Por otro lado, el segundo aspecto importante de la implementaci\u00f3n se encuentra en el \u00e1mbito legislativo y normativo que con el fast track o la v\u00eda r\u00e1pida se disminuyeron el n\u00famero de debates y procedimientos ordinarios del congreso de la rep\u00fablica para dar inicio a las reformas necesarias que garanticen lo acordado por las partes. Este aspecto est\u00e1 conformado por un paquete legislativo que contiene la ley de amnist\u00eda, Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz (JEP), reforma para cumplir el acuerdo final, la transformaci\u00f3n de las Farc en partido pol\u00edtico, entre otros. De este paquete se aprob\u00f3 la ley de amnist\u00eda y en estos momentos el congreso tiene pendiente la JEP, la cual fue aprobada en su primer debate. Sin embargo, este acto legislativo suscit\u00f3 una serie de pronunciamientos como los de la fiscal de la Corte Penal Internacional, Fatou Bensouda, el Fiscal General de la Naci\u00f3n y algunos senadores, entre otros.<\/p>\n<p>pronunciamientos se han hecho sobre la base de la importancia de tener en cuenta el articulo 28 del Estatuto de Roma que se\u00f1ala la responsabilidad de mando y ha advertido la Sra. Fatou Bensouda que esta se encuentra limitada ya que no se est\u00e1 teniendo en cuenta la integralidad de dicho art\u00edculo, adem\u00e1s en el proyecto del acto legislativo propuesto en el primer debate se incluyeron aspectos que no hacen parte de lo acordado por las partes en el marco del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y no Repetici\u00f3n (SIVJRNR) y se pretende unificar la JEP y la justicia para militares a pesar de que esta \u00faltima no fue acordada en la Habana, es decir no se aprob\u00f3. Aparte de estas consideraciones, el fiscal N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez realizo algunas observaciones sobre la extradici\u00f3n de los disidentes de las Farc y la participaci\u00f3n de terceros en el conflicto, al terminar esta semana todas estas aristas ser\u00e1n discutidas por la Comisi\u00f3n de Implementaci\u00f3n, quienes deber\u00e1n proponer un nuevo documento. Ojal\u00e1 que la nueva propuesta no menoscabe los derechos de las v\u00edctimas, las cuales, se supone, son el centro del acuerdo final para la terminaci\u00f3n del conflicto.<\/p>\n<p>Seg\u00fan todos estos ires y venires de la implementaci\u00f3n, este proceso puede ser m\u00e1s dif\u00edcil que el mismo proceso de paz, pues se requiere de voluntades pol\u00edticas, sobre todo la del estado colombiano y gobierno de turno para llevar a cabo las reformas necesarias y pactadas en la habana, solo as\u00ed se podr\u00e1 garantizar el tercer pilar de la implementaci\u00f3n; la ejecuci\u00f3n local de las instancias territoriales que si bien se vienen realizando en primera medida con las ZVTN, a\u00fan faltan muchas medidas que se empezar\u00e1n a activar con las dem\u00e1s pol\u00edticas p\u00fablicas, reformas, leyes, planes y mecanismos que por ahora le correponden al legislativo aprobar y que todos los colombianos esperamos que este a la altura y cumpla con su mandato en pro de ayudar a la realizaci\u00f3n de nuestro m\u00e1ximo derecho, el de la paz.<\/p>\n<p>Mientras se realizan los tr\u00e1mites en el congreso para dotar de constitucionalidad el Acuerdo Final, los colombianos, que siempre hemos defendido y cre\u00eddo en la paz seguiremos haciendo seguimiento y veedur\u00eda para que se cumplan los m\u00ednimos necesarios que nos garantizar\u00e1n la apertura hacia la paz, que sea esta la oportunidad de armarnos de herramientas de participaci\u00f3n para construir una ciudadan\u00eda que no tema expresarse en pro del cumplimiento de las normas y leyes que le hacen bien a la mayor\u00eda de habitantes de este hermoso pa\u00eds.<\/p>\n<p><em>Piedad C\u00f3rdoba, ex senadora y defensora de los Derechos Humanos colombiana.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Piedad C\u00f3rdoba Luego de m\u00e1s de cuatro a\u00f1os del proceso de paz entre el gobierno y las Farc-ep, y despu\u00e9s de afrontar cientos de dificultades, ahora los colombianos 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