{"id":416286,"date":"2017-01-06T13:29:35","date_gmt":"2017-01-06T13:29:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=416286"},"modified":"2017-01-06T13:29:35","modified_gmt":"2017-01-06T13:29:35","slug":"las-pensiones-batalla-decisiva-para-el-gobierno-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/01\/las-pensiones-batalla-decisiva-para-el-gobierno-en-brasil\/","title":{"rendered":"Las pensiones, batalla decisiva para el gobierno en Brasil"},"content":{"rendered":"

Por Mario Osava<\/a><\/span><\/p>\n

Este ser\u00e1 un semestre decisivo para la suerte del gobierno de Michel Temer en Brasil. Por su propia voluntad, se votar\u00e1 en el legislativo Congreso Nacional una dr\u00e1stica reforma del sistema de previsi\u00f3n social.<\/span><\/p>\n

La propuesta enviada al parlamento el 5 de diciembre fija en 65 a\u00f1os la edad m\u00ednima para la jubilaci\u00f3n tanto de hombres como de mujeres. Actualmente los brasile\u00f1os, especialmente las mujeres, pueden jubilarse incluso antes de cumplir 50 a\u00f1os, si aceptan una remuneraci\u00f3n limitada o si trabajan en condiciones peligrosas o insalubres.<\/p>\n

Las modificaciones exigen una enmienda en la Constituci\u00f3n que rige e pa\u00eds desde 1988. El gobierno<\/a> las presenta como indispensables para evitar el \u201ccolapso\u201d del sistema dentro de algunos a\u00f1os, debido al agravamiento de su d\u00e9ficit ante el envejecimiento acelerado de la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a, de 205 millones de personas.<\/p>\n

Pero las medidas anunciadas ya provocaron protestas en las calles de muchas ciudades, al igual que de la oposici\u00f3n de las centrales sindicales e incluso de algunos legisladores de la amplia alianza progubernamental.<\/p>\n

\u201cEs dif\u00edcil lograr su aprobaci\u00f3n, las posibilidades son de menos de 50 por ciento\u201d, evalu\u00f3 Raul Velloso<\/a>, consultor econ\u00f3mico especializado en cuentas p\u00fablicas, residenciado en Brasilia.<\/p>\n

La reforma previsional es indispensable para el ajuste fiscal que el gobierno conservador que rige Brasil desde mayo pasado, pretende impulsar dentro del marco fijado por otra enmienda constitucional ya aprobada, que establece un l\u00edmite para el gasto p\u00fablico durante los pr\u00f3ximos 20 a\u00f1os.<\/p>\n

Los gastos anuales no podr\u00e1n superar los del a\u00f1o anterior en t\u00e9rminos reales, es decir solo podr\u00e1n ser incrementados en un tope equivalente a la tasa de inflaci\u00f3n del per\u00edodo anterior.<\/p>\n

Ese \u201ctecho de gastos\u201d se aprob\u00f3 con inusual celeridad, cumpliendo la exigencia de dos votaciones en la C\u00e1mara de Diputados y otras dos en el Senado, luego del proceso de inhabilitaci\u00f3n de la izquierdista expresidenta Dilma Rousseff, suspendida provisionalmente del poder el 12 de \u00a0mayo y destituida el 31 de agosto.<\/p>\n

La rapidez con que el Congreso ha respondido a las iniciativas del Poder Ejecutivo comprueba el fuerte apoyo parlamentario al presidente Temer, cuyo gobierno muchos ya definieron como \u201csemiparlamentarista\u201d o de \u201cparlamentarismo informal\u201d.<\/p>\n

El poder del hasta mayo vicepresidente de Rousseff emana del parlamento, no de la poblaci\u00f3n que mayoritariamente rechaza su gobierno, seg\u00fan recientes encuestas.<\/p>\n

Eso le permiti\u00f3 adoptar r\u00e1pidamente medidas econ\u00f3micas como la repatriaci\u00f3n de cerca de 50.000 millones de d\u00f3lares que brasile\u00f1os manten\u00edan ilegalmente en el exterior y la reducci\u00f3n de los yacimientos petroleros controlados por la empresa estatal Petrobras, entre otras medidas.<\/p>\n

Sin embargo, con la reforma previsional es distinto, porque \u201cafecta directamente a toda la poblaci\u00f3n, el tema moviliza a la gente, incluso el noticiero en los medios de comunicaci\u00f3n\u201d, observ\u00f3 Velloso a IPS.<\/p>\n

Aceptar una \u201creforma suave\u201d, con modificaciones sustanciales en el parlamento, ser\u00eda \u00a0\u201cechar el problema hacia adelante, para los pr\u00f3ximos gobiernos\u201d. El ajuste fiscal necesario se \u201char\u00eda imposible, sin una fuerte reforma previsional\u201d, sentenci\u00f3 el economista.<\/p>\n

\"Las<\/a><\/p>\n

El presidente de Brasil, Michel Temer (derecha), y su hombre fuerte econ\u00f3mico, el ministro de Hacienda, Henrique Meirelles, impulsor de medidas como el virtual congelamiento del gasto p\u00fablico por 20 a\u00f1os, ya aprobado, y de la modificaci\u00f3n del sistema de las jubilaciones en pa\u00eds, del que depende la suerte del gobierno en los pr\u00f3ximos meses. Cr\u00e9dito: Ag\u00eancia Brasil<\/p>\n<\/div>\n

\u201cPero si el gobierno apuesta al todo o nada, probablemente perder\u00e1. En los t\u00e9rminos originales, dif\u00edcilmente el Congreso los aprobar\u00e1, ser\u00e1n necesarias muchas concesiones para lograr el apoyo parlamentario\u201d, seg\u00fan Antonio Augusto Queiroz, director de Documentaci\u00f3n del Departamento Intersindical de Asesor\u00eda Parlamentaria<\/a> (DIAP).<\/p>\n

Una misma edad m\u00ednima para la jubilaci\u00f3n tanto para hombres como mujeres, es uno de los puntos inaceptables. \u201cEs posible que se aprueben los 65 a\u00f1os, pero con una reducci\u00f3n para las mujeres\u201d, arriesg\u00f3 Queiroz en di\u00e1logo con IPS.<\/p>\n

Actualmente los trabajadores tienen derecho al retiro \u201cpor edad\u201d al alcanzar 65 a\u00f1os el hombre y 60 a\u00f1os la mujer, si comprueban haber trabajado por lo menos durante 15 a\u00f1os.<\/p>\n

Pero la jubilaci\u00f3n m\u00e1s com\u00fan combina a\u00f1os de edad y de tiempo de contribuci\u00f3n al sistema previsional, el hombre sumando 95 y las mujeres 85. Es decir, a los 60 a\u00f1os de edad un var\u00f3n puede jubilarse con 35 a\u00f1os de aportes y una mujer si contribuy\u00f3 durante 25 a\u00f1os.<\/p>\n

Posiblemente los parlamentarios exigir\u00e1n tambi\u00e9n reglas de transici\u00f3n m\u00e1s suaves para quienes ya est\u00e1n trabajando y contribuyendo al sistema, acot\u00f3 el portavoz del DIAP, agencia sindical que acompa\u00f1a las actividades legislativas en Brasilia.<\/p>\n

La propuesta oficial establece que hombres a partir de 50 a\u00f1os de edad y mujeres a partir de 45 a\u00f1os deber\u00e1n cumplir 50 por ciento m\u00e1s del tiempo de la contribuci\u00f3n que les falta para jubilarse en la f\u00f3rmula 95\/85. Si a uno, por las reglas actuales, le faltan 10 a\u00f1os, tendr\u00e1 que seguir contribuyendo durante 15 a\u00f1os.<\/p>\n

En Brasil no existe una pensi\u00f3n universal para quienes llegan a la edad de jubilaci\u00f3n sin haber cotizado, aunque s\u00ed se contemplan aportes para grupos espec\u00edficos como discapacitados o viudas de estamentos militares.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en un pa\u00eds con una poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa de 105,1 millones, quienes no tienen contribuciones suficientes pero aportaron a la previsi\u00f3n social al menos 15 a\u00f1os, tienen derecho a una jubilaci\u00f3n que en general se aproxima al salario m\u00ednimo, de 290 d\u00f3lares mensuales en la actualidad.<\/p>\n

Fijar una misma edad para todos significa desconocer las desigualdades en el mercado de trabajo y acentuarlas, protest\u00f3 el Centro Feminista de Estudios y Asesor\u00eda<\/a> (CFEMEA), que tambi\u00e9n acompa\u00f1a las labores del parlamento en Brasilia desde la \u00f3ptica de los derechos de las mujeres.<\/p>\n

Las mujeres son relegadas a empleos m\u00e1s precarios, ganan menos por trabajo id\u00e9ntico al del hombre, son despedidas con m\u00e1s frecuencia y soportan la doble jornada, encarg\u00e1ndose del trabajo dom\u00e9stico, arguyen las feministas.<\/p>\n

Las cr\u00edticas al proyecto oficial destacan principalmente las reglas para que uno se jubile con el l\u00edmite m\u00e1ximo en el sector privado, el equivalente a 1.600 d\u00f3lares mensuales. Serian necesarios 49 a\u00f1os de contribuci\u00f3n, una forma de reducir las remuneraciones del sistema.<\/p>\n

Los 65 a\u00f1os de edad m\u00ednima, basada en el aumento de la longevidad de los brasile\u00f1os, tambi\u00e9n ignora las desigualdades. La expectativa de vida en Brasil alcanz\u00f3 75,5 a\u00f1os en 2015, pero acerc\u00e1ndose a los 80 a\u00f1os en los estados ricos del centro-sur y limit\u00e1ndose a poco m\u00e1s de 70 a\u00f1os en los estados pobres del Norte y Nordeste.<\/p>\n

En medio a tantas controversias, ser\u00e1 dif\u00edcil mantener la cohesi\u00f3n de los 18 partidos que componen la base de apoyo del presidente Temer. La aprobaci\u00f3n de enmiendas constitucionales exige una mayor\u00eda de 60 por ciento de los diputados y los senadores.<\/p>\n

La reforma previsional puede ser \u201cla tumba del actual gobierno\u201d, infiri\u00f3 el opositor senador Jo\u00e3o Alberto Capiberibe, del Partido Socialista Brasile\u00f1o, que aboga la convocaci\u00f3n de elecciones excepcionales para superar la crisis pol\u00edtica, que condujo a la destituci\u00f3n de Rousseff y se mantiene viva con su sustituci\u00f3n por Temer.<\/p>\n

Sin medidas que apunten a una segura, aunque gradual, reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal, no habr\u00e1 recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda brasile\u00f1a, seg\u00fan el consenso de economistas que apoyan al actual gobierno.<\/p>\n

Sin mejoras econ\u00f3micas en 2017 y con deserciones en su base parlamentaria, no ser\u00e1 f\u00e1cil a Temer conducir el pa\u00eds hasta las elecciones de octubre de 2018, que representar\u00edan la mitol\u00f3gica vuelta del pa\u00eds a la normalidad pol\u00edtica.<\/p>\n

A eso se suman las amenazas de la Operaci\u00f3n Lava Jato (lavado de autom\u00f3viles), la investigaci\u00f3n sobre corrupci\u00f3n que ya encarcel\u00f3 decenas de empresarios y pol\u00edticos e involucr\u00f3 a muchas otras decenas de gobernantes y parlamentarios, incluyendo a Temer y sus m\u00e1s allegados auxiliares.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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