{"id":414988,"date":"2017-01-02T01:11:18","date_gmt":"2017-01-02T01:11:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=414988"},"modified":"2017-01-02T01:39:54","modified_gmt":"2017-01-02T01:39:54","slug":"consejo-de-seguridad-condena-colonizacion-israeli-en-cisjordania-y-en-jerusalen-oriental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/01\/consejo-de-seguridad-condena-colonizacion-israeli-en-cisjordania-y-en-jerusalen-oriental\/","title":{"rendered":"Consejo de Seguridad condena colonizaci\u00f3n israel\u00ed en Cisjordania y en Jerusal\u00e9n Oriental"},"content":{"rendered":"

Por Nicolas Boeglin (*)<\/em><\/p>\n

Este Viernes 23 de diciembre, por primera vez en varias d\u00e9cadas<\/b> y por primera vez en los 8 a\u00f1os de la administraci\u00f3n del actual Presidente Obama de Estados Unidos, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas pudo adoptar una resoluci\u00f3n condenando en\u00e9rgicamente los asentamientos israel\u00edes en territorios palestinos (ver texto oficial de esta resoluci\u00f3n en espa\u00f1ol<\/b> reproducido al final de esta nota as\u00ed como en franc\u00e9s<\/b> reproducido en esta otra nota<\/span><\/strong><\/a>).<\/p>\n

En la actualidad, adem\u00e1s de los cinco Miembros Permanentes (China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia), integran el m\u00e1ximo \u00f3rgano de Naciones Unidas lo siguientes Estados: Angola, Egipto, Espa\u00f1a, Jap\u00f3n, Malasia, Nueva Zelanda, Senegal, Ucrania, Uruguay y Venezuela. Espa\u00f1a presidi\u00f3 las sesiones del Consejo durante el mes de diciembre.<\/p>\n

Es de precisar que a partir del primero de enero del 2017<\/b>, llegan a su t\u00e9rmino los mandatos de Angola, Espa\u00f1a, Malasia, Nueva Zelanda y Venezuela, Estados que ser\u00e1n reemplazados por los nuevos integrantes electos en junio del 2016 por la Asamblea General, a saber: Bolivia, Etiop\u00eda, Italia, Kazajist\u00e1n y Suecia. Notemos que ser\u00e1 Suecia qui\u00e9n presidir\u00e1 el Consejo de Seguridad a partir del primero de enero del 2017.<\/p>\n

Asentamientos ilegales y veto norteamericano garantizado en el Consejo de Seguridad<\/b><\/p>\n

El veto norteamericano usualmente utilizado como una garant\u00eda para proteger a las autoridades israel\u00edes, en esta precisa ocasi\u00f3n no se present\u00f3, causando sorpresa en varios c\u00edrculos (y posiblemente algo de estupor en algunas oficinas y salas de redacci\u00f3n). Para muchos, el segundo mandato del Presidente Obama deb\u00eda de haber permitido reconsiderar este incondicional apoyo norteamericano a las autoridades israel\u00edes, sin que ello se hubiese materializado hasta el momento.<\/p>\n

La primera vez que la administraci\u00f3n del Presidente Obama recurri\u00f3 al veto para evitar una resoluci\u00f3n sobre Palestina por parte del Consejo de Seguridad fue el 18 de febrero del 2011: se puede leer el texto propuesto S\/2011\/24<\/span><\/strong><\/a>, cuyos primeros dos p\u00e1rrafos operativos se\u00f1alaban que el Consejo de Seguridad:<\/p>\n

1.<\/b> Reafirma que los asentamientos israel\u00edes establecidos en el territorio palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, son ilegales y suponen un grave obst\u00e1culo para el logro de una paz justa, duradera y general;<\/i><\/p>\n

2.<\/b> Reitera su exigencia de que Israel, la Potencia ocupante, ponga fin inmediata y completamente a todas las actividades de asentamiento en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, y de que respete plenamente todas sus obligaciones jur\u00eddicas en tal sentido;<\/p>\n

La lectura del acta de la sesi\u00f3n del Consejo de Seguridad S\/PV\/6484<\/span><\/strong><\/a> arroja el siguiente resultado de la votaci\u00f3n (ver p. 4): 14 votos a favor y uno en contra (Estados Unidos)<\/b>.<\/p>\n

Para varios medios de prensa, la decisi\u00f3n del Consejo de Seguridad de este 23 de diciembre del 2016 es hist\u00f3rica: se ley\u00f3 por ejemplo en M\u00e9xico que \u00abUna poco com\u00fan pero nutrida ronda de aplausos se produjo en la sala del Consejo de Seguridad tras la aprobaci\u00f3n de la iniciativa, la primera en cuatro d\u00e9cadas<\/b> que condena los asentamientos de Israel en los territorios palestinos ocupados, que son considerados ilegales por el derecho internacional<\/i>\u00bb (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de El Economista).<\/p>\n

En diciembre del 2014, ante el cambio de actitud del Presidente Obama para con las autoridades en Cuba, se ley\u00f3 en el rotativo Haaretz (Israel) un art\u00edculo de opini\u00f3n (ver referencia a texto<\/span><\/strong><\/a>) titulado precisamente\u00a0\u00abObama, Do Another Cuba: Lift the Perennial American Veto for Israel in the UN<\/b><\/i>\u00ab.<\/p>\n

Cabe recordar que las \u00faltimas resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas condenando a Israel fueron la resoluci\u00f3n 476 (1980) con fecha del 30 de junio de 1980<\/b> (ver texto<\/span><\/strong><\/a> en espa\u00f1ol) y la resoluci\u00f3n 478 (1980) acordada el 30 de agosto de 1980<\/b> (ver texto<\/span><\/strong><\/a> en espa\u00f1ol). Ambas son referidas en el pre\u00e1mbulo de la resoluci\u00f3n 2334 (2016) adoptada en este mes de diciembre del 2016.<\/p>\n

Un momento \u00fanico en la historia reciente de las Naciones Unidas <\/b><\/p>\n

No cabe duda que el momento es tambi\u00e9n hist\u00f3rico para los estudiosos del derecho internacional: despu\u00e9s de muchos a\u00f1os pasados sin poder manifestarse, el m\u00e1ximo \u00f3rgano de Naciones Unidas condena una violaci\u00f3n abierta a los principios m\u00e1s b\u00e1sicos contenidos en la misma Carta de Naciones Unidas de 1945, en un sinn\u00famero de instrumentos internacionales adoptados desde entonces y exije el respeto a varias de sus propias resoluciones pasadas emitidas sobre el conflicto palestino-israel\u00ed.<\/p>\n

Consciente del car\u00e1cter inusual de esta resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad, el actual Secretario General de Naciones Unidas extern\u00f3 horas despu\u00e9s de su adopci\u00f3n en un comunicado de prensa<\/span><\/strong><\/a> que:<\/p>\n

\u00ab The Secretary-General welcomes the adoption by the Security Council of resolution 2334 (2016) on the situation in the Middle East, including the Palestinian question. The resolution is a significant step, demonstrating the Council’s much needed leadership and the international community\u2019s collective efforts to reconfirm that the vision of two States is still achievable. The Secretary-General takes this opportunity to encourage Israeli and Palestinian leaders to work with the international community to create a conducive environment for a return to meaningful negotiations. The United Nations stands ready to support all concerned parties in achieving this goal<\/i>\u00ab.<\/p>\n

En su explicaci\u00f3n de voto (ver texto completo<\/span><\/strong><\/a>), el representante de Francia inici\u00f3 su alocuci\u00f3n se\u00f1alando que: \u00abL\u2019adoption de la r\u00e9solution 2334 marque un jour important et \u00e0 bien des \u00e9gards historique dans l\u2019histoire r\u00e9cente du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Il s\u2019agit en effet de la premi\u00e8re r\u00e9solution adopt\u00e9e par ce Conseil sur le r\u00e8glement du conflit isra\u00e9lo-palestinien depuis huit ans. Et c\u2019est la premi\u00e8re fois que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 s\u2019exprime ainsi, de mani\u00e8re aussi claire, pour constater ce qui est en r\u00e9alit\u00e9 une \u00e9vidence : la colonisation isra\u00e9lienne remet en cause, petit \u00e0 petit, les chances de voir b\u00e2tir un Etat palestinien viable et ind\u00e9pendant, vivant c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te dans la paix et la s\u00e9curit\u00e9 avec l\u2019Etat d\u2019Isra\u00ebl<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Un texto sujeto a gestiones diplom\u00e1ticas en su contra de … un Presidente electo<\/b><\/p>\n

Por 14 votos a favor y una abstenci\u00f3n (Estados Unidos)<\/b>, la resoluci\u00f3n 2334<\/b> del m\u00e1ximo \u00f3rgano de Naciones Unidas exige poner un alto definitivo a la pol\u00edtica israel\u00ed de asentamientos ilegales en territorio palestino, \u00ab…condenando todas las medidas que tienen por objeto alterar la composici\u00f3n demogr\u00e1fica, el car\u00e1cter y el estatuto del Territorio Palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, incluyendo, entre otras cosas, la construcci\u00f3n y expansi\u00f3n de los asentamientos, el traslado de colonos israel\u00edes, la confiscaci\u00f3n de tierras, la demolici\u00f3n de viviendas y el desplazamiento de civiles palestinos, en violaci\u00f3n del derecho internacional humanitario y las resoluciones pertinentes<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Se lee que la iniciativa de Egipto<\/b> fue inicialmente frenada por Israel, gracias a llamadas personales solicitadas a Donald Trump al Presidente de Egipto, el cual opt\u00f3 por retirarla, exhibiendo as\u00ed un lado poco conocido de la diplomacia egipcia con relaci\u00f3n a solicitudes de presidentes electos. Retirada la iniciativa originalmente presentada por Egipto, fueron Malasia<\/b>, Nueva Zelanda<\/b>, Senegal<\/b> y Venezuela<\/b> qui\u00e9nes optaron por mantenerla y presentar el mismo texto para lograr su adopci\u00f3n definitiva por parte del Consejo de Seguridad. Se lee en esta nota<\/span><\/strong><\/a> de The Guardian que: \u00abNew Zealand, Venezuela, Malaysia, and Senegal \u2013 all currently non-veto-wielding members of the security council, have warned Egypt that if it does not clarify by midnight on Friday whether it plans to call a vote, they reserve the right to move ahead with the text<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Esta posici\u00f3n de estos cuatro Estados Miembros del Consejo de Seguridad se mantuvo inc\u00f3lumne durante varias horas, pese a las intensas maniobras de Israel y a las de su aliado de circunstancias, el Presidente electo Donald Trump. Se lee, por ejemplo, que el jefe de la diplomacia neozelandesa Murray McCully debi\u00f3 de escuchar la siguiente amenaza por parte del Primer Ministro israel\u00ed: \u00abIf you continue to promote this resolution, from our point of view it will be a declaration of war<\/b>. It will rupture the relations and there will be consequences. We\u2019ll recall our ambassador [from New Zealand] to Jerusalem<\/i>\u00bb (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de The Guardian). Los cuatro Estados Miembros mantuvieron su decisi\u00f3n en forma solidaria y unida, pese a todo tipo de r\u00e1fagas en sentido contrario, lo cual es digno de saludar (mientras el descr\u00e9dito para Egipto, en particular ante la comunidad de Estados \u00e1rabes, merece tambi\u00e9n una menci\u00f3n… peque\u00f1a).<\/p>\n

No cabe duda, adem\u00e1s, que recurrir a Donald Trump evidencia cierto nerviosismo (cercano a la desesperaci\u00f3n) y manifiesta una notable innovaci\u00f3n por parte de la diplomacia israel\u00ed. No se registran gestiones de un Presidente electo intercediendo en aras de frenar una iniciativa que deba ser examinada por parte del Consejo de Seguridad. Se agradecer\u00e1 sobre este punto preciso el aporte de nuestros estimables lectores, en particular diplom\u00e1ticos con muchos a\u00f1os de carrera, para dilucidar la duda siguiente: \u00bfno se habr\u00e1 presenciado una verdadera \u00abpremiere\u00bb en materia de gestiones diplom\u00e1ticas por parte del aparato diplom\u00e1tico israel\u00ed, que lograron su efecto en el Presidente egipcio? La informaci\u00f3n puede ser enviada al correo: cursodicr@gmail.com y se garantizar\u00e1 total confidencialidad en caso de ser as\u00ed requerida.<\/p>\n

Se ley\u00f3 en la prensa gala que \u00bb A l\u2019origine, le texte avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 mercredi soir par l\u2019Egypte, \u00e0 la surprise g\u00e9n\u00e9rale. Mais Donald Trump est intervenu pour peser de tout son poids de pr\u00e9sident \u00e9lu aupr\u00e8s d\u2019Abdel Fattah Al-Sissi. Il a demand\u00e9 au pr\u00e9sident \u00e9gyptien de renoncer \u00e0 son initiative. Son interlocuteur n\u2019a pas voulu compromettre ses futures relations avec le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, et a donc retir\u00e9 son texte. Mais le volte-face de l\u2019Egypte n\u2019a pas condamn\u00e9 son initiative. Quatre membres non permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u2013 la Nouvelle-Z\u00e9lande, la Malaisie, le S\u00e9n\u00e9gal et le Venezuela \u2013 ont pris le relais du Caire, pour promouvoir la r\u00e9solution dans une version identique. Vendredi dans l\u2019apr\u00e8s-midi, des responsables isra\u00e9liens sous couvert d\u2019anonymat exprimaient leur amertume \u2013 et une certaine panique \u2013 dans les m\u00e9dias, en affirmant que Barack Obama et John Kerry se trouvaient derri\u00e8re ce \u00ab coup honteux \u00bb et qu\u2019ils \u00ab abandonnaient \u00bb Isra\u00ebl<\/i>\u00bb (ver nota de prensa<\/span><\/strong><\/a> de Le Monde).<\/p>\n

La misma cadena norteamericana CNN indic\u00f3 que, a solicitud de Israel, desde el Jueves 22 de Diciembre, el Presidente electo en Estados Unidos Donald Trump hab\u00eda realizado gestiones y llamadas personales insistentes al Presidente de Egipto para intentar atrazar la votaci\u00f3n. Se lee en este mismo cable de la cadena CNN que: \u00abEgypt delayed a potential showdown vote at the Security Council on the resolution after pressure from the Israelis, a Western official said Thursday. That put off a potential standoff between the US and Israel and prompted what some analysts called unprecedented interference from the US President-elect<\/i>\u00bb (ver nota de prensa<\/span><\/strong><\/a> de CNN). Otros detalles m\u00e1s precisos sobre el tipo de gestiones realizadas por Donald Trump pueden ser consultados en esta nota<\/span><\/strong><\/a> de El Pais (Espa\u00f1a).<\/p>\n

En esta nota<\/span><\/strong><\/a> del New York Times, se indica que la votaci\u00f3n di\u00f3 lugar a la ya usual ret\u00f3rica de Israel cuando pierde una votaci\u00f3n en la Asamblea General o en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas; a diferencia de estas \u00faltimas, la declaraci\u00f3n israel\u00ed fue esta vez precedida de in\u00e9ditos aplausos de los asistentes a la sesi\u00f3n del Consejo de Seguridad: \u00abApplause broke out in the 15-member Security Council\u2019s chambers after the vote on the measure, which passed 14-0, with the United States abstaining. Israel\u2019s ambassador, Danny Danon, denounced the measure and castigated the council members who had approved it<\/i>\u00ab.<\/p>\n

La maniobra norteamericana de diciembre del 2014<\/b><\/p>\n

En diciembre del 2014<\/b>, el voto del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas acaecido el 30 de diciembre<\/b> no permiti\u00f3 que se adoptara una resoluci\u00f3n propuesta por Jordania sobre Palestina. A diferencia de otros ejercicios de este tipo, Estados Unidos hab\u00eda aducido en aquel momento \u201cno haber ejercido su derecho a veto<\/i>\u201d, al no reunirse nueve votos afirmativos dentro del Consejo de Seguridad: en realidad, el cambio sorpresivo de posici\u00f3n de Nigeria, menos de una hora antes del voto, se debi\u00f3 a intensas llamadas a su Presidente por parte del Primer Ministro israel\u00ed y del Secretario de Estado norteamericano (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de The Guardian). Sobre esta maniobra diplom\u00e1tica inusual, remitimos al lector a nuestra nota<\/span><\/strong><\/a> publicada en RIDH, titulada \u00abEl resultado del voto sobre Palestina en el Consejo de Seguridad: balance y perspectivas<\/i>\u00bb en la que, entre otros aspectos, se hace el recuento detallado de resoluciones sobre asentamientos israel\u00edes vetadas por Estados Unidos en el seno del Consejo de Seguridad. La maniobra israel\u00ed y la de su fiel aliado norteamericano en aquellos \u00faltimos d\u00edas del 2014, fue respondida por Palestina con la adhesi\u00f3n a un instrumento internacional particularmente temido por ambos: el Estatuto de Roma de 1998, que crea la Corte Penal Internacional (Nota 1<\/b>).<\/p>\n

La resoluci\u00f3n 2334 (2016): un texto vehemente<\/b><\/p>\n

En su resoluci\u00f3n 2334 (2016) el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas se muestra particularmente vehemente en los p\u00e1rrafos operativos 1, 2 y 3<\/b> de la resoluci\u00f3n (de 13 p\u00e1rrafos operativos) al externar que:<\/p>\n

1.<\/b> Reafirma que el establecimiento de asentamientos por parte de Israel en el territorio palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, no tiene validez legal y constituye una flagrante violaci\u00f3n del derecho internacional y un obst\u00e1culo importante para el logro de la soluci\u00f3n biestatal y de una paz general, justa y duradera;<\/i><\/p>\n

2.<\/b> Reitera su exigencia de que Israel ponga fin de inmediato y por completo a todas las actividades de asentamiento en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, y que respete plenamente todas sus obligaciones jur\u00eddicas a ese respecto;<\/p>\n

3.<\/b> Subraya que no reconocer\u00e1 ning\u00fan cambio a las l\u00edneas del 4 de junio de 1967, incluso en lo que respecta a Jerusal\u00e9n, que no sean los acordados por las partes mediante negociaciones;<\/p>\n

M\u00e1s discretamente colocado en el texto de la resoluci\u00f3n, pero no menos importante de cara al futuro inmediato, el p\u00e1rrafo operativo 11<\/b> anuncia desde ya acciones posteriores del mismo Consejo de Seguridad si las autoridades de Israel optan por mantener una actitud desafiante e irrespetan los t\u00e9rminos de la resoluci\u00f3n 2334, al precisar que el Consejo de Seguridad: \u00ab11.<\/b> Reafirma su determinaci\u00f3n de examinar formas y medios pr\u00e1cticos para asegurar la plena aplicaci\u00f3n de sus resoluciones pertinentes \/11.<\/b> Reaffirms its determination to examine practical ways and means to secure the full implementation of its relevant resolutions\u00bb<\/i>.<\/p>\n

A estos p\u00e1rrafos operativos se pueden tambi\u00e9n a\u00f1adir los considerandos 4 y 5<\/b> de la misma resoluci\u00f3n, que abarcan las diversas formas de colonizaci\u00f3n ilegal realizadas por parte de Israel en detrimento de los derechos del pueblo palestino, y que se leen de la siguiente manera:<\/p>\n

\u00abCondenando todas las medidas que tienen por objeto alterar la composici\u00f3n demogr\u00e1fica, el car\u00e1cter y el estatuto del Territorio Palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, incluyendo, entre otras cosas, la construcci\u00f3n y expansi\u00f3n de los asentamientos, el traslado de colonos israel\u00edes, la confiscaci\u00f3n de tierras, la demolici\u00f3n de viviendas y el desplazamiento de civiles palestinos, en violaci\u00f3n del derecho internacional humanitario y las resoluciones pertinentes,<\/i><\/p>\n

Expresando grave preocupaci\u00f3n por el hecho de que la continuaci\u00f3n de las actividades de asentamiento israel\u00edes est\u00e1n poniendo en peligro la viabilidad de la soluci\u00f3n biestatal basada en las fronteras de 1967,\u00bb<\/p>\n

Las diversas intervenciones de los delegados de los Estados miembros del Consejo de Seguridad rese\u00f1adas en el comunicado oficial<\/span><\/strong><\/a> de Naciones Unidas dan una idea del consenso generalizado existente entre los 14 miembros del Consejo de Seguridad para condenar a Israel sin mayor dilaciones. Resulta no obstante de inter\u00e9s leer la justificaci\u00f3n expresada por la Representante Permanente de Estados Unidos en Naciones Unidas, para qui\u00e9n: \u00abExplaining that Israel had been treated differently from other States for as long as it had been a member of the United Nations, she pointed out that in the course of 2016, 18 resolutions had been adopted in the General Assembly and others in the Human Rights Council, all condemning Israel. Because of that bias<\/b>, and some factors not included in the resolution, the United States had not voted in favour of the resolution, she said, explaining that her delegation would not have let it pass had it not addressed acts of terrorism and incitement to violence<\/i>\u00ab. Por su parte, el Representante Permanente de Egipto, qui\u00e9n voto afirmativamente el texto, se\u00f1al\u00f3 no obstante su molestia con los cuatro Estados miembros que recogieron la propuesta original egipcia, al precisar que: \u00abThe settlement question was one component of the final-status issues \u2014 that of borders. Noting that his country, had been compelled to withdraw its own draft, he stressed that it was unacceptable for some Council members to have warned Egypt<\/i>\u00ab.<\/p>\n

\"Foto

Foto extra\u00edda de art\u00edculo publicado en la RIDH titulado \u00abEl resultado del voto sobre Palestina en el Consejo de Seguridad: balance y perspectivas\u00bb<\/p><\/div>\n

Una reciente entrevista sobre el tema en Costa Rica<\/strong><\/p>\n

Recientemente en Costa Rica (y al parecer por vez primera en la historia de la televisi\u00f3n costarricense) se transmiti\u00f3 una muy completa entrevista a S.E. Riyad Mansour, Embajador concurrente de Palestina ante Costa Rica y Representante Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en la que se explica, entre otros aspectos, el objetivo y el alcance de estas colonizaciones decretadas cada cierto tiempo por las autoridades israel\u00edes, con la complice anuencia de Estados Unidos (ver emisi\u00f3n Sobre la Mesa<\/i>, Canal 15 UCR, disponible aqu\u00ed<\/span><\/strong><\/a>, Minuto 13:21 a 30:39).<\/p>\n

Cabe recordar que el giro de la pol\u00edtica exterior de Costa Rica hacia Medio Oriente se di\u00f3 durante la administraci\u00f3n (2006-2010). Antes del a\u00f1o 2006, Costa Rica manten\u00eda una l\u00ednea bastante peculiar con relaci\u00f3n al conflicto palestino-israel\u00ed.<\/p>\n

Recordemos que Costa Rica fue el pen\u00faltimo Estado en trasladar a su Embajada de Jerusal\u00e9n Oriental a Tel Aviv, en agosto del 2006, seguido semanas despu\u00e9s por las autoridades de El Salvador (ver nota de prensa<\/span><\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n del 26\/08\/2006 en la que el canciller de la \u00e9poca, Bruno Stagno, explica el significado de este traslado).<\/p>\n

En un libro editado en Costa Rica en el 2013, el excanciller de Costa Rica durante el per\u00edodo (2006-2010) refiere a sus a\u00f1os como Representante Permanente de Costa Rica en Nueva York ante Naciones Unidas en los siguiente t\u00e9rminos:<\/p>\n

\u201cRecord\u00e9 dos casos que de una u otra manera reflejaban el intricado, pero a\u00fan velado conjunto de intereses que entraban en juego al tratarse el tema de Israel. Como Embajador, Representante Permanente ante las Naciones Unidas, lo hab\u00eda vivido y sufrido. Recordaba como para marcarme en las votaciones sobre la situaci\u00f3n en Medio Oriente, el entonces embajador de Costa Rica en Washington DC, Jaime Daremblum, alienaba a algunos miembros del Congreso de Estados Unidos, para que me enviaran cartas inst\u00e1ndome o instruy\u00e9ndome a votar a favor de Israel. El congresista Tom Lantos ser\u00eda el m\u00e1s insistente, dirigi\u00e9ndose incluso directamente al Presidente Pacheco de la Espriella. Tambi\u00e9n, record\u00e9 la indignaci\u00f3n con que la Embajadora Em\u00e9rita, Emilia Castro de Barish, comentaba c\u00f3mo en el pasado se hab\u00eda aceptado que un funcionario de la Misi\u00f3n Permanente de Israel se sentara en la segunda fila de asientos, reservados para Costa Rica, con el fin de velar por el voto \u201ccorrecto\u201d de Costa Rica<\/i>\u201c(Nota 2<\/b>).<\/p>\n

Los asentamientos ilegales: un arma pol\u00edtica israel\u00ed mantenida en la mayor impunidad<\/b><\/p>\n

En numerosas ocasiones, Costa Rica mantuvo una solidaridad absoluta con Israel y con Estados Unidos en diversas resoluciones votadas en el seno de Naciones Unidas sobre el conflicto palestino-israel\u00ed y sobre las cuestionables actuaciones de Israel. Por ejemplo, cuando en 1997<\/b> en el seno del Consejo de Seguridad<\/b>, Estados Unidos us\u00f3 su veto contra un texto condenando asentamientos israel\u00edes en Jerusal\u00e9n Oriental, se lee que el proyecto (S\/1997\/241 – ver texto<\/span><\/strong><\/a>) recogi\u00f3 13 votos a favor, el voto en contra de Estados Unidos y una abstenci\u00f3n (Costa Rica) (Nota 3<\/b>). Pese al giro operado en la administraci\u00f3n (2006-2010), la administraci\u00f3n siguiente (2010-2014) y la actual (2014-2018) se han mostrado extremadamente cautas. Por ejemplo, con relaci\u00f3n a la \u00faltima ofensiva militar de Israel en Gaza del 2014, una muy detallada rese\u00f1a de las vehementes reacciones de Am\u00e9rica Latina ante el drama vivido por la poblaci\u00f3n en Gaza evidencia el car\u00e1cter timorato y hasta ambiguo de las declaraciones oficiales dadas por las autoridades de Costa Rica (ver a ese respecto el estudio<\/span><\/strong><\/a> publicado en la revista Al-Kubri del CEMOAN de la Universidad Nacional -UNA- y en particular, en las pp. 4-5, la descripci\u00f3n de la posici\u00f3n costarricense). En esta misma revista Al-Kubri tuvimos la oportunidad de detallar, desde la perspectiva jur\u00eddica, las\u00bb Reacciones en Am\u00e9rica latina a la operaci\u00f3n \u201cMargen Protector\u201d del ej\u00e9rcito israel\u00ed en la franja de Gaza<\/i>\u00bb (ver art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a>). Esta posici\u00f3n amb\u00edgua de Costa Rica en agosto del 2014 impidi\u00f3 la adopci\u00f3n de una resoluci\u00f3n sobre el drama vivido en Gaza por parte de la Comunidad de Estados de Am\u00e9rica Latina y del Caribe (CELAC) (Nota 4<\/b>).<\/p>\n

En cuanto a la pol\u00edtica de colonizaci\u00f3n israel\u00ed, no se registra comunicado o declaraci\u00f3n oficial hecha p\u00fablica por parte de Costa Rica en estos \u00faltimos a\u00f1os, condenando lo que, desde la perspectiva del derecho internacional p\u00fablico, constituye una violaci\u00f3n flagrante a las reglas m\u00e1s b\u00e1sicas vigentes dentro del ordenamiento jur\u00eddico internacional.<\/p>\n

De manera a explicar a un lector poco familiarizado con la realidad que viven los palestinos, el sentido de esta pol\u00edtica de colonizaci\u00f3n ilegal, se dar\u00e1n tan solo dos ejemplos recientes (entre muchos m\u00e1s) de c\u00f3mo son utilizados estos asentamientos ilegales en territorio palestino por parte de las autoridades israel\u00edes:<\/p>\n

– a las pocas horas de conocerse el voto abrumador a favor del reconocimiento de Palestina como \u00abEstado Observador No Miembro<\/i>\u00bb por parte de la Asamblea General de Naciones Unidas, acaecido el 29 de noviembre del 2012<\/b> (con 138<\/b> votos a favor, 9<\/b> en contra – Canad\u00e1, Estados Unidos, Islas Marshall, Israel, Micronesia, Nauru, Palau Panam\u00e1 y Rep\u00fablica Checa – y 41<\/b> abstenciones), Israel autorizaba la construcci\u00f3n de 3.000 nuevos asentamientos ilegales<\/b> en Cisjordania (v\u00e9ase nota<\/span><\/strong><\/a> de la BBC con fecha del 30\/11\/2012). Sobre este reconocimiento de Palestina como Estado por parte de 138 Estados miembros de Naciones Unidas, tuvimos la oportunidad de se\u00f1alar el papel decisivo que tuvo la decisi\u00f3n costarricense de febrero del 2008 de reconocer a Palestina como Estado en Am\u00e9rica Latina (Nota 5<\/b>).<\/p>\n

– a inicios de abril del 2014<\/b>, al anunciar Palestina la ratificaci\u00f3n de veinte tratados internacionales (varios de ellos relativos a derechos humanos, al derecho internacional humanitario y a cap\u00edtulos m\u00e1s cl\u00e1sicos del derecho internacional como por ejemplo la Convenci\u00f3n sobre relaciones diplom\u00e1ticas de 1961, sobre relaciones consulares de 1963 o la misma Convenci\u00f3n de Viena sobre derecho de los tratados de 1969), Israel ordenaba la construcci\u00f3n de 708 nuevos asentamientos ilegales<\/b> y la destrucci\u00f3n de 32 casas habitadas por palestinos<\/b> (ver nota de prensa<\/span><\/strong><\/a> de Human Rights Watch del 2 de abril del 2014).<\/p>\n

A pocas horas de conocerse esta verdadera debacle diplom\u00e1tica para Israel que le significa la resoluci\u00f3n 2334 (2016), se inform\u00f3 que sus autoridades autorizar\u00e1n 5.600<\/b> nuevos asentamientos (ver nota<\/span><\/strong><\/a> del Middle East Monitor).<\/p>\n

En la actualidad, se estima a poco m\u00e1s de 590.000 la poblaci\u00f3n de colonos israel\u00edes y de sus familias ubicados en territorios palestinos. Paralelamente a la construcci\u00f3n de asentamientos ilegales, la demolici\u00f3n de casas habitadas por familias palestinas se ha mantenido: un informe de Naciones Unias con fecha del 29 de diciembre del 2016 precisa que s\u00f3lo para el a\u00f1o 2016 fueron m\u00e1s de 1000 casas de familias palestinas las destru\u00eddas por las autoridades de Israel<\/b>: \u00abA recently completed United Nations study indicates that during 2016, Israeli authorities demolished or seized 1,089 Palestinian-owned structures throughout the West Bank \u2013 including East Jerusalem \u2013 thus displacing 1,593 Palestinians and impacting the livelihoods of another 7,101<\/i>\u00bb (ver nota oficial<\/span><\/strong><\/a> de Naciones Unidas).<\/p>\n

En una muy esperada – pero pocamente publicitada en medios de prensa – comparecencia de varias ONG israel\u00edes realizada en octubre del 2016 ante los mismos miembros del Consejo de Seguridad (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de What\u00b4s in Blue<\/i>), la activista norteamericana-israel\u00ed Lara Friedman de la ONG Americans for Peace Now (APN), entidad aliada de la ONG israel\u00ed PeaceNow (ver sitio oficial<\/span><\/strong><\/a>) declar\u00f3 lo siguiente:<\/p>\n

\u00abTwenty-three years ago, in 1993, Israel and the PLO signed the Declaration of Principles, also known as the Oslo Accords. Back then, the settler population in the West Bank, excluding East Jerusalem, was around 116,000. At the end of 2015, that number was nearly 390,000. Looking just at East Jerusalem, in 1993 the Jewish Israeli population was approximately 146,000. Today it is over 210,000. This population explosion could not have occurred without Israeli government support and encouragement, including, most obviously, the approval and construction of new housing. And that is exactly what happened. During this same period, 1993 to today, over 50,000 settlement units were built in the West Bank, and plus thousands more in East Jerusalem. What about settlement construction just under Prime Minister Netanyahu 2016 figures are still not complete, but looking at 2009 to 2015 \u2013 which included the so-called \u201cmoratorium\u201d \u2013 more than 11,000 settlement units were established in the West Bank with the approval of Israeli authorities. And in 2015 alone, we are talking about almost 2000 new units in West Bank settlements<\/i>\u00bb (ver texto<\/span><\/strong><\/a> de su alocuci\u00f3n del 14 de octubre del 2016 en Nueva York).<\/p>\n

De manera a visualizar en el terreno estas cifras, remitimos al mapa interactivo<\/span><\/strong><\/a> elaborado y constantemente actualizado por los integrantes de APN y de PeaceNow.<\/p>\n

En un art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> publicado en Haaretz (Israel) una semana despu\u00e9s de esta comparecencia, la misma activista denunci\u00f3 el tipo de presiones recibidas por sus gestiones en Israel, en un art\u00edculo de opini\u00f3n, concluyendo que: \u00abWe are proud to have spoken at the Security Council, and we will continue to speak out, wherever and whenever we believe it can make a difference, until Israeli policies cease to prioritize settlements over peace, security, democracy and Israel\u2019s place in the community of nations<\/b><\/i>\u00bb (v\u00e9ase art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> del 21\/10\/2016 titulado \u00abMy UN Speech Reflected Love for Israel, Truth About Settlements<\/i>\u00ab).<\/p>\n

Una situaci\u00f3n desconocida para las autoridades israel\u00edes<\/b><\/p>\n

Adoptada la resoluci\u00f3n 2334, las m\u00e1ximas autoridades de Israel reaccionaron externando su profunda ira, se\u00f1alando, entre otras cosas (y sin referirse nunca al tema de los asentamientos ilegales) que se viol\u00f3 un acuerdo t\u00e1cito con Estados Unidos existente desde los a\u00f1os 80: se lee, en la declaraci\u00f3n dada a conocer por parte del Primer Ministro israel\u00ed, que \u00bb Tous les pr\u00e9sidents am\u00e9ricains depuis Carter ont respect\u00e9 l\u2019engagement am\u00e9ricain d\u2019essayer de ne pas dicter les termes d\u2019un accord permanent \u00e0 Isra\u00ebl devant le Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Et hier [vendredi], en opposition totale avec cet engagement, et avec une d\u00e9claration explicite du pr\u00e9sident [Barack] Obama lui-m\u00eame en 2011, l\u2019administration Obama a men\u00e9 un complot anti-Isra\u00ebl honteux aux Nations Unies<\/i>\u00bb (ver nota<\/span><\/strong><\/a> del Times of Israel). Se ignora si el consentir asentamientos ilegales de Israel en territorios palestinos era tambi\u00e9n parte del susodicho acuerdo, y, como era de esperar, la declaraci\u00f3n del Primer Ministro israel\u00ed se muestra especialmente evasiva sobre este preciso punto.<\/p>\n

Un alto funcionario israel\u00ed no identificado, citado por la BBC, fue un poco m\u00e1s expl\u00edcito: \u00abEste es un abandono a Israel que rompe d\u00e9cadas de pol\u00edtica estadounidense de proteger a Israel en la ONU<\/b><\/i>\u00bb (ver cable<\/span><\/strong><\/a> de la BBC).<\/p>\n

Posiblemente las gesticulaciones diplom\u00e1ticas de Israel (llamadas a consulta de sus embajadores, declaraciones oficiales varias, suspensi\u00f3n de programas de cooperaci\u00f3n) se concentren en los pr\u00f3ximos d\u00edas en los cuatro Estados que recogieron el texto incial que Egipto retir\u00f3 a solicitud de Donald Trump. Dos de ellos no mantienen relaciones diplom\u00e1ticas con Israel, por lo que las gesticulaciones y represalias se enfocar\u00e1n muy probablemente en los dos restantes: por ejemplo, Senegal anunci\u00f3 que \u00abtom\u00f3 nota\u00bb (\u00abprend note<\/i> \u00bb reza el comunicado oficial de Senegal) de la notificaci\u00f3n oficial enviada por Israel (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa). Tambi\u00e9n es muy probable que se oigan por parte de Israel algunas declaraciones iracundas (ya usuales) intentando desacreditar al sistema de Naciones Unidas: actitudes que ya no impresionan mayormente. Es de notar que, en un reciente viaje en Kazajist\u00e1n realizado el pasado 14 de diciembre, el Primer Ministro israel\u00ed se reuni\u00f3 en Astan\u00e1 con sus m\u00e1ximas autoridades solicitando apoyo a la candidatura de Israel para el per\u00edodo 2019-2020 en aras de integrar… el Consejo de Seguridad (ver nota<\/span><\/strong><\/a> del Jerusalem Post).<\/p>\n

A manera de conclusi\u00f3n sobre lo acontencido este 23 de Diciembre en Nueva York<\/b><\/p>\n

No cabe duda que la sorpresa ha sido total para los diplom\u00e1ticos de Israel, sus aliados pol\u00edticos tradicionales, pero tambi\u00e9n para varios c\u00edrculos en Estados Unidos y en el mundo, y para muchos especialistas de las mismas Naciones Unidas.<\/p>\n

Notemos que la Primer Ministra de Suecia hab\u00eda hace unos d\u00edas adelantado que, al ejercer la Presidencia del Consejo de Seguridad a partir de Enero del 2017, Suecia – \u00fanico Estado de la Uni\u00f3n Europea en reconocer a Palestina como Estado – intentar\u00eda impulsar un texto en esta misma direcci\u00f3n con relaci\u00f3n a los asentamientos israel\u00edes (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa). Como previsible consecuencia del desaf\u00edo lanzado por Suecia al resto de los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea, al reconocer unilateralmente a Palestina como Estado el 30 de octubre del 2014, el debate sobre el reconocimiento de Palestina di\u00f3 lugar a importantes resoluciones de los congresos en el Reino Unido, en Irlanda, en Francia, en Espa\u00f1a y en B\u00e9lgica que a\u00fan no se han materializado (Nota 6<\/b>).<\/p>\n

No obstante el reciente anuncio sueco, pareciera que el Presidente norteamericano Barack Obama quiso despedirse de la comunidad internacional con un giro hist\u00f3rico con relaci\u00f3n a la instrucci\u00f3n tradicionalmente enviada a su representante en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas desde que asumi\u00f3 sus funciones, en enero del 2009.<\/p>\n

Este 23 de diciembre del 2016 quedar\u00e1 en la historia como un verdadero viernes negro para la diplomacia israel\u00ed, y como una luz esperanzadora para todos los que apoyan la causa del pueblo palestino, contribuyendo adem\u00e1s a reforzar la confianza de las actuales autoridades palestinas en las reglas del derecho internacional y en las instituciones encargadas de velar por su debido cumplimiento.<\/p>\n

Nota 1<\/b>: En declaraciones hechas por la actual representante de Estados Unidos en las Naciones Unidas en Nueva York, S.E. Samantha Power, rese\u00f1adas en un art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> titulado: \u201cUS is \u2018absolutely adamant\u2019 that Palestine not go to ICC and wreck the peace process \u2014 Power<\/i>\u201d, la embajadora de Estados Unidos declar\u00f3 en el 2014: \u201cThe ICC is of course something that we have been absolutely adamant about. Secretary Kerry has made it very, very clear to the Palestinians, as has the President. I mean, this is something that really poses a profound threat to Israel<\/b><\/i>\u201d (sic). V\u00e9ase al respecto nuestro breve an\u00e1lisis, BOEGLIN N.<\/b>, \u00abLa reciente accesi\u00f3n de Palestina al Estatuto de Roma y a otros instrumentos internacionales: breve puesta en perspectiva<\/i>\u00ab, Revista Pensamiento Penal (Argentina), Enero del 2015, disponible aqu\u00ed<\/span><\/strong><\/a>. Notemos que a los pocos d\u00edas de aprobada la resoluci\u00f3n 2334, se ley\u00f3 en The Jerusalem Post<\/i> un art\u00edculo de opini\u00f3n en el que algunos expertos israel\u00edes en derecho internacional expresan sus criterios con respecto a las opciones que abre esta resoluci\u00f3n: \u00abLibman pointed out that all of the worst language against the settlements in the UNSC resolution is basically word-for-word from three UNSC resolutions from 1979-1980. Saying the settlements have \u201cno legal validity\u201d are \u201cflagrant violations\u201d and are against both international law and \u201cinternational humanitarian law\u201d are not new. In that sense, if Bensouda wanted to go after the Israeli settlements as war crimes, she had a case based on prior UNSC resolutions as well as the 2004 International Court of Justice opinion declaring the settlements illegal<\/i>\u00bb (v\u00e9ase art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> titulado \u00abWill the UN resolution bring down a full ICC war crimes probe on Israel?<\/i>\u00ab). Durante una conversaci\u00f3n con sus hom\u00f3logos norteamericanbos hecha p\u00fablica por Wikilealks (ver cable del 23 de febrero del 2010<\/span><\/strong><\/a> de la Embajada norteamericana en Tel Aviv) se lee lo siguiente por parte del Coronel Liron Libman: \u201cLibman noted that the ICC was the most dangerous issue for Israel<\/b> and wondered whether the U.S. could simply state publicly its position that the ICC has no jurisdiction over Israel regarding the Gaza operation<\/i>\u201d. El Coronel Liron Libman es un alto funcionario israel\u00ed conocedor de las reglas que imperan en el derecho internacional, al haber ostentado durante muchos a\u00f1os el cargo de Jefe del Departamento de Derecho Internacional del Ej\u00e9rcito de Israel.<\/p>\n

Nota 2<\/b>: V\u00e9ase STAGNO UGARTE B.<\/b>, Los caminos menos transitados. La administraci\u00f3n Arias S\u00e1nchez y la redefinici\u00f3n de la pol\u00edtica exterior de Costa Rica, 2006-2010<\/i>, Heredia, Editorial UNA (EUNA), 2013, pp.70-71.<\/p>\n

Nota 3<\/b>: V\u00e9ase acta S\/PV.3756<\/b> de la sesi\u00f3n disponible aqu\u00ed<\/span><\/strong><\/a> en la que se lee que para el entonces Embajador Fernando Berrocal de Costa Rica, \u00abLas actuales circunstancias obligan a un alto en el camino y a ponderar, con objetividad y visi\u00f3n, las decisiones del Consejo de Seguridad, para que su apoyo al proceso de paz sea realmente efectivo y refleje adecuadamente la voluntad de paz de la comunidad internacional. Lamentablemente, no nos encontramos, por segunda vez, en ese indispensable y necesario escenario de unidad. En ese contexto, he recibido instrucciones de mi Gobierno de votar abstenci\u00f3n en este proyecto de resoluci\u00f3n\u00bb<\/i> (p. 4). En su art\u00edculo sobre la declaraci\u00f3n de Balfour, el profesor Jean Salmon indica que la resoluci\u00f3n de la Asamblea General de Naciones Unidas 43\/176 del 15 de diciembre de 1988 y titulada \u00ab Question de Palestine<\/i> \u00bb fue adoptada por 138 votos a favor, 2 en contra (Estados Unidos e Israel) y 2 abstenciones (Canad\u00e1 y Costa Rica)<\/b>. V\u00e9ase SALMON J.<\/b>, \u00ab La proclamation de l\u00b4Etat palestinien<\/i> \u00bb, 34, AFDI – Annuaire Francais de Droit International – (1988), pp. 37-62, p. 38.<\/p>\n

Nota 4<\/b>: Con relaci\u00f3n a las ambig\u00fcedades de la posici\u00f3n de Costa Rica, cabe recordar que, en plena ofensiva militar israel\u00ed, la Comunidad de Estados de Am\u00e9rica Latina y del Caribe (CELAC) no logr\u00f3 adoptar un texto sobre lo ocurrido en Gaza: seg\u00fan inform\u00f3 la prensa (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n del 4\/08\/2014), el calificativo de \u201cterrorista\u201d que Costa Rica quer\u00eda incluir en la referencia a Hamas no permiti\u00f3 consenso entre los 33 integrantes de la CELAC: \u201cLa postura del gobierno de Luis Guillermo Sol\u00eds se centra en condenar la violencia y llamar al di\u00e1logo, pero tambi\u00e9n usa otras palabras significativas en la diplomacia: atribuye \u201cacciones militares desproporcionadas\u201d a Israel y califica de \u201cterrorista\u201d a la milicia de Ham\u00e1s, que gobierna en Gaza<\/i>\u201d. Cabe mencionar que unos meses despu\u00e9s, el 17 de diciembre del 2014, el Tribunal de la Uni\u00f3n Europea sentenci\u00f3 que la inclusi\u00f3n de Hamas como organizaci\u00f3n terrorista con base en informaci\u00f3n period\u00edstica y de internet no se adec\u00faa al derecho europeo aplicable en materia de lucha antiterrorista<\/b> (v\u00e9ase a ese respecto el comunicado de prensa del mismo Tribunal de la Uni\u00f3n Europea disponible aqu\u00ed<\/span><\/strong><\/a>).<\/p>\n

Nota 5<\/b>: Sobre esta importante victoria diplom\u00e1tica de Palestina del 2012 y sus alcances desde la perspectiva jur\u00eddica, remitimos a nuestros breve estudio publicado en el Bolet\u00edn Sentinelle<\/i> de la Soci\u00e9t\u00e9 Francaise pour le Droit International (SFDI)<\/i>, BOEGLIN N.<\/b> \u00abLe nouveau statut de membre de la Palestine : une perspective latinoam\u00e9ricaine<\/i>\u00ab, Enero del 2013, disponible aqu\u00ed<\/span><\/strong><\/a>.<\/p>\n

Nota 6<\/b>: Remitimos a nuestra breve nota<\/span><\/strong><\/a> – en el caso de Espa\u00f1a – publicada en LaCelos\u00eda y a nuestra nota<\/span><\/strong><\/a> publicada en DerechoalDia sobre el caso de Francia. Este intenso debate parlamentario de finales del 2014 se traslad\u00f3 incluso al Parlamento Europeo, el cual adopt\u00f3 una resoluci\u00f3n en el mismo sentido el 17 de Diciembre del 2014 (ver comunicado oficial del Parlamento Europeo<\/span><\/strong><\/a>).<\/p>\n

———-<\/p>\n

Texto de la Resoluci\u00f3n 2334 (2016) adoptada el 23 de diciembre del 2016 por el Consejo de Seguridad<\/b> (versi\u00f3n en espa\u00f1ol)<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 2334 (2016)<\/p>\n

Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 7853a sesi\u00f3n, celebrada el 23 de diciembre de 2016<\/p>\n

El Consejo de Seguridad,<\/p>\n

Reafirmando sus resoluciones pertinentes, incluidas las resoluciones 242 (1967), 338 (1973), 446 (1979), 452 (1979), 465 (1980), 476 (1980), 478 (1980), 1397 (2002), 1515 (2003) y 1850 (2008),<\/p>\n

Guiado por los prop\u00f3sitos y los principios de la Carta de las Naciones Unidas, y reafirmando, entre otras cosas, la inadmisibilidad de la adquisici\u00f3n de territorio por la fuerza,<\/p>\n

Reafirmando la obligaci\u00f3n de Israel, la Potencia ocupante, de cumplir escrupulosamente las obligaciones y responsabilidades jur\u00eddicas que le incumben en virtud del Cuarto Convenio de Ginebra relativo a la Protecci\u00f3n debida a las Personas Civiles en Tiempo de Guerra, de 12 de agosto de 1949, y recordando la opini\u00f3n consultiva emitida el 9 de julio de 2004 por la Corte Internacional de Justicia,<\/p>\n

Condenando todas las medidas que tienen por objeto alterar la composici\u00f3n demogr\u00e1fica, el car\u00e1cter y el estatuto del Territorio Palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, incluyendo, entre otras cosas, la construcci\u00f3n y expansi\u00f3n de los asentamientos, el traslado de colonos israel\u00edes, la confiscaci\u00f3n de tierras, la demolici\u00f3n de viviendas y el desplazamiento de civiles palestinos, en violaci\u00f3n del derecho internacional humanitario y las resoluciones pertinentes,<\/p>\n

Expresando grave preocupaci\u00f3n por el hecho de que la continuaci\u00f3n de las actividades de asentamiento israel\u00edes est\u00e1n poniendo en peligro la viabilidad de la soluci\u00f3n biestatal basada en las fronteras de 1967,<\/p>\n

Recordando la obligaci\u00f3n prevista en la hoja de ruta del Cuarteto, que hizo suya en su resoluci\u00f3n 1515 (2003), de que Israel paralizara todas las actividades de asentamiento, incluido el \u201ccrecimiento natural\u201d, y desmantelara todos los asentamientos de avanzada levantados desde marzo de 2001,<\/p>\n

Recordando tambi\u00e9n la obligaci\u00f3n en virtud de la hoja de ruta del Cuarteto de que las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina mantuvieran un funcionamiento eficaz para hacer frente a todos los que participan en actividades terroristas y desmantelar la capacidad de los terroristas, incluso mediante la confiscaci\u00f3n de armas ilegales,<\/p>\n

Condenando todos los actos de violencia contra civiles, incluidos los actos de terror, as\u00ed como todos los actos de provocaci\u00f3n, incitaci\u00f3n y destrucci\u00f3n,<\/p>\n

Reiterando su visi\u00f3n de una regi\u00f3n en que dos Estados democr\u00e1ticos, Israel y Palestina, vivan uno al lado del otro en paz y dentro de fronteras seguras y reconocidas,<\/p>\n

Destacando que el statu quo no es sostenible y que es necesario adoptar con urgencia, en consonancia con la transici\u00f3n prevista en acuerdos anteriores, medidas importantes con el fin de i) estabilizar la situaci\u00f3n e invertir las tendencias negativas sobre el terreno, que est\u00e1n socavando continuamente la soluci\u00f3n biestatal y afianzando la realidad de un solo Estado, y ii) crear las condiciones para el \u00e9xito de las negociaciones sobre el estatuto definitivo y para promover la soluci\u00f3n biestatal mediante esas negociaciones y sobre el terreno,<\/p>\n

1. <\/b>Reafirma que el establecimiento de asentamientos por parte de Israel en el territorio palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, no tiene validez legal y constituye una flagrante violaci\u00f3n del derecho internacional y un obst\u00e1culo importante para el logro de la soluci\u00f3n biestatal y de una paz general, justa y duradera;<\/p>\n

2.<\/b> Reitera su exigencia de que Israel ponga fin de inmediato y por completo a todas las actividades de asentamiento en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, y que respete plenamente todas sus obligaciones jur\u00eddicas a ese respecto;<\/p>\n

3.<\/b> Subraya que no reconocer\u00e1 ning\u00fan cambio a las l\u00edneas del 4 de junio de 1967, incluso en lo que respecta a Jerusal\u00e9n, que no sean los acordados por las partes mediante negociaciones;<\/p>\n

4.<\/b> Destaca que la cesaci\u00f3n completa de todas las actividades israel\u00edes de asentamiento es fundamental para salvaguardar la soluci\u00f3n biestatal, y pide que se adopten de inmediato medidas positivas para invertir las tendencias negativas sobre el terreno que est\u00e1n haciendo peligrar la soluci\u00f3n biestatal;<\/p>\n

5. <\/b> Exhorta a todos los Estados a que, teniendo presente el p\u00e1rrafo 1 de la presente resoluci\u00f3n, establezcan una distinci\u00f3n, en sus relaciones pertinentes, entre el territorio del Estado de Israel y los territorios ocupados desde 1967;<\/p>\n

6. <\/b> Exhorta a que se adopten medidas inmediatas para prevenir todos los actos de violencia contra los civiles, incluidos los actos de terror, as\u00ed como todos los actos de provocaci\u00f3n y destrucci\u00f3n; exhorta a que se rindan cuentas a este respecto, y a que se cumplan las obligaciones en virtud del derecho internacional con miras al fortalecimiento de los esfuerzos en curso para combatir el terrorismo, en particular mediante la coordinaci\u00f3n de las medidas de seguridad existentes, y para condenar claramente todos los actos de terrorismo;<\/p>\n

7. <\/b> Exhorta a ambas partes a que act\u00faen de conformidad con el derecho internacional, incluido el derecho internacional humanitario, y sus acuerdos y obligaciones anteriores, a que demuestren serenidad y contenci\u00f3n, y a que se abstengan de realizar actos de provocaci\u00f3n e incitaci\u00f3n y de hacer declaraciones que enardezcan los \u00e1nimos, con el fin de, entre otras cosas, distender la situaci\u00f3n sobre el terreno, restablecer la confianza, demostrando mediante pol\u00edticas y medidas un compromiso genuino con la soluci\u00f3n biestatal, y crear las condiciones necesarias para promover la paz;<\/p>\n

8. <\/b> Exhorta a todas las partes a que, en inter\u00e9s de promover la paz y la seguridad, hagan esfuerzos colectivos para iniciar negociaciones cre\u00edbles sobre todas las cuestiones relativas al estatuto definitivo en el proceso de paz del Oriente Medio y dentro de los plazos establecidos por el Cuarteto en su declaraci\u00f3n de 21 de septiembre de 2010;<\/p>\n

9.<\/b> Insta a este respecto a que se intensifiquen y aceleren el apoyo y los esfuerzos diplom\u00e1ticos regionales e internacionales con objeto de lograr sin demora una paz amplia, justa y duradera en el Oriente Medio, sobre la base de las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, los principios de referencia de la Conferencia de Madrid, incluido el principio de territorio por paz, la Iniciativa de Paz \u00c1rabe y la hoja de ruta del Cuarteto, y de poner fin a la ocupaci\u00f3n israel\u00ed que se inici\u00f3 en 1967; y subraya a este respecto la importancia de los esfuerzos en curso para impulsar la Iniciativa de Paz \u00c1rabe, la iniciativa de Francia para convocar una conferencia internacional de paz, los recientes esfuerzos del Cuarteto, as\u00ed como las iniciativas de Egipto y la Federaci\u00f3n de Rusia;<\/p>\n

10.<\/b> Confirma su determinaci\u00f3n de apoyar a las partes a lo largo de las negociaciones y en la aplicaci\u00f3n de un acuerdo;<\/p>\n

11.<\/b> Reafirma su determinaci\u00f3n de examinar formas y medios pr\u00e1cticos para asegurar la plena aplicaci\u00f3n de sus resoluciones pertinentes;<\/p>\n

12.<\/b> Pide al Secretario General que le presente informes cada tres meses sobre la aplicaci\u00f3n de las disposiciones de la presente resoluci\u00f3n;<\/p>\n

13.<\/b> Decide seguir ocup\u00e1ndose de la cuesti\u00f3n.<\/p>\n

(*) Nicolas Boeglin, Profesor de Derecho Internacional P\u00fablico, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR)<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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