{"id":407102,"date":"2016-12-09T14:37:34","date_gmt":"2016-12-09T14:37:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=407102"},"modified":"2016-12-09T14:37:34","modified_gmt":"2016-12-09T14:37:34","slug":"deterioro-institucional-contamina-al-supremo-tribunal-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/12\/deterioro-institucional-contamina-al-supremo-tribunal-en-brasil\/","title":{"rendered":"Deterioro institucional contamina al Supremo Tribunal en Brasil"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"postauthor\">An\u00e1lisis de <a title=\"Art\u00edculos de Mario Osava\" href=\"http:\/\/www.ipsnoticias.net\/author\/mario-osava\/\">Mario Osava<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Llamado a dirimir cuestiones cruciales en la crisis pol\u00edtica, el Supremo Tribunal Federal (STF) se dej\u00f3 contagiar por el deterioro institucional cada d\u00eda m\u00e1s visible en Brasil y se convirti\u00f3 en otro factor de incertidumbres.<span id=\"more-133449\"><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Su \u00faltimo fallo, emitido el mi\u00e9rcoles 7 por mayor\u00eda de seis de sus 11 magistrados, mantiene a Ren\u00e1n Calheiros en la jefatura del <a href=\"http:\/\/www.ipsnoticias.net\/2016\/12\/deterioro-institucional-contamina-al-supremo-tribunal-en-brasil\/www.senado.leg.br\">Senado<\/a>, pero quit\u00e1ndole la posibilidad de sustituir al presidente de la Rep\u00fablica, gener\u00f3 controversias jur\u00eddicas y rechazo popular.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En caso de inhabilitaci\u00f3n o ausencia del presidente y el vicepresidente del pa\u00eds, \u00a0sus sustitutos constitucionales son quienes ejerzan la presidencia de la <a href=\"http:\/\/www2.camara.leg.br\/\">C\u00e1mara de Diputados<\/a>, del Senado y del <a href=\"http:\/\/www.ipsnoticias.net\/2016\/12\/deterioro-institucional-contamina-al-supremo-tribunal-en-brasil\/www.stf.jus.br\">STF<\/a>, en ese orden.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero la Constituci\u00f3n brasile\u00f1a veta el ejercicio de la jefatura del Estado a personas enjuiciadas por delitos comunes y Calheiros afronta 12 procesos judiciales, la mayor\u00eda por corrupci\u00f3n, y ya se le abri\u00f3 juicio por uno de ellos, en el mismo STF, el 1 de este mes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El problema, destacado por juristas, es que la facultad de reemplazar al mandatario del pa\u00eds pertenece a la presidencia del Senado, no al senador que la ocupa temporalmente. El fallo del STF suprime esa prerrogativa, en una intervenci\u00f3n constitucionalmente cuestionable en otro poder.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante la opini\u00f3n p\u00fablica, su dictamen resulta m\u00e1s desastroso a\u00fan. \u201cFuera Calheiros\u201d, fue el principal reclamo de protestas contra la corrupci\u00f3n que reunieron decenas de miles de manifestantes en S\u00e3o Paulo y otras ciudades brasile\u00f1as el domingo 4.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En las redes sociales proliferaron reacciones negativas a la \u201ccobard\u00eda\u201d del STF, puesto \u201cde rodillas\u201d ante el \u201cpoderoso\u201d senador e incluso acusado de connivencia con la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No se trat\u00f3 solo de mantener a Calheiros al frente del Senado, sino tambi\u00e9n de tolerar su rebeli\u00f3n contra un dictamen del m\u00e1ximo tribunal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El lunes 5, Marco Aurelio Mello, magistrado del STF, decidi\u00f3 separar a Calheiros de la presidencia del Senado, acogiendo el pedido de la Rede Sustentabilidad, un partido pol\u00edtico fundado en 2013. Enjuiciado penalmente, se argument\u00f3, \u00a0no podr\u00eda seguir en una funci\u00f3n con poder para sustituir al presidente Michel Temer.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La medida provisional fue desautorizada el mi\u00e9rcoles 7 por la sesi\u00f3n plenaria del STF, pero estuvo legalmente vigente durante dos d\u00edas, en los cuales Calheiros, apoyado por la Mesa Directiva del Senado, se mantuvo en el cargo, incumpliendo la sentencia judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esa ilegalidad la dej\u00f3 impune el STF, desprestigi\u00e1ndose ante la opini\u00f3n p\u00fablica y abriendo un precedente para que otros pol\u00edticos ignoren los fallos de la justicia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cCrisis institucional\u201d fue la consecuencia, definieron muchos juristas y analistas pol\u00edticos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El dictamen del STF fue pol\u00edtico, tratando de superar la confrontaci\u00f3n entre los poderes \u00a0Judicial y Legislativo. Busc\u00f3 tambi\u00e9n asegurar la gobernabilidad. Se tem\u00eda que, con \u00a0Calheiros fuera del Senado, no se producir\u00eda la votaci\u00f3n sobre el ajuste fiscal, fijada para el 13 de diciembre.<\/p>\n<div id=\"attachment_133451\" class=\"wp-caption aligncenter\" style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/cdn.ipsnoticias.net\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/JA_Coletiva-imprensa-Renan-Calheiros-descumprimento-ordem-afastamento-STF_00112062016-850x565.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-133451\" title=\"Deterioro institucional contamina al Supremo Tribunal en Brasil\" src=\"http:\/\/cdn.ipsnoticias.net\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/JA_Coletiva-imprensa-Renan-Calheiros-descumprimento-ordem-afastamento-STF_00112062016-850x565.jpg\" alt=\"Deterioro institucional contamina al Supremo Tribunal en Brasil\" width=\"640\" height=\"426\" \/><\/a><\/p>\n<p class=\"wp-caption-text\">Rodeado de periodistas, el presidente del Senado, Renan Calheiros, al que el Supremo Tribunal Federal de Brasil respald\u00f3 que permanezca en el cargo, pese a estar enjuiciado por esa misma corte por un caso de corrupci\u00f3n. Cr\u00e9dito:Jane de Ara\u00fajo\/Ag\u00eancia Senado<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el gobierno es vital que se apruebe pronto el Proyecto de Enmienda Constitucional que limita el aumento del gasto p\u00fablico en los pr\u00f3ximos 20 a\u00f1os, permitiendo un tope m\u00e1ximo de incremento anual equivalente a la inflaci\u00f3n del a\u00f1o anterior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El sustituto de Calheiros ser\u00eda Jorge Viana, del izquierdista y ahora opositor Partido de los Trabajadores (PT), que gobern\u00f3 el pa\u00eds entre 2003 y agosto pasado y que rechaza esa propuesta de austeridad fiscal, por considerar que forzar\u00eda una reducci\u00f3n del presupuesto de salud, educaci\u00f3n y programas sociales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esa forma, la decisi\u00f3n del STF deber\u00e1 tranquilizar el mercado financiero y otros sectores que apuestan a una fuerte contenci\u00f3n del d\u00e9ficit presupuestario para recuperar la econom\u00eda a partir de 2017.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esa recuperaci\u00f3n no empez\u00f3 este a\u00f1o, como se esperaba, generando rumores sobre la posible sustituci\u00f3n del ministro de Hacienda, Henrique Meirelles, intocable hasta ahora, y del mismo presidente Temer.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Reanudar el crecimiento econ\u00f3mico es considerado indispensable para sostener el gobierno de Temer, de baja legitimidad y popularidad, por emanar de la destituci\u00f3n de la expresidenta Dilma Rousseff el 31 de agosto. Temer era su vicepresidente en la f\u00f3rmula triunfante en octubre de 2014, cuando Rousseff fue reelegida para un segundo cuatrienio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las turbulencias pol\u00edticas, alimentadas especialmente por las investigaciones de corrupci\u00f3n, contribuyen a las dificultades econ\u00f3micas, ya que superarlas depende de la aprobaci\u00f3n parlamentaria del ajuste fiscal y otras medidas como la reforma de la previsi\u00f3n social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con un Congreso legislativo liderado por pol\u00edticos como Calheiros, acusados o sospechosos de participar en numerosos casos de corrupci\u00f3n, la inestabilidad es permanente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ya fueron detenidos algunos pol\u00edticos, como el expresidente de la C\u00e1mara de Diputados, Eduardo Cunha, el exministro de Hacienda Antonio Paloci y dos exgobernadores del estado de R\u00edo de Janeiro, adem\u00e1s de m\u00e1s de 50 empresarios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Decenas cumplen condenas en libertad por haber colaborado con las investigaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una cantidad estimada en m\u00e1s de 100 parlamentarios ya son investigados o lo ser\u00e1n cuando lleguen al Ministerio P\u00fablico (fiscal\u00eda) las informaciones prestadas por 77 dirigentes del grupo empresarial Odebrecht, que acord\u00f3 colaborar con la justicia sobre los sobornos entregados a cambio de contratos con el gobierno o la estatal petrolera Petrobras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ese ser\u00e1 probablemente el golpe de gracia al sistema pol\u00edtico desarrollado en Brasil desde el fin de la dictadura militar (1964-1985).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El principal partido constituido en ese per\u00edodo, el PT, ya fue profundamente golpeado por los esc\u00e1ndalos que pusieron fin a la carrera de varios de sus dirigentes, contribuyeron a la destituci\u00f3n de Rousseff y amenazan el futuro de su l\u00edder, el expresidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (2003-2011).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ahora le toca el turno a otros partidos que protagonizaron la reciente historia de Brasil, como el centroderechista Movimiento Democr\u00e1tico Brasile\u00f1o (PMDB), de Temer y Calheiros, y el centroizquierdista Partido de la Socialdemocracia Brasile\u00f1a (PSDB), del expresidente Fernando Henrique Cardoso y el actual canciller Jos\u00e9 Serra.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El proceso se prolonga porque la mayor\u00eda de los sospechosos solo pueden ser investigados y procesados por el Supremo Tribunal. En Brasil tienen \u201cforo privilegiado\u201d los parlamentarios y jefes del Poder Ejecutivo, como ministros y gobernadores estadales, adem\u00e1s del presidente del pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En medio a esa crisis que amenaza arrasar con la clase pol\u00edtica brasile\u00f1a, la justicia es gradualmente arrastrada por el remolino.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un movimiento parlamentario, encabezado por el mismo Calheiros, busca aprobar una ley para penalizar abusos de las autoridades judiciales, en lo que se considera un intento de contener las investigaciones de corrupci\u00f3n contra los propios legisladores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mientras, el STF, guardi\u00e1n de la Constituci\u00f3n en este pa\u00eds, acumula sentencias que contrar\u00edan disposiciones constitucionales e se consideran intervenciones indebidas en los dem\u00e1s poderes. Es el nuevo \u201cPoder Moderador\u201d, seg\u00fan el jurista Oscar Vilhena, profesor de Derecho en la Fundaci\u00f3n Getulio Vargas de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s del fallo manteniendo Calheiros en la presidencia del Senado, pero vet\u00e1ndole como eventual sustituto del mandatario del pa\u00eds, en febrero de 2016 el STF decidi\u00f3 que los reos condenados en segunda instancia pueden ya ser encarcelados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Constituci\u00f3n fija la presunci\u00f3n de inocencia hasta el \u201ctr\u00e1nsito en juzgado\u201d, es decir el \u00faltimo recurso, que puede ser en la tercera o cuarta instancia judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las discrepancias a veces agresivas entre los miembros del STF se hicieron m\u00e1s frecuentes, con su difusi\u00f3n por la televisi\u00f3n, revelando conflictos ideol\u00f3gicos e incluso partidistas entre algunos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El riesgo es el descr\u00e9dito de esa instituci\u00f3n ante la prolongaci\u00f3n y ahondamiento de la crisis pol\u00edtica en Brasil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Editado por Estrella Guti\u00e9rrez<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>An\u00e1lisis de Mario Osava Llamado a dirimir cuestiones cruciales en la crisis pol\u00edtica, el Supremo Tribunal Federal (STF) se dej\u00f3 contagiar por el deterioro institucional cada d\u00eda m\u00e1s visible en Brasil y se convirti\u00f3 en otro factor de incertidumbres. 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