{"id":402759,"date":"2016-11-28T17:25:04","date_gmt":"2016-11-28T17:25:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=402759"},"modified":"2016-11-28T17:28:04","modified_gmt":"2016-11-28T17:28:04","slug":"rusia-anuncia-que-retira-su-firma-del-estatuto-de-roma-que-crea-la-corte-penal-internacional-cpi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/11\/rusia-anuncia-que-retira-su-firma-del-estatuto-de-roma-que-crea-la-corte-penal-internacional-cpi\/","title":{"rendered":"Rusia anuncia que \u00abretira\u00bb su firma del Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional (CPI)"},"content":{"rendered":"

El pasado 16 de noviembre Rusia<\/b>, mediante comunicado oficial de su Ministerio de Relaciones Exteriores (ver texto completo en ingl\u00e9s reproducido al final de esta nota), anunci\u00f3 el \u00abretiro\u00bb de su firma del Estatuto de Roma, instrumento internacional que establece la Corte Penal Internacional o CPI, adoptado en 1998 (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de The Guardian). En este enlace<\/span><\/strong><\/a> se puede leer el Decreto Ejecutivo suscrito por el Ministerio de Justicia ruso.<\/p>\n

Breve puesta en contexto<\/b><\/p>\n

Como se recordar\u00e1, la adopci\u00f3n de este instrumento, que consta de 128 art\u00edculos (ver texto<\/span><\/strong><\/a> completo) se di\u00f3 luego de arduas y largas negociaciones que culminaron en Roma en julio de 1998. Al prohibir expresamente realizar reservas al texto (Art\u00edculo 120 del Estatuto), la posibilidad de reunir a un amplio n\u00famero de Estados Partes se anunciaba dificil. En los a\u00f1os que siguieron, el camino para lograr la meta de 60 ratificaciones necesarias para lograr su entrada en vigor se volvi\u00f3 extremadamente empinado, pese a la decidida acci\u00f3n de una coalici\u00f3n de ONG. De alguna manera, la ratificaci\u00f3n n\u00famero 12 por parte de Francia<\/b> en junio del 2000 (que tuvimos la oportunidad de se\u00f1alar en su momento en una nota<\/span><\/strong><\/a> publicada en Costa Rica) vino a relanzar el proceso, el cual finalmente concluir\u00eda con la entrada en vigor del Estatuto de Roma en abril del 2002: Francia, adem\u00e1s de presidir en aquel momento el Consejo de la Uni\u00f3n Europea, se convirti\u00f3 en el primer Miembro Permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en dar su respaldo de forma inequ\u00edvoca a la justicia penal internacional. A la fecha, su gesto s\u00f3lo fue seguido por el de otro Miembro Permanente.<\/p>\n

En la actualidad, este tratado ha sido suscrito por 139 Estados<\/b> y ratificado por 124<\/b>, seg\u00fan estado oficial<\/span><\/strong><\/a> de ratificaciones y firmas. De los cinco Miembros Permanentes del Consejo de Seguridad, s\u00f3lo Francia<\/b> (ratificaci\u00f3n n\u00famero 12) y Reino Unido<\/b> (n\u00famero 42) han accedido a ser parte a este instrumento del derecho penal internacional. Las \u00faltimas ratificaciones corresponden a las de Guatemala<\/b> (julio del 2012), de Costa de Marf\u00edl<\/b> (febrero del 2013), de Palestina<\/b> (abril del 2015) y de El Salvador<\/b> (junio del 2016).<\/p>\n

Sobre el significado y el alcance de la accesi\u00f3n de Palestina<\/b> a este tratado, en respuesta a una maniobra de Estados Unidos en el seno del Consejo de Seguridad en los \u00faltimos d\u00edas del 2014 (Nota 1<\/b>), remitimos al lector a nuestro breve an\u00e1lisis<\/span><\/strong><\/a> publicado en la Revista Pensamiento Penal<\/i> (Argentina). Cabe recordar lo le\u00eddo en un cable confidencial<\/b> por parte de un alto funcionario israel\u00ed conocedor de las reglas que imperan en el derecho internacional: nos referimos al Coronel Liron Libman<\/b>, Jefe del Departamento de Derecho Internacional del Ej\u00e9rcito de Israel. Durante una conversaci\u00f3n con sus hom\u00f3logos norteamericanbos hecha p\u00fablica por Wikilealks (ver cable del 23 de febrero del 2010<\/span><\/strong><\/a> de la Embajada norteamericana en Tel Aviv) se lee lo siguiente: \u201cLibman noted that the ICC was the most dangerous issue for Israel and wondered whether the U.S. could simply state publicly its position that the ICC has no jurisdiction over Israel regarding the Gaza operation<\/b><\/i>\u201d. Esta aseveraci\u00f3n recuerda de igual manera una extra\u00f1a propuesta hecha a Palestina por parte de la diplomacia brit\u00e1nica horas antes la votaci\u00f3n del 29 de noviembre del 2012 en la Asamblea General de Naciones Unidas, dada a conocer por un medio usualmente bien informado como el Washington Post<\/b> (ver nota<\/span><\/strong><\/a>) : \u201cThe U.K. suggested that it might vote \u201cyes\u201d if the Palestinian Authority offered assurances that it wouldn\u2019t pursue charges in the International Criminal Court, but apparently came away unsatisfied<\/b><\/i>\u201d. Este trato tan peculiar relativo al Estatuto de Roma viene a confirmar declaraciones (esta vez p\u00fablicas) hechas por la actual representante de Estados Unidos en las Naciones Unidas en Nueva York, Samantha Power<\/b>. En un art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> titulado: \u00abUS is \u2018absolutely adamant\u2019 that Palestine not go to ICC and wreck the peace process \u2014 Power<\/i>\u201d, la embajadora de Estados Unidos declar\u00f3: \u00abThe ICC is of course something that we have been absolutely adamant about. Secretary Kerry has made it very, very clear to the Palestinians, as has the President. I mean, this is something that really poses a profound threat to Israel<\/i><\/b>\u201d (sic).<\/p>\n

Con relaci\u00f3n a la ratificaci\u00f3n por parte de Colombia<\/b> (cuyo instrumento fue depositado el 5 de agosto del 2002), su Corte de Constitucionalidad debi\u00f3 proceder a un detallado examen antes de declarar constitucional el Estatuto de Roma (ver texto completo<\/span><\/strong><\/a> del fallo de la Corte de Constitucionalidad del 30 de julio del 2002). Notemos que Colombia fue el \u00fanico Estado en America Latina en haber recurrido a la declaraci\u00f3n prevista en el Art\u00edculo 124 del Estatuto de Roma, que permite excluir la competencia de la CPI para cr\u00edmenes de guerra durante siete a\u00f1os a partir de la entrada en vigor para el Estado que ratifica el Estatuto (ver al respecto art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> de Jan Schneider<\/b> y de Francisco Taborda Ocampo<\/b> sobre los alcances de esta disposici\u00f3n). Para algunos autores, este Art\u00edculo 124 constitu\u00eda en realidad una reserva encubierta al texto (ver por ejemplo, art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> de Alain Pellet<\/b>, p. 157).<\/p>\n

Es de indicar que Francia<\/b>, al parecer un tanto preocupada por hechos en los que podr\u00edan estar involucrados integrantes de su personal militar, procedi\u00f3 a similar declaraci\u00f3n al ratificar dicho instrumento: no obstante, en el 2008 la retir\u00f3, sin que se entendiera bien su prop\u00f3sito inicial (Nota 2<\/b>). En noviembre del 2015, los Estados Partes al Estatuto de Roma optaron por eliminar el Art\u00edculo 124: al respecto remitimos al lector al texto<\/span><\/strong><\/a> de la enmienda notificada en enero del 2016 y al documento de trabajo<\/span><\/strong><\/a> (en particular el \u00abNon paper\u00bb, en Anexo 1, pp.5-7) justificando la necesidad de retirar esta cuestionable – y cuestionada – cl\u00e1usula.<\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina, \u00fanicamente Cuba<\/b> y Nicaragua<\/b> se mantienen sin ser partes al Estatuto de Roma: ninguno de estos dos Estados ha procedido a tan siquiera firmar el texto. En el caso de Nicaragua, la resoluci\u00f3n anual de la Asamblea General de la OEA sobre la CPI es acompa\u00f1ada de una nota por parte de la delegaci\u00f3n de Nicaragua<\/b> y otra por parte de Estados Unidos<\/b> (ver por ejemplo texto<\/span><\/strong><\/a> de Resoluci\u00f3n AG-RES 2577 del 2010 o el de la Resoluci\u00f3n 2852<\/span><\/strong><\/a> del 2014).<\/p>\n

En las conclusiones de un reciente art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> de Magdalena M. Mart\u00edn<\/b> sobre el apoyo de Am\u00e9rica Latina a la justicia penal internacional, se puede leer que: \u00abEl apoyo incondicional se debilita a medida que la CPI ampl\u00eda sus miras m\u00e1s all\u00e1 de los confines del continente africano, sobre todo a ra\u00edz de los ex\u00e1menes preliminares abiertos por la Fiscal\u00eda sobre la situaci\u00f3n en Colombia y en Honduras, prueba inequ\u00edvoca de que la CPI tiene la firme voluntad de ejercer, conforme a su jurisdicci\u00f3n complementaria, un papel de garante \u00faltimo de la lucha contra la impunidad en la regi\u00f3n<\/i>\u00bb (p. 377). Sobre un an\u00e1lisis pormenorizado de la CPI desde una perspectiva latinoamericana, remitimos a esta publicaci\u00f3n del 2012 editada en Costa Rica por la Universidad para la Paz (UPaz) (texto de sus 420 p\u00e1ginas disponible aqu\u00ed<\/span><\/strong><\/a>).<\/p>\n

La contribuci\u00f3n a esta \u00faltima obra de Bruno Stagno Ugarte<\/b>, ex canciller de Costa Rica (2006-1010) analiza el tipo de presiones recibidas por parte de Estados Unidos cuando Costa Rica (a diferencia de los dem\u00e1s Estados centroamericanos y unos cuanto m\u00e1s en Am\u00e9rica Latina) opt\u00f3 por mantenerse fiel a los principios del Estatuto de Roma (ver art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a>). Concluye el autor precisando que: \u00bb los gobiernos de los Presidentes Pacheco de la Espriella y Arias S\u00e1nchez terminaron defendiendo la integridad del Estatuto de Roma a pesar de las presiones y recortes de cooperaci\u00f3n bilateral. Este es un resultado notable, dado que diferencia a Costa Rica de los otros 104 pa\u00edses que suscribieron acuerdos que atentaron contra la integridad del Estatuto de Roma antes de asumir el Presidente Obama<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Las actuales motivaciones de Rusia<\/b><\/p>\n

Con relaci\u00f3n a la posici\u00f3n de Rusia<\/b>, es necesario recordar que hab\u00eda firmado este valioso instrumento internacional el 13 de setiembre del 2000 y hab\u00eda dejado entrever en a\u00f1os posteriores que podr\u00eda eventualmente acceder a ratificar este tratado siempre y cuando Estados Unidos<\/b> modificara la actitud h\u00f3stil a la CPI heredada de la administraci\u00f3n del Presidente Georges W. Bush.<\/p>\n

El anuncio hecho por las m\u00e1ximas autoridades rusas (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de El Pais) se da 24 horas despu\u00e9s de la presentaci\u00f3n del informe anual de la Fiscal\u00eda de la CPI sobre investigaciones preliminares a su cargo (ver texto completo<\/span><\/strong><\/a>), en el que se menciona la situaci\u00f3n de las investigaciones en curso en Georgia<\/b> as\u00ed como en Ucrania<\/b> (ver nota<\/span><\/strong><\/a>).<\/p>\n

El p\u00e1rrafo 158<\/b> de este informe califica la situaci\u00f3n en Crimea de la siguiente manera: \u00abThe information available suggests that the situation within the territory of Crimea and Sevastopol amounts to an international armed conflict between Ukraine and the Russian Federation. This international armed conflict began at the latest on 26 February when the Russian Federation deployed members of its armed forces to gain control over parts of the Ukrainian territory without the consent of the Ukrainian Government. The law of international armed conflict would continue to apply after 18 March 2014 to the extent that the situation within the territory of Crimea and Sevastopol factually amounts to an on-going state of occupation. A determination of whether or not the initial intervention which led to the occupation is considered lawful or not is not required<\/i>\u00ab<\/p>\n

En el comunicado de prensa circulado por su diplomacia el 16 de noviembre, Rusia no remite al tema de Crimea como tal, e indica, entre otros aspectos, a investigaciones de la CPI en Georgia, se\u00f1alando que:<\/p>\n

\u00abThe Russian Federation cannot be indifferent to the Court’s attitude vis-a-vis the situation of August 2008. The Saakashvili regime’s attack on peaceful Tshinval, the assassination of the Russian peacekeepers resulted in the Court’s accusations against South-ossetian militia and Russian soldiers. Eventual investigation of actions and orders of Georgian officials was left to the discretion of the Georgian justice and remains outside of the focus of the ICC Prosecutor’s office attention. This development speaks for itself. We can hardly trust the ICC in such a situation<\/i>\u00ab.<\/p>\n

En una comparecencia realizada el 17 de noviembre, la portavoz oficial de la diplomacia rusa indic\u00f3 que, con relaci\u00f3n a Crimea<\/b>, \u00abThe section on the situation in Crimea looks even more absurd. It completely ignores the Crimean people\u2019s right to self-determination, which was realised amid the wave of violence that engulfed the country. Contrary to her mandate and despite the lack of expertise on the issue, the ICC prosecutor offers her view of the status of the Crimea. We would like to draw the ICC prosecutor\u2019s attention to the fact that the court\u2019s jurisdiction does not extend to Russian territory, including the Republic of Crimea and the federal city of Sevastopol. We advise the prosecutor to take this into account and henceforth refrain from making comments on issues that do not fall within her purview\u00bb<\/i> (ver texto<\/span><\/strong><\/a> de su alocuci\u00f3n).<\/p>\n

Como se puede apreciar, las investigaciones de la CPI en Georgia<\/b> y la calificaci\u00f3n dada por la Fiscal de la CPI a la situaci\u00f3n en Crimea<\/b> no son del agrado de Rusia, y se puede adelantar que su decisi\u00f3n obedece en gran parte a lo externado por la misma Fiscal\u00eda de la CPI en su informe presentado el 15 de noviembre. Con relaci\u00f3n a la situaci\u00f3n en Crimea, para Rusia no hay discusi\u00f3n alguna en cuanto a su pertenencia al territorio ruso. Se debe recordar que a finales de marzo del 2014, cuando la discusi\u00f3n tuvo lugar en Naciones Unidas, una resoluci\u00f3n de la Asamblea General sobre el tema arroj\u00f3 el siguiente resultado: 100 votos a favor, 11 en contra y 58 abstenciones, mientras que 24 Estados decidieron no participar en la votaci\u00f3n (ver sobre esta discutida resoluci\u00f3n propuesta por Alemania<\/b>, Canad\u00e1<\/b>, Costa Rica<\/b>, Lituania<\/b>, Polonia<\/b> y Ucrania<\/b>, nuestro breve an\u00e1lisis<\/span><\/strong><\/a> publicado en DIP\u00fablico).<\/p>\n

El \u00abretiro\u00bb de firmas: breve puesta en perspectiva<\/b><\/p>\n

Desde el punto de vista jur\u00eddico, el \u00abretiro\u00bb de una firma de un tratado internacional es una figura desconocida en el derecho internacional p\u00fablico. La Convenci\u00f3n de Viena sobre Derecho de los Tratados adoptada en 1969 refiere a la figura de la denuncia<\/b>, en caso de un Estado Parte que haya firmado y luego ratificado un tratado y que desee, por alguna raz\u00f3n, denunciarlo. La firma como tal no fue objeto de ninguna disposici\u00f3n en cuanto a un eventual \u00abretiro\u00bb de la misma, y no se consider\u00f3 en 1969 necesario considerar esta posibilidad. Los \u00fanicos precedentes conocidos en la pr\u00e1ctica convencional internacional refieren al mismo Estatuto de Roma: se trata del denominado \u00abretiro\u00bb de la firma al Estatuto de Roma por parte de Estados Unidos<\/b> seguido luego por el de Israel<\/b> en el 2002; y por parte de Sud\u00e1n <\/b>en el 2008. Cabe recordar que el Departamento de Estado norteamericano en esos a\u00f1os se caracteriz\u00f3 por ser especialmente innovador. En un art\u00edculo que tuvimos la oportunidad de publicar en el 2012 en el Bolet\u00edn Perspectivas de la Sociedad Latinoamericana para el Derecho Internacional -SLADI- (ver texto<\/span><\/strong><\/a>), indic\u00e1bamos que:<\/p>\n

\u00bb De manera ins\u00f3lita, la firma del Estatuto de Roma por parte de la administraci\u00f3n Clinton fue depositada el 31 de diciembre del 2000, \u00faltimo d\u00eda para hacerlo (seg\u00fan el Art\u00edculo 125 del Estatuto de Roma), conjuntamente con Israel y con Ir\u00e1n. Autores norteamericanos hab\u00edan advertido de una posible entrada en vigor tempranera de la CPI iniciando el 2002 , y el anuncio de la obtenci\u00f3n de la 60\u00aa ratificaci\u00f3n (Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo) el 11 de abril de 2002 constituy\u00f3 para los observadores el inicio de las hostilidades.<\/i><\/p>\n

Mediante una notificaci\u00f3n enviada el 6 de mayo del 2002 al depositario del Estatuto de Roma (el Secretario General de las Naciones Unidas), la Administraci\u00f3n Bush indicaba que la firma de los EE.UU. no ten\u00eda mayor implicaciones legales: This is to inform you, in connection with the Rome Statute of the International Criminal Court adopted on 17\/07\/1998, that the United States does not intend to become a party to the treaty. Accordingly, the United States has no legal obligations arising from its signature on 31\/12\/2000. The United States requests that its intention not to become a party, as expressed in this letter, be reflected in the depositary\u2019s status lists relating to this treaty<\/b> : se trata de un acto que no cuenta con precedente alguno en la historia del derecho internacional p\u00fablico, en particular en el repertorio de la pr\u00e1ctica convencional, y que fue denunciado como equivalente al retiro de una firma por parte de expertos y de ONG. Esta verdadera innovaci\u00f3n desde el punto de vista del derecho de los tratados fue seguida por Israel (28 de agosto de 2002) y unos a\u00f1os mas tarde por Sud\u00e1n (26 de agosto del 2008) con relaci\u00f3n a precisar ambos Estados de forma unilateral el alcance jur\u00eddico de su firma al Estatuto de Roma. Esta pr\u00e1ctica fue denominada por expertos como \u201cd\u00e9-signature\u201d o \u201cnon-signature\u201d<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Lo realizado por Estados Unidos, Israel y Sud\u00e1n pudo ser percibido por algunos observadores como un acto totalmente aislado, sin sustento alguno en la pr\u00e1ctica convencional internacional. La decisi\u00f3n de Rusia viene ahora a plantear algunas reservas a esta percepci\u00f3n inicial.<\/p>\n

Incluso, en un reciente art\u00edculo de Sergey Sayapin<\/b> sobre el retiro de la firma por parte de Rusia y sus consecuencias jur\u00eddicas (ver art\u00edculo publicado en el sitio de EJIL-Talk<\/span><\/strong><\/a>), el autor refiere a la motivaci\u00f3n de Estados Unidos en el 2002, citando a uno de sus responsables. Para este estudioso del derecho internacional en Kazajist\u00e1n<\/b>, se puede inferir que Rusia busca exactamente el mismo objetivo: \u00abIt frees us from some of the obligations that are incurred by signature. When you sign you have an obligation not to take actions that would defeat the object or purpose of the treaty [\u2026]<\/b><\/i> \u00abIndeed, this statement by Mr Pierre-Richard Prosper is crucial, because it points to an important legal obligation that both the United States and the Russian Federation were under, before they withdrew their respective signatures from the ICC Statute<\/i>. It is true that after a State withdraws its signature, it is henceforth free from any obligation under the treaty<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Esta comparaci\u00f3n entre las motivaciones norteamericanas del 2002 y las rusas del 2016 es muy discutible, en la medida en que Estados Unidos declar\u00f3 una verdadera ofensiva diplom\u00e1tica contra la CPI a partir de abril del 2002, y entre otras cosas, logr\u00f3 mediante presiones pol\u00edticas y econ\u00f3micas indebidas, la firma de m\u00e1s de 100 Acuerdos Bilaterales de Inmunidad<\/b> (ABI<\/b>) en aras de garantizar que sus nacionales no pudieran ser enviados a La Haya en caso de ser requeridos por la justicia penal internacional. Sobre los alcances de los denominados \u00abABI\u00bb en Am\u00e9rica Latina y el Caribe remitimos a este estudio<\/span><\/strong><\/a> de Clare M. Ribando<\/b> del 2006. Notemos que muchos Estados Partes al Estatuto de Roma suscribieron estos acuerdos denominados de forma eufem\u00edstica \u00abacuerdos sobre el Art\u00edculo 98<\/i>\u00bb por parte del Departamento de Estado, contraviniendo las obligaciones que derivan del mismo Estatuto de Roma (Nota 3<\/b>). Varios de ellos lo suscribieron pero no llegaron nunca a ratificarlo como tal. Con relaci\u00f3n a los \u00abm\u00e9todos de persuasi\u00f3n\u00bb utilizados por Estados Unidos, remitimos al an\u00e1lisis<\/span><\/strong><\/a> de Carlos Viguria<\/b> (p\u00e1ginas 11 y subsiguientes). Es de notar que el primer ABI fue suscrito con Israel<\/b> el 4 de agosto del 2002 (ver texto completo<\/span><\/strong><\/a>).<\/p>\n

Haciendo a un lado especulaciones sobre las actuales motivaciones de Rusia, resulta oportuno precisar que en su comunicado sobre el retiro de su firma, Rusia indica que la Convenci\u00f3n de Viena sobre Derecho de los Tratados suscrita en 1969 s\u00ed prev\u00e9 consecuencias jur\u00eddicas: \u00abThe decision of the Russian Federation not to become a party to the Rome Statute (to withdraw its signature from the Statute) entails legal consequences provided for by the Vienna Convention on the Law of Treaties of 1969<\/i>\u00ab. Hemos cotejado cuidadosamente la versi\u00f3n en ruso<\/span><\/strong><\/a> con la versi\u00f3n en espa\u00f1ol<\/span><\/strong><\/a>, en ingl\u00e9s<\/span><\/strong><\/a> y en franc\u00e9s<\/span><\/strong><\/a> de la misma Convenci\u00f3n, sin encontrar en la primera ninguna disposici\u00f3n sobre las consecuencias que acarrea el retiro de una firma, como lo sostiene Rusia al referir a la expresi\u00f3n \u00abprovided for by the Vienna Convention<\/i>\u00ab. A este respecto, hacemos un llamado a nuestros estimables lectores para dilucidar el punto de saber si alg\u00fan verbo usado en la versi\u00f3n en ruso tiene un alcance distinto a los verbos usados en las versiones en espa\u00f1ol, en ingl\u00e9s y en franc\u00e9s del texto.<\/p>\n

Sin ser parte al Estatuto de Roma, en abril del 2014, Ucrania<\/b> solicit\u00f3 formalmente a la CPI investigar ciertos hechos acaecidos en su territorio (ver detalle<\/span><\/strong><\/a> de acciones emprendidas por la CPI en Ucrania), investigaciones a las que refiere la CPI en su informe anual presentado el pasado 15 de noviembre del 2016.<\/p>\n

Denuncias recientes al Estatuto de Roma<\/b><\/p>\n

En el caso de Estados Partes al Estatuto de Roma desesosos de retirarse recurriendo a la figura de la denuncia (que consagr\u00f3 la Convenci\u00f3n de Viena de 1969 antes referida), es de notar que el pasado mes de octubre, Sud\u00e1frica<\/b> (16 de octubre) y Burund\u00ed<\/b> (27 de octubre) presentaron su denuncia del tratado que establece la CPI, al igual que Gambia<\/b> (10 de noviembre del 2016), de conformidad con el art\u00edculo 127 del Estatuto de Roma<\/span><\/strong><\/a>: estas denuncias surtir\u00e1n efectos jur\u00eddicos al vencerse un a\u00f1o contado a partir de su notificaci\u00f3n formal a la CPI (ver nota oficial<\/span><\/strong><\/a> de la CPI con respecto a las dos primeras denuncias). En el caso de Burundi<\/b>, su Embajadora en La Haya extern\u00f3 las diversas motivaciones de sus autoridades en este art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> publicado en DiplomatMagazine<\/i>, en el que se hace ver el profundo malestar causado por el actuar de la Fiscal\u00eda de la CPI:<\/p>\n

\u00abThe ICC Prosecutor did not allege in her decision to intervene that the Government of Burundi breached its treaty obligations by failing to investigate or prosecute the perpetrators of crimes within the ICC\u2019s jurisdiction over the territory of Burundi. Thus, the ICC Prosecutor violated the sacrosanct principle of complementarity enshrined in the Rome Treaty, regarding collaboration and complementarity with the State concerned. The Government of Burundi believes that the decision of the Prosecutor of the ICC to intervene in the ongoing political conflict in Burundi, the pressure of the powers that finance its operation in this case, the European Union, by initiating a preliminary examination while she had assurances and information establishing that Burundi was in the process of fulfilling its obligations as provided in the Rome Statute constitutes a serious and flagrant violation of the sovereignty and national security of Burundi<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Cabe recordar que el 31 de enero del 2016, la misma Uni\u00f3n Africana<\/b> hab\u00eda adoptado una resoluci\u00f3n que respaldaba algunas de las preocupaciones de varios Estados africanos con respecto al accionar de la Fiscal\u00eda de la CPI, en la que se le\u00eda que: \u00abThe Open-ended Ministerial Committee will review the ICC\u2019s interpretation of its power pursuant to Article 93 of the Rome Statute that allows the latter to oblige State Parties to forcibly compel unwilling witnesses to testify before the ICC, with a view to rejecting witness compulsion in toto and inform the ICC and the next ASP accordingly<\/i>\u00bb (ver texto<\/span><\/strong><\/a> de la resoluci\u00f3n titulada Decision on the International Criminal Court Doc. EX.CL\/952(XXVIII), p\u00e1gina 10).<\/p>\n

En un estudio<\/span><\/strong><\/a> publicado en Chile en el 2014 sobre la CPI, se apreciaba ya en las conclusiones de su autor, Jos\u00e9 Antonio Guevara Berm\u00fadez<\/b> (M\u00e9xico) que la Fiscal\u00eda de la CPI ten\u00eda una marcada tendencia a interesarse por las situaciones en el continente africano:<\/p>\n

\u00abEn este sentido, la Fiscal\u00eda de la CPI por lo que se refiere al an\u00e1lisis de las comunicaciones o ex\u00e1menes preliminares, ha dado preferencia a las situaciones de pa\u00edses de la regi\u00f3n africano respecto de aquellas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Por ejemplo, Colombia est\u00e1 bajo examen preliminar desde 2004 y en dicho pa\u00eds se han cometido una gran cantidad de cr\u00edmenes de lesa humanidad, as\u00ed como tambi\u00e9n cr\u00edmenes de guerra a partir de 2009, fecha en que feneci\u00f3 el privilegio al que se acogi\u00f3 dicho pa\u00eds para que esa categor\u00eda de cr\u00edmenes no se investigara por los primeros siete a\u00f1os contados a partir de la entrada en vigor del Estatuto, situaci\u00f3n reconocida por la propia Fiscal. En contraste, los dos casos africanos mencionados, fueron atendidos al poco tiempo de haber sucedido los hechos y la Fiscal\u00eda solicit\u00f3 autorizaci\u00f3n a la Sala de Cuestiones Preliminares para investigar<\/i>\u00bb (p.32).<\/p>\n

El creciente descontento de varios Estados del continente africano con la CPI contrasta con su entusiasmo inicial: Senegal<\/b> fue el primer Estado en ratificar el Estatuto de Roma, en febrero de 1999, Ghana<\/b> fue el sexto en hacerlo (diciembre del 1999), mientras que la entrada en vigor en el 2002 se debi\u00f3 a la anhelada ratificaci\u00f3n n\u00famero 60 por parte de Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo<\/b> (abril 2002): entre estas primeras 60 ratificaciones obtenidas, se contabilizaron las de 12<\/b> Estados africanos, 8<\/b> por parte de Am\u00e9rica Latina, y tan solo 5<\/b> provinientes de las regiones de Asia y Ocean\u00eda (Islas Fdji<\/b>, Islas Marshall<\/b>, Nauru<\/b>, Nueva Zelanda<\/b> y Tayikist\u00e1n<\/b>).<\/p>\n

La reacci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea<\/b><\/p>\n

La Uni\u00f3n Europea (UE)<\/b> es una entidad que ha hecho de la CPI uno de los pilares de su pol\u00edtica exterior (ver documento<\/span><\/strong><\/a> del 2008 sobre la UE y la CPI). Hist\u00f3ricamente, la UE ha contribuido de forma significativa al presupuesto de la CPI. Exigi\u00f3 – sin mayor \u00e9xito – a los Estados centroamericanos ratificar el Estatuto de Roma como condici\u00f3n previa para iniciar las negociaciones del Acuerdo de Asociaci\u00f3n UE-Am\u00e9rica Central hace unos a\u00f1os. Como era de esperar, la UE extern\u00f3 su posici\u00f3n con relaci\u00f3n al retiro de la firma de Rusia en los siguientes t\u00e9rminos (ver texto completo<\/span><\/strong><\/a>): \u00abWe regret the Russian Federation’s decision to withdraw its signature and not to become a party to the Rome Statute establishing the International Criminal Court (ICC), according to the order signed yesterday by President Putin.<\/i><\/p>\n

The Russian Federation signed the Rome Statute on 13 September 2000 and the European Union has consistently urged Russia to ratify it, considering Russia’s special responsibility for upholding accountability for the most serious crimes of concern to the international community as a whole in its capacity as a permanent member of the UN Security Council.<\/p>\n

The European Union remains a staunch supporter of the ICC and is committed to full co-operation on the prevention of serious crimes falling under the jurisdiction of the Court, which is a key institution to assist citizens achieve justice when confronted with the most serious crimes, where this is not possible at the national level\u00bb.<\/p>\n

El mismo texto se encuentra de igual forma traducido al ruso en el portal oficial de la UE, un hecho un tanto inusual que amerita ser se\u00f1alado. A continuaci\u00f3n reproducimos la versi\u00f3n en ruso:<\/p>\n

\u00ab\u00bb\u041c\u044b \u0432\u044b\u0440\u0430\u0436\u0430\u0435\u043c \u0441\u043e\u0436\u0430\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0432 \u0441\u0432\u044f\u0437\u0438 \u0441 \u0440\u0435\u0448\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0439\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0424\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u0446\u0438\u0438 \u043e\u0442\u043e\u0437\u0432\u0430\u0442\u044c \u0441\u0432\u043e\u044e \u043f\u043e\u0434\u043f\u0438\u0441\u044c \u0438 \u043d\u0435 \u0441\u0442\u0430\u0442\u044c \u0443\u0447\u0430\u0441\u0442\u043d\u0438\u043a\u043e\u043c \u0420\u0438\u043c\u0441\u043a\u043e\u0433\u043e \u0441\u0442\u0430\u0442\u0443\u0442\u0430, \u0443\u0447\u0440\u0435\u0436\u0434\u0430\u044e\u0449\u0435\u0433\u043e \u041c\u0435\u0436\u0434\u0443\u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u043d\u044b\u0439 \u0443\u0433\u043e\u043b\u043e\u0432\u043d\u044b\u0439 \u0441\u0443\u0434, \u0441\u043e\u0433\u043b\u0430\u0441\u043d\u043e \u0440\u0430\u0441\u043f\u043e\u0440\u044f\u0436\u0435\u043d\u0438\u044e, \u043f\u043e\u0434\u043f\u0438\u0441\u0430\u043d\u043d\u043e\u043c\u0443 \u0432\u0447\u0435\u0440\u0430 \u041f\u0440\u0435\u0437\u0438\u0434\u0435\u043d\u0442\u043e\u043c \u041f\u0443\u0442\u0438\u043d\u044b\u043c.<\/p>\n

\u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0439\u0441\u043a\u0430\u044f \u0424\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u0446\u0438\u044f \u043f\u043e\u0434\u043f\u0438\u0441\u0430\u043b\u0430 \u0420\u0438\u043c\u0441\u043a\u0438\u0439 \u0441\u0442\u0430\u0442\u0443\u0442 13 \u0441\u0435\u043d\u0442\u044f\u0431\u0440\u044f 2000 \u0433\u043e\u0434\u0430, \u0438 \u0415\u0432\u0440\u043e\u043f\u0435\u0439\u0441\u043a\u0438\u0439 \u0421\u043e\u044e\u0437 \u043d\u0435\u043e\u0434\u043d\u043e\u043a\u0440\u0430\u0442\u043d\u043e \u043f\u0440\u0438\u0437\u044b\u0432\u0430\u043b \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u044e \u0440\u0430\u0442\u0438\u0444\u0438\u0446\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u0442\u044c \u0435\u0433\u043e, \u043f\u0440\u0438\u043d\u0438\u043c\u0430\u044f \u0432\u043e \u0432\u043d\u0438\u043c\u0430\u043d\u0438\u0435 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0443\u044e \u043e\u0442\u0432\u0435\u0442\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0438 \u0437\u0430 \u0441\u043e\u0431\u043b\u044e\u0434\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043f\u043e\u0434\u043e\u0442\u0447\u0451\u0442\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0437\u0430 \u043e\u0441\u043e\u0431\u043e \u0442\u044f\u0436\u043a\u0438\u0435 \u043f\u0440\u0435\u0441\u0442\u0443\u043f\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f, \u0432\u044b\u0437\u044b\u0432\u0430\u044e\u0449\u0438\u0435 \u043e\u0431\u0435\u0441\u043f\u043e\u043a\u043e\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u043c\u0435\u0436\u0434\u0443\u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u043d\u043e\u0433\u043e \u0441\u043e\u043e\u0431\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0432 \u0446\u0435\u043b\u043e\u043c, \u0432 \u043a\u0430\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435 \u043f\u043e\u0441\u0442\u043e\u044f\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u0447\u043b\u0435\u043d\u0430 \u0421\u043e\u0432\u0435\u0442\u0430 \u0411\u0435\u0437\u043e\u043f\u0430\u0441\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u041e\u041e\u041d.<\/p>\n

\u0415\u0432\u0440\u043e\u043f\u0435\u0439\u0441\u043a\u0438\u0439 \u0421\u043e\u044e\u0437 \u043e\u0441\u0442\u0430\u0451\u0442\u0441\u044f \u0443\u0431\u0435\u0436\u0434\u0451\u043d\u043d\u044b\u043c \u0441\u0442\u043e\u0440\u043e\u043d\u043d\u0438\u043a\u043e\u043c \u041c\u0435\u0436\u0434\u0443\u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u043d\u043e\u0433\u043e \u0443\u0433\u043e\u043b\u043e\u0432\u043d\u043e\u0433\u043e \u0441\u0443\u0434\u0430 \u0438 \u0442\u0432\u0451\u0440\u0434\u043e \u043d\u0430\u043c\u0435\u0440\u0435\u043d \u043e\u043a\u0430\u0437\u044b\u0432\u0430\u0442\u044c \u043f\u043e\u043b\u043d\u043e\u0435 \u0441\u043e\u0434\u0435\u0439\u0441\u0442\u0432\u0438\u0435 \u0432 \u0434\u0435\u043b\u0435 \u043f\u0440\u0435\u0434\u043e\u0442\u0432\u0440\u0430\u0449\u0435\u043d\u0438\u044f \u0442\u044f\u0436\u043a\u0438\u0445 \u043f\u0440\u0435\u0441\u0442\u0443\u043f\u043b\u0435\u043d\u0438\u0439, \u043f\u043e\u0434\u043f\u0430\u0434\u0430\u044e\u0449\u0438\u0445 \u043f\u043e\u0434 \u044e\u0440\u0438\u0441\u0434\u0438\u043a\u0446\u0438\u044e \u0421\u0443\u0434\u0430, \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0439 \u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0432\u0430\u0436\u043d\u044b\u043c \u0438\u043d\u0441\u0442\u0438\u0442\u0443\u0442\u043e\u043c, \u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0430\u044e\u0449\u0438\u043c \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d\u0430\u043c, \u0441\u0442\u043e\u043b\u043a\u043d\u0443\u0432\u0448\u0438\u043c\u0441\u044f \u0441 \u043e\u0441\u043e\u0431\u043e \u0442\u044f\u0436\u043a\u0438\u043c\u0438 \u043f\u0440\u0435\u0441\u0442\u0443\u043f\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f\u043c\u0438, \u0434\u043e\u0431\u0438\u0432\u0430\u0442\u044c\u0441\u044f \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0441\u0443\u0434\u0438\u044f, \u043a\u043e\u0433\u0434\u0430 \u044d\u0442\u043e \u043d\u0435 \u0432\u043e\u0437\u043c\u043e\u0436\u043d\u043e \u043d\u0430 \u043d\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u043c \u0443\u0440\u043e\u0432\u043d\u0435\u00bb.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n: reacciones variadas a la t\u00e9cnica del \u00abretiro\u00bb de firmas<\/b><\/p>\n

Al momento de redactar esta nota, se desconocen los t\u00e9rminos en los que formalmente Rusia notificar\u00e1 a Naciones Unidas su decisi\u00f3n. Al 26\/11\/2016, no se registraba en Naciones Unidas esta notificaci\u00f3n anunciada hace 10 d\u00edas por Rusia.<\/p>\n

Independientemente del tiempo que se tome Rusia para hacer efectivo su anuncio, no cabe duda que este 2016 ha significado para la CPI un a\u00f1o dificil, que inici\u00f3 con el desaf\u00edo lanzado por la Uni\u00f3n Africana<\/b> en enero, y prosigue con la denuncia del Estatuto de Roma por parte de varios Estados africanos. En medio del \u00e1lgido debate que se ha dado en algunos c\u00edrculos pol\u00edticos en \u00c1frica durante este a\u00f1o, es de notar que el pasado 18 de noviembre, el Presidente de Sud\u00e1frica visit\u00f3 personalmente la sede de la CPI en La Haya (ver comunicado de prensa<\/span><\/strong><\/a> oficial de la CPI). Adicionalmente, la supresi\u00f3n hecha efectiva en el 2016 de la cl\u00e1usula \u00abopt-out\u00bb prevista en el Art\u00edculo 124 podr\u00eda alejar un poco m\u00e1s a los Estados que, a la fecha, han mantenido una prudente distancia con la CPI.<\/p>\n

De alguna manera, el anuncio de la decisi\u00f3n de Rusia (aunada al resultado electoral en Estados Unidos una semana antes) augura tiempos dif\u00edciles para la justicia penal internacional. Notemos que al anunciarse la decisi\u00f3n rusa, Espa\u00f1a<\/b> circul\u00f3 el siguiente comunicado de prensa<\/span><\/strong><\/a>. Al parecer, constituye la \u00fanica reacci\u00f3n oficial de un Estado redactada en castellano, que nos permitimos reproducir a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

\u00abCOMUNICADO 324 Rusia retira su firma del Estatuto de Roma<\/b> 17\/11\/2016<\/i><\/p>\n

El Gobierno de Espa\u00f1a expresa su preocupaci\u00f3n por el hecho de que la Federaci\u00f3n Rusa haya anunciado la retirada de su firma del Estatuto de Roma que establece la Corte Penal Internacional (CPI). Pese a que Rusia no ha llegado a ratificar dicho Estatuto ni, por tanto, a ser Parte del mismo, esta decisi\u00f3n, sumada a las recientes denuncias de varios Estados Parte, menoscaba la aspiraci\u00f3n de universalidad de la Corte.<\/p>\n

Espa\u00f1a, que ha ratificado los instrumentos internacionales reguladores de los cr\u00edmenes de los que conoce la CPI y ha apoyado firmemente la labor de la Corte desde la entrada en vigor de su Estatuto, reitera de nuevo su compromiso con la CPI y con las funciones que \u00e9sta ejerce, como instituci\u00f3n universal que lucha contra la impunidad de los cr\u00edmenes m\u00e1s graves\u00bb.<\/p>\n

En el caso de Francia<\/b>, un prudente \u00abentretien t\u00e9l\u00e9phonique<\/i>\u00bb (ver comunicado<\/span><\/strong><\/a>) del 17 de noviembre entre los jefes de la diplomacia francesa y rusa no refiere al tema de la CPI entre los temas abordados.<\/p>\n

Salvo error de nuestra parte, no se registran comunicados oficiales similares al de Espa\u00f1a relativos a la decisi\u00f3n de Rusia, y que hayan sido redactados en la lengua de Cervantes. No cabe duda que ser\u00eda de cierto inter\u00e9s conocer cu\u00e1l fue la reacci\u00f3n exacta de Espa\u00f1a al retiro de la firma de Estados Unidos primero, de Israel luego, acaecidos ambos en el 2002; as\u00ed como la reacci\u00f3n de la UE en el 2002. De existir, la comparaci\u00f3n de ambos textos con los comunicados de prensa circulados en estos \u00faltimos d\u00edas arrojar\u00eda posiblemente interesantes bemoles y matices. De no existir, nos lleva a interpelar a sus autores sobre las razones que podr\u00edan explicar su repentino inter\u00e9s por el alcance del \u00abretiro\u00bb de una firma a un tratado internacional.<\/p>\n

\"amigos\"<\/p>\n

Texto del <\/strong>comunicado oficial<\/strong><\/span><\/a> del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, 16 de noviembre del 2016<\/i><\/strong><\/p>\n

On November 16, the President of the Russian Federation signed the Decree \u00abOn the intention not to become a party to the Rome Statute of the International Criminal Court\u00bb. The notification will be delivered to the Depository shortly.<\/i><\/p>\n

Russia has been consistently advocating prosecuting those responsible for the most serious international crimes. Our country was at the origins of the Nuremberg and Tokyo tribunals, participated in the development of the basic documents on the fight against genocide, crimes against humanity and war crimes. These were the reasons why Russia voted for the adoption of the Rome Statute and signed it on 13\/09\/2000.<\/p>\n

The ICC as the first permanent body of international criminal justice inspired high hopes of the international community in the fight against impunity in the context of common efforts to maintain international peace and security, to settle ongoing conflicts and to prevent new tensions.<\/p>\n

Unfortunately the Court failed to meet the expectations to become a truly independent, authoritative international tribunal. The work of the Court is characterized in a principled way as ineffective and one-sided in different fora, including the United Nations General Assembly and the Security Council. It is worth noting that during the 14 years of the Court’s work it passed only four sentences having spent over a billion dollars.<\/p>\n

In this regard the demarche of the African Union which has decided to develop measures on a coordinated withdrawal of African States from the Rome Statute is understandable. Some of these States are already conducting such procedures.<\/p>\n

The Russian Federation cannot be indifferent to the Court’s attitude vis-a-vis the situation of August 2008. The Saakashvili regime’s attack on peaceful Tshinval, the assassination of the Russian peacekeepers resulted in the Court’s accusations against South-ossetian militia and Russian soldiers. Eventual investigation of actions and orders of Georgian officials was left to the discretion of the Georgian justice and remains outside of the focus of the ICC Prosecutor’s office attention. This development speaks for itself. We can hardly trust the ICC in such a situation.<\/p>\n

The decision of the Russian Federation not to become a party to the Rome Statute (to withdraw its signature from the Statute) entails legal consequences provided for by the Vienna Convention on the Law of Treaties of 1969.<\/p>\n

Nota 1<\/b>: La ratificaci\u00f3n por parte de Palestina anunciada en enero del 2015 a la Secretar\u00eda de la CPI responde a una maniobra de Estados Unidos para evitar, por en\u00e9sima vez, que el Consejo de Seguridad se pronunciara sobre la situaci\u00f3n imperante en Gaza y en Cisjordania. Sobre este particular voto que tuvo lugar en Nueva York a finales del 2014, remitimos al lector a nuestra nota<\/span><\/strong><\/a> publicada por el CEMOAN (Universidad Nacional), enero del 2015, titulada, \u00abEl resultado del voto sobre Palestina en el Consejo de Seguridad: balance y perspectivas<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Nota 2<\/b>: Una coalici\u00f3n de ONG francesas obtuvo la siguiente respuesta sobre las motivaciones de Francia sobre este punto: \u00abLa position de la France a \u00e9t\u00e9 clairement exprim\u00e9e par M. Jacques CHIRAC, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise, dans un courrier dat\u00e9 du 15 f\u00e9vrier 1999 \u00e0 la Coalition fran\u00e7aise pour la Cour P\u00e9nale Internationale : \u00abEn r\u00e9ponse \u00e0 votre interrogation relative \u00e0 l\u2019article 124, je vous confirme que la France d\u00e9clinera pour une p\u00e9riode transitoire la comp\u00e9tence de la Cour pour les crimes de guerre. En effet, la d\u00e9finition des crimes de guerre au sens du Statut est distincte de celles des crimes contre l\u2019humanit\u00e9 ou du g\u00e9nocide en ce sens qu\u2019elle peut recouvrir des actes isol\u00e9s. Des plaintes sans fondement et teint\u00e9es d\u2019arri\u00e8re-pens\u00e9es politiques pourraient donc plus ais\u00e9ment \u00eatre dirig\u00e9es contre les personnels de pays qui, comme le n\u00f4tre, sont engag\u00e9s sur des th\u00e9\u00e2tres ext\u00e9rieurs, notamment dans le cadre d\u2019op\u00e9rations de maintien de la paix. L\u2019exp\u00e9rience permettra de v\u00e9rifier l\u2019efficacit\u00e9 des garanties int\u00e9gr\u00e9es au Statut afin d\u2019\u00e9viter de tels dysfonctionnements<\/b><\/i>\u00bb (ver texto completo<\/span><\/strong><\/a>).<\/p>\n

Nota 3<\/b>: Seg\u00fan se lee en un detallado an\u00e1lisis<\/span><\/strong><\/a> realizado por Christian Sommer<\/b> (Argentina), \u00abEs as\u00ed, que para quienes denuncian la validez de los ABI, todo argumento que pretenda esgrimir que los acuerdos de inmunidad estadounidenses son consecuentes con lo dispuesto en el art\u00edculo 98.2 del Estatuto de Roma, incumple el requisito b\u00e1sico m\u00ednimo de una interpretaci\u00f3n de buena fe. Tal interpretaci\u00f3n contradice frontalmente lo que los Estados pretend\u00edan en Roma y, por consiguiente, el principio preponderante en la interpretaci\u00f3n de los tratados conforme al derecho internacional<\/i>\u00bb (p. 13)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El pasado 16 de noviembre Rusia, mediante comunicado oficial de su Ministerio de Relaciones Exteriores (ver texto completo en ingl\u00e9s reproducido al final de esta nota), anunci\u00f3 el \u00abretiro\u00bb de su firma del Estatuto de Roma, instrumento internacional que establece…<\/p>\n","protected":false},"author":1329,"featured_media":402767,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,39,74],"tags":[30093,15264,33076,715],"class_list":["post-402759","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-relaciones-exteriores","category-internacional","category-politica-es","tag-corte-penal-internacional","tag-cpi","tag-estatuto-de-roma","tag-rusia"],"yoast_head":"\nRusia anuncia que "retira" su firma del Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional (CPI)<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El pasado 16 de noviembre Rusia, 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