{"id":399010,"date":"2016-11-18T02:21:25","date_gmt":"2016-11-18T02:21:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=399010"},"modified":"2016-11-18T02:21:25","modified_gmt":"2016-11-18T02:21:25","slug":"chile-y-la-negociacion-del-sector-publico-las-y-los-trabajadores-ya-se-hartaron","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/11\/chile-y-la-negociacion-del-sector-publico-las-y-los-trabajadores-ya-se-hartaron\/","title":{"rendered":"Chile y la negociaci\u00f3n del sector p\u00fablico: \u201cLas y los trabajadores ya se hartaron\u201d"},"content":{"rendered":"

Entrevista con las dirigentas nacionales de la Asociaci\u00f3n Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), miembros de la Mesa Coordinadora del Movimiento No M\u00e1s AFP y lideresas del Movimiento Los Cabreados (indignados), Jimena Aguirre y Orietta Fuenzalida. <\/strong><\/p>\n

Por Andr\u00e9s Figueroa Cornejo<\/p>\n

Cuando se imprime la presente entrevista, las y los trabajadores p\u00fablicos del Estado de Chile llevan adelante una huelga nacional que cumple m\u00e1s de dos semanas, mientras que la c\u00e1mara de diputados acaba de aprobar la orden del gobierno de un reajuste salarial menor que la inflaci\u00f3n anual, destruyendo el salario del sector p\u00fablico andino, referencia hist\u00f3rica para el trabajo organizado del sector privado. <\/strong><\/p>\n

En los hechos, la mayor\u00eda (70 diputados) de la c\u00e1mara baja compuesta por el bloque duop\u00f3lico que hegemoniza la administraci\u00f3n del Estado (menos 22 votos en contra y la abstenci\u00f3n de los diputados del Partido Comunista (PCCh)), acataron la pol\u00edtica antipopular y de \u2018austeridad fiscal\u2019 del equipo que hace la administraci\u00f3n Bachelet y que dictan las instituciones mundiales del capital transnacional, como el FMI, el Banco Mundial, el BID y la OCDE. Ello en el marco de la crisis de representaci\u00f3n y legitimidad del sistema pol\u00edtico dominante que se expres\u00f3 una vez m\u00e1s mediante una tasa de abstenci\u00f3n superior al 65 % de las personas habilitadas para sufragar en las pasadas elecciones de alcaldes y concejales. A ello se agrega la irrupci\u00f3n del masivo y variopinto Movimiento No M\u00e1s AFP, donde los asalariados del Estado jugaron un papel relevante en el cuestionamiento de uno de los bastiones centrales del patr\u00f3n de acumulaci\u00f3n y saqueo capitalista inaugurado en la dictadura c\u00edvico-militar e intensificado durante los gobiernos civiles que se han sucedido desde 1990 hasta ahora.<\/p>\n

Orietta Fuenzalida y Jimena Aguirre son dirigentas nacionales de la Asociaci\u00f3n Nacional de Empleados Fiscales (ANEF) y de la Mesa Coordinadora del Movimiento No M\u00e1s AFP. Asimismo, Orietta es representante de los trabajadores p\u00fablicos de la Direcci\u00f3n del Trabajo y Jimena es funcionaria del Instituto Nacional de DDHH. Ambas son lideresas del Movimiento Los Cabreados (indignados) al interior de la ANEF.<\/p>\n

-\u00bfPor qu\u00e9 en el petitorio de la ANEF se coloc\u00f3 un reajuste de un 7,5 %, y al momento de esta entrevista, ya se ha bajado al 4 %?<\/strong><\/p>\n

Orietta Fuenzalida:<\/strong> \u201cPorque eso est\u00e1 en las cabezas de los dirigentes que concentran el poder sin preguntarle a nadie, y explican, sin explicar nada, que primero hay que pedir un 7,5 % para que se llegue a un reajuste de un 3,5 %. Esos n\u00fameros salen de conversaciones a puerta cerrada con el gobierno. Asimismo, las resoluciones son cupulares porque no existe ninguna consulta a las bases de c\u00f3mo seguir el paro. Ellos est\u00e1n para contener la disposici\u00f3n de lucha de las y los trabajadores. Pero la gente ya se hart\u00f3.\u201d<\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> \u201cLas bases quieren ser due\u00f1as de sus organizaciones. Quieren y queremos ejercer la democracia de forma directa y participativa. Tal como nos ense\u00f1\u00f3 el movimiento de los estudiantes secundarios de 2006 y 2011.\u201d<\/p>\n

La indignaci\u00f3n de las y los trabajadores p\u00fablicos<\/strong><\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 diferencia existe en el actual proceso de negociaci\u00f3n tradicional y anual de la ANEF respecto de otras negociaciones?<\/strong><\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> \u201cUno de los aspectos distintivos corresponde a que las y los trabajadores llegaron a la negociaci\u00f3n 2016 indignados por el esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n y nepotismo sobre las pensiones de Gendarmer\u00eda y, en particular de la millonaria pensi\u00f3n de Myriam Olate, ex subdirectora t\u00e9cnica de esa repartici\u00f3n estatal y esposa del miembro del Partido Socialista (PSCh) y presidente de la c\u00e1mara de diputados, Osvaldo Andrade. Los casos de Gendarmer\u00eda se multiplicaron con aumentos de salarios a discreci\u00f3n para incrementar las pensiones de los \u2018beneficiados\u2019, situaci\u00f3n que fue uno de los principales gatillantes del Movimiento No M\u00e1s AFP. A lo anterior se agrega el caso del ex tesorero nacional de la ANEF, Pedro Hern\u00e1ndez (Democracia Cristiana), que tambi\u00e9n fue denunciado por Gendarmer\u00eda a causa de recibir sobre-sueldos. Nosotras lo acusamos en la Asamblea General de la ANEF a mediados de este a\u00f1o porque no hab\u00eda transparentado toda la informaci\u00f3n financiera de las organizaciones de base de la asociaci\u00f3n. En la ocasi\u00f3n, nuestras denuncias no tuvieron eco debido a que los gremios que forman la ANEF est\u00e1n cooptados por dirigencias provenientes del gobierno nacional de la Nueva Mayor\u00eda. Posteriormente logramos hacerlo renunciar.\u201d<\/p>\n

-Ahora bien, \u00bfustedes qu\u00e9 cr\u00edtica realizan a la presente negociaci\u00f3n entre la ANEF y el Gobierno?<\/strong><\/p>\n

Orietta Fuenzalida:<\/strong> \u201cNosotras hacemos una cr\u00edtica de forma y de fondo. De forma, porque las autoridades gubernamentales saben perfectamente cu\u00e1les ser\u00e1n nuestros movimientos. La negociaci\u00f3n se lleva a cabo en el segundo semestre, cuando estamos encuadrados por la ley de reajuste donde tenemos m\u00ednimos m\u00e1rgenes de acci\u00f3n, en vez de negociar en una fecha en que efectivamente podamos influir en el presupuesto de la naci\u00f3n. Entonces lo que los trabajadores nos planteamos es por qu\u00e9 tenemos que negociar las migajas del presupuesto.\u201d<\/p>\n

La precarizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n del sector p\u00fablico<\/strong><\/p>\n

-\u00bfY cu\u00e1l es la cr\u00edtica estructural que hacen?<\/strong><\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> \u201cLa precarizaci\u00f3n creciente de las y los trabajadores del Estado. De 700 mil empleados p\u00fablicos, la mitad son trabajadores a honorarios, esto es, no contratados, o permanecen subcontratados. Y para peor, los 350 mil trabajadores a honorarios no est\u00e1n facultados para negociar ni est\u00e1n sujetos al Estatuto Administrativo que es el que garantiza la carrera funcionaria, derechos, beneficios, etc. La cuesti\u00f3n de fondo es que estamos ante la privatizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico.\u201d<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1l es la cantidad de trabajadores del Estado en comparaci\u00f3n con la fuerza de trabajo total del pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> \u201cSeg\u00fan la OCDE, a la que Chile pertenece, el pa\u00eds tiene alrededor de un 10 % de empleados p\u00fablicos en relaci\u00f3n al conjunto de la fuerza laboral, mientras que el promedio es de un 30 % en las naciones que conforman esa organizaci\u00f3n. Ahora, yo creo que en Chile el porcentaje es superior, s\u00f3lo que est\u00e1 enmascarado en la privatizaci\u00f3n de los servicios.\u201d<\/p>\n

-\u00bfQui\u00e9n construye el petitorio de la ANEF?<\/strong><\/p>\n

Orietta Fuenzalida:<\/strong> \u201cLos asesores. Este a\u00f1o, en reuni\u00f3n de directorio de la ANEF, nosotras fuimos notificadas del petitorio un d\u00eda antes de ser presentado al gobierno nacional.\u201d<\/p>\n

-\u00bfY qui\u00e9nes forman el directorio de la ANEF?<\/strong><\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> 23 directores nacionales. 7 militantes del PSCh, 5 militantes del Partido Comunista (PCCh), 5 militantes de la Democracia Cristiana (DC), dos militantes del Partido Por la Democracia (PPD), un militante del Partido Radical (PRCh), un militante del Movimiento al Socialismo (MAS), y nosotras dos que no tenemos militancia partidaria.\u201d<\/p>\n

-Como ustedes mismas lo han indicado, la ANEF representa una fracci\u00f3n minoritaria respecto de la totalidad de la fuerza de trabajo en Chile. Y tambi\u00e9n saben que los trabajadores del mundo privado, mayoritariamente empleados en las peque\u00f1as y medianas empresas, los miran como a \u2018privilegiados\u2019\u2026<\/strong><\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> Lo sabemos. Como tambi\u00e9n los trabajadores de las empresas privadas deben saber lo precarizados y privatizados que estamos nosotros. Al respecto, tenemos una responsabilidad enorme. Por un lado, el reajuste de la ANEF es el techo para el precio del salario de los trabajadores del sector privado de todo el pa\u00eds. Y por otro, es la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), de la que la ANEF es su fuerza m\u00e1s numerosa, la que negocia con el gobierno todos los a\u00f1os el mis\u00e9rrimo sueldo m\u00ednimo (alrededor de 390 d\u00f3lares al mes que obtiene un 60 % de las y los trabajadores del pa\u00eds, mientras que el arriendo de una vivienda familiar promedio es de 300 d\u00f3lares). Por eso tambi\u00e9n nosotras estamos por el aumento sustantivo del sueldo m\u00ednimo. Pero ocurre que la CUT, al igual que la ANEF que vamos a cambiar, es una mera extensi\u00f3n de los gobiernos de turno y negocia a puerta cerrada el monto del sueldo m\u00ednimo. Ello nos emplaza a construir un proceso para que todos los trabajadores organizados de Chile lleguemos a la lucha por un sueldo m\u00ednimo que alcance para vivir dignamente y sin tener que endeudarnos.\u00a0 Como si fuera poco, en Chile no existe la indexaci\u00f3n autom\u00e1tica al salario del \u00cdndice de Precios al Consumidor, IPC (el porcentaje de la inflaci\u00f3n), ni para el sector p\u00fablico ni para el privado. En estos momentos, a los trabajadores de la ANEF se nos est\u00e1 imponiendo un reajuste del 3,2 %, cuando la inflaci\u00f3n anual ser\u00e1 del 3,6 %. Esto es, se nos est\u00e1 recortando el salario. En definitiva, tambi\u00e9n hay que cambiar totalmente a la CUT. Mientras tanto, la presente negociaci\u00f3n de la ANEF corresponde al primer cap\u00edtulo de una ofensiva general del gran empresariado transnacionalizado en contra del sector p\u00fablico. Ya existe un proyecto de ley con el fin de desplazar la negociaci\u00f3n de los funcionarios del Estado hacia las negociaciones del sector privado. \u00bfC\u00f3mo? Se nos pretender\u00e1 dividir por servicio para negociar. All\u00ed se encuentra un desaf\u00edo central a la hora de resistir semejante ofensiva.\u201d<\/p>\n

-Es una constataci\u00f3n que incluso traspasa las fronteras de Chile, los efectos pol\u00edticos y sociales del ejemplar movimiento estudiantil de los secundarios chilenos, independientemente de su estado actual. Son precisamente las y los j\u00f3venes de 2006 y 2011 quienes constituyen la m\u00e1s pauperizada fuerza de trabajo en el presente. Una juventud que no conoci\u00f3 la dictadura ni los formatos verticalistas del complejo de partidos pol\u00edticos hoy dominante y en la administraci\u00f3n de turno del Ejecutivo y el Legislativo, y que fue entonces, en distintos niveles, parte de un movimiento popular que iba desde la oposici\u00f3n pac\u00edfica hasta las fuerzas antifascistas pol\u00edticas y militares que enfrentaron al r\u00e9gimen dictatorial. <\/strong><\/p>\n

Lo que ahora observamos es una paulatina recomposici\u00f3n del movimiento popular o de las y los oprimidos, todav\u00eda descoyuntado, pero en ciernes y sin confianza en las formas pol\u00edtico-instrumentales existentes durante la lucha en contra de la tiran\u00eda. \u00bfEllo se manifiesta entre las y los trabajadores de la ANEF?<\/strong><\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> \u201cEfectivamente. Y aqu\u00ed queremos llegar a otro asunto de fondo, estructural, org\u00e1nico, respecto de estas nuevas sensibilidades que has se\u00f1alado. Las bases de la ANEF ya no s\u00f3lo quieren pelear por un reajuste salarial de unos puntos porcentuales m\u00e1s o menos. Quieren estabilidad en el empleo, el buen desarrollo de las personas, un solo tipo de contrato para todos y cada uno de los trabajadores del Estado, y est\u00e1n en contra de este sindicalismo corporativo que se la pasa mirando el ombligo\u00a0 y se desentiende de los problemas del conjunto de la sociedad y de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Cada a\u00f1o que se fijan los presupuestos nacionales, el art\u00edculo del Estatuto Administrativo que nos rige y que se\u00f1ala que la relaci\u00f3n entre trabajadores de planta y funcionarios a contrata debe ser de 80 \/ 20, se desactiva a discreci\u00f3n. Esa relaci\u00f3n ya va en 50 \/ 50, y todos los a\u00f1os aumenta el trabajo precarizado. Esa es la tendencia real.<\/p>\n

En potencia, somos actores protag\u00f3nicos de los servicios sociales y queremos ser parte fundamental de la discusi\u00f3n de los presupuestos nacionales. Sobre todo en las \u00e1reas de salud, educaci\u00f3n, seguridad social, trabajo, vivienda. \u00bfQui\u00e9n m\u00e1s que los propios trabajadores p\u00fablicos conocemos mejor esos servicios sociales? Por lo dem\u00e1s, nuestro proyecto no s\u00f3lo considera a los trabajadores p\u00fablicos, sino que contiene a la totalidad social organizada.\u201d<\/p>\n

Orietta Fuenzalida:<\/strong> \u201cNosotras imaginamos un amplio movimiento de trabajadores p\u00fablicos que arranque en el primer semestre del a\u00f1o donde participemos decisivamente en cada una de las pol\u00edticas de los servicios del Estado. El presupuesto nacional se ingresa los 30 de septiembre de cada a\u00f1o. Antes de su ingreso nosotros debi\u00e9ramos haber generado hitos, momentos de un proceso participativo en las pol\u00edticas y platas que afectan, tanto a los trabajadores p\u00fablicos, como a la sociedad y sus derechos que unidos debemos conquistar.\u201d<\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> \u201cLos estructural para nosotras es garantizar los derechos sociales de todos. En particular de la inmensa mayor\u00eda m\u00e1s castigada social, econ\u00f3mica, pol\u00edtica, ecol\u00f3gica y culturalmente. Por eso estamos en contra de reducir la lucha de las y los trabajadores p\u00fablicos a un bono de fin de conflicto.\u201d<\/p>\n

Los Cabreados<\/strong><\/p>\n

-\u00bfY de d\u00f3nde provienen pol\u00edticamente ustedes?<\/strong><\/p>\n

Orietta Fuenzalida:<\/strong> \u201cDel Movimiento de Los Cabreados (\u2018indignados\u2019). Queremos participar en las pr\u00f3ximas elecciones de la ANEF desde la confluencia amplia con todos los sectores sociales y pol\u00edticos que velen por los intereses y derechos de las y los trabajadores, con absoluta independencia de los poderes establecidos, sean de los partidos del poder, de los grupos econ\u00f3micos, del gobierno de turno, de las fundaciones, del propio Estado, etc. Estamos en contra de que los ministerios est\u00e9n convertidos en bolsas de trabajo para pagar a la clientela de los partidos pol\u00edticos de siempre. Solidarizamos con las causas que luchan contra todas las formas de opresi\u00f3n y discriminaci\u00f3n. De hecho, nuestro horizonte est\u00e1 ubicado en la superaci\u00f3n del capitalismo desde una perspectiva humanista, antipatriarcal, ambientalista, del bien com\u00fan por sobre la ganancia y en contra de la explotaci\u00f3n humana y de la expoliaci\u00f3n de la naturaleza.\u201d<\/p>\n

\n

-\u00bfQui\u00e9nes forman el Movimiento de Los cabreados?<\/strong><\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> \u201cGente sin militancia en los partidos pol\u00edticos tradicionales que hacen a la Nueva Mayor\u00eda. Nuestro objetivo es que las personas de la base sean las que manden. Al contrario de lo que actualmente sucede. En el \u00e1mbito sindical y gremial, la asamblea debe ser la que determine, no sus representantes. Lo que ocurre en nuestro \u00e1mbito es similar a la crisis del sistema pol\u00edtico representativo del pa\u00eds. Por ejemplo, se han realizado innumerables reuniones de consejos de presidentes de la ANEF pidiendo que se declare el paro indefinido, como lo exigen las bases. Sin embargo, la burocracia gremial y sindical decide ante s\u00ed misma prolongar \u2018por goteo\u2019 la paralizaci\u00f3n, pese a que la gente quiere luchar decididamente.\u201d<\/p>\n

-Los pr\u00f3ximos 5, 6 y 7 de diciembre de 2016 se realizar\u00e1n las elecciones del nuevo directorio nacional de la ANEF. Una de las novedades de la elecci\u00f3n es que el actual presidente de la ANEF, Ra\u00fal de la Puente, militante del Partido Socialista (PSCh) y quien lleva 20 a\u00f1os en el cargo, no\u00a0<\/strong>participar\u00e1 en los pr\u00f3ximos comicios de la organizaci\u00f3n. \u00bfCu\u00e1ntas listas van a las elecciones de diciembre?<\/strong><\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> Siete listas, dos de ellas del Partido Socialista, una del PCCh, una de la DC, otra de los PPD y el PR, otra que depende del Senador Navarro (ex MAS), y la nuestra, la del Movimiento de Los Cabreados.<\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo se llama su lista?<\/strong><\/p>\n

Jimena Aguirre:<\/strong> Fuerza Cabreados Por una Nueva ANEEF. Ahora bien, nos llama mucho la atenci\u00f3n que los autonomistas del diputado Gabriel Boric y del recientemente elegido alcalde en la comuna de Valpara\u00edso, Jorge Sharp, vayan en conjunto con una de las listas del Partido Socialista (la continuadora de la misma presidencia, pol\u00edtica y estilo de Ra\u00fal de la Puente), tienda eje del actual gobierno nacional. Toda vez que en varias conversaciones entre los autonomistas y nosotras nos dimos cuenta ambos que ten\u00edamos fuertes coincidencias pol\u00edticas y program\u00e1ticas. \u00bfLas causas? Las desconocemos. Son un misterio.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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