{"id":396104,"date":"2016-11-14T02:38:21","date_gmt":"2016-11-14T02:38:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=396104"},"modified":"2016-11-14T02:38:21","modified_gmt":"2016-11-14T02:38:21","slug":"396104","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/11\/396104\/","title":{"rendered":"Primeras reacciones en Am\u00e9rica Latina a elecci\u00f3n de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos"},"content":{"rendered":"

Por: Nicolas Boeglin (*)<\/strong><\/em><\/p>\n

Despu\u00e9s del mensaje de felicitaci\u00f3n del Primer Ministro de Canad\u00e1<\/b>, en el hemisferio americano, Colombia<\/b> fue el primer Estado en circular formalmente un comunicado oficial de felicitaciones al Presidente electo de Estados Unidos. Su Presidente Santos fue el primero, a muy tempranas horas de la madrugada en Bogot\u00e1, en enviarle un mensaje en twitter al nuevo Presidente electo (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa).<\/p>\n

Desde la perspectiva internacional, no existe ninguna obligaci\u00f3n de expresarse sobre los resultados de un ejercicio electoral por parte de los Estados. Se trata de un asunto interno a un Estado que, en apariencia, no tiene mayor relevancia. No obstante, algunos asuntos internos dan pie para alg\u00fan tipo de reacciones: los eventos suscitados en Brasil (que culminaron el pasado 12 de mayo con la suspensi\u00f3n de la Presidenta Dilma Rousseff y con el anuncio de las primeras medidas por parte del nuevo gabinete brasile\u00f1o) dieron lugar a un interesante ejercicio que tuvimos la oportunidad de analizar (ver nota<\/span><\/strong><\/a> publicada en el sitio de Global Research).<\/p>\n

En materia electoral propiamente dicho, los aparatos diplom\u00e1ticos han desarrollado una pr\u00e1ctica sostenida en la materia, que permite comparar las diversas formas de manifestarse oficialmente sobre una determinada elecci\u00f3n. Las felicitaciones enviadas por parte de un Estado a un candidato electo (que a\u00fan no ha asumido oficialmente sus funciones como Jefe de Estado) pueden externar la intenci\u00f3n de mejorar sustancialmente las relaciones bilaterales o enviar una se\u00f1al de agrado por el resultado pol\u00edtico de las elecciones. Este gesto puede delegarse a un alto funcionario como a un vicepresidente, a un ministro de relaciones exteriores o a un vocero o a un portavoz oficial si se considera innecesario que lo haga el mismo Jefe de Estado. La ausencia de manifestaci\u00f3n tambi\u00e9n puede enviar alg\u00fan tipo de se\u00f1al. En algunos casos, puede manifestar cierta negligencia, o bien alg\u00fan tipo de desinter\u00e9s en relaci\u00f3n al futuro de las relaciones bilaterales entre ambos Estados. Puede tambi\u00e9n dejar entrever alguna cautela, e incluso alg\u00fan tipo de reserva con relaci\u00f3n al giro pol\u00edtico que significa el resultado electoral obtenido en las urnas. El hecho que Panam\u00e1<\/b> enviara su mensaje formal de felicitaciones al nuevo Presidente electo en Costa Rica<\/b> en abril del 2014 con varios d\u00edas de atraso con relaci\u00f3n a todos los dem\u00e1s Estados que hicieron llegar sus felicitaciones despu\u00e9s del 6 de abril, constituye un interesante caso en la regi\u00f3n.<\/p>\n

El silencio ante resultados electorales puede tambi\u00e9n expresar una muy seria reserva ante un ejercicio electoral sumamente dudoso, tal como ocurri\u00f3 en el caso de Per\u00fa<\/b> con ocasi\u00f3n de las elecciones para el tercer mandato intentado por Alberto Fujimori en el a\u00f1o 2000: al acto de investidura del 28 de julio del 2000 s\u00f3lo participaron dos delegaciones (Nota 1<\/b>).<\/p>\n

Este tipo de expresiones forman parte de lo que se denomina en la pr\u00e1ctica diplom\u00e1tica la \u00abcortes\u00eda internacional<\/i>\u00ab. Un Estado acepta ser cort\u00e9s con otro manifest\u00e1ndolo o no manifest\u00e1ndose: el silencio es a veces (como en las relaciones entre personas) una forma muy cort\u00e9s de expresar alg\u00fan mensaje entre los Estados. Hace unos a\u00f1os, el jefe de la diplomacia de Costa Rica innov\u00f3 en la materia, al indicar en declaraciones p\u00fablicas que \u00abno opinar\u00eda<\/i>\u00bb y que \u00abno estamos obligados a emitir ning\u00fan comentario sobre asuntos internos de los nicarag\u00fcenses<\/i>\u00bb (sic.) con relaci\u00f3n al resultado de las elecciones en Nicaragua a finales del 2011 (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa).<\/p>\n

En el caso de las elecciones en Estados Unidos<\/b> del 2000, algunos Estados un tanto urgidos en saludar al nuevo Presidente electo norteamericano enviaron felicitaciones a Georges W. Bush que debieron ser luego objeto de delicadas retractaciones ante la duda sobre el resultado final de las elecciones, y la decisi\u00f3n de proceder a un recuento de votos en Florida (Nota 2<\/b>). En esta nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa se lee que: \u00abWorld leaders who rushed to congratulate George W. Bush for his apparent victory in the U.S. presidential election were forced on Wednesday to issue swift retractions or retreat into diplomatic silence<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Las modalidades para externar felicitaciones a un Presidente electo son muy variadas, y en las siguiente l\u00edneas se intentar\u00e1 rese\u00f1ar las felicitaciones recibidas por el Presidente electo Donald Trump por parte de Estados de Am\u00e9rica Latina \u00fanicamente.<\/p>\n

MODALIDADES MODERNAS<\/b><\/p>\n

Algunos jefes de Estado, como el de M\u00e9xico<\/b>, han optado por una v\u00eda menos formal enviando desde su cuenta en twitter el siguiente mensaje. \u201cFelicito a EUA por su proceso electoral y le reitero a @realDonaldTrump la disposici\u00f3n de trabajar juntos en favor de la relaci\u00f3n bilateral<\/i>\u201d (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa). De una manera muy similar el presidente de Bolivia<\/b> recurri\u00f3 a su cuenta en twitter (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa), as\u00ed como el Presidente de Argentina<\/b> (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa). Por su parte, la canciller de Argentina opt\u00f3 por enviar un mensaje desde su cuenta en twitter, en el que hace ver que hubiera deseado que fuese una mujer la ganadora de los comicios celebrados en Estados Unidos (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa). Ninguno de estos tres Estados ha considerado necesario enviar alg\u00fan comunicado oficial adicional. En cambio, el tempranero mensaje del Presidente de Colombia de las cuatro de la madrugada fue respaldado por un comunicado m\u00e1s formal, circulado por la diplomacia colombiana horas despu\u00e9s.<\/p>\n

MODALIDADES USUALES<\/b><\/p>\n

Mucho m\u00e1s tradicional en materia diplom\u00e1tica, en la que la forma tiene m\u00e1s relevancia que en otros \u00e1mbitos, la t\u00e9cnica de la declaraci\u00f3n oficial o comunicado de prensa permite mayor precisi\u00f3n y darle mayor alcance y realce a ciertos aspectos, recurriendo al arte del verbo (como en todo texto oficial de un Estado hecho p\u00fablico). Los equipos a cargo de redactar este tipo de textos son particularmente cuidadosos con el uso de adjetivos, puntuaci\u00f3n, formulaci\u00f3n de cada frase, sintaxis y otros detalles, al tratarse de un texto que da a conocer la posici\u00f3n oficial de un Estado. Esta regla, como toda regla, conoce de excepciones: puede ocurrir que lo que se lea sea un texto mal redactado y con serios errores, como uno recientemente elaborado por las autoridades diplom\u00e1ticas de Costa Rica, titulado \u00abDeclaraci\u00f3n Oficial sobre decisi\u00f3n de no escuchar mensaje de Michel Temer en Naciones Unidas<\/i>\u00bb (Nota 3<\/b>).<\/p>\n

Algunos Estados de Am\u00e9rica Latina han manifestado sus felicitaciones al Presidente electo norteamericano mediante comunicados oficiales, cuyo contenido es variable y denota alguna intenci\u00f3n o reserva del mismo Estado, o bien alg\u00fan tipo de preocupaci\u00f3n.<\/p>\n

En un comunicado emitido<\/span><\/strong><\/a> por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia<\/b> con fecha del 9 de noviembre, se lee que:<\/p>\n

\u00abEl Ministerio de Relaciones Exteriores, en nombre del Gobierno de Colombia, felicita al pueblo y al Gobierno de Estados Unidos de Am\u00e9rica por el esp\u00edritu democr\u00e1tico demostrado en la exitosa jornada electoral en la cual se eligi\u00f3 al nuevo Presidente de los Estados Unidos. <\/i><\/p>\n

El Gobierno de Colombia felicita al candidato Republicano Donald Trump por su victoria en las elecciones y le desea \u00e9xito en las funciones que asumir\u00e1 como nuevo Presidente de los Estados Unidos de Am\u00e9rica. As\u00ed mismo, expresa su voluntad de continuar fortaleciendo los lazos de amistad y de cooperaci\u00f3n que han tenido los dos pa\u00edses. <\/i><\/p>\n

La relaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre Colombia y Estados Unidos cuenta con el respaldo bipartidista y se ha caracterizado por una exitosa cooperaci\u00f3n, un profundo di\u00e1logo pol\u00edtico, as\u00ed como una agenda diversificada de impacto positivo para ambos pa\u00edses<\/i>\u00ab.<\/p>\n

En declaraciones a la prensa, el Presidente Santos de Colombia hab\u00eda hecho saber que el candidato Trump no era de su preferencia (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de El Tiempo y nota<\/span><\/strong><\/a> de HispanTV).<\/p>\n

De igual forma, la canciller\u00eda de Panam\u00e1<\/b> ha circulado el siguiente comunicado de prensa<\/span><\/strong><\/a>:<\/p>\n

\u00abMi\u00e9rcoles, 9 de Noviembre de 2016 <\/i><\/p>\n

El Gobierno y Pueblo de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 felicita al Pueblo de los Estados Unidos de Am\u00e9rica por su vocaci\u00f3n democr\u00e1tica, demostrada una vez m\u00e1s en la celebraci\u00f3n de las elecciones presidenciales, y saluda al Presidente electo Donald Trump y al Partido Republicano por la victoria. <\/i><\/p>\n

A la vez, reitera la disposici\u00f3n por continuar fortaleciendo las hist\u00f3ricas relaciones de amistad y cooperaci\u00f3n, que como socios estrat\u00e9gicos han desarrollado la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 y los Estados Unidos de Am\u00e9rica, especialmente en temas de inter\u00e9s mutuo como el fortalecimiento de nuestras relaciones econ\u00f3micas, la seguridad y la paz<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Por parte de Guatemala<\/b>, su comunicado oficial<\/span><\/strong><\/a> incluye una referencia a la preocupaci\u00f3n que tiene por la situaci\u00f3n de los migrantes radicados en Estados Unidos:<\/p>\n

\u00abEl Gobierno de la Rep\u00fablica de Guatemala, a trav\u00e9s del Ministerio de Relaciones Exteriores, felicita al Pueblo y Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica por la celebraci\u00f3n de las elecciones presidenciales realizadas el d\u00eda de ayer y por demostrar una vez m\u00e1s su compromiso con los valores democr\u00e1ticos. <\/i><\/p>\n

Asimismo, Guatemala felicita al Presidente electo, se\u00f1or Donald J.Trump, por su victoria en los comicios presidenciales y le desea una exitosa gesti\u00f3n. <\/i><\/p>\n

Guatemala hace votos porque las acciones que realice su administraci\u00f3n, permitan reconocer el valioso aporte que hacen los Migrantes en los Estados Unidos y que sus pol\u00edticas favorecer\u00e1n y velar\u00e1n por el respeto, bienestar y protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n migrante radicada en ese pa\u00eds. <\/i><\/p>\n

El Gobierno de Guatemala manifiesta su deseo de trabajar de manera estrecha con su administraci\u00f3n, en todas aquellas prioridades comunes de ambos pa\u00edses y de la regi\u00f3n, as\u00ed como reitera al Gobierno de los Estados Unidos el compromiso por continuar fortaleciendo la relaci\u00f3n bilateral, que coadyuve al fortalecimiento e incremento del intercambio comercial, las inversiones y la cooperaci\u00f3n para el desarrollo<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Posterior a Colombia, a Panam\u00e1 y a Guatemala, Costa Rica<\/b> circul\u00f3 el siguiente comunicado<\/span><\/strong><\/a>:<\/p>\n

\u00abCosta Rica saluda al pueblo y Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica por elecci\u00f3n de Presidente Donald Trump<\/b> PUBLICADO EL 09\/11\/2016 09:26 AM <\/i><\/p>\n

El Gobierno de la Rep\u00fablica de Costa Rica expresa su saludo al Honorable Pueblo y al Ilustrado Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica por las elecciones presidenciales celebradas este 8 de noviembre de 2016, que han dado como resultado la elecci\u00f3n del se\u00f1or Donald Trump como Presidente. <\/i><\/p>\n

Costa Rica expresa su reconocimiento al pueblo de los Estados Unidos de Am\u00e9rica que ha dado muestras de su probada vocaci\u00f3n democr\u00e1tica y a las instituciones electorales por crear y garantizar las condiciones que permitieron llevar a cabo estos comicios. <\/i><\/p>\n

\u00abEl pueblo de los Estados Unidos ha electo al se\u00f1or Donald Trump como su Presidente. Felicito al se\u00f1or Donald Trump y le deseo \u00e9xitos en su gesti\u00f3n\u00bb, asegur\u00f3 el Presidente de la Rep\u00fablica, Luis Guillermo Sol\u00eds Rivera. El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto felicita al Presidente Electo Donald Trump por su elecci\u00f3n y expresa su convencimiento de que los Estados Unidos de Am\u00e9rica y Costa Rica \u2013que establecieron relaciones en 1851- continuar\u00e1n profundizando sus tradicionales relaciones de amistad y cooperaci\u00f3n, as\u00ed como una agenda com\u00fan de valores y prop\u00f3sitos compartidos en el plano bilateral, regional y mundial<\/i>\u00ab.<\/p>\n

En declaraciones a la prensa, el Presidente de Costa Rica hab\u00eda externado su preocupaci\u00f3n con relaci\u00f3n al candidato hoy Presidente electo (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de Prensa Libre). Como detalle espec\u00edfico en la regi\u00f3n, notemos que las elecciones realizadas en Nicaragua el pasado 6 de noviembre no han dado lugar a ning\u00fan comunicado oficial por parte de Costa Rica.<\/p>\n

En el caso de Ecuador<\/b>, el comunicado oficial<\/span><\/strong><\/a> de su Ministerio de Relaciones Exteriores es extremadamente corto: \u00abEl Gobierno del Ecuador felicita al pueblo estadounidense por la realizaci\u00f3n de las elecciones presidenciales, legislativas y de gobernadores, del 8 de noviembre de 2016. <\/i><\/p>\n

El Gobierno del Ecuador espera mantener relaciones basadas en el respeto mutuo con la administraci\u00f3n del presidente electo, Donald Trump<\/i>\u00ab.<\/p>\n

En el caso de El Salvador<\/b>, su diplomacia indic\u00f3, al igual que la de Guatemala, su preocupaci\u00f3n por los migrantes salvadore\u00f1os, llamando incluso \u00aba la calma<\/i>\u00bb a esta numerosa comunidad en Estados Unidos:<\/p>\n

\u00abEl Gobierno de El Salvador felicita al pueblo estadounidense por proceso electoral<\/b> <\/i><\/p>\n

El Gobierno de El Salvador, a trav\u00e9s del Ministerio de Relaciones Exteriores, felicita al pueblo estadounidense por su participaci\u00f3n en la jornada democr\u00e1tica que se desarroll\u00f3 durante el d\u00eda de ayer en esa naci\u00f3n. <\/i><\/p>\n

Asimismo, saluda al nuevo Presidente electo de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, Donald Trump, por haber alcanzado el triunfo en dicho proceso electoral. <\/i><\/p>\n

El Gobierno salvadore\u00f1o hace votos por el fortalecimiento de las relaciones entre ambas naciones. <\/i><\/p>\n

Al mismo tiempo, aprovecha la ocasi\u00f3n para hacer un llamado a la calma a nuestra comunidad en Estados Unidos y a sus familias en El Salvador y reitera a todos los compatriotas su compromiso firme para trabajar junto a ellos en garantizar que sean respetados sus derechos<\/i>\u00ab.<\/p>\n

A diferencia de Costa Rica, el Salvador emiti\u00f3 un comunicado<\/span><\/strong><\/a> con relaci\u00f3n a las elecciones en Nicaragua, que se lee como sigue y puede ser comparado al texto anterior:<\/p>\n

\u00abLunes, 07 Noviembre 2016 08:28 Gobierno de El Salvador felicita a pueblo nicarag\u00fcense por proceso electoral<\/b> <\/i><\/p>\n

El Gobierno de El Salvador, a trav\u00e9s del Ministerio de Relaciones Exteriores, saluda al pueblo nicarag\u00fcense por su participaci\u00f3n en la jornada electoral que se llev\u00f3 a cabo el domingo pasado, que seg\u00fan datos oficiales alcanz\u00f3 el 65 por ciento. <\/i><\/p>\n

Asimismo, expresa su felicitaci\u00f3n al Presidente Daniel Ortega, quien, de acuerdo a los mismos reportes oficiales, encabeza los resultados con un 71 por ciento de los votos emitidos. <\/i><\/p>\n

El gobierno conducido por el Presidente Ortega ha alcanzado hasta la fecha significativos avances y logros tanto sociales como econ\u00f3micos, en su b\u00fasqueda por el desarrollo y bienestar a favor de su pueblo. Como pa\u00eds miembro del Sistema de la Integraci\u00f3n Centroamericana (SICA), El Salvador manifiesta su compromiso de seguir impulsando el fortalecimiento de la unidad regional y continuar trabajando en iniciativas conjuntas con Nicaragua y los dem\u00e1s Estados en beneficio de su puebl<\/i>o\u00bb.<\/p>\n

Notemos que M\u00e9xico<\/b> tambi\u00e9n extern\u00f3 sus felicitaciones a Nicaragua, en los siguientes t\u00e9rminos, mediante comunicado<\/span><\/strong><\/a> de su Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores:\u00bb Comunicado No. 505.- M\u00e9xico extiende asimismo su felicitaci\u00f3n al Presidente Ortega por su triunfo y reitera su inter\u00e9s en seguir estrechando los lazos de amistad y cooperaci\u00f3n que hist\u00f3ricamente han caracterizado la relaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses<\/b>. <\/i><\/p>\n

El Gobierno de M\u00e9xico felicita al pueblo nicarag\u00fcense por la realizaci\u00f3n, el domingo 6 de noviembre, de una jornada electoral pac\u00edfica y ordenada en la que fue reelecto como Presidente de la Rep\u00fablica Daniel Ortega. <\/i><\/p>\n

M\u00e9xico extiende asimismo su felicitaci\u00f3n al Presidente Ortega por su triunfo y reitera su inter\u00e9s en seguir estrechando los lazos de amistad y cooperaci\u00f3n que hist\u00f3ricamente han caracterizado la relaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses. <\/i><\/p>\n

M\u00e9xico y Nicaragua establecieron relaciones diplom\u00e1ticas en 1839 y mantienen una relaci\u00f3n din\u00e1mica y constructiva. El pa\u00eds es el tercer socio comercial de M\u00e9xico en Centroam\u00e9rica<\/i>\u00ab<\/p>\n

Volviendo a las elecciones en Estados Undios, se lee en medios de prensa que Cuba<\/b> env\u00edo el siguiente comunicado (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa de Jornada): \u00abEl presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de la Rep\u00fablica de Cuba, Ra\u00fal Castro Ruz, envi\u00f3 un mensaje de felicitaci\u00f3n al Sr. Donald J. Trump por su elecci\u00f3n como Presidente de los Estados Unidos de Am\u00e9rica<\/i>\u00ab. No se ha logrado acceder a la p\u00e1gina oficial del sitio del MINREX de Cuba para revisar si el comunicado se limita o no a esta simple frase, y se agradecer\u00eda a nuestros lectores remitirnos el texto completo de ser factible (al correo electr\u00f3nico siguiente: cursodicr@gmail.com)<\/p>\n

Por su parte, Brasil<\/b>, desde el Itamaraty, ha circulado la siguiente carta enviada por su Presidente al Presidente electo en Estados Unidos Donald Trump. Al no ser un Presidente electo una autoridad, la diplomacia brasile\u00f1a se ha cuidado de no remitir una carta usando las formalidades reservadas \u00fanicamente a un Jefe de Estado en ejercicio. Se limita a reproducir una carta enviada al Presidente electo.<\/p>\n

\u00abNota 443<\/i><\/b><\/p>\n

Carta al Presidente electo norteamericano<\/i><\/b>\u00a0<\/i><\/p>\n

09 de noviembre del 2016 – 11:56 <\/i><\/p>\n

Su Excelencia Se\u00f1or Donald J. Trump Presidente electo de los Estados Unidos de Am\u00e9rica <\/i><\/p>\n

Se\u00f1or Presidente electo, <\/i><\/p>\n

Le felicito por su elecci\u00f3n como Presidente de los Estados Unidos. <\/i><\/p>\n

Brasil y Estados Unidos son dos grandes democracias que comparten valores y mantienen, hist\u00f3ricamente, fuertes relaciones en los m\u00e1s distintos \u00e1mbitos. Estoy seguro de que vamos a trabajar juntos para estrechar a\u00fan m\u00e1s los lazos de amistad y cooperaci\u00f3n que unen a nuestros pueblos. <\/i><\/p>\n

Le deseo pleno \u00e9xito en el Gobierno de los Estados Unidos. <\/i><\/p>\n

Michel Temer Presidente de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil<\/i>\u00ab.<\/p>\n

La misma t\u00e9cnica consistiendo en remitir, desde un Ministerio de Relaciones Exteriores, a una carta personal del Presidente al Presidente electo Donald Trump fue usada por Per\u00fa<\/b> (ver texto<\/span><\/strong><\/a> de la carta). Su canciller\u00eda se limit\u00f3 a emitir el siguiente texto: \u00abN\u00b0 557 – 09\/11\/2016 Nota Informativa 557 – 16<\/i><\/b> En la fecha, el Presidente de la Rep\u00fablica, Pedro Pablo Kuczynski, envi\u00f3 una Carta de felicitaci\u00f3n al Presidente electo de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, Donald J. Trump, quien ser\u00e1 el inquilino n\u00famero 45 de la Casa Blanca. Acceda a la misiva en: http:\/\/bit.ly\/2eUJaih Lima, 9 de noviembre de 201<\/i>6″<\/p>\n

Paraguay<\/b> emiti\u00f3 mediante el Ministerio de Relaciones Exteriores un texto en el que se puede leer que:<\/p>\n

\u00abComunicado del Gobierno Nacional sobre la Elecci\u00f3n Presidencial en los Estados Unidos de Am\u00e9rica\u00a0<\/i><\/b> <\/i><\/p>\n

El Gobierno de la Rep\u00fablica del Paraguay ha seguido con particular inter\u00e9s el proceso electoral de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, que culmin\u00f3 con la jornada c\u00edvica y democr\u00e1tica celebrada el 8 de noviembre pasado, en que result\u00f3 electo el candidato del Partido Republicano, Se\u00f1or Donald Trump.\u00a0<\/i><\/p>\n

El Gobierno , presidido por el Presidente Horacio Cartes, felicita al Presidente electo, Se\u00f1or Donald Trump, y a la vez expresa sus mejores deseos de \u00e9xito en el ejercicio de la Presidencia de esa Naci\u00f3n hermana. <\/i><\/p>\n

El Gobierno de la Rep\u00fablica del Paraguay aspira a mantener y consolidar a\u00fan m\u00e1s el excelente nivel de las hist\u00f3ricas relaciones de amistad y cooperaci\u00f3n existentes, en el \u00e1mbito bilateral como multilateral, basadas en principios y valores comunes y compartidos como la democracia, el respeto y la promoci\u00f3n de los derechos humanos, la libertad, la solidaridad y la cooperaci\u00f3n internacional<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Uruguay<\/b> tambi\u00e9n, mediante sur Ministerio de Relaciones Exteriores emiti\u00f3 el siguiente texto: \u00abCOMUNICADO DE PRENSA N\u00ba 114\/16<\/b> <\/i><\/p>\n

El Gobierno de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay saluda a los Estados Unidos de Am\u00e9rica y a su Presidente electo, se\u00f1or Donald Trump, por su victoria en las elecciones nacionales que tuvieron lugar el pasado 8 de noviembre. <\/i><\/p>\n

Uruguay ha seguido con particular inter\u00e9s el proceso electoral, y felicita al pueblo estadounidense por su compromiso y apego a los principios y valores democr\u00e1ticos, los cuales son compartidos por ambos Estados. <\/i><\/p>\n

El Gobierno de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay aprovecha esta oportunidad para expresar su intenci\u00f3n de continuar consolidando la relaci\u00f3n de amistad con los Estados Unidos de Am\u00e9rica tanto en el \u00e1mbito bilateral como multilateral, lazos que hist\u00f3ricamente han sido de gran beneficio para las dos Naciones<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Finalmente, Venezuela<\/b> circul\u00f3 el siguiente comunicado de prensa<\/span><\/strong><\/a> desde su canciller\u00eda: \u00abVenezuela saluda a EE.UU por realizaci\u00f3n de elecciones y felicita al Presidente electo Donald Trump<\/b> <\/i><\/p>\n

La Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela saluda a los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica por la realizaci\u00f3n de sus elecciones presidenciales el d\u00eda 8 de noviembre de 2016. <\/i><\/p>\n

El Gobierno bolivariano de Venezuela felicita al Presidente electo Donald Trump, y hace votos para que se pueda avanzar en un futuro donde impere el respeto a los principios y prop\u00f3sitos de la Carta de las Naciones Unidas, que consagra la igualdad soberana de los Estados y la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos, entre otros, mediante relaciones pol\u00edticas y diplom\u00e1ticas bilaterales respetuosas. <\/i><\/p>\n

La Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela anhela que en esta nueva etapa, que comienza para esta naci\u00f3n norteamericana, se puedan establecer nuevos paradigmas con nuestra Regi\u00f3n basados en el reconocimiento a las identidades culturales, sociales e hist\u00f3ricas de nuestros pa\u00edses, y en el respeto a la no intervenci\u00f3n en los asuntos internos, al derecho al desarrollo y a la paz. <\/i><\/p>\n

De igual forma, esperamos que los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica sepa afrontar los grandes desaf\u00edos econ\u00f3micos, sociales y pol\u00edticos que tiene la humanidad, y en los cuales su actuaci\u00f3n es importante para la paz y la estabilidad mundial<\/i>\u00ab<\/p>\n

Al momento de redactar esta breve nota, no se registran otros comunicados oficiales de Estados de Am\u00e9rica Latina, posiblemente m\u00e1s distantes, reservados y cautos sobre el resultado de esta elecci\u00f3n, en la que el tema de los migrantes y de la comunidad hispana en Estados Unidos fue objeto de inusuales y provocativas valoraciones por parte del candidato Donald Trump. No obstante, no se descarta que otros Estados de la regi\u00f3n envien comunicados de felicitaciones en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/p>\n

LIBRE COMERCIO EN EL HEMISFERIO AMERICANO<\/b><\/p>\n

En su campa\u00f1a, Donald Trump cuestion\u00f3 los tratados de libre comercio a los que es parte Estados Unidos. El Primer Ministro de Canad\u00e1<\/b> ha declarado estar dispuesto a renegociar el NAFTA que une a Canad\u00e1 y M\u00e9xico con Estados Unidos (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa). En Costa Rica<\/b>, al estar presidiendo los destinos del pa\u00eds un opositor al Tratado de Libre Commercio (TLC) con Estados Unidos (m\u00e1s conociddo como CAFTA-DR), adoptado mediante referendum el 7 de octubre del 2007 por un estrecho m\u00e1rgen de 48.844 votos (de un total de 2.654.627 votantes), el tema est\u00e1 cobrando particular inter\u00e9s.<\/p>\n

Varios sectores han avanzado la idea de una posible renegociaci\u00f3n de dicho instrumento comercial a penas se instale el nuevo ocupante en la Casa Blanca designado en Estados Unidos. Notemos que el actual Embajador de Costa Rica en Estados Unidos, Rom\u00e1n Macaya, tambi\u00e9n propuso en su momento revisar este acuerdo comercial. En la Asamblea Legislativa, el diputado Otton Solis, fundador del Partido Acci\u00f3n Ciudadana (PAC) actualmente en el gobierno, es partidario de renegociar el TLC desde varios a\u00f1os y ha declarado en este d\u00eda que el momento parece haber llegado para hacerlo (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n). En el 2010, cuando fue candidato a la presidencia, hab\u00eda indicado que esta renegociaci\u00f3n ser\u00eda una de sus primeras acciones en caso de ser electo Presidente (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa). Como bien se sabe, los tratados comerciales no son normas p\u00e9treas y, si as\u00ed lo disponen las partes, pueden ser modificados o revisados. En caso de que un Estado parte no este satisfecho con las disposiciones de un tratado y no obtenga de las otras partes su acuerdo para enmendarlo, puede tambi\u00e9n optar por denunciarlo, recurriendo a una figura (la denuncia) plenamente admitida por el derecho de los tratados consagrado en la Convenci\u00f3n de Viena de 1969: remitimos a ese respecto a un estudio<\/span><\/strong><\/a> sobre la eventual denuncia de Rep\u00fablica Dominicana al CAFTA-DR, editada por la misma USAID (y que podr\u00eda ser \u00fatilmente completado por uno de un jurista dominicano del sector propiamente acad\u00e9mico, qui\u00e9n posiblemente llegar\u00eda a otro tipo de conclusiones).<\/p>\n

Notemos que desde marzo del 2011, varios cables confidenciales de Wikileaks hechos p\u00fablicos en Costa Rica, documentan de manera incuestionable la red de informaci\u00f3n que, desde la Embajada de Estados Unidos en Costa Rica y desde COMEX (Ministerio de Comercio Exterior), logr\u00f3 garantizar la adopci\u00f3n de este tratado comercial en el 2007, en medio de fuertes tensiones y movilizaciones sociales (ver nota de prensa<\/span><\/strong><\/a> sobre informaci\u00f3n filtrada desde la misma Sala Constitucional y otra nota<\/span><\/strong><\/a> sobre estrategias tendientes a deslegitimar a los opositores al TLC). Pese a ser documentos p\u00fablicos desde marzo del 2011 en Costa Rica, no se ha o\u00eddo de sanciones o de la apertura de procedimientos administrativos contra funcionarios de la administraci\u00f3n 2006-2010. En este art\u00edculo<\/span><\/strong><\/a> del analista Jorge Vargas Cullel, se lee que, adem\u00e1s de la red de informaci\u00f3n privilegiada antes mencionada, los sectores favorables al TLC contaron con otra decisiva herramienta: \u00abEl S\u00cd cont\u00f3 con una evidente ventaja en materia de financiamiento pol\u00edtico, lo que le permiti\u00f3 un gasto en publicidad en los medios de comunicaci\u00f3n ocho veces superior en relaci\u00f3n al gasto del NO: US$ 1,75 millones a US$ 0,21 millones<\/i>\u00ab<\/p>\n

Cabe precisar que el tema de la renegociaci\u00f3n del CAFTA-DR dio lugar, en octubre del 2016, a una carta de Rep\u00fablica Dominicana<\/b> circulada a los dem\u00e1s Estados partes al CAFTA-DR solicit\u00e1ndoles renegociar este instrumento comercial (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de La Extra). No se tiene informaci\u00f3n a la fecha de redactar esta nota sobre la respuesta dada por las autoridades de Costa Rica a esta solicitud dominicana del pasado mes de octubre, y agradecemos desde ya que nuestros lectores nos proporcionen informaci\u00f3n al respecto. La renegociaci\u00f3n de tratados de libre comercio (TLC) o tratados bilaterales de inversiones (TBI) es un tema sobre el que COMEX se ha mostrado muy discreto en los \u00faltimos a\u00f1os. Un reciente an\u00e1lisis (ver nota<\/span><\/strong><\/a> del Semanario Universidad) sobre la cantidad de dinero que Costa Rica deber\u00e1 sufragar en el 2017 para enfrentar las demandas y arbitrajes internacionales que arrastra debido a las cl\u00e1usulas contenidas en estos instrumentos puede explicar – al menos en parte – esta cautela extrema de las autoridades de COMEX.<\/p>\n

RESERVA Y CAUTELA EUROPEA ANTE RESULTADOS EN ESTADOS UNIDOS<\/b><\/p>\n

En Europa, las reacciones han sido muy variadas, desde el entusiasmo de la actual Primer Ministra en Reino Unido<\/b> y el de su hom\u00f3logo en Hungr\u00eda<\/b> a la extrema reserva de las m\u00e1ximas autoridades en Alemania<\/b>, las cuales esperan rectificaciones y aclaraciones sobre lo o\u00eddo durante la campa\u00f1a electoral por parte de Donald Trump (ver nota<\/span><\/strong><\/a> del Huffingthon Post). El Presidente de Francia<\/b> ha indicado ver que la elecci\u00f3n de Donald Trump abre un per\u00edodo de \u00abincertidumbre<\/i>\u00bb (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de Le Monde), mientras que la diplomacia alemana<\/b> ha convocado a una reuni\u00f3n extraordinaria de los 28 Ministros de Relaciones Exteriores de la Uni\u00f3n Europea (UE) para analizar las consecuencias del resultado de las elecciones en Estados Unidos (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de DW). Durante la campa\u00f1a electoral, Donald Trump hab\u00eda manifestado su oposici\u00f3n frontal al Tratado de Libre Comercio entre la UE y Estados Unidos. Cabe recordar que Donald Trump se encontraba en el Reino Unido durante la votaci\u00f3n sobre el \u00abBrexit y que felicit\u00f3 a los que votaron a favor de la salida del Reino Unido de la UE (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de la BBC del 24 d ejunio del 2016). Se lee en un comunicado del Foreign Office justificando la ausencia del actual jefe de la diplomacia brit\u00e1nica a la reuni\u00f3n extraordinaria convocada por Alemania que: \u00abThe Foreign Secretary will not attend the meeting convened for Sunday. There is a regular Foreign Affairs Council meeting on Monday where a range of issues can be discussed in the normal way. \u201cWe do not see the need for an additional meeting on Sunday because the US election timetable is long established. An act of democracy has taken place, there is a transition period and we will work with the current and future administrations to ensure the best outcomes for Britain<\/i>\u00bb (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa)<\/p>\n

En aras de completar la reacci\u00f3n en Europa, es de notar que la Uni\u00f3n Europea<\/b> como tal envi\u00f3 una carta de felicitaciones suscrita por los Presidentes del Consejo Europeo y de la Comisi\u00f3n de la UE (ver texto completo<\/span><\/strong><\/a>), la cual concluye indicando que: \u00abWe should consolidate the bridges we have been building across the Atlantic. Europeans trust that America, whose democratic ideals have always been a beacon of hope around the globe, will continue to invest in its partnerships with friends and allies, to help make our citizens and the people of the world more secure and more prosperous. We would take this opportunity to invite you to visit Europe for an EU – US Summit at your earliest convenience. This conversation would allow for us to chart the course of our relations for the next four years<\/i>\u00ab.<\/p>\n

A MODO DE CONCLUSI\u00d3N<\/b><\/p>\n

Como indicado, no existe ninguna obligaci\u00f3n que derive espec\u00edficamente del derecho internacional p\u00fablico de manifestarse despu\u00e9s de cada ejercicio electoral por parte de los Estados. Son criterios de oportunidad pol\u00edtica los que usualmente priman en este tipo de decisiones. La embarazosa situaci\u00f3n acaecida en relaci\u00f3n a las felicitaciones \u201cprematuras\u201d enviadas por algunos Estados urgidos de manifestarse al Presidente electo Georges W. Bush en el 2000 denota adem\u00e1s una carrera contra el tiempo de algunos para figurar entre los primeros en enviar sus mensajes. Leemos que en el caso alem\u00e1n sus autoridades declararon p\u00fablicamente: \u201cWhat can we do?\u00bb \/\u2026\/ \u00abIt is complicated. One wants to be among the first sending congratulations and warm wishes<\/i>\u00bb (ver declaraciones del representante alem\u00e1n reproducidas en nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa).<\/p>\n

Independientemente del esmero de algunos Estados por ser los primeros en enviar sus mensajes, cuando el resultado es inesperado, las reacciones difieren sensiblemente. La sorpresa causada por la designaci\u00f3n de Donald Trump como nuevo Presidente de Estados Unidos puede explicar en parte la cautela de algunos Estados, la reserva de muchos otros, en particular en Am\u00e9rica Latina. Al no haber sido mayormente abordado el tema de las relaciones entre Am\u00e9rica Latina y Estados Unidos durante esta \u00faltima campa\u00f1a electoral norteamericana (como muchos otros temas), la inc\u00f3gnita sobre el rumbo que desea emprender Donald Trump en la relaci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina se ir\u00e1 aclarando con sus primeros gestos y declaraciones como Presidente en ejercicio.<\/p>\n

Nota 1<\/b>: Se lee al respecto que \u201cL\u00b4\u00e9lection de M. Fujimori au P\u00e9rou, pour un troisi\u00e8me mandat, a soulev\u00e9 de tr\u00e8s nombreuses critiques de la part de la communaut\u00e9 internationale et tr\u00e8s peu d\u00b4Etats se sont rendus a la c\u00e9r\u00e9monie d\u00b4investiture (la Bolivie et l\u00b4Equateur)<\/i>\u201d. V\u00e9ase TOURARD H.<\/b>, La qualit\u00e9 de Chef d\u00b4Etat, in SFDI (Soci\u00e9t\u00e9 Fran\u00e7aise pour le Droit International), Le Chef d\u00b4Etat et le droit international, Colloque de Clermont-Ferrand, Paris, Pedone, 2002, pp.117-137, p.120.<\/p>\n

Nota 2<\/b>: Un ejercicio totalmente in\u00e9dito tuvo lugar en el a\u00f1o 2000 con muchos de los telegramas de felicitaciones de varios Estados al Presidente electo de los Estados Unidos Georges W. Bush que debieron ser objeto de inc\u00f3modas \u00abretractaciones\u00bb ante la repentina duda sobre el resultado final de las urnas (en particular un grupo de Estados de Asia autores de \u00abfelicitaciones prematuras\u00bb). En el caso del Reino de los Pa\u00edses Bajos se lee que su diplomacia extern\u00f3 en aquellla oportunidad la necesidad de retractarse en los siguientes t\u00e9rminos: \u00abGiven the fact that at this moment uncertainty exists about the outcome of the American presidential elections, the earlier statement … has been retracted<\/i>\u00bb (ver nota<\/span><\/strong><\/a> de prensa de The Guardian).<\/p>\n

Nota 3<\/b>: Remitimos a nuestros lectores al comunicado de prensa emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica para intentar explicar la actuaci\u00f3n de su Presidente en Naciones Unidas, el pasado 20 de setiembre del 2016 a las 10 de la ma\u00f1ana. El texto de dicho comunicado titulado \u00abDeclaraci\u00f3n Oficial<\/i>\u00bb (sin que se tenga claridad sobre las razones para distinguirlo de un comunicado de prensa) es reproducido al final de esta nota<\/span><\/strong><\/a>. Pese a comparecer el titular de esta cartera ministerial ante la Asamblea Legislativa para intentar explicar semejante actuaci\u00f3n presidencial (al parecer in\u00e9dita en los anales de Naciones Unidas desde 1945, al nunca haber integrado un Jefe de Estado una comitiva retir\u00e1ndose de la sala de audiencias), no se ha logrado conocer con precisi\u00f3n la identidad exacta del (los) autor(es) de este texto.<\/p>\n

(*) Nicolas Boeglin, Profesor de Derecho Internacional P\u00fablico, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica – UCR<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por: Nicolas Boeglin (*) Despu\u00e9s del mensaje de felicitaci\u00f3n del Primer Ministro de Canad\u00e1, en el hemisferio americano, Colombia fue el primer Estado en circular formalmente un comunicado oficial de felicitaciones al Presidente electo de Estados Unidos. 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