{"id":387649,"date":"2016-10-24T04:21:26","date_gmt":"2016-10-24T03:21:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=387649"},"modified":"2016-10-24T04:23:19","modified_gmt":"2016-10-24T03:23:19","slug":"la-urbanizacion-no-destino-todos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/10\/la-urbanizacion-no-destino-todos\/","title":{"rendered":"La urbanizaci\u00f3n no tiene por qu\u00e9 ser el destino de todos"},"content":{"rendered":"

Lorena Z\u00e1rate es la presidenta mundial de H\u00e1bitat International Coalition-HIC. Pressenza convers\u00f3 con ella en busca de un balance cr\u00edtico de la semana del H\u00e1bitat en Quito-Ecuador.<\/strong><\/p>\n

NL: Concluida la cumbre oficial H\u00e1bitat III y las cumbres alternativas, \u00bfcu\u00e1l es tu balance? <\/strong><\/p>\n

LZ:<\/strong> Es complicado realizar un balance porque hubo muchas actividades, foros oficiales y alternativos, algunos con di\u00e1logos entre s\u00ed, y otros no tanto; incluso con el mismo p\u00fablico circulando de un lado al otro. En realidad, para nosotros es dif\u00edcil ver la conferencia en s\u00ed misma sin ver el proceso, por lo que se podr\u00edan hacer valoraciones distintas.<\/p>\n

Esta conferencia de la ONU H\u00e1bitat tiene limitaciones. La primera de ellas, que se dan cada 20 a\u00f1os pero, adem\u00e1s, en este proceso hemos notado que las y los diplom\u00e1ticos no saben mucho de los temas de h\u00e1bitat ni de urbanizaci\u00f3n. Durante el proceso de discusi\u00f3n del borrador de la agenda que finalmente se aprueba, proponen quitar palabras y conceptos sustentados en que no conocen lo que quieren decir.
\nConceptos como el derecho a la ciudad, por ejemplo, fue una de las grandes peleas y negociaciones y, finalmente hemos logrado que se incluya. Mantener otros conceptos clave como gentrificaci\u00f3n, subsidiariedad, econom\u00eda social y solidaria fue un desaf\u00edo muy grande en el proceso.<\/p>\n

En esta edici\u00f3n, la cumbre se cruz\u00f3 con lo que ONU H\u00e1bitat organiza cada dos a\u00f1os que es el Foro Urbano Mundial, una conferencia tem\u00e1tica general donde participan distintos tipos de actores gubernamentales y no gubernamentales. No se toman grandes decisiones ni se negocian grandes agendas pero, como todo foro, permite profuso intercambio de informaci\u00f3n.<\/p>\n

Hubo espacios interesantes y mucha autocr\u00edtica en algunos de ellos. Costa Rica, por ejemplo, dec\u00eda que tenemos que revisar lo que estamos haciendo en torno a la pol\u00edtica de subsidios, al crecimiento expansivo de las ciudades, el valor de los espacios vac\u00edos, los espacios subutilizados o abandonados tanto de vivienda como de equipamiento.<\/p>\n

NL: Llama la atenci\u00f3n que las cumbres de H\u00e1bitat (3) sean cada 20 a\u00f1os y que cada una plantee un tema diferente, como si cada vez hubiera que comenzar de nuevo. \u00bfC\u00f3mo pueden hacer acuerdos para el futuro si no recogen el pasado?<\/strong><\/p>\n

LZ:<\/strong> Justamente esa fue la posici\u00f3n de HIC desde que arranc\u00f3 oficialmente el proceso preparatorio de la cumbre en abril del 2014, en Medell\u00edn. El tema que colocamos fue que no podemos avanzar si no revisamos los compromisos anteriores. Ni los pa\u00edses, ni la ONU, ni ONU H\u00e1bitat hicieron ning\u00fan esfuerzo al respecto.<\/p>\n

Se les dijo que para la siguiente cumbre deb\u00edamos prepararnos y partir desde el primer paso: evaluar. Tuvimos una posici\u00f3n muy cr\u00edtica y muy dura que fue respaldada por otras redes y otros actores, quienes se fueron sumando. Algunos acad\u00e9micos han desarrollado unos indicadores para medir qu\u00e9 paso con los acuerdos antes suscritos, lo que sirve probablemente como predicci\u00f3n de lo que va a suceder ahora, con la nueva agenda: el seguimiento de lo que fue la agenda H\u00e1bitat se hizo a partir de la presi\u00f3n de la sociedad civil, los movimientos sociales y en acuerdo con autoridades locales.<\/p>\n

Los mensajes de HIC giraban en torno a tres cuestiones. Primero, \u00bfpor qu\u00e9 hablamos de una \u201cnueva\u201d agenda?, \u00bfqu\u00e9 paso con la agenda anterior?, \u00bfqui\u00e9n la eval\u00faa? y \u00bfpor qu\u00e9 necesitamos una nueva agenda? Entonces recordamos que hay puntos que se dijeron hace 20 a\u00f1os en Estambul en la llamada agenda, aspectos que se dijeron incluso en Vancouver, hace 40 a\u00f1os, todav\u00eda v\u00e1lidos y en muchos sentidos m\u00e1s progresistas en comparaci\u00f3n de esta nueva agenda. <\/p>\n

Segundo, se habla de una agenda urbana entonces, \u00bfPor qu\u00e9 solo urbana? \u00bfPor qu\u00e9 no del h\u00e1bitat? \u00bfPor qu\u00e9 no de los asentamientos humanos? Entendemos por supuesto la din\u00e1mica del desplazamiento de la poblaci\u00f3n hacia los centros urbanos con una tendencia muy fuerte, en particular en los pa\u00edses del \u00c1frica subsahariana y en el sudeste asi\u00e1tico, que son todav\u00eda mayoritariamente rurales en conjunto como regi\u00f3n pero que est\u00e1n creciendo aceleradamente.<\/p>\n

Acerca de los procesos de urbanizaci\u00f3n en condiciones precarias, dijimos que no se puede ver simplemente como una foto o descripci\u00f3n de lo que est\u00e1 pasando, sin tratar de entender por qu\u00e9 est\u00e1 pasando. Hay casos en los que no tienen apoyo para la vida digna en el campo, no hay apoyo para la peque\u00f1a agricultura familiar, solamente hay expropiaci\u00f3n y expulsi\u00f3n.<\/p>\n

Por tanto, la gente tiene que seguir migrando en busca de oportunidades concentradas en determinados centros urbanos. Analicemos las causas y apoyemos a que la gente se pueda quedar en sus lugares y mantener sus medios de subsistencia, tener acceso a una vida de calidad aunque no vivan en los centros urbanos, de lo contrario esto no se va a resolver.<\/p>\n

Tercero, el discurso oficial afirma la urbanizaci\u00f3n como inevitable, como una tendencia irreversible y que toda la humanidad se va a urbanizar, que toda la gente va a vivir en ciudades, una especie de apocalipsis urbano; sin cuestionamiento, sin debate. Nosotros discutimos ese discurso, pensamos que no ayuda a entender el problema y que adem\u00e1s, no es una meta deseable para toda la humanidad, ni en t\u00e9rminos de las personas ni en t\u00e9rminos del planeta.<\/p>\n

NL: \u00bfC\u00f3mo entender el derecho a la ciudad si no estamos de acuerdo en que la ciudad sea el destino inevitable de todos?
\n<\/strong>
\nLZ:<\/strong> La formulaci\u00f3n del derecho a la ciudad tiene dos or\u00edgenes identificados desde hace por lo menos 50 a\u00f1os. Hay un camino m\u00e1s bien acad\u00e9mico, que inicia en Francia con un intelectual, ge\u00f3grafo, soci\u00f3logo y fil\u00f3sofo que se apellida Lefevre, quien empieza a cuestionar qu\u00e9 significa la vida urbana y como todas las personas deben tener acceso no solo a bienes y servicios, sino que adem\u00e1s a la infraestructura, y a las posibilidades que ofrece esta vida, a transformar lo urbano y volver a una concepci\u00f3n m\u00e1s bien de ciudad, no tanto como espacio f\u00edsico sino como espacio colectivo de toma de decisiones, como espacio de democracia, de reinvenci\u00f3n de la sociedad y de los valores.<\/p>\n

M\u00e1s adelante, en la d\u00e9cada de los 60\u00b4s en Am\u00e9rica Latina, el camino en paralelo viene desde los movimientos sociales, cuando el proceso de migraci\u00f3n campo-ciudad est\u00e1 en el pico de la ola en muchos pa\u00edses.<\/p>\n

La migraci\u00f3n masiva del campo a la ciudad es muy visible, en teor\u00eda por las oportunidades de la industrializaci\u00f3n, pero sin una pol\u00edtica de suelo, de vivienda, de transporte y de acceso a servicios; se muestra la gente reclamando la ciudad por el derecho a estar y permanecer, a acceder a m\u00e1s oportunidades e incluso a democratizar la vida pol\u00edtica de la ciudad y del pa\u00eds. <\/p>\n

NL: Somos esc\u00e9pticos frente a la efectividad de los acuerdos y resultados de esta cumbre porque la historia nos muestra que no funcionan. \u00bfCu\u00e1l es la lucha y c\u00f3mo continuarla desde las organizaciones, desde la sociedad civil, desde nosotros los ciudadanos y ciudadanas?<\/strong><\/p>\n

LZ:<\/strong> La agenda de los movimientos sociales es bastante clara y hay gran sinton\u00eda en las distintas regiones, m\u00e1s all\u00e1 de lo que dice la demograf\u00eda. Por un lado, est\u00e1 clara la visi\u00f3n integral del territorio y no solo de los asentamientos humanos sino del territorio en s\u00ed mismo, de las interacciones entre las personas y la naturaleza, de los lugares donde vivimos, del conocer de d\u00f3nde viene el agua que utilizamos, a d\u00f3nde va a parar el agua sucia, de d\u00f3nde vienen los alimentos, a d\u00f3nde va a parar la basura; interacciones que van m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites pol\u00edtico-administrativos de nuestras ciudades (peque\u00f1as o grandes) donde las interacciones entre las categor\u00edas de urbano y rural se est\u00e1n cuestionando. <\/p>\n

El tema de los bienes comunes, es la otra l\u00ednea de reclamo y de acci\u00f3n de las organizaciones en todos los lugares del mundo. La defensa de los asentamientos, las ciudades entendidas como bienes comunes significa un no a la mercantilizaci\u00f3n, adem\u00e1s de un enfoque de derechos humanos. <\/p>\n

Debemos acceder a ellos, m\u00e1s all\u00e1 de si tenemos dinero para comprarlos o pagarlos pero, al mismo tiempo, adquirimos la responsabilidad de cuidarlos para esta generaci\u00f3n y para la futura; esto supone entender la naturaleza no como recurso que vamos a usar y a explotar sino como bien com\u00fan de toda la humanidad.<\/p>\n

La agenda est\u00e1 muy clara y la clave es organizarnos, autogestionar, exigir a los estados que no se nos criminalice, que no se nos persiga, que no nos ataquen sino que nos apoyen en el marco jur\u00eddico y con recursos p\u00fablicos, los que no son de los gobiernos sino para que los pongan al servicio del sector privado, lo que ya se est\u00e1 haciendo en la mayor parte de lugares, en estas \u00faltimas dos o tres d\u00e9cadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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