{"id":38688,"date":"2013-02-16T13:57:42","date_gmt":"2013-02-16T13:57:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=38688"},"modified":"2013-02-16T15:51:50","modified_gmt":"2013-02-16T15:51:50","slug":"competitividad-devaluacion-domestica-y-bajada-de-salarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2013\/02\/competitividad-devaluacion-domestica-y-bajada-de-salarios\/","title":{"rendered":"Competitividad, devaluaci\u00f3n dom\u00e9stica y bajada de salarios"},"content":{"rendered":"

Por Vicen\u00e7 Navarro*<\/strong><\/p>\n

El nuevo consenso que se ha desarrollado en los c\u00edrculos econ\u00f3micos y financieros del pa\u00eds (y que, debido a su enorme influencia en los c\u00edrculos pol\u00edticos y medi\u00e1ticos, se ha transformado en la nueva sabidur\u00eda convencional) es que el incremento de las exportaciones nos sacar\u00e1 de la crisis. De ah\u00ed el \u00e9nfasis en la llamada \u201cdevaluaci\u00f3n dom\u00e9stica\u201d para hacer la econom\u00eda espa\u00f1ola m\u00e1s competitiva. Y, puesto que tal devaluaci\u00f3n no puede hacerse cambiando el valor de la moneda, abaratando los precios de los productos que se exportan, la \u00fanica soluci\u00f3n posible es reducir los salarios. Esta reducci\u00f3n, se nos dice, har\u00e1 los productos m\u00e1s baratos, exportando m\u00e1s. Y ser\u00e1 esta expansi\u00f3n la que estimular\u00e1 la econom\u00eda, permiti\u00e9ndonos as\u00ed salir de la crisis.<\/p>\n

Esta postura ha alcanzado el nivel de dogma, tanto en el establishment que dirige la Uni\u00f3n Europea como en los dos partidos mayoritarios existentes en el Estado espa\u00f1ol, siendo las pol\u00edticas p\u00fablicas impuestas por el gobierno Zapatero y ahora, con incluso mayor ah\u00ednco, por el gobierno Rajoy, resultado de esta visi\u00f3n de c\u00f3mo salir de la crisis. Las reformas laborales llevadas a cabo por tales gobiernos ten\u00edan como objetivo la reducci\u00f3n de los salarios, aunque tal objetivo nunca se explicitara. La reducci\u00f3n de la protecci\u00f3n social y el ataque frontal a los sindicatos \u2013que ha alcanzado su m\u00e1xima intensidad bajo el gobierno Rajoy- eran, y son, intervenciones orientadas a debilitar el mundo del trabajo, a fin de conseguir la reducci\u00f3n salarial. Y la justificaci\u00f3n de tales pol\u00edticas era y es que hay que hacer a la econom\u00eda espa\u00f1ola m\u00e1s competitiva a fin de potenciar las exportaciones. Este es el dogma dominante.<\/p>\n

El error del dogma de que hay que bajar los salarios para aumentar la competitividad<\/em><\/strong><\/p>\n

Pero, como todo dogma, \u00e9ste se reproduce a base de fe (la fe neoliberal) en lugar de la evidencia cient\u00edfica. Veamos los datos. Hoy el mercado europeo est\u00e1 estancado como resultado de que \u2013a consecuencia de las pol\u00edticas de reducciones salariales y recortes de gasto p\u00fablico- la demanda interna en cada pa\u00eds es muy, pero que muy floja. El crecimiento econ\u00f3mico es muy bajo, cuando no negativo.<\/p>\n

Pues bien, como resultado de la integraci\u00f3n de las econom\u00edas de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, la gran mayor\u00eda del comercio de \u00e9stos es entre ellos. Las exportaciones de la Eurozona a zonas fuera de ella son s\u00f3lo un 25% de su PIB. Pero la situaci\u00f3n es incluso peor pues, si sacamos los pa\u00edses de la UE que no son de la Eurozona, resulta que las exportaciones de los pa\u00edses de la Eurozona fuera de la UE suponen s\u00f3lo un 16% (s\u00ed, ha le\u00eddo bien, s\u00f3lo un 16%), una cantidad muy limitada. Ello quiere decir que m\u00e1s del 80% de la econom\u00eda de los pa\u00edses de la Eurozona depende de la demanda interna de la UE (demanda que est\u00e1 casi paralizada por las pol\u00edticas de austeridad que se est\u00e1n imponiendo a los pa\u00edses de la Eurozona, pol\u00edticas que, por cierto, no han sido aprobadas por el electorado, pues no estaban en los programas electorales de los partidos gobernantes de la mayor\u00eda de tales pa\u00edses).<\/p>\n

El segundo dato que se ignora en la tesis de que las exportaciones y la bajada de salarios (que supuestamente nos hacen m\u00e1s competitivos) nos resolver\u00e1n la crisis es que Alemania es el pa\u00eds que domina la vida econ\u00f3mica y pol\u00edtica de la UE y de la Eurozona. Y es \u2013y se la considera- el motor de la econom\u00eda europea. De ah\u00ed que sea tambi\u00e9n el centro del comercio europeo. Ahora bien, como bien ha se\u00f1alado Ronald Janssen en su art\u00edculo \u201cStaying on the Austerity Course\u2026 into the Titanic\u2019s Iceberg\u201d (Social Europe Journal<\/em>. 14.12.12), la integraci\u00f3n econ\u00f3mica europea es asim\u00e9trica, lejos de ser equilibrada o uniforme. Alemania, por ejemplo, est\u00e1 muy integrada con sus pa\u00edses vecinos, pero muy, muy poco, con los pa\u00edses de la periferia como son Grecia, Portugal y Espa\u00f1a. En realidad, las importaciones de Alemania procedentes de estos pa\u00edses representan s\u00f3lo el 1% del PIB alem\u00e1n. Y a la inversa, las exportaciones de estos tres pa\u00edses a Alemania representan s\u00f3lo el 2% del conjunto de sus PIB.<\/p>\n

Espa\u00f1a no compite con Alemania<\/em><\/strong><\/p>\n

Basar la estrategia de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de tales pa\u00edses perif\u00e9ricos en estas exportaciones al centro comercial europeo (que es el mercado alem\u00e1n) es claramente insuficiente. Pero lo que estos datos y porcentajes ilustran tambi\u00e9n es que el argumento que constantemente se utiliza para bajar los salarios espa\u00f1oles (y griegos y portugueses) a fin de hacerlos m\u00e1s competitivos con la econom\u00eda alemana carece de credibilidad. Se subraya una y otra vez que los costes laborales han subido en estos pa\u00edses m\u00e1s que en Alemania, haciendo los productos espa\u00f1oles menos competitivos. Pero este argumento asume que los productos espa\u00f1oles compiten con los alemanes, lo cual no es cierto. En un estudio realizado por Jes\u00fas Felipe y Utsav Kumar (\u201cDo some countries in the Eurozone need an internal devaluation? A reassessment of what unit labour costs really mean\u201d. 31.03.11), estos autores mostraron el cuadro de exportaciones de los pa\u00edses de la Eurozona. Y en este estudio se ve claramente que las exportaciones alemanas eran muy distintas a las exportaciones espa\u00f1olas, con lo cual no existe ning\u00fan tipo de competencia. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1, pues, la necesidad de que se bajen los salarios para alcanzar los niveles de productividad alemana, cuando no existe tal competencia? En realidad, analizando por tipo de producto exportado, los costes laborales por unidad de producci\u00f3n son m\u00e1s bajos en Espa\u00f1a que en Alemania, con lo cual, en aquellos productos como los de alta tecnolog\u00eda, la competitividad espa\u00f1ola est\u00e1 ya garantizada.<\/p>\n

El tema central, pues, es que la supuesta baja competitividad de la econom\u00eda espa\u00f1ola no tiene nada que ver con el precio del trabajo, los salarios, sino con otros factores que afectan en gran medida a los costos de producci\u00f3n, tales como la energ\u00eda (la m\u00e1s cara en la UE) o los excesivos beneficios (de los m\u00e1s altos de la UE). Jes\u00fas Felipe y Utsav Kumar muestran claramente que mientras el crecimiento de los salarios (y otras compensaciones laborales) ha sido menor en Espa\u00f1a durante el periodo 1995-2007 que el crecimiento de la productividad, el crecimiento de los beneficios ha sido mayor que el crecimiento de la productividad durante el mismo periodo. En otras palabras, los datos de \u00e9ste y otros estudios muestran que los beneficios empresariales han sido los mayores beneficiarios del crecimiento de la productividad. Y los datos tambi\u00e9n muestran claramente que los mayores incrementos de los costes no han sido los salariales, sino los de los costes del capital y otros inputs tales como los costes energ\u00e9ticos, resultado de la enorme negligencia, cuando no complicidad, del Estado con las compa\u00f1\u00edas energ\u00e9ticas.<\/p>\n

\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el problema de la competitividad?<\/em><\/strong><\/p>\n

Pero la mayor causa del mal llamado \u201cproblema de la limitada competitividad de la econom\u00eda espa\u00f1ola\u201d es la p\u00e9sima pol\u00edtica econ\u00f3mica del Estado, que ha dado sistem\u00e1ticamente prioridad a sectores de muy bajo valor a\u00f1adido, como el sector bancario-inmobiliario-construcci\u00f3n, que ha consumido enormes recursos en el pa\u00eds. Ah\u00ed est\u00e1 la ra\u00edz del problema. No es el mundo del trabajo el responsable de la supuesta baja competitividad, sino las pol\u00edticas econ\u00f3micas, industriales, financieras y fiscales las que han determinado una estructura econ\u00f3mica no favorable al enriquecimiento de toda la sociedad.<\/p>\n

Lo cual nos lleva a cuestionar, de nuevo, la estrategia de intentar salir de la crisis a base de exportaciones. La crisis econ\u00f3mica y financiera espa\u00f1ola proviene de la excesiva concentraci\u00f3n de las rentas, con el descenso de la capacidad adquisitiva de la poblaci\u00f3n que ha forzado su enorme endeudamiento junto con unas pr\u00e1cticas especulativas de las rentas superiores, derivadas del capital, que han causado, entre otras actividades, la burbuja inmobiliaria que, al explotar, ha creado un enorme desastre. A no ser que se resuelva esta situaci\u00f3n, tomando medidas casi opuestas a las que hoy se est\u00e1n imponiendo (que van desde la nacionalizaci\u00f3n del cr\u00e9dito a pol\u00edticas p\u00fablicas de estimulo de la inversi\u00f3n en la infraestructura social y f\u00edsica del pa\u00eds, orientada a la mayor\u00eda, y no a la minor\u00eda de la poblaci\u00f3n (como ha sido el AVE), con pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a crear empleo a fin de alcanzar el pleno empleo, no habr\u00e1 salida de la crisis.<\/p>\n

La competitividad y el euro<\/em><\/strong><\/p>\n

Dos \u00faltimas observaciones. Una de las mayores causas del llamado problema de la competitividad en Espa\u00f1a radica en las pol\u00edticas p\u00fablicas de los gobiernos alemanes que han potenciado las exportaciones a base de reducir la demanda dom\u00e9stica, manteniendo unos salarios bajos, por debajo de lo que les corresponder\u00eda por su nivel de productividad. La estrategia de dar prioridad a las exportaciones y no al crecimiento de la demanda dom\u00e9stica alemana, manteniendo unos salarios muy por debajo del nivel de productividad generado por la clase trabajadora alemana, ha creado un enorme problema en la Eurozona, y ello por varias razones. Entre ellas, est\u00e1 que esta demanda dom\u00e9stica alemana estancada ha frenado el comercio europeo de una manera muy notable (aunque sus implicaciones para Espa\u00f1a han sido menores, resultado del escaso comercio existente entre Espa\u00f1a y Alemania, como se\u00f1alo al principio del art\u00edculo). Pero lo que m\u00e1s ha afectado negativamente a Espa\u00f1a y a toda la Eurozona ha sido que potenciar tanto las exportaciones con un saldo exterior muy positivo ha mantenido un euro artificialmente alto, que s\u00ed que ha dificultado, y mucho, a los pa\u00edses como Espa\u00f1a, que no han podido competir con los pa\u00edses de fuera del euro debido a una moneda artificialmente sobrevalorada. En realidad, y en contra de los alarmistas que indicaban que la supervivencia del euro estaba en peligro, el euro nunca (repito, nunca) estuvo en peligro. Su valor fue siempre muy fuerte (m\u00e1s de lo que ser\u00eda aconsejable) y nunca estuvo en situaci\u00f3n de desaparecer. El alarmismo era parte de una estrategia para forzar a los pa\u00edses perif\u00e9ricos a aceptar los sacrificios que la supuesta \u201csalvaci\u00f3n del euro\u201d exig\u00eda.<\/p>\n

Y ah\u00ed est\u00e1 el problema, del que no se habla. Alemania, que domina la Eurozona, ha estado imponiendo unas pol\u00edticas de austeridad a toda la Eurozona, y muy en particular a los pa\u00edses perif\u00e9ricos, que han da\u00f1ado enormemente a las clases populares de tales pa\u00edses, y ello para beneficio de las \u00e9lites gobernantes de Alemania y de aquellos pa\u00edses.<\/p>\n

La otra observaci\u00f3n es que, por dif\u00edcil que parezca, hay en Espa\u00f1a, incluyendo en Catalunya, un gran n\u00famero de economistas que niegan que hoy se est\u00e9n desarrollando pol\u00edticas de austeridad. Se\u00f1alan el gran crecimiento de la deuda p\u00fablica que Espa\u00f1a ha experimentado, y contin\u00faa experimentando, desde el inicio de la crisis, como muestra de que de austeridad en Espa\u00f1a no hay nada. Economistas pertenecientes a esta postura se preguntan \u00bfc\u00f3mo, en un pa\u00eds con un crecimiento de la deuda p\u00fablica tan marcado, puede decirse que est\u00e1 sometido a una austeridad? Esta es, por cierto, la misma pregunta que en un debate sobre\u00a0La Macroeconom\u00eda y la Recesi\u00f3n\u00a0<\/em>publicado recientemente (ver \u201cRough transcript Stimulus or Stymied?:The Macroeconomics of recessions\u201d de J. Bradford DeLong) le hicieron a Paul Krugman. Su respuesta aplica todav\u00eda m\u00e1s a Espa\u00f1a, donde el crecimiento de la deuda ha sido incluso m\u00e1s acentuado que en EEUU. La pregunta dec\u00eda m\u00e1s o menos \u201c\u00bfC\u00f3mo puede usted hablar de austeridad cuando el gobierno federal est\u00e1 funcionando con un d\u00e9ficit y una deuda p\u00fablica tan elevados?\u201d Y la respuesta es que el crecimiento del d\u00e9ficit y de la deuda no son, en EEUU (y tampoco en Espa\u00f1a), resultado de un gran crecimiento del gasto p\u00fablico, sino de una reducci\u00f3n de los ingresos al Estado. De ah\u00ed que sea profundamente err\u00f3neo poner todos los d\u00e9ficits y deudas p\u00fablicas en el mismo tipo y categor\u00eda, como sostienen los que niegan que en Espa\u00f1a se est\u00e9n haciendo pol\u00edticas de austeridad. Es la bajada de ingresos, y no la subida del gasto p\u00fablico (que es el que tiene impacto estimulante), la que origina tal incremento del d\u00e9ficit y de la deuda p\u00fablica. Y ah\u00ed est\u00e1 el quid de la cuesti\u00f3n. La econom\u00eda no se recuperar\u00e1 ni a base de las exportaciones, ni a base de recortes de gasto p\u00fablico. Lo que se necesita es precisamente un est\u00edmulo econ\u00f3mico basado en el crecimiento del gasto p\u00fablico encaminado a crear empleo y eliminar el desempleo, junto con las otras medidas expuestas anteriormente.<\/p>\n

 <\/p>\n

* Vicen\u00e7 Navarro. Catedr\u00e1tico de Pol\u00edticas P\u00fablicas. Universidad Pompeu Fabra, y Profesor de Public Policy The Johns Hopkins University<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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