{"id":37140,"date":"2013-02-08T04:03:23","date_gmt":"2013-02-08T04:03:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=37140"},"modified":"2013-02-08T04:03:23","modified_gmt":"2013-02-08T04:03:23","slug":"garreton-en-chile-hay-que-construir-un-nuevo-sujeto-politico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2013\/02\/garreton-en-chile-hay-que-construir-un-nuevo-sujeto-politico\/","title":{"rendered":"Garret\u00f3n: \u00abEn Chile hay que construir un nuevo sujeto pol\u00edtico\u00bb"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Mario Toer y Federico Montero<\/strong><\/p>\n<p>Manuel Antonio Garret\u00f3n, analista del proceso chileno y latinoamericano plantea que sobre la base de la Concertaci\u00f3n es necesario construir una alianza que avance sobre la esencia del sistema neoliberal y el esquema pol\u00edtico que Chile hered\u00f3 de la dictadura, dos temas que los gobiernos progresistas no pudieron profundizar.<\/p>\n<p><strong>&#8211; Atendiendo a los procesos de cambio que se viven en la regi\u00f3n, \u00bfc\u00f3mo caracterizar\u00eda las particularidades del caso chileno?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Empezar\u00eda se\u00f1alando que en el caso chileno tuvimos un proceso de democratizaci\u00f3n relativamente at\u00edpico. Aun cuando hay rasgos que son compartidos con los otros pa\u00edses, en Chile se llega tard\u00edamente a la democratizaci\u00f3n. A la vez, si consideramos los sectores que estuvieron en el gobierno, el caso de Chile fue una democratizaci\u00f3n pol\u00edtica orientada por el centroizquierda, cosa que no se dio en ning\u00fan otro caso en Am\u00e9rica latina. Hay que destacar que dentro de la Concertaci\u00f3n estaban los socialistas, que hab\u00edan sido derrocados por el golpe militar. En este contexto, se pod\u00eda pensar que el proyecto \u00abdemocratizador\u00bb deb\u00eda tener o contener dos grandes componentes: por un lado la democratizaci\u00f3n pol\u00edtica y, en segundo lugar, ser \u00abprogresista\u00bb, transformador y superador del neoliberalismo. Tan es as\u00ed que los partidos que formaron la Concertaci\u00f3n -tanto la Democracia Cristiana como el Partido Socialista, el Partido por la Democracia y el Partido Radical- se hab\u00edan pronunciado expl\u00edcitamente contra el modelo neoliberal. Pero aqu\u00ed hay un elemento distintivo: el caso chileno es el \u00fanico de Am\u00e9rica latina en que la dictadura impone a sangre y fuego el modelo neoliberal de forma completa, con peque\u00f1as salvedades, como el hecho de que la principal riqueza del pa\u00eds, la empresa estatal de explotaci\u00f3n de cobre, Codelco, no fue privatizada. Una segunda particularidad tiene que ver con que se logra imponer una institucionalidad completa en los planos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales que se consagra en la Constituci\u00f3n de 1980. Esta prev\u00e9 el modo en el que los militares dejar\u00e1n el poder y, adem\u00e1s, genera enclaves autoritarios que van a perdurar bajo el r\u00e9gimen democr\u00e1tico. Por este motivo es una democracia incompleta, cuya caracter\u00edstica principal es tener un sistema de amarres institucionales que aseguraron la intangibilidad del modelo econ\u00f3mico-social. En suma, por un lado se hace la revoluci\u00f3n neoliberal y, por otro, se asegura un Estado y un r\u00e9gimen pol\u00edtico para cuando los militares se vayan.<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u00bfPodr\u00eda desarrollar c\u00f3mo se dio la din\u00e1mica entre dictadura, democracia y modelo neoliberal en Chile, teniendo en cuenta los gobiernos de la Concertaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; El gobierno de la Concertaci\u00f3n fue claramente exitoso en la gesti\u00f3n econ\u00f3mica. Esto no quiere decir que no se le puedan hacer cr\u00edticas, porque corrigi\u00f3 o perfeccion\u00f3 el modelo pero mantuvo dos pilares de la dictadura: uno es el tema de la desigualdad, que tiene que ver fundamentalmente -dadas las caracter\u00edsticas de esta sociedad- con la limitaci\u00f3n de la capacidad redistributiva del Estado, y el otro es un sistema pol\u00edtico en el que la minor\u00eda puede obstruir las decisiones de la mayor\u00eda. El mantenimiento de estos dos pilares tuvo sus consecuencias. Por un lado, Chile pas\u00f3 de ser el segundo pa\u00eds con mayor igualdad en Latinoam\u00e9rica a ser el segundo pa\u00eds con mayor desigualdad, despu\u00e9s de Brasil. El segundo pilar que la Concertaci\u00f3n no logr\u00f3 cambiar tiene que ver con el tipo de Estado heredado, que yo llamar\u00eda un \u00abr\u00e9gimen pol\u00edtico de democracia incompleta\u00bb que asegura que una minor\u00eda pueda tener la capacidad de veto de las pol\u00edticas de la mayor\u00eda. Para cambiar todo lo que tenga que ver con la administraci\u00f3n del Estado, con el modelo econ\u00f3mico, con el modelo de educaci\u00f3n, con el r\u00e9gimen de propiedad -es decir, para hacer las transformaciones sustanciales del modelo neoliberal-, se necesitan leyes de qu\u00f3rum calificado que implican mayor\u00edas que van desde 2\/3, 3\/5 y 4\/7. Por lo tanto, se trata, en t\u00e9rminos estrictos, de una democracia en la que est\u00e1 asegurada la ley de las minor\u00edas, aunque haya habido algunas modificaciones con las reformas constitucionales de 2005 que terminaron con algunos enclaves excepto los dos fundamentales: el de los qu\u00f3rum y el sistema electoral binominal. \u00bfCu\u00e1l es esa minor\u00eda? El sector civil que apoy\u00f3 a la dictadura. En ning\u00fan pa\u00eds de la regi\u00f3n sucede que los sectores que respaldaron la dictadura militar y son minor\u00eda significativa puedan impedir cualquier cambio de importancia en el orden socio-econ\u00f3mico y pol\u00edtico creado por \u00e9stas.<\/p>\n<p><strong>&#8211; En ese contexto, \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda el balance de los gobiernos de la Concertaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Los gobiernos en la Concertaci\u00f3n hicieron pasar a Chile de un ingreso per c\u00e1pita de 4 mil a 15 mil d\u00f3lares en 15 a\u00f1os; redujeron la pobreza de un 40 a un 15 por ciento. Los datos del censo de 1992, respecto de los de 1982, revelan que el ingreso y la calidad de vida -sobre todo de los sectores populares- hab\u00edan mejorado, se produjo una enorme transformaci\u00f3n de la sociedad chilena bajo la Concertaci\u00f3n. Sin ser un gobierno de izquierda -porque se trat\u00f3 de un gobierno de centroizquierda distinto de los gobiernos de Ch\u00e1vez, Morales, Kirchner, Correa o Lula- se realizaron transformaciones importantes. Sin embargo, no se logr\u00f3 cambiar el eje del modelo socioecon\u00f3mico, que es la cuesti\u00f3n de la desigualdad. Chile pas\u00f3 a ser un pa\u00eds sociol\u00f3gicamente de centroizquierda, con una coalici\u00f3n gobernante de centroizquierda que no puede realizar las tareas propias del centroizquierda. A diferencia de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, la sociedad chilena es, sociol\u00f3gicamente -por lo menos lo era hasta hace unos a\u00f1os porque puede haber habido otros procesos- de centroizquierda. En la Concertaci\u00f3n est\u00e1 la Democracia Cristiana, que hab\u00eda producido cambios importantes en los sesenta, como la reforma agraria, la integraci\u00f3n de los sectores pobres marginales o la primera nacionalizaci\u00f3n del cobre. Luego, por razones del proceso pol\u00edtico, la DC termin\u00f3 apoyando el golpe militar, pero eso no permite afirmar que se trate de un partido de centroderecha o de derecha.<\/p>\n<p><strong>&#8211; De all\u00ed la importancia del acuerdo entre democratacristianos y socialistas&#8230;<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Siendo un pa\u00eds sociol\u00f3gicamente de centroizquierda y estando los movimientos sociales y la \u00absociedad civil\u00bb integrados pol\u00edticamente en aquella \u00e9poca -aunque como decimos con autonom\u00eda- en el accionar de los partidos, no hubo un consenso entre las fuerzas de centro y las fuerzas de izquierda durante los &#8217;60 y &#8217;70. En parte, eso explica la debilidad de esa mayor\u00eda sociol\u00f3gica de centroizquierda para enfrentar la gran resistencia que va a oponer la derecha reaccionaria -los sectores propietarios apoyados por los militares- a esas transformaciones. La derecha se encontr\u00f3 en la \u00e9poca de la Unidad Popular con una mayor\u00eda sociol\u00f3gica dividida a trav\u00e9s de su sistema partidario, lo que facilit\u00f3 el golpe militar del &#8217;73. Por eso, luego de todo lo ocurrido, el Partido Socialista y la Democracia Cristiana entendieron que la divisi\u00f3n de los sectores de centroizquierda facilit\u00f3 el triunfo de las fuerzas armadas. El balance de todo ese proceso de aprendizaje, la idea de que cualquier transformaci\u00f3n s\u00f3lo se puede hacer en democracia y si se tiene la mayor\u00eda pol\u00edtica es lo que explica la construcci\u00f3n de esta Concertaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>&#8211; En ese marco, \u00bfc\u00f3mo se explica que la derecha haya podido vertebrar las mayor\u00edas necesarias que posibilitaron el triunfo de Pi\u00f1era?<\/strong><\/p>\n<p>-La \u00abtransici\u00f3n\u00bb chilena fue un proceso en el que los militares no fueron derrocados y parte de la sociedad chilena sigui\u00f3 apoyando la dictadura. Pinochet hizo que en el plebiscito de 1988 la tradicional votaci\u00f3n de la derecha pasara de un tercio de los votos a alrededor del 44 por ciento como piso. Esta es una cifra enorme, son personas que creen que la dictadura fue buena. Entonces, en Chile el mapa electoral hoy podr\u00eda descomponerse en m\u00e1s de la mitad de centroizquierda, un 40 por ciento de derecha y un 10 por ciento fluctuante, sin contar el tercio o m\u00e1s del universo electoral que no vota en los \u00faltimos a\u00f1os. Ese 10 por ciento fluctuante es el que permite que, sin haberse derechizado el pa\u00eds, haya ganado Pi\u00f1era, que gana con una franja de votos que se desprende de la propia Concertaci\u00f3n. Se trata de cierto sector de sectores medios aspiracionales, muy individualista, separado de la tradicional imbricaci\u00f3n con los partidos y que, adem\u00e1s, no ve a la pol\u00edtica como construcci\u00f3n de sociedad, sino que simplemente la ve como algo ajeno a la vida individual.<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u00bfEn qu\u00e9 medida el peso de la ideolog\u00eda neoliberal en Chile diluy\u00f3 la posibilidad de cambios m\u00e1s profundos durante el per\u00edodo de la Concertaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; No creo que la Concertaci\u00f3n haya \u00abhecho lo que se pod\u00eda\u00bb, tal como lo expresara el presidente Patricio Aylwin. Considero que se podr\u00eda haber hecho mucho m\u00e1s y simplemente lo que prim\u00f3 en la Concertaci\u00f3n fue el pragmatismo. En la Concertaci\u00f3n hab\u00eda tres grandes almas: el alma tecnocr\u00e1tica-liberal, m\u00e1s bien de derecha, que era minoritaria a nivel masivo pero con una enorme capacidad de influencia en el campo acad\u00e9mico, gubernamental, comunicacional y partidario. En segundo lugar, un alma progresista, que est\u00e1 presente en los distintos partidos y que aspiraba a una transformaci\u00f3n mucho m\u00e1s de fondo. Por \u00faltimo, la que considero fue el alma principal, que fue la pragm\u00e1tica, que expresaba la postura de no entrar en las discusiones, de evitar una desestabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica, de tomar las correlaciones de fuerzas como algo dado, de emprender todas las transformaciones posibles pero no avanzar sin negociar con la derecha, de no alentar movilizaciones. Fue ese pragmatismo el que impidi\u00f3 mayores cambios, m\u00e1s que el peso de la ideolog\u00eda neoliberal.<\/p>\n<p><strong>&#8211; All\u00ed aparece el conflicto educativo, \u00bfverdad?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; El caso de la educaci\u00f3n es muy interesante, ya que expresa especialmente las dificultades de romper con la herencia neoliberal. La OCDE dice en su documento del 2004 que la desigualdad socioecon\u00f3mica en Chile no es efecto colateral del modelo educacional, sino que se trata de un objetivo buscado: el sistema educativo est\u00e1 construido para generar desigualdad. El movimiento de \u00ablos ping\u00fcinos\u00bb, de los estudiantes secundarios del 2006, es desde los a\u00f1os &#8217;30 el primero de la historia reciente de Chile constituido como movimiento sociopol\u00edtico aut\u00f3nomo, sin presencia dirigente de partidos. Es un movimiento mucho m\u00e1s aut\u00f3nomo que todas las movilizaciones que existieron en la \u00e9poca de la dictadura, m\u00e1s vinculadas a los partidos. En este punto, creo que se equivocan los historiadores que piensan en una gran autonom\u00eda de las movilizaciones sociales en Chile respecto de los partidos pol\u00edticos, por cuanto cl\u00e1sicamente y en la dictadura tambi\u00e9n es dif\u00edcil encontrar movilizaciones no nucleadas por militantes de los partidos. En cambio, aqu\u00ed, con los estudiantes, tenemos por primera vez un movimiento aut\u00f3nomo, que plantea fundamentalmente dos cosas. La primera es la finalizaci\u00f3n del lucro y la segunda, el reemplazo de la institucionalidad de la educaci\u00f3n p\u00fablica municipalizada, ambos implantados bajo la dictadura. De modo que el momento refundacional que se vivi\u00f3 con las movilizaciones estudiantiles, y tambi\u00e9n otras, de masividad in\u00e9dita en nuestra \u00e9poca, no se transform\u00f3 en un proceso institucional, precisamente por la ruptura entre lo pol\u00edtico y lo social,<\/p>\n<p><strong>&#8211; La derrota de la Concertaci\u00f3n, por un lado, y la aparici\u00f3n de este movimiento enorme que no estaba en las predicciones de nadie, \u00bfpodr\u00edan derivar en la conformaci\u00f3n de un escenario pol\u00edtico distinto?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Ese es el meollo del asunto. Yo lo formular\u00eda de la siguiente manera. Uno puede pensar en t\u00e9rminos no sist\u00e9micos y decir que la pol\u00edtica hoy no es lo que era en otra \u00e9poca, una pol\u00edtica de grandes ideas, de proyectos, sino que la gente se mueve por otras cosas, los partidos pol\u00edticos representan poco y, por lo tanto, lo que importa es llegar al gobierno para hacer pol\u00edticas p\u00fablicas que favorezcan a determinados sectores y hay que resolver entonces los problemas, ganar la siguiente elecci\u00f3n, nombrar mejores candidatos y \u00abreencantar\u00bb -algo que nadie sabe qu\u00e9 significa- a los j\u00f3venes con la pol\u00edtica. Pero sucede que la pol\u00edtica as\u00ed concebida no es una cosa de inter\u00e9s en la vida de nuestros j\u00f3venes. En Chile, creo que la tarea central es reconstruir una comunidad pol\u00edtica y eso se trata b\u00e1sicamente de dos cosas. Primero, superar lo central del modelo neoliberal que es la desigualdad, a trav\u00e9s del papel dirigente y redistributivo del Estado. Segundo, cambiar el modelo pol\u00edtico. Esa tarea es el equivalente -en tanto tarea- a la de Evo Morales en Bolivia y a la de Ch\u00e1vez en Venezuela, por supuesto que con proyectos muy diferentes. El sujeto pol\u00edtico que hizo la democratizaci\u00f3n en Chile se llama la Concertaci\u00f3n y hay que rendirle sus m\u00e9ritos en ese proyecto pol\u00edtico, Ahora bien, para estas dos tareas que, en s\u00edntesis, son pasos de la sociedad post pinochetista a la sociedad democr\u00e1tica o del Bicentenario, hay que construir un nuevo sujeto pol\u00edtico.<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u00bfA partir de qu\u00e9 se puede producir esta nueva s\u00edntesis?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; En primer lugar, la Concertaci\u00f3n no expresa todo el espectro partidario que se necesitar\u00eda para realizar estas tareas. La Concertaci\u00f3n no expresa electoral y pol\u00edticamente a esa mayor\u00eda sociol\u00f3gica de centroizquierda del 50 o 55 por ciento. Expresa su mayor parte, pero no a la totalidad. Segundo, y tan importante como eso, el conjunto de partidos pol\u00edticos de oposici\u00f3n a Pi\u00f1era -es decir, la Concertaci\u00f3n m\u00e1s todos los dem\u00e1s- no expresa al conjunto de la sociedad y de los movimientos sociales requeribles y que est\u00e1n por la transformaci\u00f3n de la sociedad post pinochetista. Por lo tanto la tarea es doble. Uno, reconstruir las alianzas partidarias. Esto es algo no tan dif\u00edcil: podemos ver c\u00f3mo se puso de acuerdo la Concertaci\u00f3n con el Partido Comunista para las elecciones municipales, y por lo tanto otros partidos tambi\u00e9n buscar\u00e1n formas de acuerdo. Pero eso no expresa al actor social que estuvo en la calle reclamando por la educaci\u00f3n p\u00fablica, tampoco a los movimientos de diversidad cultural o a los movimientos ambientalistas o regionales, que expresan el hast\u00edo contra el esquema institucional y los abusos de los poderes f\u00e1cticos, as\u00ed como tampoco expresan las nuevas demandas democr\u00e1ticas de nuevos estratos medios (y no clase media que como tal ya no existe) donde pesa un individualismo consumidor y cierto \u00abnarcisismo ciudadano\u00bb, que fue clave para el triunfo de Pi\u00f1era. Ese nuevo sujeto pol\u00edtico tiene que ser construido. Pero la reconstrucci\u00f3n de un sujeto pol\u00edtico-social es de muy largo plazo y se acelera ante grandes oportunidades hist\u00f3ricas o crisis. En este sentido, uno de los grandes m\u00e9ritos de procesos como los de Ch\u00e1vez, Kirchner, Morales, Lula, independientemente de su contenido, y de lo que Chile ha carecido, es la repolitizaci\u00f3n de la sociedad. Pero, en general, yo creo que hay una transformaci\u00f3n civilizatoria muy notable, que tiene que ver con los procesos de globalizaci\u00f3n, de individualizaci\u00f3n. Porque resulta que las decisiones relevantes del d\u00eda ya no las toma el Estado; la poblaci\u00f3n hoy en d\u00eda no comparte una misma cultura porque m\u00e1s bien se define en t\u00e9rminos de categor\u00edas propias, de ser j\u00f3venes o de ser de tal grupo cultural o de tal tribu o de tal identidad, se desarticula la relaci\u00f3n de econom\u00eda pol\u00edtica-Estado-sociedad con un centro de toma de decisiones. Y, entonces, hay que pensar pol\u00edticas como la construcci\u00f3n de una comunidad totalmente diversa internamente pero que define proyectos comunes y para eso lo que hemos heredado de la democracia cl\u00e1sica, siendo insustituible, no estoy convencido que tenga hoy todos los resortes de soluci\u00f3n. Entonces creo que \u00e9ste es el gran debate, y sin embargo tambi\u00e9n hay que hacerse cargo de todos los anteriores.<\/p>\n<p><strong>&#8211; Lo notable en el caso de Argentina, y en otros pa\u00edses de Am\u00e9rica latina, es que aun en esas condiciones reaparece la pol\u00edtica. Es una cosa que es palpable; uno tiene la percepci\u00f3n de que cre\u00eda que ya ese mundo en el 2000 se hab\u00eda apoderado de todo, y resulta que aparece esta gente de improviso y reinstala esta l\u00f3gica de la pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; S\u00ed, y eso tambi\u00e9n uno podr\u00eda decirlo del caso Bolivia, del caso Venezuela y de Brasil, como he indicado. En el caso chileno esa revoluci\u00f3n todav\u00eda falta, pero mi impresi\u00f3n es que estos procesos recrean una pol\u00edtica relativamente cl\u00e1sica. C\u00f3mo van a enfrentarse al otro tipo de problema es lo que yo no tengo claro. No tengo claro que si esto que est\u00e1 ocurriendo con los ejemplos que ustedes se\u00f1alan es permanente o es el \u00faltimo momento de una pol\u00edtica que necesita reinventarse. Menciono el caso de la pol\u00edtica pero volver\u00eda al tema educacional: \u00bfvamos a seguir con las escuelas que tenemos? Sobre el modelo de los Kirchner, le tengo simpat\u00eda al haber repolitizado la sociedad y reconstruido un relato, pero cuando ese liderazgo personal por cualquier raz\u00f3n termine, la \u00fanica reserva ser\u00eda lo que haya quedado en las instituciones.<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u00bfC\u00f3mo inciden las recientes elecciones municipales en la escena pol\u00edtica y en los futuros alineamientos con vistas a las presidenciales? \u00bfEl nivel de abstenci\u00f3n puede leerse de diversas maneras?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Lo primero es recordar que siempre mantuve la idea que pasar de voto obligatorio a voluntario significar\u00eda menor participaci\u00f3n y mayor elitizaci\u00f3n del voto. As\u00ed ocurri\u00f3. Se alcanz\u00f3 la mayor tasa de abstenci\u00f3n y la menor participaci\u00f3n de la historia.El problema es estructural y necesita soluciones institucionales y no llamados a motivarse. La casi desaparici\u00f3n de la educaci\u00f3n p\u00fablica, la ausencia de educaci\u00f3n c\u00edvica en el sistema educacional, por ejemplo, est\u00e1n en consonancia con este voto voluntario que apela a los estados de \u00e1nimo individuales y no a los deberes de quienes forman parte de una comunidad pol\u00edtica. No fueron los llamados a no votar los que surtieron efecto sino la distancia estructural entre pol\u00edtica y sociedad, gente, ciudadan\u00eda, como se le quiera llamar, y ello s\u00f3lo tiene soluciones institucionales. Respecto de la proyecci\u00f3n de resultados, en particular, las elecciones municipales de octubre 2012 significaron una profunda derrota del gobierno y la derecha, lo que viene a corroborar no s\u00f3lo su fracaso pol\u00edtico y de gesti\u00f3n o lo que dec\u00edan las encuestas sobre la desaprobaci\u00f3n del gobierno, sino tambi\u00e9n el distanciamiento de aquel segmento electoral que vot\u00f3 por Pi\u00f1era sin pertenecer al centroderecha, como indiqu\u00e9 antes. Como dijimos, las movilizaciones sociales de estos \u00faltimos a\u00f1os mostraron que la pol\u00edtica ya no involucra a los movimientos sociales, sino que estos tienen sus propias agendas y proyectos, por lo que la tarea, si no se quiere repetir las altas tasas de abstenci\u00f3n o volver a caer en la ilusi\u00f3n de que basta un buen candidato o candidata o en que la simple unidad de los partidos resolver\u00e1n los problemas, si no se quiere prolongar la crisis de legitimidad del orden socioecon\u00f3mico y del modelo pol\u00edtico, habr\u00e1 que generar un proceso de convergencia entre pol\u00edtica y sociedad que deber\u00e1 tener como culminaci\u00f3n un proceso refundacional constituyente cuyo hito desencadenante podr\u00eda ser la pr\u00f3xima elecci\u00f3n presidencial.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Mario Toer y Federico Montero Manuel Antonio Garret\u00f3n, analista del proceso chileno y latinoamericano plantea que sobre la base 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