{"id":353206,"date":"2016-08-14T03:06:15","date_gmt":"2016-08-14T02:06:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=353206"},"modified":"2016-08-14T03:06:15","modified_gmt":"2016-08-14T02:06:15","slug":"cierre-ordenado-la-unidad-san-sebastian-breve-puesta-perspectiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/08\/cierre-ordenado-la-unidad-san-sebastian-breve-puesta-perspectiva\/","title":{"rendered":"El cierre ordenado de la Unidad de San Sebasti\u00e1n: breve puesta en perspectiva"},"content":{"rendered":"

Por <\/b>Nicol\u00e1s Boeglin (*)<\/span><\/span><\/p>\n

\u00abEl grado de civilizaci\u00f3n de una sociedad se mide entrando a sus c\u00e1rceles\u201d , Fi\u00f3dor Mijailovich Dostoyevski<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Medios de prensa en Costa Rica han anunciado en estos recientes d\u00edas la decisi\u00f3n del <\/span><\/span>juez Roy Murillo <\/span><\/span>Rodr\u00edguez de ordenar al Estado el cierre definitivo de la Unidad de San Sebasti\u00e1n, por tratarse de una verdadera \u00abjaula humana\u00bb (ver <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> de La Naci\u00f3n). En esta otra <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> del medio digital CRHoy, se precisa que las autoridades de Costa Rica deber\u00e1n reubicar a m\u00e1s de 1260 personas privadas de libertad.<\/p>\n

El jurista Roy Murillo Rodr\u00edguez es un juez ejecutor de la pena: se trata de una figura legal que no necesariamente existe en todas las legislaciones penales, y que permite a quienes ostentan este cargo, proceder a visitas regulares a centros de detenci\u00f3n, como parte de sus funciones. <\/span><\/span><\/p>\n

Recordemos que hace tres a\u00f1os, se ley\u00f3 por parte de otra entidad p\u00fablica costarricense a cargo de visitas regulares a los centros de detenci\u00f3n en Costa Rica (pero ajena al sistema judicial) que: \u00ab<\/span><\/span>La Defensor\u00eda de los Habitantes <\/i><\/span><\/span>consider\u00f3 que las c\u00e1rceles costarricenses \u201c<\/i><\/span><\/span>son dep\u00f3sitos de personas<\/i><\/span><\/span>\u201d <\/i><\/span><\/span>que violan la dignidad humana tanto de reos, como del personal t\u00e9cnico y de seguridad. <\/i><\/span><\/span>As\u00ed se consign\u00f3 en el informe anual sobre la situaci\u00f3n en el 2012, del sistema penitenciario, trabajo elaborado por el Mecanismo Nacional de Prevenci\u00f3n de la Tortura de la Defensor\u00eda<\/i><\/span><\/span>\u00bb (ver <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> de La Naci\u00f3n del 28 de mayo del 2013).<\/span><\/span><\/p>\n

Pol\u00edticas de \u201cmano dura\u201d, \u201cmano firme\u201d, y leyes altamente represivas en Costa Rica adoptadas hace algunos a\u00f1os, as\u00ed como el uso abusivo de la detenci\u00f3n preventiva ante la presi\u00f3n ejercida por los medios de comunicaci\u00f3n, explican, al menos en parte, el problema de hacinamiento actual que sufre el sistema carcelario costarricense (y en particular la Unidad de San Sebasti\u00e1n). Con relaci\u00f3n a la detenci\u00f3n preventiva, se lee en una reciente <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> publicada en Per\u00fa en el sitio Ius360, algunas valoraciones que pueden aplicar a la situaci\u00f3n de algunos jueces costarricenses: \u201c<\/span><\/span>Coyuntura y realidad nacional: En muchos casos, los magistrados de los juzgados de investigaci\u00f3n preparatoria tiene un rol provisional en la jerarqu\u00eda judicial; con lo cual, esperan cumplir con la exigencia social de aplicar \u201cmano dura\u201d contra la delincuencia y temor al esc\u00e1ndalo medi\u00e1tico. Medios de Comunicaci\u00f3n: Es com\u00fan que los medios de comunicaci\u00f3n ataquen tanto al propio Estado como a los operadores de justicia en su accionar; m\u00e1s a\u00fan si este accionar no es acorde con lo esperado por el com\u00fan de las personas (no siempre lo legalmente correcto o debido)\u201d.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

El mismo juez Roy Murillo Rodr\u00edguez, en una entrevista en el a\u00f1o 2014 concedida a la periodista Natalia Rodr\u00edguez Mata, recordaba que mientras la tenencia de droga se sanciona en Espa\u00f1a con 4 o 5 a\u00f1os, 3 a\u00f1os en Argentina, el m\u00ednimo impuesto en Costa Rica es de 8 a\u00f1os (ver <\/span><\/span>entrevista<\/a> <\/b><\/span><\/span> en YT, del Programa Sobre la Mesa, Canal 15 UCR, emisi\u00f3n del 19\/06\/2014, \u201c<\/span><\/span>Pol\u00edtica Carcelaria en Costa Rica<\/i><\/span><\/span>\u201d, Minuto 21:00).
\n<\/span><\/span>
\nLa luz de una visita ante la oscuridad rampante<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Como es bien sabido, tradicionalmente las c\u00e1rceles de un Estado constituyen lugares sombr\u00edos, mantenidos voluntariamente en una suerte de oscuridad institucionalizada: la \u00fanica ventana de esperanza para los que en ellos cohabitan a diario, es la luz que puede arrojar la visita de un ente fiscalizador externo al sistema carcelario como tal. Precisamente, entre 1991 y el 2002, Costa Rica lider\u00f3 exitosamente duras negociaciones en el seno de las Naciones Unidas: estas culminaron con la adopci\u00f3n, el 18 de diciembre del 2002, en Nueva York, de un novedoso instrumento internacional, bajo la forma de un protocolo facultativo. El objetivo de este tratado arduamente negociado (y cuya adopci\u00f3n se dio mediante un inusual voto, con tan solo cuatro votos en contra: Estados Unidos, Islas Marshall, Nigeria y Palau) es el de prevenir significativamente los malos tratos y la tortura en los centros de privaci\u00f3n de libertad con base en un sistema de visitas regulares a lugares en los que, por alguna raz\u00f3n, personas se encuentran privadas de su libertad (Nota 1<\/b>)<\/span><\/span><\/p>\n

El sistema establecido en este instrumento internacional consta de un mecanismo internacional (el Subcomit\u00e9 para la Prevenci\u00f3n de la Tortura<\/i> o SPT) y uno nacional, el Mecanismo Nacional de Prevenci\u00f3n<\/i> (MNP), que cada Estado Parte debe establecer en funci\u00f3n de su marco normativo e institucional. <\/span><\/span><\/p>\n

En el caso de Costa Rica, Estado que ratific\u00f3 el Protocolo en el 2005, el MNP es un \u00f3rgano adscrito directamente a la Defensor\u00eda de los Habitantes (u <\/span><\/span>Ombudsman<\/i><\/span><\/span>) creado mediante la ley 92014 adoptada en febrero del 2014 (ver <\/span><\/span>sitio oficial<\/b><\/span><\/span><\/a> del MNP). En su informe de labores del 2014 (ver <\/span><\/span>texto completo<\/b><\/span><\/span><\/a>), el MNP de Costa Rica concluye recordando las serias limitaciones con las que desempe\u00f1a sus labores: \u201c<\/span><\/span>Se reitera que el MNPT adolece de una infraestructura (oficina) adecuada y suficiente para desarrollar su trabajo, lo cual representa un problema, debido a que no se tiene espacio para alojar a los (as) dos funcionarios (as) nuevos (as), para lo cual se deber\u00e1n tomar medidas emergentes. De tal manera, para el presupuesto del a\u00f1o 2016, se solicitar\u00e1n los recursos correspondientes para la construcci\u00f3n de las oficinas del Mecanismo Nacional de Prevenci\u00f3n de la Tortura<\/i><\/span><\/span>\u201d (p. 59).<\/span><\/span><\/p>\n

A al momento de redactar estas l\u00edneas, el Protocolo Facultativo cuenta con 81 Estados Partes (ver <\/span><\/span>estado oficial<\/a> <\/b><\/span><\/span>de firmas y ratificaciones). Mientras que, con excepci\u00f3n de Belice, los dem\u00e1s Estados angl\u00f3fonos del hemisferio americano (incluyendo a Canad\u00e1 y a Estados Unidos) se mantienen distantes de dicho instrumento, en Am\u00e9rica Latina, faltan al llamado Colombia, Cuba, El Salvador, Hait\u00ed y Rep\u00fablica Dominicana (Estados que, al igual que los precitados Estados angl\u00f3fonos, no han considerado oportuno ni tan siquiera suscribirlo); as\u00ed como Venezuela, que lo ha firmado m\u00e1s no ratificado.<\/span><\/span><\/p>\n

De algunas iniciativas novedosas<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Mencionemos que el tema de la privaci\u00f3n de libertad ha generado desde varios a\u00f1os en Costa Rica valiosas iniciativas por parte de algunas entidades sociales y personas, en particular en el \u00e1mbito cultural y art\u00edstico: ver por ejemplo esta <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> del 2014 sobre presentaci\u00f3n en la Alianza Francesa de un poemario, as\u00ed como esta <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> sobre encuentro sobre danza y c\u00e1rceles del 2011 y el <\/span><\/span>art\u00edculo<\/b><\/span><\/span><\/a> de la Revista Perfil \u00ab<\/span><\/span>El arte, redescrubiendo a los privados de libertad<\/i><\/span><\/span>\u00bb del 2011. En una reciente entrevista a una poeta costarricense galardonada en el 2016 en Espa\u00f1a, Paola Valverde Alier (ver <\/span><\/span>nota<\/a> <\/b><\/span><\/span>), se lee que: \u201c<\/span><\/span>Me toc\u00f3 trabajar durante cuatro a\u00f1os dando clase de poes\u00eda en una c\u00e1rcel de hombres aqu\u00ed en Costa Rica. Ten\u00eda 17 a\u00f1os y me acompa\u00f1aba mi mam\u00e1 al no tener c\u00e9dula<\/i><\/span><\/span>\u201d. En esta <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> del 2006 de La Naci\u00f3n sobre otro espacio para la poes\u00eda en varias c\u00e1rceles de Costa Rica, se lee que: \u201c<\/span><\/span>Uno de los grupos, integrado por Espinoza, Marenco, Valverde, Ilama y Mora, lleg\u00f3 al centro penal de Cocor\u00ed, ubicado en Cocor\u00ed, a las 9:30 a. m. Lo j\u00f3venes regalaron cuatro rondas de poemas a m\u00e1s de 40 internos que se reunieron en el gimnasio de la c\u00e1rcel. Con el lema de que \u00abla poes\u00eda salva\u00bb, Paola Valverde present\u00f3 a los invitados y, de inmediato, cada quien se lanz\u00f3 con su artiller\u00eda<\/i><\/span><\/span>\u201d. En una <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> anterior, del a\u00f1o 2003, sobre los talleres de poes\u00eda de Paola Valverde Alier, se lee que: \u201c<\/span><\/span>Creo que es un espacio de formaci\u00f3n muy importante porque ampl\u00eda los horizontes de los privados de libertad. Ellos siempre est\u00e1n deseosos de aprender y muestran un gran inter\u00e9s en la materia, sus apreciaciones y sus comentarios son mucho m\u00e1s profundos que otros que he escuchado como profesor universitario<\/i><\/span><\/span>\u201d. <\/span><\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n merece menci\u00f3n la elaboraci\u00f3n y venta de artesan\u00edas en exposiciones nacionales por parte de los privados de libertad (ver <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> de CRHoy del 2013). Las posibilidades de trabajo de los privados de libertad fue objeto de una interesante tesis en el 2011 (ver <\/span><\/span>texto completo<\/b><\/span><\/span><\/a> ) de Licenciatura en Derecho en la Universidad de Costa Rica (UCR), por parte de la entonces estudiante Maricel G\u00f3mez Murillo, en cuanto a su alcance real en la pr\u00e1ctica y las mejoras requeridas. Seg\u00fan el autor de otra tesis universitaria (ver <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> publicada en el Semanario Universidad del 2013) \u00ab<\/span><\/span>para los privados de libertad, la oportunidad de participar en la expresi\u00f3n creativa puede convertirse en una experiencia exitosa en cuanto a su rehabilitaci\u00f3n y sus procesos de reeducaci\u00f3n, pues se ha demostrado que el disfrute y los logros alcanzados propician una reintroducci\u00f3n al sistema educativo de muchos de ellos<\/i><\/span><\/span>\u00ab.<\/p>\n

No obstante estas y muchas otras iniciativas que no dejan siempre rastro en medios de prensa, las condiciones de hacinamiento y el deterioro de la infraestructura est\u00e1n alcanzado niveles tan cr\u00edticos en Costa Rica, que hacen a un lado estos esfuerzos, e interpelan al sistema carcelario costarricense y, m\u00e1s generalmente, a la sociedad costarricense como tal. La c\u00e1rcel de San Sebasti\u00e1n no es la \u00fanica en mantener altos \u00edndices de hacinamiento. Por ejemplo, en este <\/span><\/span>art\u00edculo<\/b><\/span><\/span><\/a> del juez Roy Murillo Rodr\u00edguez publicada en la <\/span><\/span>Revista de la Maestr\u00eda en Ciencias Penales<\/i><\/span><\/span> en el 2014, leemos que: \u201c<\/span><\/span>en la c\u00e1rcel de San Jos\u00e9 (San Sebasti\u00e1n) con espacio para 664 internos, hay 1191 \u2013un 79,6% de hacinamiento, el m\u00e1s alto por centro penitenciario en estos momentos \u2013 y en San Carlos, con espacio para 442 personas tenemos a 763 sujetos \u2013 72,6%. Peor a\u00fan, en este \u00faltimo recinto carcelario, en la unidad de indiciados, con espacio para 104 hay 236 personas, sea un hacinamiento del 126,9%<\/i><\/span><\/span>\u201d (p. 659).<\/p>\n

<\/span><\/span>Las razones alegadas por el juez Roy Murillo Rodr\u00edguez en el caso de San Sebasti\u00e1n<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Luego de repasar de forma muy detallada la gran cantidad de sentencias de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica no acatadas por las entidades recurridas del Ministerio de Justicia a cargo de la Unidad de San Sebasti\u00e1n, y precisar, datos en mano, sus hallazgos en calidad de juez ejecutor de la pena, el juez Roy Murillo Rodr\u00edguez concluye que : \u00ab<\/span><\/span>En definitiva la c\u00e1rcel de San Sebasti\u00e1n es hoy una jaula humana deteriorante, aplastante y humillante y esa situaci\u00f3n no puede ser tolerada por esta autoridad. El hacinamiento unido a las p\u00e9simas condiciones de infraestructura y la grav\u00edsima limitaci\u00f3n para el acceso a luz y ventilaci\u00f3n natural \u2013n\u00f3tese que se trata de una estructura de tres niveles donde los pocos espacios para la luz y el aire se han ido limitando por razones de seguridad al techar esos accesos- han convertido ese espacio carcelario en un calabozo gigante. Nos encontramos ante un evidente ejercicio de terror de Estado que no es v\u00e1lido en una Democracia y que no puede prolongarse sino que por el contrario se hace necesario cesar con urgencia. Ya no se trata solamente de un problema de hacinamiento sino de una infraestructura y condiciones penitenciarias deterioradas y lesivas de la dignidad humana. Son m\u00e1s de veinte a\u00f1os que la autoridad judicial ordinaria y constitucional ha esperado soluciones y la degradaci\u00f3n y trato inhumano que esa c\u00e1rcel impone no puede tolerarse bajo ning\u00fan motivo o raz\u00f3n. Conforme el pacto fundacional de la sociedad democr\u00e1tica costarricense, ni un solo ciudadano puede ser expuesto a condiciones degradantes y humillantes como las que impone el Centro de Atenci\u00f3n Institucional de San Jos\u00e9. <\/i><\/span><\/span>\u201d (V\u00e9ase \u201c<\/span><\/span>Medida correctiva de cierre definitivo del Centro de Atenci\u00f3n Institucional de San Jos\u00e9, N\u00b0 1023-2016<\/i><\/span><\/span>\u201d con fecha del 20 de julio del 2016, <\/span><\/span>texto completo<\/a> <\/b><\/span><\/span>reproducido por DerechoalDia). <\/span><\/span><\/p>\n

En la parte final y resolutiva de su resoluci\u00f3n, se lee que: \u201cPor lo tanto, conforme los art\u00edculos 5 de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, 33 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, 51 del C\u00f3digo Penal, las Reglas M\u00ednimas, los Principios y Buenas Pr\u00e1cticas para la Protecci\u00f3n de las Personas Privadas de Libertad en las Am\u00e9ricas y el Reglamento de Derechos y Deberes de los Privados y Privadas de Libertad, as\u00ed como la Ley de Creaci\u00f3n del Mecanismo Nacional de Prevenci\u00f3n de la Tortura, se ordena la clausura o cierre definitivo del Centro de Atenci\u00f3n Institucional de San Jos\u00e9, el que vencido el plazo de dieciocho meses a partir de la firmeza de esta resoluci\u00f3n, no podr\u00e1 funcionar m\u00e1s para la custodia de poblaci\u00f3n penal institucionalizada, plazo que se otorga considerando los efectos y la crisis que generar\u00eda el cierre inmediato del centro penal, orden\u00e1ndose a la autoridad penitenciaria que a partir de la notificaci\u00f3n de esta resoluci\u00f3n NO INGRESAR\u00c1 UN SOLO PRIVADO DE LIBERTAD M\u00c1S a dicho Centro Penitenciario y en adelante, deber\u00e1 asegurar el egreso \u2013por resoluci\u00f3n judicial que ordene libertad, por traslado a otros centros penitenciarios o a otros programas de atenci\u00f3n- de al menos setenta privados de libertad cada mes, hasta su completo desalojo<\/i>\u201d.
\n<\/span><\/span>
\nEs menester indicar que una solicitud del mismo juez relacionada con la misma Unidad de San Sebasti\u00e1n, s\u00f3lidamente respaldada desde el punto de vista t\u00e9cnico (ver <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> de prensa publicada en La Extra), hab\u00eda ordenado en setiembre del 2013 que no se ingresar\u00e1 a m\u00e1s personas en San Sebasti\u00e1n (v\u00e9ase <\/span><\/span>texto completo<\/b><\/span><\/span><\/a> de las medidas correctivas del 24 de setiembre del 2013, reproducidas por DerechoalDia). Se ley\u00f3 en aquel entonces por parte de la jurista Cecilia S\u00e1nchez Romero (quien ostenta desde el 2015 la cartera del Ministerio de Justicia en Costa Rica) que: \u00ab<\/span><\/span>No permitamos hoy que la propia instituci\u00f3n conspire contra esta garant\u00eda, pretendiendo someter a revisi\u00f3n la decisi\u00f3n de un juez de ejecuci\u00f3n de la pena, que no ha hecho m\u00e1s que cumplir con sus obligaciones constitucionales y legales. Un juez que resuelve con fundamento jur\u00eddico, con apoyo en normativa procesal, con s\u00f3lido respaldo de pronunciamientos de la Sala Constitucional en la materia y, por supuesto, con un elemental sentido de humanidad<\/i><\/span><\/span>\u00bb (ver <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> publicada en DerechoalDia).
\n<\/span><\/span>
\nSistema penitenciario ante escrutinio internacional<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Se podr\u00eda pensar que un espacio que se sit\u00faa en las mismas entra\u00f1as de un Estado, como lo son sus c\u00e1rceles, no interesa mayormente la esfera internacional. Es posiblemente lo que algunas autoridades estatales desear\u00edan, dejando a manos de entidades fiscalizadoras adscritas al mismo aparato estatal represor el examinar la situaci\u00f3n que impera en ellas. <\/span><\/span><\/p>\n

No obstante, la realidad es otra: la situaci\u00f3n de los privados de libertad dentro de un Estado no escapa al \u00e1mbito del derecho internacional. Por ejemplo, cuando en materia de derechos humanos se menciona la lucha contra la tortura (o su prevenci\u00f3n), se incluye tambi\u00e9n la lucha contra los tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes que violentan los principios m\u00e1s b\u00e1sicos de la dignidad humana: los malos tratos que lleguen a calificarse como inhumanos, o crueles, o degradantes, son tan violatorios como la tortura, raz\u00f3n por la que ambas expresiones son indivisibles y as\u00ed consta en los numerosos instrumentos internacionales de derechos humanos. <\/span><\/span><\/p>\n

Los est\u00e1ndares internacionales, en particular los establecidos en el marco del sistema interamericano de derechos humanos, as\u00ed como la jurisprudencia en materia de integridad personal y privaci\u00f3n de libertad (ver <\/span><\/span>estudio<\/b><\/span><\/span><\/a> ) de la Corte Interamericana de Derechos Humanos constituyen a ese respecto una \u00fatil gu\u00eda para todos los Estados del hemisferio americano. En uno de sus fallos ( ver <\/span><\/span>sentencia<\/b><\/span><\/span><\/a> en el <\/span><\/span>caso Montero Aranguren y otros versus Venezuela<\/span><\/span>), la Corte Interamericana sentenci\u00f3 que: \u201c<\/span><\/span>el espacio de aproximadamente 30 cent\u00edmetros cuadrados por cada recluso es a todas luces inaceptable y constituye en s\u00ed mismo un trato cruel, inhumano y degradante, contrario a la dignidad inherente del ser humano y, por ende, violatorio del art\u00edculo 5.2 de la Convenci\u00f3n<\/i><\/span><\/span>\u201d (p\u00e1rr. 89). Para dar otro ejemplo en Am\u00e9rica Latina, el Procurador General en Colombia, en el a\u00f1o 2003, ya advert\u00eda en un pronunciamiento (ver <\/span><\/span>texto completo<\/b><\/span><\/span><\/a> ) que: \u201c<\/span><\/span>De acuerdo con el par\u00e1metro internacional, cualquier sistema de reclusi\u00f3n o prisi\u00f3n que trabaje bajo condiciones de hacinamiento superiores a 20 por ciento (es decir, 120 personas recluidas por 100 plazas disponibles) se encuentra en estado de \u201csobrepoblaci\u00f3n cr\u00edtica\u201d. Una situaci\u00f3n de \u201csobrepoblaci\u00f3n cr\u00edtica\u201d puede generar violaciones o desconocimiento de los derechos fundamentales de los internos<\/i><\/span><\/span>\u201d (p. 3).
\n<\/span><\/span>
\nRecientemente, en el mes de marzo del 2016, la <\/span><\/span>Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)<\/span><\/span>, a ra\u00edz de la inspecci\u00f3n <\/span><\/span>in situ <\/i><\/span><\/span>realizada por otro ente habilitado a realizar visitas, el Relator sobre Derechos de las Personas Privadas de Libertad, hab\u00eda hecho p\u00fablicas sus recomendaciones al Estado costarricense sobre el deplorable estado en el que se encuentran sus c\u00e1rceles. La Unidad de San Sebasti\u00e1n no escap\u00f3 a dicho examen, al externar por parte del Relator de la CIDH que: \u201c<\/span><\/span>Asimismo, la Relator\u00eda observ\u00f3 con suma preocupaci\u00f3n las precarias condiciones de infraestructura y salubridad. En particular, la Relator\u00eda constat\u00f3 la falta de ventilaci\u00f3n en los dormitorios y el calor que prevalece en los mismos. De igual forma, en los diferentes pabellones visitados en la C\u00e1rcel de San Sebasti\u00e1n, la delegaci\u00f3n de la CIDH observ\u00f3 la falta de privacidad en el uso de servicios sanitarios, as\u00ed como la total ausencia de espacios para guardar objetos de tipo personal. La Relator\u00eda tambi\u00e9n recibi\u00f3 diversos testimonios de los internos respecto a las dilaciones en sus procesos judiciales respectivos. Asimismo, expresaron quejas relacionadas con la supuesta falta de atenci\u00f3n m\u00e9dica, en particular, sobre la demora en recibir dicha atenci\u00f3n y la falta de servicios dentales<\/i><\/span><\/span>\u00bb (ver texto del informe detallado reproducido en esta <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> de nuestro blog).<\/span><\/span><\/p>\n

Con relaci\u00f3n a la detenci\u00f3n preventiva, el \u00f3rgano interamericano se\u00f1al\u00f3 que en vez de ser usado de manera excepcional, es la regla a la que recurren los jueces costarricenses en muchos casos, de manera abusiva. En su <\/span><\/span>informe<\/b><\/span><\/span><\/a> de marzo del 2016 sobre Costa Rica, sobre este preciso punto, se lee que: \u201c<\/span><\/span>\u2026 una persona privada de libertad en la c\u00e1rcel de San Sebasti\u00e1n manifest\u00f3 que \u201cNo nos investigan para detenernos. Nos detienen para investigarnos\u201d. En la c\u00e1rcel de San Sebasti\u00e1n, que alberga \u00fanicamente a internos en prisi\u00f3n preventiva, las autoridades penitenciarias informaron que el 34% de las personas salen de la c\u00e1rcel a m\u00e1s tardar 15 d\u00edas despu\u00e9s de su ingreso, y que el 60% deja el penal en un periodo de 60 d\u00edas; no obstante, refirieron tambi\u00e9n que en muchos casos la permanencia de los internos era \u201cindefinida\u201d, incluso personas que hab\u00edan permanecido en el centro penitenciario por m\u00e1s de ocho a\u00f1os. De igual forma, las autoridades manifestaron su preocupaci\u00f3n ante el \u201cregular\u201d uso de la prisi\u00f3n preventiva \u2013que se reflejar\u00eda en que aproximadamente una tercera parte de personas en prisi\u00f3n preventiva permanece en la c\u00e1rcel durante 15 d\u00edas\u2013 y las consecuencias que su uso traer\u00eda en el aumento del hacinamiento, el \u201cdesgaste econ\u00f3mico\u201d para el Estado, y el estigma en la vida de las personas. Por otra parte, una funcionaria judicial se\u00f1al\u00f3 que \u201cla permanencia entre uno y tres meses de la mayor\u00eda de los reos demuestra que en realidad no se justifica la aplicaci\u00f3n de [esta medida]\u201d<\/i><\/span><\/span>\u201d.
\n<\/span><\/span>\n<\/p>\n

<\/p>\n

Gr\u00e1fico publicado en el 2014 por el Mecanismo Nacional de Prevenci\u00f3n (MNP) de Costa Rica, \u00f3rgano t\u00e9cnico adscrito a la Defensor\u00eda de los Habitantes, sobre el aumento vertiginoso de la tasa de personas privadas de libertad por cada 100.000 habitantes en Costa Rica<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Al analizar brevemente las recientes observaciones realizadas por otra entidad internacional, el <\/span><\/span>Comit\u00e9 de Derechos Humanos de Naciones Unidas, <\/span><\/span>al informe de Costa Rica, nos permitimos referir (ver nuestra modesta <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> publicada en DerechoalD\u00eda del 10 de abril del 2016) a un aspecto que, seg\u00fan todo pareciera indicar, no despert\u00f3 mayor inter\u00e9s por parte de la prensa nacional y mucho menos por parte de las autoridades costarricenses: \u00ab<\/span><\/span>Finalmente, entre muchos de los se\u00f1alamientos realizados, quisi\u00e9ramos incluir en estas muy breves referencias lo que se lee en el punto 25 por parte del Comit\u00e9 de Derechos Humanos, y que ameritar\u00eda una explicaci\u00f3n detallada por parte de las autoridades: \u201c<\/i><\/span><\/span>25. Preocupa al Comit\u00e9 que el Estado parte no haya proporcionado informaci\u00f3n sobre investigaciones y sanciones por violaciones de derechos humanos cometidos por agentes del orden en centros de detenci\u00f3n y por miembros de la Polic\u00eda, especialmente relacionadas con tortura y malos tratos (art. 7 y 10)<\/i><\/span><\/span>\u201d.<\/p>\n

<\/span><\/span>A modo de conclusi\u00f3n: el resultado de advertencias deso\u00eddas<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Sin lugar a dudas, la situaci\u00f3n de las personas privadas de libertad se ha convertido en Costa Rica en un verdadero lunar en materia de derechos humanos. Recomendaciones de unos y otros no parecieran encontrar eco alguno ante un parco aparato estatal. Una obra que lleva el sello de la Comisi\u00f3n Nacional para el Mejoramiento de la Administraci\u00f3n de la Justicia (CONAMAJ)<\/i> publicada en el 2003 conclu\u00eda ya que: \u201cMientras tanto, en lo que respecta a esta realidad tantas veces invisibilizada, todo indica que tras los muros de la prisi\u00f3n costarricense sigue prevaleciendo el \u201cuniverso del no-derecho\u201d, cimentado sobre la persistente devaluaci\u00f3n de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad<\/i>\u201d (Nota 2<\/b>). Una zona de \u201cno derecho\u201d en un Estado de Derecho constituye un se\u00f1alamiento que, en buena teor\u00eda, debiera ser inmediatamente objeto de atenci\u00f3n por parte de sus autoridades: en efecto, el \u201cno derecho\u201d desatendido tiende, usualmente, a extenderse. <\/span><\/span><\/p>\n

En esta breve <\/span><\/span>nota<\/b><\/span><\/span><\/a> de Informa-tico publicada el 25 de junio del 2014, titulada \u00ab<\/span><\/span>D\u00eda Internacional de la lucha contra la Tortura y los malos tratos La lucha contra la tortura y los malos tratos en Costa Rica<\/i><\/span><\/span>\u00ab, nos permit\u00edamos concluir nuestras l\u00edneas con las palabras redactadas en el 2001 (es decir hace … 15 a\u00f1os) por el entonces Presidente de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica: <\/span><\/span><\/p>\n

\u00abNuevamente, ante reclamos desatendidos y advertencias deso\u00eddas, se recurre a entidades internacionales, con una leve diferencia con relaci\u00f3n a otras experiencias recientes: no se trata de v\u00edctimas o de comunidades indignadas por la desatenci\u00f3n del Estado a sus leg\u00edtimos reclamos, sino que se trata esta vez del mismo Estado costarricense procediendo a hacer un llamado a estas entidades internacionales\u2026 para forzarlo (\u00bfforzarse?) a cumplir con exigencias m\u00ednimas en cuanto a condiciones de detenci\u00f3n se refiere. Las consecuencias para un sistema penitenciario (ya colapsado) de las pol\u00edticas represivas de las \u00faltimas administraciones deber\u00eda de constituir un primer ejercicio al que se proceda, en aras de encontrar v\u00edas y soluciones duraderas a un problema que, lejos de circunscribirse a las paredes de una c\u00e1rcel, afecta a la sociedad costarricense como tal. Ya en el a\u00f1o 2001 el Presidente de la Sala Constitucional de Costa Rica, Luis Paulino Mora alertaba: \u201c<\/i>Con mucha raz\u00f3n se ha dicho que el grado de verdadera democracia y libertad de un pa\u00eds puede medirse por el tipo de c\u00e1rceles que tenga. Si ello es as\u00ed, verg\u00fcenza nos da a muchos vernos en el espejo de c\u00e1rceles desgarradas<\/i>\u201d (Nota 3<\/b>).<\/span><\/span><\/p>\n

Pese a esta y otras innumerables advertencias hechas, sea desde fuera de Costa Rica o desde la misma Costa Rica, sea desde el mismo sistema judicial, sea desde fuera del mismo, la situaci\u00f3n ha ido empeorando. Con relaci\u00f3n a las diversas sentencias judiciales relacionadas a la Unidad de San Sebasti\u00e1n, ser\u00eda interesante verificar si no estamos ante un caso en el que el Estado costarricense se muestra particularmente renuente a acatar lo que le ordenan\u2026 sus propios jueces.<\/span><\/span><\/p>\n

—<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Nota 1<\/b><\/span><\/span>: Remitimos a nuestro lector a la descripci\u00f3n detallada de dicho proceso de negociaci\u00f3n internacional en el que Costa Rica puso a disposici\u00f3n de este instrumento lo que posiblemente haya sido el mejor equipo de su aparato diplom\u00e1tico en muchos a\u00f1os en <\/span><\/span>IIDH-APT<\/b><\/span><\/span>, EL Protocolo Facultativo a la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, San Jos\u00e9- Ginebra, APT \/ IIDH, 2004, en particular p\u00e1ginas 50-73. Texto completo de la obra disponible <\/span><\/span>aqu\u00ed<\/b><\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/p>\n

Nota 2<\/b>: V\u00e9ase CHAN MORA G.<\/b> y GARC\u00cdA AGUILAR R.<\/b>, Los derechos fundamentales tras los muros de la prisi\u00f3n<\/i>, CONAMAJ, San Jos\u00e9, 2003, p. 214.<\/span><\/span><\/p>\n

Nota 3<\/b>: V\u00e9ase MORA L.P.<\/b>, \u201cSobrepoblaci\u00f3n penitenciaria y derechos humanos: la experiencia constitucional<\/i>\u201d, in CARRANZA E., <\/b>(Coord.), Justicia Penal y sobrepoblaci\u00f3n penitenciaria<\/i>, San Jos\u00e9, ILANUD, 2001, pp. 58-84, p. 84.<\/span><\/span><\/p>\n

(*) Profesor de Derecho Internacional P\u00fablico, Facultad de Derecho, UCR<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Nicol\u00e1s Boeglin (*) \u00abEl grado de civilizaci\u00f3n de una sociedad se mide entrando a sus c\u00e1rceles\u201d , Fi\u00f3dor Mijailovich Dostoyevski Medios de prensa en Costa Rica han anunciado en estos recientes d\u00edas la decisi\u00f3n del juez Roy Murillo Rodr\u00edguez…<\/p>\n","protected":false},"author":1300,"featured_media":353207,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69,11389,79,161],"tags":[29693],"class_list":["post-353206","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-america-central","category-contenido-original","category-derechos-humanos","category-opiniones","tag-sistema-carcelario"],"yoast_head":"\nEl cierre ordenado de la Unidad de San Sebasti\u00e1n: breve puesta en perspectiva<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Nicol\u00e1s Boeglin (*) "El grado de civilizaci\u00f3n de una sociedad se mide 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