{"id":351437,"date":"2016-08-10T03:05:36","date_gmt":"2016-08-10T02:05:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=351437"},"modified":"2016-08-11T17:42:55","modified_gmt":"2016-08-11T16:42:55","slug":"lamento-brasil-no-actue-mediador-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/08\/lamento-brasil-no-actue-mediador-mercosur\/","title":{"rendered":"\u00abLamento que Brasil no act\u00fae como mediador en el Mercosur\u00bb"},"content":{"rendered":"

Por Luciana Taddeo\/Calle2<\/a>. <\/strong>Traducci\u00f3n Pressenza<\/strong><\/em><\/p>\n

Celso Amorim, ex ministro de Relaciones exteriores brasilero, reprueba la ret\u00f3rica exagerada de Venezuela pero lamenta que los pa\u00edses miembros no insistan en el di\u00e1logo y la mediaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Aquella premisa de \u201cquien no ayuda no debe entorpecer\u201d, parece orientar la visi\u00f3n de Celso Amorim \u2013el ex ministro de Relaciones Exteriores de Lula da Silva y ex ministro de Defensa de Dilma Rousseff\u2013, sobre los altos decibeles del intercambio de acusaciones entre los pa\u00edses miembros del Mercosur. Seg\u00fan el calendario oficial, la presidencia del bloque corresponder\u00eda a Venezuela. Sin embargo Argentina, Brasil y Paraguay se niegan a pasar la presidencia a Caracas, utilizando argumentos como la demora en la adecuaci\u00f3n a las normas del bloque y violaciones de los derechos humanos en el pa\u00eds de Maduro.<\/p>\n

La canciller\u00eda venezolana acus\u00f3 a los tres pa\u00edses de \u201creeditar una especie de Operaci\u00f3n C\u00f3ndor\u201d (alianza de dictaduras de la regi\u00f3n para perseguir opositores) contra el pa\u00eds; por su lado Jos\u00e9 Serra, el canciller interino brasilero, afirm\u00f3 que Venezuela no es una democracia.<\/p>\n

\u201cSi empezamos a adoptar posiciones extremas de condena, nos descalificamos para ayudar. No es que debamos ser neutros, sino entender que para poder ayudar no se puede adoptar una actitud que lleve al aislamiento, o que s\u00f3lo cree m\u00e1s radicalismo\u201d, dice Amorim en entrevista exclusiva a Calle2 el jueves pasado, durante su pasaje por Buenos Aires. Reprueba la ret\u00f3rica exagerada de Venezuela, pero afirma que Brasilia aparenta no querer actuar como mediador y que el camino para una soluci\u00f3n es el di\u00e1logo y no la condena. El diplom\u00e1tico defiende tambi\u00e9n que se pase la presidencia del bloque a Venezuela, a cambio de contrapartidas.<\/p>\n

Sobre la afirmaci\u00f3n del canciller interino Jos\u00e9 Serra que al asumir dijo que el Itamaraty\u00b9 ya no reflejar\u00e1 preferencias ideol\u00f3gicas de un partido pol\u00edtico y sus aliados, Amorim ironiza: \u201cideolog\u00eda siempre es la de los otros. La nuestra es la buena doctrina y la donde otros es ideolog\u00eda\u201d.<\/p>\n

\u200eDice que no hubo nada ideol\u00f3gico en la inserci\u00f3n de Venezuela en el Mercosur. \u201cTiene un cu\u00f1o estrat\u00e9gico, econ\u00f3mico, de acceso al Caribe\u201d. Y espera ayuda del papa Francisco para resolver el conflicto, y en la compleja situaci\u00f3n venezolana.<\/p>\n

 <\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os Brasil desempe\u00f1\u00f3 un papel de mediador de conflictos en la regi\u00f3n. \u00bfNo le parece que con la nueva orientaci\u00f3n de la canciller\u00eda se puede perder ese reconocimiento en el escenario internacional?<\/strong><\/p>\n

Para actuar como mediador tiene que haber dos condiciones: una es tener caracter\u00edsticas espec\u00edficas que faciliten ser mediador, cosa que Brasil tiene y seguir\u00e1 teniendo; la segunda es querer.<\/p>\n

Por las decisiones que se han tomado, no me parece que Brasil quiera ser mediador, porque un requisito esencial para poder actuar como mediador es evitar condenas y expresiones muy radicales para mantener el di\u00e1logo con las partes que est\u00e1n en conflicto.<\/p>\n

\u200eEso es lo que me preocupa. Puede ser que cambie. Muchas cosas que se dijeron ya parecen tener alguna modulaci\u00f3n. Tampoco sabemos qu\u00e9 va a pasar con el impeachment (a la presidenta Dilma Rousseff), pero suponiendo que se confirme, vamos a ver si las cosas evolucionan.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la ventaja de tener a Venezuela en el Mercosur?<\/strong><\/p>\n

Yo dec\u00eda habitualmente que vamos de los hielos ant\u00e1rticos al Caribe. Esa es una situaci\u00f3n geogr\u00e1fica que ninguna otra regi\u00f3n tiene, con todos los climas y todo tipo de biodiversidad. Obviamente Venezuela es un pa\u00eds importante que puede estar pasando por una crisis ahora, pero tiene una historia. La revoluci\u00f3n del (fallecido presidente Hugo) Ch\u00e1vez inicialmente no fue rechazada, el propio gobierno (de Fernando Henrique) Cardoso no quiso condenarla.<\/p>\n

Ahora estamos viviendo una situaci\u00f3n realmente muy dif\u00edcil, creo que hay errores de los distintos lados, pero la soluci\u00f3n no puede ser aislar, condenar y hacer inviable el di\u00e1logo.<\/p>\n

Hay un esfuerzo del ex presidente (colombiano, Ernesto) Samper, secretario general de Unasur (Uni\u00f3n de Naciones Sudamericanas) y de otros ex presidentes, y lamento que los pa\u00edses del Mercosur, por lo menos Brasil y Paraguay \u2013creo que Argentina est\u00e1 un poco m\u00e1s cuidadosa\u2013 se inhabiliten como potenciales mediadores.<\/p>\n

La Unasur tiene algunas propuestas y espero que Venezuela advierta que eso es importante para ella, para una reforma econ\u00f3mica, terminando con las tasas m\u00faltiples de cambio y creando una compensaci\u00f3n a trav\u00e9s de un programa tipo \u201cBolsa Familia\u201d\u00b2.<\/p>\n

\u200eOjal\u00e1 tambi\u00e9n haya apoyo de la Santa Sede. Tenemos un Papa que ha tenido mucha acci\u00f3n internacional buena, que ayud\u00f3 al restablecimiento de relaciones entre Cuba y Estados Unidos. Entonces \u00bfpor qu\u00e9 no ayudar tambi\u00e9n en la pacificaci\u00f3n de Venezuela? El Papa Francisco seguramente tiene una sensibilidad especial para eso, de modo que tengo esperanzas. Ahora: me parece que los otros pa\u00edses que tal vez no tengan tantas condiciones de ayudar, por lo menos no deber\u00edan entorpecer con acciones que radicalicen la situaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfLa postura adoptada por el uruguayo Luis Almagro hizo inviable el papel de la OEA en la mediaci\u00f3n de ese conflicto? \u00bfSe puede revertir eso o todas las esperanzas est\u00e1n depositadas en la Unasur? Y \u00bfqu\u00e9 podr\u00eda hacer el Mercosur para ayudar a Venezuela?<\/strong><\/p>\n

Primero, no entorpecer. Creo que cualquier tentativa de aislar, de crear dificultades a Venezuela como esa de no permitir que asuma la presidencia, es negativa. El Mercosur como mediador es un poco m\u00e1s dif\u00edcil porque no se prepar\u00f3 mucho para eso, pero no excluyo que pueda ocurrir. La Unasur ya naci\u00f3 m\u00e1s con ese perfil y por la misma pluralidad de pa\u00edses, tal vez tenga m\u00e1s chances de contribuir. La Unasur tiene antecedentes, actu\u00f3 en la crisis entre Venezuela y Colombia, y en Bolivia. Cada situaci\u00f3n es \u00fanica, pero hay necesidad de mediaci\u00f3n tambi\u00e9n en el plano pol\u00edtico, como la que est\u00e1 haciendo Samper en el\u00a0 plano econ\u00f3mico. En vez de quedarse s\u00f3lo en esa pelea de si se va a hacer o no un referendum, pensar en una transici\u00f3n acordada, un plan m\u00e1s complejo hecho junto con los venezolanos. Es necesario encontrar puntos comunes. Estoy lejos de la negociaci\u00f3n y es dif\u00edcil decir cu\u00e1les ser\u00edan, pero cuestiones que incluyan garant\u00edas de que se van a mantener, por ejemplo, los programas sociales que resultaron efectivos.<\/p>\n

La Unesco premi\u00f3 a Venezuela por acabar con el analfabetismo. Eso no es poca cosa en Am\u00e9rica Latina. No podemos ver s\u00f3lo el lado negativo.<\/p>\n

Venezuela se convirti\u00f3 en un s\u00edmbolo. Hoy ya no se dice marxista o comunista sino bolivariano, que el gobierno de Lula, de Dilma, eran bolivarianos, que no era exactamente lo que Ch\u00e1vez pensaba. \u200ePodemos tener programas sociales y debemos tenerlos, pero Brasil es un pa\u00eds capitalista. Sin embargo eso es utilizado para criticar a los gobiernos anteriores y Venezuela entra como chivo expiatorio, lo que es muy negativo para nuestra integraci\u00f3n y para la consolidaci\u00f3n de la democracia en nuestro continente.<\/p>\n

Usted \u00a0ha dicho que las \u00e1reas de libre comercio van y vienen y que la uni\u00f3n aduanera es importante porque puede ser un paso hacia una uni\u00f3n pol\u00edtica. Ahora en el Mercosur tenemos un intercambio de acusaciones muy grave. \u00bfEs posible una uni\u00f3n pol\u00edtica en este contexto?<\/strong><\/p>\n

Me parece que es una fase. Como no sufrimos ninguna gran amenaza externa y felizmente no tenemos ninguna guerra grave desde hace muchos a\u00f1os, esta necesidad de uni\u00f3n tal vez no aparezca de manera tan clara como para los pa\u00edses que formaron la Uni\u00f3n Europea, pero hay que actuar preventivamente. Mientras existan Estados Nacionales puede haber tensiones y desembocar en conflictos, y creo que la mejor manera de evitarlos es integrando. Por eso yo dec\u00eda que dentro de nuestra regi\u00f3n la mejor disuasi\u00f3n es la cooperaci\u00f3n. Vimos en varios momentos una situaci\u00f3n grave entre Venezuela y Colombia, entre los a\u00f1os 2005 y 2010, tuvimos que actuar mediando de manera bastante firme y efectiva, vali\u00e9ndonos de todas las personas o pa\u00edses que pudieran ayudar, inclusive Cuba, y pudimos superarlo.<\/p>\n

Ahora, si empezamos a adoptar posiciones extremas, de condena, nos descalificamos para ayudar.<\/p>\n

\u200eNo es que debamos ser neutros, sino entender que para poder ayudar no se puede adoptar una actitud que lleve al aislamiento, o que s\u00f3lo cree m\u00e1s radicalismo.<\/p>\n

Y la cuesti\u00f3n del enemigo externo puede hasta empeorar la situaci\u00f3n en Venezuela.<\/strong><\/p>\n

\u200eSeguramente, tambi\u00e9n porque no es algo abstracto. Estamos hablando de un pa\u00eds donde hubo un golpe de Estado que fue frustrado despu\u00e9s, pero hubo. Y con apoyo externo. Sin embargo tampoco apruebo la ret\u00f3rica exagerada de Venezuela, creo que tampoco ayuda. Venezuela podr\u00eda hacer algunos gestos. En el \u00e1rea econ\u00f3mica, en el \u00e1rea pol\u00edtica, no se por qu\u00e9 hasta hoy no ratificaron la cl\u00e1usula de derechos humanos del Mercosur. Ellos se jactan de haber promovido derechos sociales y pol\u00edticos, entonces que ratifiquen (la cl\u00e1usula).<\/p>\n

Sobre el conflicto referido a la presidencia del Mercosur \u00bfcu\u00e1l cree que es la intenci\u00f3n final de los pa\u00edses que no quieren a Venezuela en la presidencia?<\/strong><\/p>\n

No se. Veo que hubo mucha resistencia en Brasil, durante un buen periodo, para dejar que Venezuela fuera miembro del Mercosur. Despu\u00e9s, en Paraguay, fue m\u00e1s fuerte todav\u00eda. Hay una cuesti\u00f3n ideol\u00f3gica indiscutiblemente presente. Aun si usted cree que una visi\u00f3n pol\u00edtica no es democr\u00e1tica seg\u00fan su opini\u00f3n, la tentativa de imponer la democracia por la fuerza no resulta, sea por fuerza militar como vimos en Irak y otros lugares, sea por presi\u00f3n econ\u00f3mica. En nuestra \u00e9poca hubo un esfuerzo por ayudar a Venezuela con proyectos de desarrollo industrial o de peque\u00f1a agricultura. Creo que es de esa forma que podemos tener una influencia, no por la condena.<\/p>\n

\u200eSin embargo no veo qu\u00e9 mal le hace a Venezuela firmar el pacto, si se trata de un gesto que dar\u00eda satisfacci\u00f3n. Habr\u00e1 una discusi\u00f3n y, si hubiera un equivalente al Consejo de Derechos Humanos en Am\u00e9rica del Sur, Venezuela presenta casos y los de ac\u00e1 y otros presentan el caso del (opositor preso en Venezuela, Leopoldo) L\u00f3pez o de alg\u00fan prisionero pol\u00edtico. Tampoco justifica tener prisioneros pol\u00edticos. En tiempos de Ch\u00e1vez \u00e9l se jactaba de no tener ninguno y me acuerdo de haber intercedido por una persona de una ONG, por ejemplo, y \u00e9l lo resolvi\u00f3. Para conseguir resultados pr\u00e1cticos tiene que haber di\u00e1logo; el resto, en mi opini\u00f3n, es discurso para uso interno.<\/p>\n

Usted tambi\u00e9n manifest\u00f3\u00a0preocupaci\u00f3n con grandes acuerdos comerciales como el Acuerdo Transpac\u00edfico (TPP, sigla en ingl\u00e9s) y con que las consecuencias en general se sientan despu\u00e9s, como sucedi\u00f3 con el Brexit.<\/strong><\/p>\n

El Acuerdo Transpac\u00edfico contiene cl\u00e1usulas que ser\u00edan muy da\u00f1inas para Brasil, sobre todo en lo relativo a la salud. Durante el gobierno Cardoso, uno de los puntos fuertes de la pol\u00edtica fue defender la posibilidad de tratamiento del VIH con remedios gen\u00e9ricos y para eso fue necesario enfrentar la presi\u00f3n de los grandes laboratorios. Si se firma un acuerdo de ese tipo, hay cl\u00e1usulas que en Brasil ser\u00edan inaceptables. Ellos dicen que todo lo que hicimos fue ideol\u00f3gico, hasta o\u00ed decir que la OMC (Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio) era una opci\u00f3n ideol\u00f3gica. Vea, la OMC es una creaci\u00f3n de los Estados Unidos, de la Uni\u00f3n Europea, viene del GATT (Acuerdo General sobre Aduanes y Comercio), pero en la cabeza de quien quiere criticar, todo es ideol\u00f3gico. Entrar en uno de esos grandes acuerdos significa sacrificios no s\u00f3lo en pol\u00edtica industrial sino en pol\u00edticas sociales como la de salud. Nuestro actual canciller (Jos\u00e9 Serra) que fue ministro de Salud \u2013no quiero darle lecciones\u2013, sabe bien lo que fue la lucha para lograr la declaraci\u00f3n de Doha, que consagr\u00f3 las flexibilidades en materia de propiedad intelectual y salud.<\/p>\n

\u200e\u00bfPreocupa la Alianza del Pac\u00edfico?<\/strong><\/p>\n

No. S\u00f3lo me preocupa el nombre, porque alianza da la impresi\u00f3n que es contra alguien. Adem\u00e1s \u00bfhicimos tanto esfuerzo para unir Am\u00e9rica del Sur y ahora la vamos a dividir de nuevo entre el Pac\u00edfico y el Atl\u00e1ntico? (Comercialmente) No tengo ning\u00fan problema. El otro d\u00eda el actual secretario general de Itamaraty, un hombre de mucha competencia t\u00e9cnica, Marcos Galv\u00e3o, estaba diciendo eso; nuestros acuerdos con los pa\u00edses sudamericanos que son parte de la Alianza del Pac\u00edfico \u2013M\u00e9jico es un caso aparte\u2013, tendr\u00e1n tarifa cero dentro de dos, tres a\u00f1os, porque ya tenemos esos acuerdos, fueron negociados durante el gobierno Lula. Contrariamente a lo que se dice, nunca hubo una sumisi\u00f3n a la idea del bolivarianismo. Nosotros dijimos que s\u00f3lo podemos hacer una comunidad sudamericana con una base econ\u00f3mica s\u00f3lida. Como no pod\u00edamos tener uni\u00f3n aduanera entre todos porque algunos ya ten\u00edan acuerdos de libre comercio, hicimos un \u00e1rea de libre comercio entre los pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n

Lo que tenemos que hacer con esos pa\u00edses son acuerdos en otras \u00e1reas, como la de inversiones y compras gubernamentales.<\/p>\n

\u200eCon M\u00e9jico hubo oscilaciones, pero durante el gobierno Lula propusimos un acuerdo de libre comercio Mercosur-M\u00e9jico y quien no quiso fue M\u00e9jico. No tengo nada contra la negociaci\u00f3n. Claro que hay que tener cuidado porque es un pa\u00eds que ya tiene un acuerdo de libre comercio con los EEUU y por tanto hay que tener cuidado con las triangulaciones. Ciertamente, la raz\u00f3n por la que defendemos la tarifa externa com\u00fan en el Mercosur, es para no tener que aplicar reglas de origen m\u00e1s severas, lo que traba el comercio. Esas cosas tienen una raz\u00f3n de ser, no es mera preferencia ideol\u00f3gica. Por otra parte, nunca oi decir que las personas que pensaron en la tarifa externa com\u00fan, los fundadores de la Uni\u00f3n Europea, tuvieran cualquier preferencia ideol\u00f3gica por el marxismo, por la izquierda.<\/p>\n

En la ceremonia de transferencia de comando de la canciller\u00eda, el canciller interino dijo que ahora el Itamaraty no seguir\u00e1 actuando seg\u00fan la ideolog\u00eda de un partido. \u00bfQu\u00e9 opina de eso?<\/strong><\/p>\n

Yo no hablo mucho sobre el canciller porque no es el caso, pero tambi\u00e9n es como el dicho franc\u00e9s \u201cCet animal est tr\u00e8s m\u00e9chant; Quand on l\u2019attaque il se d\u00e9fend\u201d<\/em> (Este animal es muy malo, cuando lo atacamos \u00e9l se defiende). Si est\u00e1n diciendo que la nuestra era una preferencia ideol\u00f3gica, tengo que responder. Voy a decir lo que es obvio: ideolog\u00eda siempre es la de los otros. A nuestra es la \u201cbuena doctrina\u201d, la de los otros es ideolog\u00eda. La derecha (dice que) hace pol\u00edtica de Estado y que la izquierda hace pol\u00edtica ideol\u00f3gica. No hubo nada de ideol\u00f3gico. Si se toma toda la argumentaci\u00f3n, la visi\u00f3n de por qu\u00e9 tiene que incluirse Venezuela tiene un cu\u00f1o estrat\u00e9gico, econ\u00f3mico, de acceso al Caribe. Nosotros tenemos frontera con Venezuela; pase lo que pase vamos a seguir teniendo frontera, entonces nos interesa que las cosas por ah\u00ed est\u00e9n bien. No nos podemos quedar luchando por el partido A o B, y si Chavez estuviera vivo podr\u00eda dar testimonio de cu\u00e1ntas veces le dijimos que era necesario dialogar con la oposici\u00f3n.<\/p>\n

Cuando hicimos la propuesta de la Unasur, que antes se llamaba CASA (Comunidad Sudamericana de Naciones), no ten\u00eda nada de bolivariano. \u00bfC\u00f3mo se puede imaginar que es bolivariana una asociaci\u00f3n donde entraban el Per\u00fa de Alan Garc\u00eda, la Colombia de Uribe\u2026? Es muy grave eso porque no s\u00f3lo revela ignorancia sino que esa ignorancia se transmite a las personas que leen. Es una funci\u00f3n hasta de educaci\u00f3n negativa de la poblaci\u00f3n. Todo eso preocupa pero, en fin \u00bfqu\u00e9 podemos hacer nosotros? Tenemos que luchar. Yo creo en la humanidad, creo que a largo plazo vamos a poder superar estos problemas, pero estos reveses no dejan de ser desagradables.<\/p>\n

\n

\u00b9 Palacio del Gobierno Federal, en Brasilia<\/p>\n

\u00b2 Programa de ayuda financiera mensual a familias de escasos recursos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Luciana Taddeo\/Calle2. Traducci\u00f3n Pressenza Celso Amorim, ex ministro de Relaciones exteriores brasilero, reprueba la ret\u00f3rica exagerada de Venezuela pero lamenta que los pa\u00edses miembros no insistan en el di\u00e1logo y la mediaci\u00f3n. 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