{"id":335837,"date":"2016-07-01T22:06:17","date_gmt":"2016-07-01T21:06:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=335837"},"modified":"2016-07-01T22:06:17","modified_gmt":"2016-07-01T21:06:17","slug":"luchas-ciudadanas-torno-a-internet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/07\/luchas-ciudadanas-torno-a-internet\/","title":{"rendered":"Luchas ciudadanas en torno a Internet"},"content":{"rendered":"

Por Sally Burch <\/strong><\/em><\/p>\n

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Crecientemente, Internet y el ciberespacio son el escenario de disputas de poder, donde superpotencias y corporaciones transnacionales protagonizan una pugna mundial por conquistar y dominar esta nueva dimensi\u00f3n, integr\u00e1ndola en el marco de los conflictos geopol\u00edticos, geoecon\u00f3micos y militares.\u00a0 Esta pugna tiende a dejar en segundo plano otra disputa \u2013no menos relevante\u2013 entre distintas visiones de Internet, que enfrenta esta \u00f3ptica de poder y dominio con otra, centrada en afianzar los derechos y el empoderamiento de la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de su apropiaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda y los nuevos espacios comunicacionales.\u00a0 Esta segunda pugna tiene como escenario las luchas de innovaci\u00f3n y resistencia, desde el \u00e1mbito local hasta el mundial, para ir conquistando, paso a paso, derechos, garant\u00edas y pol\u00edticas de defensa del inter\u00e9s p\u00fablico en el \u00e1mbito virtual.<\/p>\n

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Hoy han quedado atr\u00e1s las ideas ut\u00f3picas de los inicios de Internet, que daban por sentado que ser\u00eda un espacio autogestionado de intercambio, donde florecer\u00eda la democracia directa, as\u00ed como medios de comunicaci\u00f3n democr\u00e1ticos y participativos, oferta y recepci\u00f3n de servicios sin intermediarios, libre intercambio de informaci\u00f3n y conocimientos: en suma, un espacio de comunicaci\u00f3n sin fronteras ni jerarqu\u00edas, de relaciones horizontales en red, bajo control descentralizado.\u00a0 De hecho ello ha ocurrido en diverso grado; pero ha quedado como un asunto marginal en el contexto global de Internet, quiz\u00e1s porque no se percibi\u00f3 a tiempo que implicaba una lucha clave.<\/p>\n

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En efecto, en la \u00faltima d\u00e9cada y media, se ha producido una acelerada concentraci\u00f3n de la infraestructura clave, de las plataformas m\u00e1s utilizadas y de los mecanismos de control y gobernanza en la Red de Redes.\u00a0 A ello ha contribuido el dominio que mantiene EEUU sobre gran parte de la infraestructura cr\u00edtica y los aspectos m\u00e1s estrat\u00e9gicos de la gobernanza de Internet, con lo que impone un control unilateral sobre el que hoy es el m\u00e1s importante sistema de comunicaci\u00f3n mundial.\u00a0 A ello se a\u00f1ade el \u201cefecto red\u201d (que significa que los usuarios tienden a optar por utilizar las mismas plataformas donde ya hay m\u00e1s personas), que ha permitido la conformaci\u00f3n de empresas internacionales cuasi monop\u00f3licas que acaparan cada vez m\u00e1s \u2013y controlan a su antojo\u2013 los espacios donde se convive e interact\u00faa en Internet, en particular las redes digitales[1]<\/a>.<\/p>\n

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Es m\u00e1s, ahora, Washington, en su b\u00fasqueda por extender a\u00fan m\u00e1s su dominio mundial y favorecer a sus empresas, ha incluido las tecnolog\u00edas y plataformas digitales en las negociaciones de los nuevos tratados de libre comercio, como el Tratado Transpac\u00edfico \u2013TPP- y el Transatl\u00e1ntico -TTIP-.\u00a0 Por ejemplo hay cl\u00e1usulas del TPP que obligan a los pa\u00edses signatarios a permitir la transferencia transfronteriza no regulada de datos de usuarios; y que proh\u00edben que los gobiernos exijan que las empresas almacenen estos datos en servidores locales.\u00a0 Ello podr\u00eda vulnerar cualquier legislaci\u00f3n nacional de protecci\u00f3n de la privacidad frente a la vigilancia o los abusos del marketing[2]<\/a>.\u00a0 Otra cl\u00e1usula permitir\u00eda a cualquier empresa demandar a un proveedor de servicios Internet en un pa\u00eds signatario, que d\u00e9 de baja de sus servidores un sitio Web con contenidos que considera afectan sus derechos de propiedad[3]<\/a>.\u00a0 No est\u00e1 claro si eso pasar\u00eda por una decisi\u00f3n judicial, como deber\u00eda ser.<\/p>\n

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Luchas en torno a las pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n

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Si antes, muchas personas ven\u00edan argumentando que no se necesita de la intervenci\u00f3n estatal para reglamentar y gobernar los espacios digitales, hoy queda cada vez m\u00e1s en evidencia que no se los puede dejar librados solo a la \u201cautogesti\u00f3n\u201d o a las leyes del mercado; sin reglamentaci\u00f3n, se impone la ley del m\u00e1s fuerte.\u00a0 Por lo general hay acuerdo que se necesitan pol\u00edticas p\u00fablicas y mecanismos de gobernanza: la disputa es en torno a qu\u00e9 tipo de pol\u00edticas p\u00fablicas \u2013si son para defender los intereses ciudadanos o particulares\u2013, y quienes las definen.<\/p>\n

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En un \u00e1mbito tan amplio y complejo, hay muchas disyuntivas por resolver.\u00a0 Para mencionar algunas: \u00bfQu\u00e9 equilibrio establecer entre la seguridad del Estado y de la ciudadan\u00eda (por ejemplo, frente a supuestas amenazas terroristas) y las garant\u00edas de privacidad de las comunicaciones y de las personas?\u00a0 \u00bfA qui\u00e9n pertenece los datos de los usuarios de Internet, que se recopilan en ingentes cantidades y que se vuelven una gran fuente de lucro y poder?\u00a0 \u00bfQu\u00e9 priorizar entre el derecho de acceso a la informaci\u00f3n y los conocimientos, y los llamados derechos de propiedad intelectual?\u00a0 \u00bfEs justo permitir que los proveedores de servicios de Internet discriminen los contenidos que se transmiten por sus canales, mediante cobros diferenciados, creando as\u00ed una Internet de primera y de segunda clase? \u00a0\u00bfSe debe permitir a los nuevos servicios en l\u00ednea (intermediaci\u00f3n de ventas, transporte, empleos\u2026) que hagan competencia desleal, sin reglamentaci\u00f3n, con servicios tradicionales que s\u00ed est\u00e1n sometidos a reglamentos?<\/p>\n

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Entre los casos m\u00e1s emblem\u00e1ticos de los \u00faltimos meses se destaca la lucha en India en torno a la neutralidad de la red (o sea, el principio que los proveedores de conectividad deben dar acceso a los contenidos sin privilegiar a un participante de la red por encima de otros); lucha que culmin\u00f3 exitosamente este a\u00f1o, cuando la autoridad regulatoria de telecomunicaciones adopt\u00f3 una hist\u00f3rica decisi\u00f3n de prohibir las tarifas discriminatorias para los servicios de datos.\u00a0 La decisi\u00f3n respondi\u00f3 a una amplia movilizaci\u00f3n entre la poblaci\u00f3n contra servicios de tipo \u201ctasa cero\u201d, como la iniciativa Free Basics<\/em> de Facebook.\u00a0 Promocionada por la empresa como una oportunidad para poblaciones desconectadas de tener su primer acceso (limitado, pero sin costo) a Internet a trav\u00e9s del celular, el fallo considera m\u00e1s bien que tales pr\u00e1cticas son particularmente perjudiciales para pa\u00edses en desarrollo como India, porque \u201cvan en contra de las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas de Internet y deben ser restringidas de entrada, debido a las consecuencias de largo alcance que seguramente tendr\u00edan en la estructura de la Internet y los derechos de los interesados.\u00a0 Una vez que se permitan tales pr\u00e1cticas, podr\u00eda ya no ser posible cuantificar, medir o remediar las consecuencias a corto y mediano plazo\u201d[4]<\/a>.<\/p>\n

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Entretanto, varias ciudades han tenido enfrentamientos con empresas que ofrecen sitios para contratar transporte privado, como Uber, cuya interfaz acopla choferes con pasajeros y que cuenta con un sistema de precios que fluct\u00faa seg\u00fan la demanda.\u00a0 Estos servicios est\u00e1n sacando de la calle a los taxis tradicionales, que tienen que cumplir con una serie de regulaciones y operar con precios fijos.\u00a0 Es m\u00e1s, Uber se considera intermediario y no empleador, por lo que los choferes no reciben ning\u00fan beneficio social.\u00a0 Cuando las ciudades buscan reglamentar el servicio, Uber utiliza su plataforma para movilizar a sus usuarios contra las autoridades, t\u00e1ctica con la que venci\u00f3 incluso a las pretensiones de la ciudad de Nueva York de reglamentar sus servicios.\u00a0 Sorprendentemente, la ciudad de Austin, Texas, gan\u00f3 recientemente una pugna con Uber y Lyft, cuando acudi\u00f3 a una consulta popular en torno a si se debe obligar a los choferes de estos servicios a someterse a controles de identidad, como garant\u00eda para la seguridad de los pasajeros.\u00a0 No obstante una campa\u00f1a beligerante y costosa de estas empresas (en la que invirtieron m\u00e1s de 10 millones de d\u00f3lares), la moci\u00f3n gan\u00f3 el apoyo de la ciudadan\u00eda; y las empresas, en represalia, se retiraron de la ciudad.<\/p>\n

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En Am\u00e9rica Latina\u2026<\/strong><\/p>\n

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En nuestra regi\u00f3n, hay situaciones muy dispares en la adopci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas respecto a la nueva realidad digital de la comunicaci\u00f3n y el conocimiento.\u00a0 El Marco Civil de Internet de Brasil fue uno de los avances m\u00e1s significativos, ya que garantiza la neutralidad de la red, obliga a las empresas proveedoras a asegurar la privacidad de las comunicaciones y, por lo general, defiende los derechos de los usuarios.\u00a0 Elaborada con amplia participaci\u00f3n ciudadana, y aprobada hace dos a\u00f1os, esta ley solo entrar\u00e1 plenamente en vigencia ahora, desde que, en uno de sus \u00faltimos actos antes de ser suspendida de sus funciones por un golpe parlamentario el pasado 12 de mayo, la presidente Dilma Rousseff firm\u00f3 el decreto de reglamento del Marco Civil.\u00a0 Pero el presidente encargado Michel Temer ha anunciado su intenci\u00f3n de rever las \u00faltimas decisiones de Rousseff y la industria de telecomunicaciones ya tiene propuestas presentadas ante el Congreso contra el marco civil[5]<\/a>.<\/p>\n

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Otra iniciativa innovadora es el C\u00f3digo Org\u00e1nico de Econom\u00eda Social del Conocimiento e Innovaci\u00f3n (COESC), en Ecuador, actualmente en consideraci\u00f3n de la Asamblea Nacional, que fue elaborado asimismo con aportes de la ciudadan\u00eda.\u00a0 La propuesta base del COESC apunta a \u201cla construcci\u00f3n de un sistema econ\u00f3mico social y solidario; y, a la transici\u00f3n desde una matriz productiva excluyente y monop\u00f3lica, basada en la extracci\u00f3n de recursos finitos, a una incluyente y democr\u00e1tica, basada en el uso intensivo de recursos infinitos \u2013 los conocimientos, la creatividad y la innovaci\u00f3n\u201d[6]<\/a>.<\/p>\n

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Iniciativas como \u00e9stas en el \u00e1mbito local o nacional son importantes porque, m\u00e1s all\u00e1 de su implementaci\u00f3n in situ, van configurando antecedentes que inspiran nuevas luchas e iniciativas en otros lugares.\u00a0 Pero no hay que perder de vista que hay l\u00edmites a lo que se pueda legislar en el \u00e1mbito nacional, siendo que el ciberespacio no tiene fronteras.<\/p>\n

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Las empresas que dominan Internet \u2013una docena de transnacionales estadounidenses\u2013 tienen tanto poder que ni en EEUU existe la voluntad pol\u00edtica de aplicarles las leyes antimonopolio.\u00a0 Rusia y China tienen sus propias plataformas; China bloquea el ingreso de algunas corporaciones como Facebook y Twitter y Rusia ha aumentado las restricciones. \u00a0La Uni\u00f3n Europea ha emprendido acciones legales contra Google y otras corporaciones estadounidenses por abusar de su poder de monopolio, o por competencia desleal (por ejemplo, de Skype o WhatsApp, con las empresas telef\u00f3nicas).\u00a0 Pero la mayor\u00eda de pa\u00edses no tienen la capacidad de enfrentar esas gigantes.\u00a0 Mientras tanto, los organismos mundiales de gobernanza de Internet son dominados por esas mismas empresas y el gobierno estadounidense[7]<\/a>.<\/p>\n

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En este contexto, se requiere crear nuevas instituciones democr\u00e1ticas, en lo nacional y lo internacional, con el mandato de generar soluciones a las nuevas realidades digitales y formular pol\u00edticas p\u00fablicas, desde un enfoque del inter\u00e9s p\u00fablico[8]<\/a>.\u00a0 Pero es poco probable que ello se d\u00e9 a menos que haya una fuerte presi\u00f3n social en ese sentido, que implicar\u00eda construir puentes entre las diversas luchas y movimientos que comparten la visi\u00f3n de una Internet ciudadana.<\/p>\n

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Sally Burch<\/strong> es periodista brit\u00e1nica-ecuatoriana.<\/p>\n

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[1]<\/a> Ver Sally Burch, 2014, \u201cEntrevista con Robert McChesney: \u00bfC\u00f3mo desmonopolizar Internet?\u201d, Am\u00e9rica Latina en Movimiento<\/em>, Internet, poder y democracia<\/strong>, No. 494.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> http:\/\/techcrunch.com\/2015\/11\/05\/tpp-vs-privacy\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/a> http:\/\/bit.ly\/20DeLGh<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[4]<\/a> Parminder Jeet Singh, Trai’s historic decision<\/em>, 13\/02\/2016 http:\/\/bit.ly\/22pyQl2<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[5]<\/a> http:\/\/www.alainet.org\/pt\/articulo\/177616<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[6]<\/a> http:\/\/bit.ly\/1mjp29X<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[7]<\/a> Ver: Michael Gurstein, 2014, \u201cLa gobernanza \u2018posdemocr\u00e1tica\u2019 de Internet\u201d, Am\u00e9rica Latina en Movimiento<\/em>, No. 494.<\/p>\n<\/div>\n

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[8]<\/a> Uno de los espacios donde se propone debatir estas alternativas es el Foro Social Internet, \u201cPor una Internet ciudadana\u201d, planificada para inicios del a\u00f1o 2017.\u00a0 Ver http:\/\/internetsocialforum.net\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Art\u00edculo publicado en la Revista Am\u00e9rica Latina en Movimiento: <\/span>La comunicaci\u00f3n en disputa<\/u><\/a><\/span> <\/span>02\/06\/2016<\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Por Sally Burch Crecientemente, Internet y el ciberespacio son el escenario de disputas de poder, donde superpotencias y corporaciones transnacionales protagonizan una pugna mundial por conquistar y dominar esta nueva dimensi\u00f3n, integr\u00e1ndola en el marco de los conflictos geopol\u00edticos, geoecon\u00f3micos…<\/p>\n","protected":false},"author":1318,"featured_media":335838,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,497,39,161],"tags":[4581,5388,17476,3019,523,20358,9057],"class_list":["post-335837","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-relaciones-exteriores","category-ciencia-tecnologia","category-internacional","category-opiniones","tag-comunicacion","tag-control","tag-google","tag-internet-es","tag-medios-de-comunicacion","tag-redes","tag-tpp-es"],"yoast_head":"\nLuchas ciudadanas en torno a Internet<\/title>\n<meta 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