El teniente alcalde de Derechos de Ciudadan\u00eda, Transparencia y Participaci\u00f3n, Jaume\u00a0Asens, presenta una acci\u00f3n de gobierno para promover que se apliquen los derechos humanos a todas las pol\u00edticas p\u00fablicas municipales y de otras administraciones. Los ejes principales sobre los que se sustentar\u00e1 se basar\u00e1n en combatir discursos del odio y discriminaci\u00f3n, promover el ejercicio de la plena ciudadan\u00eda, defender los derechos civiles y el uso del espacio p\u00fablico. El documento ha sido elaborado por la Direcci\u00f3n de Derechos de Ciudadan\u00eda, que dirige Aida Guill\u00e9n, tiene un presupuesto de 1 mill\u00f3n de euros anual y se realizar\u00e1 durante todo el mandato. Asens\u00a0ha explicado que la medida busca que Barcelona pueda ganar un papel internacional en este \u00e1mbito, y que los derechos humanos sean \u201cuna carta de presentaci\u00f3n\u201d<\/p>\n
Los principales puntos que contempla son:<\/strong> Campa\u00f1a \u201cBarcelona, Ciudad de Derechos\u201d. Con el objetivo de ser una ciudadan\u00eda informada sobre cu\u00e1les son sus derechos y, en consecuencia, sobre que puede reclamar y reivindicar, la medida propone diferentes campa\u00f1as, tan generales como particulares sobre los derechos en la ciudad de Barcelona y que tendr\u00e1 como hilo conductor la Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad y que reunir\u00e1 las acciones que desde las diferentes \u00e1reas ya se est\u00e1n llevando a cabo.<\/p>\n Planes de formaci\u00f3n. La medida destaca la necesidad de ser una ciudadan\u00eda que no s\u00f3lo conozca sus derechos, sino que tambi\u00e9n sepa como ejercerlos. En este sentido, la medida prev\u00e9 la elaboraci\u00f3n de un plan de formaci\u00f3n en derechos humanos, basado en la pr\u00e1ctica y ejercicio real de los derechos, durante el 2016, que se implementar\u00e1 al 2017 y 2018. Por otro lado, tan importante como tener una ciudadan\u00eda informada y formada, es tener una administraci\u00f3n municipal con trabajadores y trabajadoras informadas y formadas. Es por eso que la medida tambi\u00e9n incluye la elaboraci\u00f3n de un plan de formaci\u00f3n en derechos humanos dirigido al personal del propio ayuntamiento, en coordinaci\u00f3n con las \u00e1reas y distritos y con recursos humanos, para integrar este plan en la oferta formativa habitual. La propuesta de plan de formaci\u00f3n vendr\u00e1 precedida por un an\u00e1lisis de necesidades formativas que haga optimizar los esfuerzos y recursos dedicados.<\/p>\n Red de personas y entidades defensoras de derechos humanos. Ninguna transformaci\u00f3n se produce sin una movilizaci\u00f3n social, y ninguna movilizaci\u00f3n social se produce sin una sociedad civil fortalecida. Bajo esta premisa, la medida incluye la creaci\u00f3n de una Red de personas y entidades defensoras de derechos humanos a la ciudad de Barcelona, que tendr\u00e1 como objetivo la promoci\u00f3n de una verdadera cultura de derechos humanos a la ciudad. La administraci\u00f3n municipal pondr\u00e1 a consideraci\u00f3n de la Red las pol\u00edticas en materia de derechos humanos que quiera impulsar; funciones de fortalecimiento de la propia Red.<\/p>\n Revisi\u00f3n de la normativa y protocolos municipales seg\u00fan est\u00e1ndares de derechos humanos. Se revisar\u00e1 la normativa municipal susceptible de afectar a aspectos de derechos humanos para hacer propuestas de mejora seg\u00fan est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n Celebraci\u00f3n 20\u00a0aniversario de la I Conferencia Europea de Ciudades por los Derechos Humanos. El a\u00f1o 1998 se celebr\u00f3 en Barcelona una conferencia internacional que reuni\u00f3 m\u00e1s de 70 ciudades europeas y m\u00e1s de 200 entidades de todo el continente, y que supuso el inicio del movimiento municipalista de referencia en materia de derechos humanos. A la conferencia se adopt\u00f3 el \u201cCompromiso de Barcelona\u201d, texto program\u00e1tico que fue la base de la Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad aprobada a\u00a0Saint-Denis,\u00a0dos a\u00f1os despu\u00e9s y que en la actualidad han firmado m\u00e1s de 400 ciudades europeas. El a\u00f1o 2018 se celebrar\u00e1 el 20\u00a0aniversario de aquella primera conferencia y puede ser el momento pol\u00edtico adecuado para hacer un nuevo encuentro internacional que ponga sobre la mesa, una vez m\u00e1s, que la administraci\u00f3n local, ante la ineficacia y la carencia de voluntad pol\u00edtica de las organizaciones internacionales y de los estados, asume sus obligaciones en materia de derechos humanos y da un paso adelante para proteger los derechos de su ciudadan\u00eda. La Conferencia, de cariz internacional, se celebrar\u00e1 a finales de 2018.<\/p>\n Potenciaci\u00f3n de la Oficina por la No Discriminaci\u00f3n (OND). Se le da un nuevo impulso a este servicio como mecanismo de garant\u00eda de derechos humanos a nivel local. Se mejorar\u00e1 la tarea de atenci\u00f3n y asesoramiento a personas v\u00edctimas de vulneraciones de derechos humanos, con nuevos protocolos de atenci\u00f3n, la puesta en marcha de una base de datos m\u00e1s potente y el aumento de la difusi\u00f3n del servicio, tanto entre la ciudadan\u00eda como el interno del ayuntamiento. El\u00a0OND\u00a0trabajar\u00e1 de forma especialmente intensa las prioridades tem\u00e1ticas: discurso del odio y discriminaci\u00f3n, derechos civiles y libertades p\u00fablicas en el uso del espacio p\u00fablico, y plena ciudadan\u00eda. No obstante, no se descarta poder ampliar la lista durante el mandato para dar respuesta a posibles futuros problemas que se detecten.<\/p>\n Catal\u00e0<\/strong><\/p>\n Barcelona elabora un pla de mandat per convertir la ciutat en referent de Drets Humans<\/p>\n El tinent d\u2019alcaldia de Drets de Ciutadania, Transpar\u00e8ncia i Participaci\u00f3, Jaume Asens, presenta l\u2019acci\u00f3 de govern perqu\u00e8 promoure que s\u2019apliquin els drets humans a totes les pol\u00edtiques p\u00fabliques municipals i les d\u2019altres administracions. La mesura es desenvolupar\u00e0 en diversos eixos, t\u00e9 un pressupost d\u20191 mili\u00f3 d\u2019euros anual i es realitzar\u00e0 durant tot el mandat La mesura, presentada avui pel tinent d\u2019alcaldia de Ciutadania, Transpar\u00e8ncia i Participaci\u00f3, Jaume Asens, preveu tamb\u00e9 que la ciutat reforci la seva pres\u00e8ncia en f\u00f2rums internacionals de defensa dels Drets Humans perqu\u00e8 aquesta es converteixi en una \u201ccarta de presentaci\u00f3 internacional de la ciutat que sigui equiparable al posicionament que avui tenim en d\u2019altres \u00e0mbits, com els esports o la innovaci\u00f3\u201d, ha dit Asens.<\/p>\n Sota el t\u00edtol \u2018Barcelona Ciutat de Drets\u2019, la mesura recopila diferents accions que es desenvoluparan durant aquest mandat per promoure aquest model de ciutat \u201cdiversa, intercultural i poli\u00e8drica on totes les persones tinguin un acc\u00e9s real, efectiu i en condicions d\u2019igualtat a tots els drets humans reconeguts i garantits a la ciutat\u201d.<\/p>\n La mesura compta amb un pressupost d\u20191 mili\u00f3 d\u2019euros anual i es desenvolupar\u00e0 durant tot el mandat. Els eixos principals sobre els que se sustentar\u00e0 es basaran en combatre discursos de l\u2019odi i discriminaci\u00f3, promoure l\u2019exercici de la plena ciutadania, defensar els drets civils i l\u2019\u00fas de l\u2019espai p\u00fablic. El document ha estat elaborat per la Direcci\u00f3 de Drets de Ciutadania, que dirigeix Aida Guill\u00e9n.<\/p>\n Els principals punts que contempla s\u00f3n: Campanya \u201cBarcelona, Ciutat de Drets\u201d. Amb l\u2019objectiu de ser una ciutadania informada sobre quins s\u00f3n els seus drets i, en conseq\u00fc\u00e8ncia, sobre qu\u00e8 pot reclamar i reivindicar, la mesura proposa diferents campanyes, tan generals com particulars sobre els drets a la ciutat de Barcelona i que tindr\u00e0 com a fil conductor la Carta Europea de Salvaguarda dels Drets Humans a la Ciutat i que reunir\u00e0 les accions que des de les diferents \u00e0rees ja s\u2019estan duent a terme. Aquesta campanya tindr\u00e0 una imatge i uns elements de difusi\u00f3 que serviran per identificar els diferents projectes, accions o mesures que es realitzen amb posterioritat i que tinguin els mateixos objectius. La campanya Barcelona Ciutat de Drets es llan\u00e7ar\u00e0 a principis de 2017.<\/p>\n Plans de formaci\u00f3. La mesura destaca la necessitat de ser una ciutadania que no nom\u00e9s conegui els seus drets, sin\u00f3 que tamb\u00e9 s\u00e0piga com exercir-los. En aquest sentit, la mesura preveu l\u2019elaboraci\u00f3 d\u2019un pla de formaci\u00f3 en drets humans, basat en la pr\u00e0ctica i exercici real dels drets, durant el 2016, que s\u2019implementar\u00e0 al 2017 i 2018.<\/p>\n Aquest pla de formaci\u00f3 inclour\u00e0 diverses propostes formatives adaptades a diferents p\u00fablics i col\u00b7lectius i es far\u00e0 de manera coordinada i conveniada, si s\u2019escau, amb les entitats de drets humans que ja fan formaci\u00f3 sobre aquests temes. Tem\u00e0ticament es tractaran, entre d\u2019altres, els drets reconeguts a la ciutat, el principi d\u2019igualtat i no discriminaci\u00f3, els mecanismes de garantia existents i com fer-los servir o les obligacions municipals.<\/p>\n Per altra banda, tant important com tenir una ciutadania informada i formada, \u00e9s tenir una administraci\u00f3 municipal amb treballadors i treballadores informades i formades. \u00c9s per aix\u00f2 que la mesura tamb\u00e9 inclou l\u2019elaboraci\u00f3 d\u2019un pla de formaci\u00f3 en drets humans adre\u00e7at al personal del propi ajuntament, en coordinaci\u00f3 amb les \u00e0rees i districtes i amb recursos humans, per tal d\u2019integrar aquest pla en l\u2019oferta formativa habitual. La proposta de pla de formaci\u00f3 vindr\u00e0 precedida per una an\u00e0lisi de necessitats formatives que faci optimitzar els esfor\u00e7os i recursos dedicats.<\/p>\n Xarxa de persones i entitats defensores de drets humans. Cap transformaci\u00f3 es produeix sense una mobilitzaci\u00f3 social, i cap mobilitzaci\u00f3 social es produeix sense una societat civil enfortida. Sota aquesta premissa, la mesura inclou la creaci\u00f3 d\u2019una Xarxa de persones i entitats defensores de drets humans a la ciutat de Barcelona, que tindr\u00e0 com a objectiu la promoci\u00f3 d\u2019una vertadera cultura de drets humans a la ciutat. L\u2019administraci\u00f3 municipal posar\u00e0 a consideraci\u00f3 de la Xarxa les pol\u00edtiques en mat\u00e8ria de drets humans que vulgui impulsar; funcions d\u2019enfortiment de la pr\u00f2pia Xarxa. La Xarxa es crear\u00e0 al 2016 i decidir\u00e0 el seu pla de treball per implementar els propers anys.<\/p>\n Revisi\u00f3 de la normativa i protocols municipals segons est\u00e0ndards de drets humans. Es revisar\u00e0 la normativa municipal susceptible d\u2019afectar a aspectes de drets humans per tal de fer propostes de millora segons est\u00e0ndards internacionals. Aquesta metodologia s\u2019aplicar\u00e0 en primer lloc a l Ordenan\u00e7a de mesures per fomentar i garantir la conviv\u00e8ncia ciutadana I es preveu tenir una proposta per febrer 2017.<\/p>\n Celebraci\u00f3 20\u00e8 aniversari de la I Confer\u00e8ncia Europea de Ciutats pels Drets Humans. L\u2019any 1998 se celebrava a Barcelona una confer\u00e8ncia internacional que va aplegar m\u00e9s de 70 ciutats europees i m\u00e9s de 200 entitats d\u2019arreu del continent, i que va suposar l\u2019inici del moviment municipalista de refer\u00e8ncia en mat\u00e8ria de drets humans. A la confer\u00e8ncia es va adoptar el \u201cComprom\u00eds de Barcelona\u201d, text program\u00e0tic que va ser la base de la Carta Europea de Salvaguarda dels Drets Humans a la Ciutat aprovada a Saint-Denis dos anys despr\u00e8s i que en l\u2019actualitat han signat m\u00e9s de 400 ciutats europees. L\u2019any 2018 se celebrar\u00e0 el 20\u00e8 aniversari d\u2019aquella primera confer\u00e8ncia i pot ser el moment pol\u00edtic adient per fer una nova trobada internacional que posi sobre la taula, un cop m\u00e9s, que l\u2019administraci\u00f3 local, davant la inefic\u00e0cia i la manca de voluntat pol\u00edtica de les organitzacions internacionals i dels estats, assumeix les seves obligacions en mat\u00e8ria de drets humans i fa un pas endavant per protegir els drets de la seva ciutadania. La Confer\u00e8ncia, de caire internacional, se celebrar\u00e0 a finals de 2018.<\/p>\n Potenciaci\u00f3 de l\u2019Oficina per la No Discriminaci\u00f3 (OND). Se li d\u00f3na un nou impuls a aquest servei com a mecanisme de garantia de drets humans a nivell local. Es millorar\u00e0 la tasca d\u2019atenci\u00f3 i assessorament a persones v\u00edctimes de vulneracions de drets humans, amb nous protocols d\u2019atenci\u00f3, la posada en marxa d\u2019una base de dades m\u00e9s potent i l\u2019augment de la difusi\u00f3 del servei, tant entre la ciutadania com a l\u2019intern de l\u2019ajuntament. Aquest servei haur\u00e0 de dotar-se de m\u00e9s personal i caldr\u00e0 l\u2019assessorament jur\u00eddic especialitzat que es contractar\u00e0. A m\u00e9s, s\u2019activar\u00e0 un servei de Litigi estrat\u00e8gic: l\u2019OND, com a actor privilegiat en la vigil\u00e0ncia de vulneracions de drets humans, podr\u00e0 personar-se en determinats casos que es consideren estrat\u00e8gics i que la seva resoluci\u00f3 pugui suposar un canvi o transformaci\u00f3 profunda, tant de la societat com de la pol\u00edtica. Aquesta funci\u00f3 es reservar\u00e0 a les prioritats tem\u00e0tiques establertes i sempre en coordinaci\u00f3 amb Serveis Jur\u00eddics centrals. Tamb\u00e9 est\u00e0 previst que faci informes especialitzats que tindran com a objectiu la detecci\u00f3 de problemes estructurals que provoquen vulneracions de drets humans i la proposta de millores per revertir-los. Aquests informes, majorit\u00e0riament jur\u00eddics, seran realitzats per experts que es contractaran. L\u2019OND treballar\u00e0 de forma especialment intensa les prioritats tem\u00e0tiques: discurs de l\u2019odi i discriminaci\u00f3, drets civils i llibertats p\u00fabliques en l\u2019\u00fas de l\u2019espai p\u00fablic, i Plena ciutadania. No obstant, no es descarta poder ampliar la llista durant el mandat per tal de donar resposta a possibles futurs problemes que es detectin.<\/p>\n Participaci\u00f3 activa en Xarxes Internacional de Defensa DDHH. Es potenciar\u00e0 la pres\u00e8ncia de Barcelona en aquelles xarxes relacionades amb els temes de la mesura.<\/p>\n
\nElaborar informes jur\u00eddicos sobre normativas de otras administraciones que puedan afectar los Derechos Humanos. La medida prev\u00e9 que se hagan entre uno y dos informes al a\u00f1o, y las \u00e1reas prioritarias ser\u00e1n las concernidas a temas de extranjer\u00eda y de plena ciudadan\u00eda.<\/p>\n
\nTem\u00e1ticamente se tratar\u00e1n, entre otros, los derechos reconocidos en la ciudad, el principio de igualdad y no discriminaci\u00f3n, los mecanismos de garant\u00eda existentes y como usarlos o las obligaciones municipales.<\/p>\n
\nAsens ha explicat que la mesura busca que Barcelona pugui guanyar un paper internacional en aquest \u00e0mbit, I que els drets humans siguin \u201cuna carta de presentaci\u00f3\u201d
\nBarcelona ha elaborat un pla de mandat per convertir la ciutat en referent dels Drets Humans, tant en l\u2019aplicaci\u00f3 de les pr\u00f2pies pol\u00edtiques p\u00fabliques, i per tant, en el de les pr\u00f2pies ordenances municipals, com tamb\u00e9 en la defensa dels drets de la ciutadania davant de l\u2019aplicaci\u00f3 normativa de qualsevol altra administraci\u00f3.<\/p>\n
\nElaborar informes jur\u00eddics sobre normatives d\u2019altres administracions que puguin afectar els Drets Humans. La mesura preveu que es facin entre un i dos informes a l\u2019any, i les \u00e0rees priorit\u00e0ries seran les concernides a temes d\u2019estrangeria i de plena ciutadania. Aquests informes es realitzaran de manera conjunta i conveniada amb entitats especialistes sobre el tema. Aquesta acci\u00f3 tamb\u00e9 contempla les campanyes de difusi\u00f3 necess\u00e0ries per fer conegut el contingut dels informes presentats.<\/p>\n