{"id":312715,"date":"2016-05-09T16:27:10","date_gmt":"2016-05-09T15:27:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=312715"},"modified":"2016-05-09T16:27:10","modified_gmt":"2016-05-09T15:27:10","slug":"mercosur-vuelve-raices","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/05\/mercosur-vuelve-raices\/","title":{"rendered":"El Mercosur vuelve a sus ra\u00edces"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Por Federico Larsen*<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al cumplir sus 25 a\u00f1os, el bloque regional vuelve a acercarse a las l\u00f3gicas librecambistas con las cuales naci\u00f3, luego de una d\u00e9cada que no logr\u00f3 dejar su marca indeleble.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">Esta semana arrancar\u00e1 en Bruselas el intercambio formal de ofertas entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur en vista de un posible tratado de Libre Comercio (TLC) entre los dos bloques regionales. Se trata del primer acto formal que reanuda las negociaciones truncadas desde 2012, tras el hundimiento de la novena ronda del Comit\u00e9 Birregional de Negociaciones MERCOSUR \u2013 Uni\u00f3n Europea en Brasilia. Desde ese entonces, los representantes de los dos bloques solo se volvieron a ver en dos reuniones ministeriales sin \u00e9xito, en 2013 y 2015.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">Las \u00faltimas ofertas formales presentadas entre los dos bloques hab\u00edan sido en septiembre de 2004, cuando los pa\u00edses sudamericanos ofrecieron abrir en un 87% su mercado, incluyendo algunas condiciones en productos del agro especialmente sensibles para las econom\u00edas de la regi\u00f3n. Es a partir de all\u00ed que comenzaron las rondas de negociaciones con la Uni\u00f3n Europea, que propuso liberalizar el 91,5% de su mercado, y pretend\u00eda una ampliaci\u00f3n de la oferta suramericana. Pero, una vez m\u00e1s qued\u00f3 demostrado que la econom\u00eda, lejos de la idea liberal de una entidad irregulable y con vida propia, es subyugue de los avatares de la pol\u00edtica y sus decisiones. El periodo en el cual se dieron estas negociaciones coincidi\u00f3 con el repudio generalizado a las recetas que el neoliberalismo propon\u00eda para Am\u00e9rica Latina, representadas por el acuerdo del \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA), naufragado en Mar del Plata en noviembre de 2005.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><b>Las posibilidades perdidas<\/b><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">Se abri\u00f3 en ese momento uno de los periodos de mayor producci\u00f3n de propuestas alternativas al desarrollo neoliberal que se hayan visto por estas latitudes. No s\u00f3lo movimientos sociales y partidos pol\u00edticos, sino que gobiernos enteros y parlamentos trabajaron en pos de proponer soluciones y v\u00edas hacia el bienestar de los pueblos sin recaer necesariamente en los vericuetos diplom\u00e1ticos que se basan en la pura relaci\u00f3n de fuerza con los gigantes del norte. Una institucionalidad y un sistema financiero alternativo eran indispensables para avanzar en este impulso, y es as\u00ed como surgieron proyectos extraordinarios en Am\u00e9rica Latina como el ALBA, Petrocaribe, Unasur o Celac. Pero otra lecci\u00f3n que nos ha dejado el proceso de integraci\u00f3n comenzado en esos a\u00f1os es que sin una profunda y real convicci\u00f3n pol\u00edtica, los mejores proyectos quedan en pura ret\u00f3rica. Como al parecer sucedi\u00f3, y el rol de los pa\u00edses del Mercosur en aqu\u00e9l fracaso fue determinante.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">Las grandes propuestas de la primera d\u00e9cada del 2000 se pueden resumir en la b\u00fasqueda de cierta integraci\u00f3n pol\u00edtica -de all\u00ed la importancia del Parlatino, Parlasur, asamblea de Celac y Unasur con sus reuniones ministeriales etc\u2026-, e integraci\u00f3n econ\u00f3mica. En el primer caso, se ha actuado en situaciones emblem\u00e1ticas, como los intentos de golpe en Ecuador y Bolivia, el golpe en Paraguay, la mediaci\u00f3n entre Colombia y Venezuela o entre las FARC y el gobierno de Uribe y Santos. Pero es el segundo factor de integraci\u00f3n el que ha quedado en el debe por falta de voluntad pol\u00edtica. En varias ocasiones hemos visto sendas reuniones de lanzamiento del Banco del Sur, algunas inclusive mediatizadas hasta el hartazgo, empa\u00f1adas luego por la inoperancia de equipos de discusi\u00f3n \u201ct\u00e9cnica\u201d. El mismo Pedro Paes Perez, economista ecuatoriano y principal pensador de la Nueva Arquitectura Financiera latinoamericana, de visita en los \u00faltimos d\u00edas en Argentina aclar\u00f3 que ese proyecto naufrag\u00f3 por oposici\u00f3n de los emisarios de los gobiernos progresistas a emitir m\u00e1s moneda para financiarlo. La misma filosof\u00eda monetarista con la cual hoy los gobiernos de derecha recortan el presupuesto estatal y ajustan queriendo bajar la inflaci\u00f3n. El naufragio del Banco del Sur, cuyas caracter\u00edsticas son exactamente iguales al declive del Banco de los BRICS, tambi\u00e9n dej\u00f3 caer la idea de un Fondo del Sur, pensado para dar estabilidad a nuestros pa\u00edses sin tener que recurrir a organismos sobre los cuales no tenemos ning\u00fan tipo de control como el FMI. De haberse impulsado seriamente, quiz\u00e1s otra ser\u00eda la batalla contra los fondos buitre por ejemplo, con herramientas concretas m\u00e1s all\u00e1 de las campa\u00f1as.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">Las falencias concretas tapadas por la ret\u00f3rica de algunos de los gobiernos latinoamericanos en el \u00e1mbito econ\u00f3mico fueron evidentes. Como el anuncio del abandono del d\u00f3lar en el comercio entre Brasil y Argentina, que en la pr\u00e1ctica represent\u00f3 menos del 1% del intercambio comercial. Esos mismos pa\u00edses rechazaron de llano incorporarse al Sistema \u00danico de Compensaci\u00f3n Reciproca (Sucre), ambicioso proyecto con el mismo objetivo, construir una alternativa comercial solidaria al monopolio del d\u00f3lar.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">En el \u00e1mbito diplom\u00e1tico tambi\u00e9n el proyecto integracionista dej\u00f3 mucho que desear. China a\u00fan est\u00e1 esperando, hace dos a\u00f1os, las propuestas de cooperaci\u00f3n que deb\u00eda presentar la Celac en su conjunto, y para las cuales nunca hubo acuerdo dentro del bloque latinoamericano, a pesar de que el pa\u00eds asi\u00e1tico no impusiera ning\u00fan tipo de condici\u00f3n a la entrega de fondos de desarrollo alternativos a los europeos y norteamericanos. Mientras tanto se alababa de manera declarativa la multipolaridad de un mundo que estaba cambiando r\u00e1pidamente hacia condiciones cada vez m\u00e1s adversas para Am\u00e9rica Latina. Y el rumbo pol\u00edtico latinoamericano tambi\u00e9n debi\u00f3 conciliarse con ese cambio.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><b>La vuelta a las ra\u00edces no la trae s\u00f3lo la derecha<\/b><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">Rodolfo Nin Novoa, canciller uruguayo y actual presidente pro t\u00e9mpore del Mercosur, afirm\u00f3 la semana pasada que es tiempo de \u201cflexibilizar\u201d el bloque, en alusi\u00f3n a la posibilidad de que se levante la prohibici\u00f3n a los estados miembros de negociar acuerdos comerciales con terceros fuera del Mercosur. No es la primera vez que Uruguay desliza esa posibilidad. Inclusive algunos funcionarios de Brasil lo hab\u00edan planteado ante el estancamiento de las negociaciones del TLC con la Uni\u00f3n Europea provocado por el gobierno argentino. Hoy todo ha cambiado. Ni el progresismo uruguayo-brasilero es tan enemigo de las aperturas econ\u00f3micas y los proyectos conservadores, ni el gobierno argentino pone trabas a las negociaciones.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">A tal punto que, en el caso del TLC con la UE, la \u00fanica esperanza para volver a frenar el acuerdo parece venir de Europa, y no de Nuestram\u00e9rica. En las \u00faltimas semanas el gobierno franc\u00e9s consigui\u00f3 el apoyo de Polonia, Austria, Grecia, Irlanda, Hungr\u00eda, Ruman\u00eda, Lituania, Estonia, Letonia, Chipre, Eslovenia y Luxemburgo para retrasar la discusi\u00f3n sobre las ofertas y supeditarlas a una auditor\u00eda sobre el impacto que la apertura comercial tendr\u00eda sobre la agricultura europea. Hollande, que en marzo en Montevideo y Buenos Aires pareci\u00f3 entusiasta con la posibilidad del TLC, est\u00e1 en realidad preocupado por la incapacidad de competir de su industria av\u00edcola frente a los precios de los productos latinoamericanos. La misma preocupaci\u00f3n expres\u00f3 Par\u00eds la semana pasada con respecto al Tratado de Libre Comercio Transatl\u00e1ntico entre la UE y EEUU, del cual el del Mercosur es s\u00f3lo un p\u00e1lido antipasto. Las cr\u00edticas de Fancia y sus aliados se han expresado ya oficialmente con una carta a la Comisi\u00f3n Europea, y que hizo enojar a los negociadores de Espa\u00f1a, Alemania, Italia, Portugal, Reino Unido y Suecia. \u00c9stos, quieren sellar el acuerdo cuanto antes. La fecha prevista para el cierre ser\u00eda la segunda mitad de julio, antes de que la presidencia del Mercosur caiga en manos de Venezuela. Si bien Caracas no participar\u00eda del TLC, por haberse negociado antes de su ingreso al bloque, pondr\u00eda seguramente pa\u00f1o fr\u00edo en un asunto que retom\u00f3 impulso luego de la reuni\u00f3n Celac-UE de fines del a\u00f1o pasado, y eso justifica hoy la prisa de los europeos.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">A esto se le suma el exhorto que varios funcionarios latinoamericanos, con la canciller argentina Susana Malcorra a la cabeza, han hecho en las \u00faltimas semanas para que el Mercosur se acerque a la Alianza del Pac\u00edfico, bloque netamente neoliberal y alineado con Washington del que Uruguay y Paraguay son miembros observadores. Para el pr\u00f3ximo 20 de mayo est\u00e1 prevista una reuni\u00f3n entre los pa\u00edses del Mercosur para preparar \u201cpropuestas de convergencia\u201d con la Alianza del Pac\u00edfico, que ser\u00e1n luego discutidas en una reuni\u00f3n oficial entre los dos bloques en Lima entre junio y julio de este a\u00f1o. Este acercamiento no es nuevo. Desde hace dos a\u00f1os se discute la creaci\u00f3n de un corredor bioce\u00e1nico impulsado por Chile, Argentina, Paraguay y Brasil, que acerc\u00f3 posiciones entre los dos bloques. La semana pasada en Antofagasta se present\u00f3 el proyecto oficial, elaborado entre otros por el gobierno de Cristina Kirchner y Dilma Rousseff, para unir el Mato Groso con los puertos del norte chileno, pasando por el Chaco paraguayo y las provincias argentinas de Salta y Jujuy. En la pr\u00e1ctica un proyecto a medida para la exportaci\u00f3n de materia prima hacia el Pac\u00edfico, donde EEUU acaba de firmar uno de los TLC m\u00e1s importantes de la historia, el TPP, al que Chile pertenece y al que se quieren sumar los pa\u00edses de la Alianza. En carpeta de la canciller\u00eda argentina tambi\u00e9n est\u00e1 el acercamiento a ese acuerdo comercial para el cual la Alianza del Pac\u00edfico parecer\u00eda la llave de entrada.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">El panorama de la integraci\u00f3n ha cambiado por completo desde la primera d\u00e9cada de los 2000 hasta hoy, y achacarle la culpa exclusivamente a las intromisiones extranjeras y el crecimiento de las derechas locales ser\u00eda obtusamente ciego y hasta c\u00ednico. La transformaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina, como en la mayor\u00eda de los procesos en el continente, top\u00f3 con las ineficiencias y falta de voluntad interna, m\u00e1s que con palos en la rueda puestos desde afuera. Es l\u00f3gico que la crisis del precio del petroleo y del precio de los alimentos no favorecieron en absoluto el consolidarse de un proyecto alternativo desde 2010 en adelante. Pero aquellas posibilidades efectivas que nuestros gobiernos ten\u00edan para avanzar se perdieron, y cada vez son m\u00e1s peque\u00f1as de cara al futuro.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">En este contexto el Mercosur avanza hacia una integraci\u00f3n marcada por las tradicionales pautas del desarrollo econ\u00f3mico liberal, con una oposici\u00f3n interna hoy d\u00e9bil y una inserci\u00f3n en el mercado global netamente sometida frente a los poderes econ\u00f3micos globales.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">*Periodista y docente, conductor de L\u2019Ombelico del Mondo, en Radionauta FM de La Plata y periodista internacional de Miradas al Sur y Notas, y medios internacionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Federico Larsen* Al cumplir sus 25 a\u00f1os, el bloque regional vuelve a acercarse a las l\u00f3gicas librecambistas con las cuales naci\u00f3, luego de una d\u00e9cada que no logr\u00f3 dejar su marca indeleble. 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