El 23 de abril del 2016, Ecuador ser\u00e1 sede de la Cumbre de Jefas y Jefes de Estado de la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (UNASUR), un importante evento en donde las autoridades abordar\u00e1n, entre otros temas, la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de la regi\u00f3n y la urgencia e importancia de iniciar las operaciones del Banco del Sur. Compartimos con nuestros lectores un documento enviado desde la Direcci\u00f3n Ejecutiva del Banco del Sur, bajo la responsabilidad de Andr\u00e9s Ar\u00e1uz, Ministro Coordinador de Conocimiento y Talento Humano.<\/p>\n
Hacia una Nueva Arquitectura Financiera Regional: el Banco del Sur \u201cSi los pa\u00edses miembros del Banco del Sur lo hubiesen implementado hace a\u00f1os, incluso hace un a\u00f1o, no tuvieran que enfrentar las complicadas coyunturas macroecon\u00f3micas con implicaciones geopol\u00edticas que enfrentan hoy\u201d. Andr\u00e9s Arauz,Director Ejecutivo del Banco del Sur<\/em><\/p>\n En el 2007, los presidentes de siete pa\u00edses de la UNASUR firmaron el Acta Fundacional del Banco del Sur (N\u00e9stor Carlos Kirchner – Argentina, Evo Morales Ayma – Bolivia, Luis In\u00e1cio Lula da Silva – Brasil, Rafael Correa Delgado – Ecuador, Tabar\u00e9 V\u00e1zquez Rosas \u2013 Uruguay, Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas \u2013 Venezuela, Nicanor Duarte Frutos \u2013 Paraguay). De ellos, cinco pa\u00edses han ratificado el Convenio Constitutivo: Bolivia, Venezuela, Ecuador, Argentina y Uruguay.<\/p>\n El Banco del Sur (BDS) surgi\u00f3 a partir de la iniciativa de Argentina, propuesta por Kirchner al presidente de Brasil, Lula da Silva a fines del a\u00f1o 2002. Desde entonces, sus ministros de Econom\u00eda, presidentes de los Bancos Centrales y otros expertos de ambos pa\u00edses trabajaron e impulsaron la idea del proyecto econ\u00f3mico-financiero en el continente. La importancia que el Presidente brasile\u00f1o otorg\u00f3 a las relaciones regionales y a su desarrollo, determinaron la invitaci\u00f3n e inserci\u00f3n de los pa\u00edses del Mercado Com\u00fan del Sur (MERCOSUR) y posteriormente de los pa\u00edses de la UNASUR, para concretar la creaci\u00f3n de un banco regional.<\/p>\n Durante la Presidencia Pro-T\u00e9mpore (PPT) de Ecuador en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) en el 2015, y en las conversaciones al m\u00e1s alto nivel realizados previo a la IV Cumbre de la CELAC, que se llev\u00f3 a cabo en Quito, en enero de 2016, en donde se traspas\u00f3 la PPT a Rep\u00fablica Dominicana, Ecuador continu\u00f3 impulsando la creaci\u00f3n de la nueva y soberana arquitectura financiera regional. Donde la puesta en marcha del Banco del Sur ser\u00e1 un elemento clave para fomentar el ahorro y el retorno de capitales de los pa\u00edses latinoamericanos que se encuentran en el exterior, abriendo nuevas posibilidades de financiamiento para las iniciativas regionales.<\/p>\n En este encuentro, las conversaciones apuntaron a la necesidad de reunir a los Consejos Administrativos y de Ministros de Finanzas del Banco del Sur, para continuar con el proceso de aprobaci\u00f3n de las acciones necesarias para iniciar las operaciones del mismo. <\/p>\n La convocatoria a las reuniones sobre el Banco del Sur, en la Cumbre de Jefas y Jefes de Estado de UNASUR, a desarrollarse en la ciudad de Quito, son tambi\u00e9n un producto de los di\u00e1logos mantenidos entre el presidente de Ecuador, Rafael Correa y la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, con la finalidad de proceder con la definici\u00f3n de asuntos administrativos y normativos para el inicio de actividades del Banco regional, como la designaci\u00f3n de todos los miembros del Directorio Ejecutivo, Consejo Administrativo, reajuste de cronograma y aprobaci\u00f3n de la modalidad operativa de la integraci\u00f3n de aportes de capital, entre otros.<\/p>\n Coyuntura Global<\/strong><\/p>\n La coyuntura global presenta nuevas oportunidades para concretar el funcionamiento del Banco del Sur. Seg\u00fan las estad\u00edsticas del Banco de Pagos Internacionales, Am\u00e9rica Latina tiene depositados m\u00e1s de USD 1.034.005 millones en el resto del mundo. M\u00e1s del 75% de este monto est\u00e1 depositado e invertido en Estados Unidos. <\/p>\n Sin embargo, la regi\u00f3n tiene la necesidad de capitalizarse y recurre a financiamiento a trav\u00e9s de pr\u00e9stamos de organismos multilaterales (de los pa\u00edses hegem\u00f3nicos) o a trav\u00e9s de inversi\u00f3n extranjera directa de las transnacionales de los mismos pa\u00edses hegem\u00f3nicos. Con estos antecedentes, los pa\u00edses han tenido que ceder ante presiones del Banco Mundial para pagar indemnizaciones ileg\u00edtimas por arbitrajes de inversi\u00f3n y temen a sentencias judiciales de los Estados Unidos respecto a m\u00e1s arbitrajes de inversi\u00f3n.<\/p>\n En el contexto de la actual crisis financiera internacional, han surgido una serie de cr\u00edticas sobre el poder del d\u00f3lar, la banca, el capital financiero y su cooptaci\u00f3n de los bancos centrales y se ha buscado dise\u00f1ar mecanismos monetarios alternativos. <\/p>\n Las econom\u00edas, incluso las avanzadas, registraron tasas de crecimiento negativas a octubre de 2015, pero en este escenario Am\u00e9rica Latina y el Caribe presenta un mayor d\u00e9ficit mostrando una ca\u00edda de -14,67% frente al a\u00f1o anterior, es decir se redujo de USD. 5.799,39 miles de millones a USD. 4.948,60. Luego de una leve recuperaci\u00f3n desde el 2010 al 2014, b\u00e1sicamente por las econom\u00edas desarrolladas que han mantenido un crecimiento promedio entre el 2% y 5% anual, se percibe una seria contracci\u00f3n de la econom\u00eda real a nivel mundial.<\/p>\n En el 2015, CEPAL se\u00f1al\u00f3 que las fuertes ca\u00eddas en los precios de las materias primas y una menor demanda internacional por los productos que la regi\u00f3n exporta, representaron disminuciones de -3,0% y -0,4%, en a\u00f1o 2014 y 2013, respectivamente. El per\u00edodo entre 2013 y 2015 ser\u00eda el de peor desempe\u00f1o exportador de la regi\u00f3n en ocho d\u00e9cadas con probabilidad de que las exportaciones de la regi\u00f3n vuelvan a caer en el a\u00f1o 2016, dadas las perspectivas poco optimistas de recuperaci\u00f3n de los precios en este a\u00f1o debido al cambio de ciclo econ\u00f3mico caracterizado por un exceso de liquidez, una ca\u00edda de la demanda agregada, una menor capacidad de los pa\u00edses emergentes para absorber los impactos externos, la desaceleraci\u00f3n de China, un crecimiento de los activos financieros por encima de la econom\u00eda real y un cambio de signo en los flujos de capitales hacia la regi\u00f3n.<\/p>\n Coyuntura Regional<\/strong><\/p>\n Las exportaciones globales han disminuido considerablemente en Latinoam\u00e9rica y el Caribe. En el a\u00f1o 2014 disminuyeron en un -3,1%, en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o anterior, presionando a los pa\u00edses de la regi\u00f3n a tomar medidas de ajuste. Las exportaciones intrarregionales a nivel de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas – UNASUR cayeron un -12,93%, entre el a\u00f1o 2011 y 2014, pasando de USD. 126,13 mil millones a USD. 99,59 mil millones. Una situaci\u00f3n similar sucedi\u00f3 con las importaciones que, en el mismo periodo, cayeron un -21,04%, pasando de USD. 125,09 mil millones a USD. 108,93 mil millones.<\/p>\n La ca\u00edda de exportaciones en maquinaria y equipo de transporte de Sudam\u00e9rica se dio principalmente por la disminuci\u00f3n de las importaciones de la econom\u00eda m\u00e1s grande de la regi\u00f3n: Brasil, en un 7,9% en el a\u00f1o 2014.<\/p>\n Por otra parte, el aumento de las tasas de inter\u00e9s por parte de los Estados Unidos provoc\u00f3 una restricci\u00f3n de la liquidez global de mayor magnitud que el aumento de dicha liquidez como efecto de la pol\u00edtica monetaria expansiva del Jap\u00f3n y la Uni\u00f3n Europea, es decir, al incrementarse el costo de los recursos financieros en los mercados internacionales, el resultado de corto plazo ser\u00e1 menores flujos de capitales hacia la regi\u00f3n latinoamericana, en comparaci\u00f3n con los registrados en a\u00f1os anteriores.<\/p>\n Falta de Liquidez y Fuentes de Financiamiento \u201cLa regi\u00f3n est\u00e1 en una encrucijada: o sigue en el actual camino restringido por el contexto global, o se compromete por una inserci\u00f3n internacional m\u00e1s activa que privilegie la pol\u00edtica industrial, la diversificaci\u00f3n, la facilitaci\u00f3n del comercio y la integraci\u00f3n intrarregional\u201d, afirm\u00f3 Alicia B\u00e1rcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL.<\/p>\n Las fuertes pol\u00edticas de inversi\u00f3n p\u00fablica y desarrollo end\u00f3geno en la regi\u00f3n, ahora enfrentan presiones a sus reservas internacionales y han tenido que acudir a pol\u00edticas de restricci\u00f3n de importaciones y al movimiento de capitales. Es previsible el impacto en la econom\u00eda real de nuestros pueblos. El resto de pa\u00edses de la regi\u00f3n se han visto obligados a devaluar sus monedas por el fin del ciclo de los precios altos de los commodities. Con el aumento en el nivel de poder adquisitivo y propensi\u00f3n al consumo importado de la poblaci\u00f3n suramericana, la salida de divisas aumentar\u00e1, ejerciendo presi\u00f3n sobre las reservas de los pa\u00edses de la Regi\u00f3n. Esta presi\u00f3n no ser\u00e1 aliviada dada la reprimarizaci\u00f3n de la exportaci\u00f3n (soya, hidrocarburos, minerales) de nuestros pa\u00edses y la disminuci\u00f3n de precios, como lo afirma el Econ. Andr\u00e9s Arauz, Director Ejecutivo del Ecuador para el Banco del Sur.<\/p>\n Uno de los pasos a seguir para resolver esta situaci\u00f3n, radica en la operativizaci\u00f3n del Banco del Sur a trav\u00e9s del nombramiento de las respectivas autoridades y los aportes de capital (apenas $200 millones colectivamente en el primer a\u00f1o). Posteriormente, es necesaria la subcontrataci\u00f3n transitoria del proceso de colocaci\u00f3n a un banco de desarrollo regional o a un banco de desarrollo nacional, lo que puede ejecutarse en dos meses.<\/p>\n Experiencias Exitosas de otros Bloques Regionales<\/strong><\/p>\n La experiencia exitosa del Banco Europeo de inversiones en cr\u00e9ditos evidencia que se pueden crear otros bancos multilaterales de desarrollo para fortalecer la integraci\u00f3n regional en el mundo. De acuerdo a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo – UNCTAD, las iniciativas para dise\u00f1ar y establecer estos bancos se han desarrollado recientemente con el Nuevo Banco de Desarrollo (NBD, o Banco de los BRICS) y el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura (AIDB por sus siglas en ingl\u00e9s) en funci\u00f3n de las necesidades de desarrollo de infraestructura y la cantidad de reservas extranjeras en poder de las econom\u00edas emergentes. Dichas reservas estar\u00edan, en parte, colocadas en fondos soberanos e invertidos en activos de bajo rendimiento de pa\u00edses desarrollados, y ser\u00edan mejor empleados en las necesidades de infraestructura del mundo en desarrollo, sumados a rendimientos m\u00e1s altos.<\/p>\n El NBD se estableci\u00f3 para apoyar proyectos de infraestructura y desarrollo sostenible entre los Estados miembros y otros pa\u00edses en desarrollo. Entre sus objetivos, el banco podr\u00eda apoyar procesos de integraci\u00f3n regional en diferentes partes del mundo. El banco se estableci\u00f3 con un capital autorizado de US$100 mil millones, un capital suscrito de US$50 mil millones y su alcance incluir\u00eda la movilizaci\u00f3n de recursos para infraestructura. Dicho alcance podr\u00eda ser expandido para incluir infraestructura para la integraci\u00f3n regional a fin de maximizar su impacto. El NBD podr\u00eda fortalecer el di\u00e1logo interregional y la cooperaci\u00f3n. Su rol ser\u00eda vital para estrechar los v\u00ednculos entre los pa\u00edses en desarrollo y los pa\u00edses con econom\u00edas en transici\u00f3n, as\u00ed como con los pa\u00edses desarrollados. <\/p>\n De acuerdo al Banco Asi\u00e1tico de Desarrollo (ADB por sus siglas en ingl\u00e9s), las necesidades de financiamiento de infraestructura en Asia ser\u00edan alrededor de $720 mil millones anuales en el periodo 2010 \u2013 2020. Las aprobaciones de cr\u00e9dito del ABD alcanzar\u00edan solamente US$13 mil millones anuales, evidenciando una gran brecha de financiamiento para infraestructura. El AIDB fue establecido para llenar este vac\u00edo proveyendo financiamiento para proyectos de infraestructura en Asia y la regi\u00f3n del Pac\u00edfico. Su capital autorizado es de US$ 100 mil millones. <\/p>\n Adem\u00e1s de los proyectos nacionales de infraestructura, el banco financiar\u00eda proyectos de infraestructura regional para apoyar el comercio y un mayor desarrollo de las cadenas de producci\u00f3n de la regi\u00f3n a trav\u00e9s de la emisi\u00f3n de bonos en los mercados regionales y globales. De acuerdo a UNCTAD, junto con el NBD, el AIDB, puede ser una fuerza conductora para crear una cadena activa de bancos de desarrollo que colaboran unos con otros.<\/p>\n Los bancos podr\u00edan trabajar en conjunto con bancos multilaterales como el Banco Mundial, bancos regionales de desarrollo como el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asi\u00e1tico de Desarrollo y el Banco interamericano de Desarrollo, bancos subregionales como la Corporaci\u00f3n Andina de Fomento y varios bancos nacionales de desarrollo. Las modalidades de cooperaci\u00f3n podr\u00edan incluir el cofinanciamiento de grandes proyectos, mediante la competencia pero principalmente la cooperaci\u00f3n, para crear externalidades valiosas con otras instituciones financieras de desarrollo.<\/p>\n Importancia del Banco del Sur<\/strong><\/p>\n El Banco del Sur \u2013 BDS ante la crisis revelada en varios indicadores macroecon\u00f3micos, propone incorporar, dentro de sus pol\u00edticas de acuerdo, a su Convenio Constitutivo:<\/p>\n Frente al comercio Frente a la falta de inversi\u00f3n<\/strong><\/p>\n A trav\u00e9s de la mitigaci\u00f3n de riesgos y del financiamiento de proyectos estrat\u00e9gicos regionales sostenibles de largo plazo, el BDS contribuir\u00e1 a un efecto de retorno de las inversiones y de las reservas de los pa\u00edses de la regi\u00f3n que actualmente se encuentran colocadas en las grandes econom\u00edas con bajos niveles de rentabilidad.<\/p>\n Frente a la deuda y falta de liquidez<\/strong><\/p>\n Como consecuencia del cambio de ciclo econ\u00f3mico, de la subida de tasas de inter\u00e9s, de la ralentizaci\u00f3n del comercio global, que han provocado austeridad fiscal, falta de liquidez y en muchos pa\u00edses, dificultad para cumplir con sus planes nacionales de desarrollo, el BDS financiar\u00e1 proyectos que contribuyan a mantener los niveles de crecimiento, a trav\u00e9s del mejoramiento multidimensional del desarrollo.<\/p>\n Futuras Dimensiones del Banco del Sur<\/strong><\/p>\n El capital suscrito del Banco es de siete mil millones de d\u00f3lares (USD 7.000.000.000) y se incrementar\u00e1 en la proporci\u00f3n que decida el Consejo de Ministros. Adicionalmente, se espera el ingreso del resto de pa\u00edses de UNASUR que no han suscrito el convenio, as\u00ed como el aumento del capital por razones de captaciones y colocaciones propias de una entidad financiera regional. Fuente: comunicacion@conocimiento.gob.ec<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El 23 de abril del 2016, Ecuador ser\u00e1 sede de la Cumbre de Jefas y Jefes de Estado de la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (UNASUR), un importante evento en donde las autoridades abordar\u00e1n, entre otros temas, la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de…<\/p>\n","protected":false},"author":1011,"featured_media":303600,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,149,81,67],"tags":[18989,451,14640,4637],"class_list":["post-303599","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-relaciones-exteriores","category-comunicados-de-prensa","category-economia-es","category-sudamerica","tag-foro-de-comunicacion-para-la-integracion-de-nuestramerica","tag-integracion","tag-integracion-latinoamericana","tag-unasur-es"],"yoast_head":"\n
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\nDe acuerdo a la CEPAL, al momento, el financiamiento externo ya se ve afectado principalmente por: a) el aumento relativo del riesgo soberano promedio de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, situaci\u00f3n espec\u00edfica para Ecuador y Venezuela, pa\u00edses que al finalizar el 2014 aumentaron este \u00edndice pasando a 883 y 2.457 puntos respectivamente, y b) las bajas expectativas de crecimiento y la desaceleraci\u00f3n en el ritmo de acumulaci\u00f3n de las reservas.
\nEn consecuencia, se ha dado un r\u00e9cord en la colocaci\u00f3n de bonos soberanos y cuasi soberanos (empresas y bancos estatales). La falta de liquidez y fuentes de financiamiento para el desarrollo de los pa\u00edses de la regi\u00f3n motivaron un aumento en la emisi\u00f3n de bonos, superior a los USD. 133 mil millones durante la primera mitad del 2014. Brasil y M\u00e9xico representaron el 74% del total de bonos emitidos; 42% y 32% respectivamente.<\/p>\n
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\nActuar como una instituci\u00f3n de banca de desarrollo que financie proyectos de gran envergadura asociados a las soberan\u00edas regionales (alimentaria, energ\u00e9tica, salud, de los recursos naturales y del conocimiento), que la banca multilateral convencional no financia y que permitir\u00e1 la ampliaci\u00f3n de potencialidades regionales procurando la sustituci\u00f3n de las importaciones extrarregionales por regionales.<\/p>\n
\nEl Decreto Constitutivo del BDS, especifica que el monto de capital autorizado asciende a la cantidad de veinte mil millones de d\u00f3lares (USD 20.000.000.000), representado por veinte mil (20.000) Acciones Ordinarias nominativas con valor nominal de un mill\u00f3n de d\u00f3lares cada una. <\/p>\n