{"id":29148,"date":"2012-12-19T21:18:44","date_gmt":"2012-12-19T21:18:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=29148"},"modified":"2012-12-19T21:18:44","modified_gmt":"2012-12-19T21:18:44","slug":"la-necesidad-de-una-politica-migratoria-no-restrictiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2012\/12\/la-necesidad-de-una-politica-migratoria-no-restrictiva\/","title":{"rendered":"La necesidad de una Pol\u00edtica Migratoria no restrictiva"},"content":{"rendered":"
\u00c1lex Mungia Salazar<\/strong><\/div>\n
Dr. en Ciencias Pol\u00edticas y Sociales por la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, Profesor Investigador de la Benem\u00e9rita Universidad Aut\u00f3noma de Puebla BUAP<\/div>\n
<\/div>\n
\n

Las normas internacionales existentes, las recomendaciones de pol\u00edtica concertadas entre los representantes de casi todos los gobiernos del mundo, enfatizan elementos fundamentales para toda pol\u00edtica migratoria viable, exhaustiva y sostenible. El mundo demanda un enfoque de la gesti\u00f3n de las migraciones que ponga el \u00e9nfasis en la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de todos los migrantes y en la lucha contra la explotaci\u00f3n y la trata de personas, a los efectos de asegurar la legitimidad y responsabilidad sociales basadas en el imperio de la ley. La legitimidad social, y la cooperaci\u00f3n p\u00fablica, de la aplicaci\u00f3n de la ley y la lucha contra el delito no puede establecerse por la fuerza.<\/p>\n

Una verdadera aplicaci\u00f3n de normas m\u00ednimas y condiciones de empleo nacionales para todos los sectores que act\u00faen como sistema complementario para penalizar el abuso contra los trabajadores, y desalentar el empleo irregular. Una plena aplicaci\u00f3n del plan de acci\u00f3n contra la discriminaci\u00f3n y la xenofobia para impulsar una cohesi\u00f3n social, como son:<\/p>\n

a) La incorporaci\u00f3n en la legislaci\u00f3n nacional de normas relativas a la protecci\u00f3n de los derechos de no nacionales;
\nb) Declarar ilegal e inaceptable toda conducta o acci\u00f3n de discriminaci\u00f3n con base racista o xen\u00f3foba;
\nc) Elaborar las medidas y procedimientos administrativos necesarios para asegurar la plena aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n, as\u00ed como la responsabilidad de los funcionarios gubernamentales;
\nd) Establecer \u00f3rganos nacionales independientes de vigilancia del respeto de los derechos humanos y la no discriminaci\u00f3n, con atribuciones de monitoreo y aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n, y recepci\u00f3n de quejas individuales;
\ne) Promover el respeto de la diversidad y la interacci\u00f3n multicultural;
\nf) Alentar a los medios de comunicaci\u00f3n a hacer hincapi\u00e9 en las im\u00e1genes positivas de la migraci\u00f3n y la diversidad;
\ng) Incorporar en los programas de estudio la formaci\u00f3n multicultural y de la diversidad, y
\nh) Movilizar la cooperaci\u00f3n de la sociedad civil.<\/p>\n

Una pol\u00edtica de migraciones laboralesdebe ser elaborada y puesta en pr\u00e1ctica en consulta con los interlocutores sociales, es decir tomando en cuenta los intereses de las organizaciones de trabajadores y de empleadores interesadas, condici\u00f3n para que una pol\u00edtica resulte viable y sostenible, por lo cual, la implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica migratoria requiere adem\u00e1s:<\/p>\n

a) Pol\u00edticas de movilidad profesional de la mano de obra en los espacios de integraci\u00f3n regional;
\nb) Una reconsideraci\u00f3n de los t\u00e9rminos de ayuda, comercio y relaciones internacionales que facilite un desarrollo equitativo;
\nc) La creaci\u00f3n de instituciones especializadas en la coordinaci\u00f3n, puesta en pr\u00e1ctica y monitoreo de pol\u00edticas;
\nd) La lucha contra la trata y la explotaci\u00f3n de migrantes por la delincuencia organizada; y e) La elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas con atenci\u00f3n al g\u00e9nero que aseguren la igualdad de tratamiento y de remuneraci\u00f3n.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os el control o la gesti\u00f3n de las migraciones se convirtieron en una prioridad para muchos gobiernos. Pr\u00e1cticamente en todas las regiones del mundo se establecieron procesos de di\u00e1logo intergubernamental dirigidos a la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas. Sin embargo, en un considerable n\u00famero de pa\u00edses, la responsabilidad de la gesti\u00f3n de las migraciones laborales ha pasado a ser competencia de los ministerios o secretar\u00edas del interior o de gobernaci\u00f3n en lugar de los ministerios o secretar\u00edas del trabajo, sustentando un marco de seguridad nacional en lugar de un marco regulador del mercado de trabajo para la elaboraci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. En la medida en que la migraci\u00f3n tenga fines de empleo, los ministerios o secretar\u00edas del trabajo deben desempe\u00f1ar un papel central en la administraci\u00f3n de las pol\u00edticas migratorias, debido a que la migraci\u00f3n de mano de obra tiene implicaciones directas en la regulaci\u00f3n del mercado laboral, en las condiciones de trabajo y en otras \u00e1reas fundamentales de su competencia.<\/p>\n

La relevancia que se otorga al control migratorio es a la vez causa y reflejo de los impedimentos fundamentales que existen para gestionar la migraci\u00f3n internacional de una forma racional y eficaz. La migraci\u00f3n, regular e irregular, forma parte de las fuerzas econ\u00f3micas de la econom\u00eda globalizada. Sin embargo, los Estados, a veces con reticencia, reconocen la necesidad de una gesti\u00f3n y regulaci\u00f3n de los movimientos de capital, bienes, tecnolog\u00eda, servicios e informaci\u00f3n, a trav\u00e9s de mecanismos formales o de mercado, en contradicci\u00f3n con la l\u00f3gica intolerante que se aplica a la migraci\u00f3n.<\/p>\n

La promoci\u00f3n de una agenda restrictiva sobre pol\u00edtica migratoria es una manera eficaz para capturar la atenci\u00f3n pol\u00edtica, as\u00ed como recursos presupuestarios. Sin embargo, atribuye un papel secundario a otras consideraciones, al subordinar los derechos humanos, incluyendo los laborales, as\u00ed como factores econ\u00f3micos y de desarrollo. Si bien los controles son parte sustantiva de las pol\u00edticas migratorias, no pueden ser los determinantes principales.<\/p>\n

Para que una pol\u00edtica migratoria sea viable y eficaz debe ser elaborada teniendo en cuenta consideraciones econ\u00f3micas, sociales y de desarrollo a largo plazo, en un contexto de respeto de las normas internacionales de derechos humanos.<\/p>\n

[Fuente: Nahual Migrante, Voz del Movimiento de Inmigrantes Guatemaltecos en los Estados Unidos Migua, Diciembre 2012].<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c1lex Mungia Salazar Dr. en Ciencias Pol\u00edticas y Sociales por la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, Profesor Investigador de la Benem\u00e9rita Universidad Aut\u00f3noma de Puebla BUAP Las normas internacionales existentes, las recomendaciones de pol\u00edtica concertadas entre los representantes de casi…<\/p>\n","protected":false},"author":361,"featured_media":29150,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,39],"tags":[1155],"class_list":["post-29148","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-relaciones-exteriores","category-internacional","tag-inmigracion"],"yoast_head":"\nLa necesidad de una Pol\u00edtica Migratoria no restrictiva<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"\u00c1lex Mungia Salazar Dr. en Ciencias Pol\u00edticas y Sociales por la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, Profesor 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