{"id":279260,"date":"2016-02-18T18:28:52","date_gmt":"2016-02-18T18:28:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=279260"},"modified":"2016-02-18T18:40:22","modified_gmt":"2016-02-18T18:40:22","slug":"el-acuerdo-transpacifico-una-amenaza-al-multilateralismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/02\/el-acuerdo-transpacifico-una-amenaza-al-multilateralismo\/","title":{"rendered":"El Acuerdo Transpac\u00edfico, una amenaza al multilateralismo"},"content":{"rendered":"<p><em><span class=\"postauthor\">Este es un art\u00edculo de opini\u00f3n de Jomo Kwame Sundaram, exsecretario general adjunto responsable del an\u00e1lisis del desarrollo econ\u00f3mico en el sistema de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas entre 2005 y 2015. En 2007 obtuvo el premio Wassily Leontief por expandir las fronteras del pensamiento econ\u00f3mico.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><strong><span class=\"postauthor\">Por Jomo Kwame Sundaram<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n<p>El a\u00f1o 2015 fue todo un reto para el multilateralismo, especialmente en relaci\u00f3n con las cuestiones de desarrollo.<span id=\"more-131008\"><\/span><\/p>\n<p>La Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiaci\u00f3n para el Desarrollo (FPD) de Addis Abeba tuvo pocos avances reales. Sin embargo, la cumbre de los <a href=\"http:\/\/www.undp.org\/content\/undp\/es\/home\/mdgoverview\/post-2015-development-agenda.html\">Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/a> de septiembre recuper\u00f3 las esperanzas con un ambiciosa Agenda 2030 de car\u00e1cter universal.<\/p>\n<p>M\u00e1s recientemente, la <a href=\"http:\/\/www.cop21.gouv.fr\/es\">21 Conferencia de las Partes<\/a> de la <a href=\"http:\/\/unfccc.int\/portal_espanol\/informacion_basica\/la_convencion\/items\/6196.php\">Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico<\/a>, realizada en Par\u00eds en diciembre, lleg\u00f3 a un acuerdo tras el fracaso de 2009 en Copenhague.<\/p>\n<p>Sin embargo, mientras los pa\u00edses en desarrollo se comprometieron con criterios de justicia clim\u00e1tica, la mayor\u00eda de las econom\u00edas de la<a href=\"http:\/\/www.oecd.org\/\"> Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos<\/a>\u00a0(OCDE) no estuvieron a la altura, luego de incumplir los compromisos asumidos en el <a href=\"http:\/\/unfccc.int\/resource\/docs\/convkp\/kpspan.pdf\">Protocolo de Kyoto<\/a>.<\/p>\n<p>Aunque se realice en su totalidad, el acuerdo de Par\u00eds por s\u00ed solo no evitar\u00e1 las consecuencias desastrosas del cambio clim\u00e1tico ya que las temperaturas medias globales aumentar\u00e1n dos grados Celsius por encima de los niveles preindustriales.<\/p>\n<p>La reuni\u00f3n ministerial que la<a href=\"https:\/\/www.wto.org\/indexsp.htm\"> Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio<\/a> (OMC) celebr\u00f3 en diciembre en Nairobi fue otro rev\u00e9s, ya que Estados Unidos y \u00a0sus aliados intentaron rematar la Ronda de Doha de negociaciones comerciales, empujando a la propia OMC a una crisis existencial.<\/p>\n<p>Si la ronda queda inconclusa les permitir\u00e1 incumplir los compromisos que asumieron en 2001 para convencer a los pa\u00edses en desarrollo de volver a la mesa de negociaciones despu\u00e9s del desastre ministerial de Seattle.<\/p>\n<p>En la \u00faltima d\u00e9cada Estados Unidos y muchos pa\u00edses de la OCDE han sido cada vez m\u00e1s reacios a hacer concesiones significativas en las negociaciones econ\u00f3micas multilaterales. Un factor clave fueron las recientes iniciativas plurilaterales que lider\u00f3 Washington tras la designaci\u00f3n de Michael Froman como representante de Comercio de ese pa\u00eds.<\/p>\n<p>Como argumento para liquidar la Ronda de Doha, Froman cit\u00f3 el Acuerdo Transpac\u00edfico de Asociaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica (TPP, en ingl\u00e9s), negociado en octubre de 2015 en Atlanta. Mientras tanto, la Uni\u00f3n Europea comenz\u00f3 las negociaciones con Estados Unidos para una\u00a0Asociaci\u00f3n Transatl\u00e1ntica para el Comercio y la Inversi\u00f3n\u00a0(TTIP).<\/p>\n<p>No es de sorprender que la mayor\u00eda de los pa\u00edses en desarrollo quieran que la Ronda de Doha contin\u00fae, con la esperanza de finalmente realizar las promesas de 2001 para rectificar los \u00faltimos resultados de la Ronda de Uruguay, que socavaron las perspectivas de seguridad alimentaria y desarrollo.<\/p>\n<p>Al socavar las negociaciones multilaterales de la OMC, los acuerdos comerciales bilaterales y plurilaterales son la ant\u00edtesis de lo que pretenden hacer, es decir, liberalizar el comercio. Para entrar en vigor, el TPP primero debe ser ratificado en el plano nacional.<\/p>\n<p><strong>El objetivo real no es el comercio<\/strong><\/p>\n<p>Aunque se presenta como un acuerdo comercial, el TPP no refiere principalmente al \u201clibre comercio\u201d. Estados Unidos y muchos de sus socios en el TPP son algunas de las econom\u00edas m\u00e1s abiertas del mundo. Las principales restricciones comerciales tienen que ver con las barreras no arancelarias, como los subsidios agr\u00edcolas estadounidenses, que el tratado no abarca.<\/p>\n<p>De hecho, el TPP proteger\u00e1 a los intereses contrarios al libre comercio ya que fortalecer\u00e1 los monopolios de los derechos de propiedad intelectual (DPI), aun m\u00e1s que las disposiciones onerosas del acuerdo de la OMC sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, especialmente para las grandes empresas farmac\u00e9uticas, de medios de comunicaci\u00f3n, de tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n, entre otras.<\/p>\n<p>Por ejemplo, el acuerdo permitir\u00e1 que las farmac\u00e9uticas tengan monopolios de mayor duraci\u00f3n sobre los medicamentos patentados, alejar\u00e1 a los gen\u00e9ricos \u2013 m\u00e1s baratos \u2013 del mercado y bloquear\u00e1 el desarrollo y la disponibilidad de medicamentos \u201csimilares\u201d nuevos.<\/p>\n<p>La evidencia demuestra que los DPI apenas promueven la investigaci\u00f3n y podr\u00edan impedir o retrasar la innovaci\u00f3n. Las disposiciones del TPP tambi\u00e9n limitar\u00e1n la competencia, aumentar\u00e1n los precios al consumo, restringir\u00e1n la regulaci\u00f3n financiera y ser\u00e1n una amenaza para la salud p\u00fablica y el bien com\u00fan.<\/p>\n<p>El acuerdo tambi\u00e9n reforzar\u00e1 los derechos de los inversores extranjeros a expensas de las empresas locales y el inter\u00e9s p\u00fablico. Su sistema de soluci\u00f3n de controversias entre inversores y el Estado (ISDS) obliga a los gobiernos a compensar a los primeros por la p\u00e9rdida de las ganancias previstas.<\/p>\n<p>El ISDS confiere a los inversores extranjeros el derecho de demandar a los gobiernos nacionales por cambios normativos o de pol\u00edticas que reduzca ostensiblemente la rentabilidad esperada de sus inversiones.<\/p>\n<p>El sistema dificulta a los gobiernos el cumplimiento de sus obligaciones b\u00e1sicas, como la protecci\u00f3n de la salud y la seguridad de sus ciudadanos, la conservaci\u00f3n ambiental y la estabilidad econ\u00f3mica. Por ejemplo, si un gobierno proh\u00edbe un producto qu\u00edmico t\u00f3xico tendr\u00eda que compensar a los proveedores por las p\u00e9rdidas sufridas, en lugar de exigirles a las empresas que indemnicen a las v\u00edctimas.<\/p>\n<p>Las empresas extranjeras insisten en que el ISDS es necesario en aquellos lugares sin Estado de derecho ni tribunales confiables. Pero Estados Unidos aspira a lo mismo en el TTIP con la UE, al impugnar la integridad de los sistemas legales y judiciales europeos.<\/p>\n<p><strong>El factor pol\u00edtico del TPP<\/strong><\/p>\n<p>No es ning\u00fan secreto que el motivo principal para que Estados Unidos apoye el TPP ha sido debilitar a China. En palabras del presidente Barack Obama, \u201ccon el TPP, China no establece las reglas en esa regi\u00f3n, nosotros lo hacemos\u201d.<\/p>\n<p>El amplio apoyo que recibi\u00f3 el<a href=\"http:\/\/www.aiib.org\/\"> Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura<\/a> propuesto por China, incluso de aliados tradicionales de Estados Unidos, fue una verg\u00fcenza que la Casa Blanca quer\u00eda superar con desesperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El TPP tambi\u00e9n atentar\u00eda contra el compromiso de la <a href=\"http:\/\/www.asean.org\/\">Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico<\/a> con una \u201czona de paz, libertad y neutralidad\u201d.<\/p>\n<p>Si se toman en cuenta los beneficios econ\u00f3micos insignificantes y los grandes riesgos que se manejan, los gobiernos de pa\u00edses en desarrollo que se incorporan al tratado lo hacen principalmente por razones pol\u00edticas, mientras ruegan que ellos mismos no tengan que pagar un alto costo pol\u00edtico por sus consecuencias.<\/p>\n<p>La adopci\u00f3n del TPP alentar\u00e1 m\u00e1s acuerdos multilaterales y bilaterales. Aunque este tipo de arreglos minen el multilateralismo comercial, la OMC y otros siguen manteniendo el pretexto de la complementariedad y la coherencia.<\/p>\n<p>El Norte emplear\u00e1 la amenaza de abandonar la Ronda de Doha para extraer m\u00e1s concesiones del Sur, que todav\u00eda insiste en la necesidad de esa ronda para realizar al menos algunas de sus aspiraciones de desarrollo y seguridad alimentaria.<\/p>\n<p>El debilitamiento de las perspectivas del multilateralismo econ\u00f3mico \u2013 en cuanto a las finanzas en Addis Abeba y el comercio en Nairobi -, as\u00ed como varios acontecimientos recientes m\u00e1s \u2013 incluidas las realineaciones pol\u00edticas de la \u201cguerra contra el terrorismo\u201d- amenazan con transformar irreversiblemente las relaciones internacionales contempor\u00e1neas, a expensas del desarrollo sostenible y los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n<p><em>Las opiniones expresadas en este art\u00edculo son responsabilidad del autor y no representan necesariamente las de IPS \u2013 Inter Press Service, ni pueden atribu\u00edrsele<\/em><em>.<\/em><\/p>\n<p><em>Traducido por \u00c1lvaro Queiruga<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este es un art\u00edculo de opini\u00f3n de Jomo Kwame Sundaram, exsecretario general adjunto responsable del an\u00e1lisis del desarrollo econ\u00f3mico en el sistema de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas entre 2005 y 2015. 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