{"id":274759,"date":"2016-02-04T21:40:55","date_gmt":"2016-02-04T21:40:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=274759"},"modified":"2016-02-04T21:40:55","modified_gmt":"2016-02-04T21:40:55","slug":"274759","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/02\/274759\/","title":{"rendered":"Democracia y grandes fortunas, incompatibles"},"content":{"rendered":"
 <\/p>\n

Por Daniel Ravent\u00f3s<\/em><\/p>\n

Mucho se ha comentado en estos \u00faltimos d\u00edas el nuevo informe de Oxfam sobre el aumento de las desigualdades en todo el mundo. Tambi\u00e9n ha sido difundida la previsi\u00f3n de la OIT sobre el incremento del desempleo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. No tan propagados \u00a0son otros documentos que estudian el impacto de la mecanizaci\u00f3n-robotizaci\u00f3n-digitalizaci\u00f3n sobre el mercado laboral de los pr\u00f3ximos a\u00f1os, como el informe Frey-Osborne<\/a> de la universidad de Oxford de 2013. Uno de los \u00faltimos estudios sobre este impacto, del F\u00f3rum Econ\u00f3mico Mundial, prev\u00e9 que la digitalizaci\u00f3n reducir\u00e1 m\u00e1s de 5 millones de puestos de trabajo en los pr\u00f3ximos 4 a\u00f1os, hasta el 2020.<\/p>\n

Hay quien asegura que se crear\u00e1n nuevos puestos de trabajo gracias a la digitalizaci\u00f3n. Y es cierto. El mismo informe mencionado del F\u00f3rum Mundial lo reconoce, pero con una salvedad decisiva: la diferencia entre los destruidos y los de nueva creaci\u00f3n ser\u00e1 desproporcionadamente favorable a los primeros.<\/p>\n

Inmensas desigualdades crecientes en los \u00faltimos a\u00f1os y previsiones de destrucci\u00f3n de puestos de trabajo remunerado. \u00bfY el futuro? Si se contin\u00faa con la misma tendencia, no hay duda del dibujo del futuro: mayores concentraciones de la riqueza y porcentajes crecientes de la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de pobreza y exclusi\u00f3n. As\u00ed ha venido sucediendo en los \u00faltimos a\u00f1os, pero a ritmo cada vez m\u00e1s r\u00e1pido. Esta perspectiva es evidente para cualquier persona que se acerque desinteresadamente a entender la realidad. Es cierto que un porcentaje nada desde\u00f1able de propagandistas cantan las alabanzas de las \u201coportunidades\u201d que crea la nueva situaci\u00f3n, y que \u201chay que mirar en positivo\u201d y sandeces de este estilo. Por decirlo con Upton Sinclair, es dif\u00edcil hacer que una persona entienda algo cuando su salario depende de que no lo entienda. Pero si dejamos al margen a este inevitable grupo, sigue en pie la afirmaci\u00f3n de que es evidente la perspectiva de mayores desigualdades y situaciones de pobreza en el futuro. No resulta tan evidente, por notorio contraste, el peligro mortal para la libertad de una inmensa mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n no rica que representan estas inmensas desigualdades. Porque falta de libertad \u2013de negociaci\u00f3n, de rechazo, de decisi\u00f3n- es lo que padece la persona en situaci\u00f3n de paro a la que adem\u00e1s se estigmatiza si cobra, suponiendo que tenga derecho, el subsidio de desempleo. Falta de libertad tiene el trabajador precario que no sabe si ma\u00f1ana conservar\u00e1 su empleo. Falta de libertad es la situaci\u00f3n que sufre la persona en estado de pobreza (el riesgo de caer en ella en el Reino de Espa\u00f1a es de casi el 30% de la poblaci\u00f3n), porque pobreza no es solamente carencia de recursos sino, siendo as\u00ed como es vivida por propios y extra\u00f1os en multitud de ocasiones, fracaso social. Falta de libertad, en fin, la tiene quien, seg\u00fan la m\u00e1s de dos veces milenaria tradici\u00f3n republicana, depende de los que tienen propiedad para poder existir socialmente. En efecto, la igualdad, la reciprocidad en el ejercicio de la libertad solamente es posible en una comunidad en que las instituciones pol\u00edticas dotan a todos los miembros de la sociedad de las condiciones sociales que posibilitan su independencia material. Para el republicanismo hist\u00f3rico, la fuente capital de vulnerabilidad e interferibilidad arbitraria es la ausencia de independencia material. Las personas que no tienen la existencia garantizada debido a la falta de propiedades no son ciudadanos por derecho propio, sino que viven a merced de los dem\u00e1s. Quien\u00a0 no tiene la existencia material garantizada no es, no puede ser libre.<\/p>\n

La causa fundamental de la situaci\u00f3n a la que hac\u00eda referencia que supone y augura mayores desigualdades, m\u00e1s miseria material y falta de libertad a la inmensa mayor\u00eda, no es ning\u00fan misterio, si no formamos parte ni del colectivo al que se refer\u00eda Sinclair, ni del colectivo marmolillo-dogm\u00e1tico del que se podr\u00eda decir, con ETA Hoffman, que nunca \u201cha mirado la vida por encima del breviario a fin de conocer con exactitud qu\u00e9 es lo que en ella sucede\u201d: la pol\u00edtica econ\u00f3mica practicada por los distintos gobiernos de casi todos los Estados del mundo. En la UE, para no alejarnos de nuestra \u00e1rea m\u00e1s cercana, la pol\u00edtica econ\u00f3mica practicada desde el inicio de la crisis, la llamada pol\u00edtica de austeridad, es una elecci\u00f3n pol\u00edtica, no una necesidad, como dec\u00eda recientemente Jeremy Corbyn. O m\u00e1s contundentemente a\u00fan lo expresaba Noam Chomsky: \u201cLa austeridad no es una necesidad econ\u00f3mica en Europa (de hecho, no tiene sentido econ\u00f3mico). Pero es una decisi\u00f3n pol\u00edtica tomada por sus dise\u00f1adores a favor de sus propios intereses. B\u00e1sicamente, creo que es una dimensi\u00f3n de la lucha de clases\u2026\u201d.<\/p>\n

Muchos son ya los representantes del mismo establishment<\/em> que analizan como un serio problema este estado de cosas. Porque dif\u00edcil es justificar, sin hacer pasar por imb\u00e9cil a casi todo el mundo, lo beneficioso que resulta econ\u00f3micamente que 66 ultraricos acumulen tanta riqueza como 3.600 millones de personas. O que, aqu\u00ed en el Reino de Espa\u00f1a, solamente 20 personas dispongan de 115.000 millones de euros, lo mismo que el 30% m\u00e1s pobre de la poblaci\u00f3n, unos 15 millones de personas. El reciente Foro de Davos ha sido una muestra de lo \u201cpreocupados\u201d que est\u00e1n los ricos por las grandes desigualdades del mundo. Estas desigualdades no son buenas ni para \u201cel negocio\u201d de los mismos oligarcas. Escuch\u00e9 recientemente a uno que se autodefin\u00eda con raz\u00f3n como un \u201coligarca que pertenece al 0\u201901% m\u00e1s rico\u201d, y se quejaba de que estas inmensas bolsas de poblaci\u00f3n m\u00e1s depauperadas impiden las perspectivas del negocio a medio plazo (por no decir a largo porque, como apuntaba Keynes, por entonces todos estaremos muertos). M\u00e1s que c\u00ednico nuestro pimpante oligarca se preocupaba por las perspectivas de acumulaci\u00f3n que ten\u00eda por delante.<\/p>\n

Medidas para afrontar la situaci\u00f3n se han propuesto muchas a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os. Puede establecerse una distinci\u00f3n entre las medidas que pretenden atacar de ra\u00edz las causas, y medidas que se proponen para abordar las consecuencias m\u00e1s graves de esta situaci\u00f3n de desigualdad y de deterioro de la libertad. Por citar solamente cinco del primer tipo de medidas que sostienen, aunque hay variaciones en las recetas, que es perentorio: 1) impedir el poder inmenso de las grandes transnacionales y de las grandes fortunas puesto que la capacidad de que disponen para decidir la existencia material de millones de personas es un peligro para la libertad de la mayor\u00eda de las poblaciones (Louis Brandeis, Juez de la Suprema Corte de EEUU de 1916 a 1939, lo dijo con inigualable claridad: \u201cPodemos tener democracia o riqueza concentrada, pero no podemos tener ambas.\u201d); 2) eliminar la evasi\u00f3n, fraude y elusi\u00f3n fiscales (har\u00eda re\u00edr si no fuera por lo que luego significa que las Islas Caim\u00e1n hayan sido el lugar del mundo que m\u00e1s ha incrementado la inversi\u00f3n extranjera espa\u00f1ola en el \u00faltimo a\u00f1o, inversi\u00f3n que ha crecido en el conjunto de los para\u00edsos fiscales un \u00a12.000%! de 2013 a 2014); 3) acabar con la rebaja constante de impuestos reales (no nominales) a los m\u00e1s ricos; 4) acabar tambi\u00e9n con un mercado laboral legislado para beneficio de las empresas y en detrimento de la seguridad en el empleo y las condiciones laborales 5) hacer del cr\u00e9dito a la inversi\u00f3n realmente productiva un asunto de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n

Y tambi\u00e9n se conocen desde hace tiempo medidas que buscan paliar las consecuencias m\u00e1s graves de esta situaci\u00f3n de desigualdad y de deterioro de la libertad. Se trata de medidas que, por utilizar un viejo y venerable lenguaje, podr\u00edan ser calificadas de \u201cdefensivas\u201d. No abordan, como el primer tipo, las causas o razones principales de esta situaci\u00f3n, lo que no quiere decir que puedan encontrarse defensores tanto de las medidas de la primera como de la segunda clase, conjuntamente. Dicho telegr\u00e1ficamente: \u201cmientras atacamos a las causas, hagamos frente de forma urgente a las consecuencias m\u00e1s graves de la situaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Voy a referirme a un tipo de propuesta que es tradicional porque hace d\u00e9cadas que se practica con distintas variantes y en situaciones econ\u00f3micas y sociales diferentes, y una que es mucho m\u00e1s nueva.
\nLa propuesta tradicional incluye: rentas m\u00ednimas de inserci\u00f3n, rentas garantizadas, ayudas a la pobreza… Claro que hay muchas diferencias entre las distintas medidas de este grupo. Pueden ser m\u00e1s generosas, m\u00e1s mezquinas, abarcar a un porcentaje de personas muy grande o, por el contrario, muy peque\u00f1o, exigir mayores condiciones… pero todas estas medidas tienen un punto en com\u00fan: la condicionalidad. Condicionalidad porque hay que cumplir alguna exigencia: ser pobre, estar en el paro durante un cierto tiempo, tener alg\u00fan tipo de discapacidad f\u00edsica o ps\u00edquica, etc.<\/p>\n

La propuesta que es nueva, aunque relativamente porque hace ya algunos a\u00f1os que se est\u00e1 investigando y se ha puesto en pr\u00e1ctica de forma experimental en varios lugares del mundo, es la renta b\u00e1sica<\/a>. Una asignaci\u00f3n monetaria a toda la poblaci\u00f3n completamente incondicional.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las mayores diferencias entre la propuesta tradicional y la nueva? A la primera me referir\u00e9 como PT y a la segunda como RB.<\/p>\n

La PT, sea cual sea la variante en otros aspectos que pueda tener (no es lo mismo una renta m\u00ednima de inserci\u00f3n en la comunidad murciana que la m\u00e1s generosa de la comunidad aut\u00f3noma vasca, por ejemplo), es un subsidio condicionado y eso quiere decir que se deben cumplir una serie de condiciones para tener acceso. En las elecciones del 20-D partidos como Podemos o Ciudadanos o PSOE, con algunas diferencias entre sus respectivas propuestas, presentaron en sus programas electorales ejemplos de lo que he llamado PT. La condicionalidad supone unos costes administrativos muy altos en proporci\u00f3n al presupuesto general de la PT. En cambio, la RB representa una simplificaci\u00f3n administrativa envidiable como hasta algunos de sus cr\u00edticos han venido a reconocer. Resulta obvio que esta caracter\u00edstica de la RB, la ausencia casi absoluta de costes administrativos, puede ser de vital importancia en la perspectiva de una efectiva racionalizaci\u00f3n de las pol\u00edticas sociales y las pol\u00edticas fiscales.<\/p>\n

La RB se garantiza ex-ante<\/em>, la PT, en caso de poder tener acceso, ex-post<\/em>. Esta caracter\u00edstica convierte la RB en una medida esencialmente preventiva de la exclusi\u00f3n. Sobre la PT, por razones evidentes, no se puede afirmar lo mismo.<\/p>\n

La RB permite eludir las llamadas trampas de la pobreza y del paro. Estas trampas aparecen debido a que las cantidades monetarias de los subsidios condicionados, como es el caso de la PT, no son acumulativas (con esto se quiere se\u00f1alar que son subsidios complementarios a una renta ya existente y hasta un umbral establecido). De ah\u00ed la inexistencia de est\u00edmulos muy elevados para aceptar empleos que suponen la p\u00e9rdida de la PT. Hay propuestas condicionadas que, constatando este grave defecto, intentan poner alg\u00fan tipo de paliativo. A diferencia de la PT, la RB no constituye un techo, sino que define s\u00f3lo un nivel b\u00e1sico, a partir del cual las personas pueden acumular cualquier otro ingreso. Adem\u00e1s, la RB podr\u00eda ser en muchos casos un est\u00edmulo para desarrollar trabajos remunerados, mientras que los subsidios condicionados no s\u00f3lo no suponen este incentivo sino que representan todo lo contrario. Extremadamente ilustrativa es la encuesta que se realiz\u00f3 a mediados de julio de 2015 en Catalu\u00f1a por la empresa GESOP. Se preguntaba<\/a>: \u201cLa renta b\u00e1sica es un ingreso de 650 \u20ac mensuales que recibir\u00eda toda la poblaci\u00f3n como derecho de ciudadan\u00eda, que ser\u00eda financiada mediante una reforma fiscal que supondr\u00eda una redistribuci\u00f3n de la renta del 20% de la gente m\u00e1s rica hacia el resto de la poblaci\u00f3n. \u00bfEstar\u00eda m\u00e1s bien de acuerdo o m\u00e1s bien en desacuerdo que se implantara en nuestro pa\u00eds?\u201d (72,3% m\u00e1s bien de acuerdo, 20,1% m\u00e1s bien en desacuerdo y 7,6% NS \/ NC). De las personas que dispon\u00edan de un trabajo remunerado, el 86,2% afirmaba que el seguir\u00eda ejerciendo, de las personas que estaban en el paro, el 84,4% seguir\u00eda buscando un trabajo como hasta ahora. Parece que la letan\u00eda habitual que vaticina que con una RB incondicional la gente dejar\u00eda los trabajos remunerados forma parte de la fantas\u00eda y del prejuicio. Una gran parte de la gente entrevistada opinaba lo contrario. Tambi\u00e9n es interesante destacar sobre esta encuesta algo relacionado con la cr\u00edtica que frecuentemente se lanza contra la RB seg\u00fan la cual supondr\u00eda una vuelta de la mujer al hogar<\/a> o cosas de tenor parecido. \u00bfQu\u00e9 dice la encuesta? De las personas que tienen empleo contestan en la encuesta comentada que lo dejar\u00eda un 3,1% de hombres y solamente \u00a1un 1,2%! de mujeres.
\nLa RB por no estar condicionada, la recibir\u00eda toda la poblaci\u00f3n, como queda dicho. Y se puede financiar perfectamente. Esta caracter\u00edstica tan distintiva de esta propuesta ha supuesto que algunas personas hayan expresado su desacuerdo con que tambi\u00e9n la reciban los ricos. Si se entiende sensatamente que tan importante es la cantidad de la RB como la forma de financiarla, se abandona este error. Que todo el mundo reciba la RB no quiere decir que todo el mundo gane como el avance del estudio de financiaci\u00f3n<\/a> de una RB para el conjunto del Reino de Espa\u00f1a a partir de casi dos millones de IRPFs muestra con meridiana claridad. Para concretar m\u00e1s, se tratar\u00eda de una redistribuci\u00f3n de la riqueza del 20% m\u00e1s rico al 80% restante, resultando un \u00edndice de Gini que pasar\u00eda de ser uno de los m\u00e1s desigualitarios de la UE a uno de los m\u00e1s igualitarios.<\/p>\n

Una consideraci\u00f3n comparativa adicional. Si bien en condiciones de crisis y de paro masivo como en la actualidad esta raz\u00f3n queda debilitada, la RB permite evitar los da\u00f1os psicol\u00f3gicos y morales vinculados a la estigmatizaci\u00f3n social del perceptor de un subsidio condicionado.<\/p>\n

La RB no es s\u00f3lo una medida contra la pobreza, es una propuesta que pretende ser parte integrante de una diferente configuraci\u00f3n pol\u00edtica de los mercados. Tambi\u00e9n esta propuesta quiere dotar de existencia material a la poblaci\u00f3n para hacer posible la libertad efectiva de todos los miembros de la sociedad. Porque sin la existencia social garantizada no hay libertad.<\/p>\n

A lo largo de los d\u00edas 12 y 13 de febrero se realizar\u00e1 en la ciudad de Badalona el XV simposio de la Renta B\u00e1sica<\/a> con el t\u00edtulo de \u201cEl derecho a la existencia en la revoluci\u00f3n democr\u00e1tica: la renta b\u00e1sica a debate\u201d. En este simposio se discutir\u00e1n muchos de los aspectos aqu\u00ed enumerados y a\u00fan otros que no se han tratado.
\n <\/p>\n<\/section>\n

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\n
Daniel Ravent\u00f3s<\/a><\/div>\n
Profesor de la Facultad de Econom\u00eda y Empresa de la Universidad de Barcelona, miembro del Comit\u00e9 de Redacci\u00f3n de SinPermiso y presidente de la Red Renta B\u00e1sica. Es miembro del comit\u00e9 cient\u00edfico de ATTAC. Su \u00faltimo libro es \u00bfQu\u00e9 es la Renta B\u00e1sica? Preguntas (y respuestas) m\u00e1s frecuentes (El Viejo Topo, 2012).<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  Por Daniel Ravent\u00f3s Mucho se ha comentado en estos \u00faltimos d\u00edas el nuevo informe de Oxfam sobre el aumento de las desigualdades en todo el mundo. 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