{"id":2678604,"date":"2026-02-22T21:35:30","date_gmt":"2026-02-22T21:35:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2678604"},"modified":"2026-02-22T21:35:30","modified_gmt":"2026-02-22T21:35:30","slug":"la-contienda-diplomatica-de-cara-a-la-designacion-del-de-la-futuroa-secretarioa-general-de-naciones-unidas-breves-apuntes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2026\/02\/la-contienda-diplomatica-de-cara-a-la-designacion-del-de-la-futuroa-secretarioa-general-de-naciones-unidas-breves-apuntes\/","title":{"rendered":"La contienda diplom\u00e1tica de cara a la designaci\u00f3n del (de la ) futuro(a) Secretario(a) General de Naciones Unidas: breves apuntes"},"content":{"rendered":"

El pasado 2 de febrero<\/strong> Chile, con el apoyo de Brasil y de M\u00e9xico, ha oficializado la candidatura de su ex Presidenta, Michele Bachelet, para ocupar la Secretar\u00eda General de Naciones Unidas (v\u00e9ase comunicado oficial <\/strong><\/a><\/b>de Chile). Se trata de un anuncio tripartita bastante inusual, y que posiblemente, responda a los resultados de las elecciones pasadas en Chile y a la inminente llegada de nuevos dirigentes en Chile, poco afines con la ex Presidenta Michele Bachelet, que asumir\u00e1n sus funciones oficialmente a partir del 11 de marzo del 2026.<\/p>\n

Este anuncio conjunto fue precedido en el mes de noviembre del 2025<\/strong>\u00a0por el anuncio hecho por Argentina de postular a uno de sus nacionales, Rafael Grossi (v\u00e9ase comunicado oficial<\/a><\/b><\/strong> de Argentina), y, en octubre del 2025<\/strong>, por otro anuncio oficial, proviniente esta vez de Costa Rica, al oficializar la candidatura de una de sus nacionales, Rebecca Greenspan (v\u00e9ase comunicado de prensa<\/a><\/b><\/strong>).<\/p>\n

Es de notar que en agosto del 2025<\/strong>, en Argentina su actual candidato confirm\u00f3\u00a0a medios de prensa locales su intenci\u00f3n con respecto a su posible candidatura (v\u00e9ase nota<\/a><\/b><\/strong> de prensa).<\/p>\n

Desde el punto de vista hist\u00f3rico, cabe recordar que el primer (y\u00a0\u00fanico hasta la fecha) Secretario General oriundo de Am\u00e9rica Latina fue peruano (el ex canciller de Per\u00fa, designado en octubre de 1981, sustituyendo a otro ex canciller de Austria en el puesto, designado en octubre de 1971). Siempre desde la perspectiva\u00a0hist\u00f3rica,\u00a0nunca desde 1945 el cargo de Secretario General de Naciones Unidas fue ocupado por una mujer.<\/p>\n

 <\/p>\n

Un consenso mundial ante la disonancia regional<\/em><\/strong><\/p>\n

Existe un consenso a nivel internacional para que esta vez, sea el continente latinoamericano el que proceda a postular a candidatos(as) para que sean designado(a) como futuro(a) Secterario(a) General de Naciones Unidas.<\/p>\n

Ahora bien, el que se observe en estos\u00a0\u00faltimos meses a las diplomacias de Argentina por un lado, asi como la de Costa Rica por otro, y tres Estados como Brasil, Chile y M\u00e9xico apoyando una tercera candidatura de una nacional chilena, refleja la capacidad limitada de llegar a un consenso en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Ni siquiera parecieran los Estados de la regi\u00f3n estar en capacidad de ponerse de acuerdo sobre el punto de saber si la persona llamada a dirigir los destinos de la Secretaria General de Naciones Unidas debe ser\u00a0un hombre, o bien una mujer.<\/p>\n

No existe un formato de cumbre \u00abCELAC \/ Rusia\u00bb ni \u00abCELAC \/ Estados Unidos\u00bb que permita valorar si estos dos Estados miembros permanentes del Consejo de Seguridad toman de igual manera nota de la voluntad del continente latinoamericano de ver a uno(a) de sus nacionales convertirse en el (la) futuro(a) Secretario(a) General de Naciones Unidas.<\/p>\n

En cambio, durante la\u00a0\u00faltima cumbre China \/ CELAC, realizada en China en el mes de mayo del 2025<\/strong> (v\u00e9ase texto<\/a><\/b><\/strong> completo colgado por la diplomacia de Colombia) el punto 13 se lee como sigue:<\/p>\n

\u00ab13<\/strong>. China toma nota de la posici\u00f3n de los pa\u00edses de la parte de ALC de que ha llegado el momento para que una persona nacional de un Estado de Am\u00e9rica Latina y el Caribe asuma la Secretar\u00eda General de las Naciones Unidas, considerando que, de los nueve Secretarios Generales que ha tenido la ONU hasta la fecha, s\u00f3lo uno ha sido originario de la regi\u00f3n\u00bb.\u00a0<\/em><\/p>\n

En la parte final de esta declaraci\u00f3n final, se indica que el punto siguiente (el punto 14) no cont\u00f3\u00a0con la aprobaci\u00f3n de Costa Rica (sin que se tenga explicaci\u00f3n oficial alguna desde entonces) y que Argentina consider\u00f3 oportuno no hacerse presente en la plenaria de esta cumbre:\u00a0\u00abLa Rep\u00fablica Argentina estuvo ausente del Plenario Ministerial en la Cuarta Reuni\u00f3n del Foro CELAC-China y no particip\u00f3 en la adopci\u00f3n de estos documentos<\/em>\u00ab.<\/p>\n

En noviembre del 2025<\/strong>, en una cumbre CELAC \/ UE se precis\u00f3\u00a0en la declaraci\u00f3n final (v\u00e9ase\u00a0texto<\/a><\/b><\/strong> integral, y en particular el punto 21) que:<\/p>\n

\u00ab21<\/strong>.The European Union takes note of the position expressed by the countries of Latin America and the Caribbean to have a national of the region serve as the next Secretary-General of the United Nations\u00bb.<\/em><\/p>\n

Nuevamente Argentina consider\u00f3\u00a0 oportuno hacer ver su profundo descontento con algunos puntos, y la disonancia de Am\u00e9rica Latina se dej\u00f3\u00a0entrever de manera mucho m\u00e1s llamativa esta vez, al precisarse el final del texto de esta declaraci\u00f3n final lo siguiente: \u00abThe Argentine Republic dissociates from paragraphs 10, 15, 18, 42, 44, the reference to \u201cgender\u201d in paragraph 9, the reference to \u201cPact for the Future\u201d from paragraph 20 and the reference to \u201cAgenda 20230 and its 17 Sustainable Development Goals SDGs\u201d in paragraph 22; the Republic of Costa Rica dissociates from paragraphs 10 and 18; the Republic of Ecuador dissociates from paragraphs 10, 15 and 18; the Republic of El Salvador dissociates from paragraphs 10 and 18; the Republic of Panama dissociates from paragraphs 10 and 15; the Republic of Paraguay dissociates from paragraphs 10, 15, 18, 20, 22 and 44; the Republic of Trinidad and Tobago dissociates from paragraph 10 and from the reference to \u201cWe reiterate the importance of regional migration dialogue frameworks\u201d in paragraph 47; the Bolivarian Republic of Venezuela withdraws from the declaration<\/em>\u00ab.\u00a0<\/em>En el caso de Costa Rica, se desconoce si alguna explicaci\u00f3n oficial fue aportada por parte de sus autoridades para explicar su objecci\u00f3n a los puntos 10 (Am\u00e9rica Latina como Zona de Paz y apoyo a la lucha contra el narcotrafico en alta mar) y 18 (levantamiento del embargo a Cuba) de esta declaraci\u00f3n final.<\/p>\n

 <\/p>\n

El procedimiento previsto en breve y la experiencia previa de Costa Rica (en breve igualmente)<\/em><\/strong><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la disonancia reinante en el continente americano y de algunas objecciones de Costa Rica no explicadas a puntos que se pueden considerar medulares en declaraciones finales de este tipo, en la Carta de Naciones Unidas suscrita en 1945, es realmente muy poco lo que se indica sobre el procedimiento a seguir para designar al Secretario General, al precisar solamente que:<\/p>\n

\u00abArt\u00edculo 97<\/em><\/p>\n

La Secretar\u00eda se compondr\u00e1 de un Secretario General y del personal que requiera la Organizaci\u00f3n. El Secretario General ser\u00e1 nombrado por la Asamblea General a recomendaci\u00f3n del Consejo de Seguridad. El Secretario General sera el m\u00e1s alto funcionario administrativo de la Organizaci\u00f3n<\/em>\u00ab.<\/p>\n

En una carta<\/a><\/b><\/strong>\u00a0con fecha del 25 de noviembre del 2025<\/strong>, la Presidenta de la Asamblea General y el Presidente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas recordaron a los Estados miembros de Naciones Unidas el procedimiento establecido para presentar postulaciones a este importante cargo dentro de Naciones Unidas, a definirse en el marco de la pr\u00f3xima\u00a0Asamblea General de Naciones Unidas, a realizarse en septiembre\/octubre del 2026.<\/p>\n

Como bien se sabe, la Asamblea General vota por un candidato (o lo aclama por unanimidad) luego de haber recibido una recomendacion por parte del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.<\/p>\n

En el caso de Costa Rica, hab\u00edamos tenido la oportunidad de analizar su fracasado intento en el 2016, al designar a una nacional con un perfil bastante original con respecto a la hoja de vida que usualmente poseen las personas designadas por Estados para ser postuladas a este importante puesto dentro del organigrama de Naciones Unidas (usualmente, ex cancilleres, ex primer ministros, o ex jefes de Estado): al respecto, se puede consultar la hoja de vida de cada uno de los 13 aspirantes al cargo disponibles en este enlace<\/a><\/b><\/strong>\u00a0oficial de Naciones Unidas, enlace el que se detalla la contienda del 2016 en la que adem\u00e1s de una nacional de Costa Rica, particip\u00f3\u00a0una de Argentina, frente a 10 candidaturas provenientes de Europa y una de Nueva Zelanda.<\/p>\n

Con respecto al proceso observado en el 2016, nos permit\u00edmos remitir a nuestros estimables lectores\u00a0a esta nota<\/a><\/b>\u00a0<\/strong>nuestra publicada en el sitio jur\u00eddico especializado de DIPublico (Argentina) en septiembre del 2016, con ocasi\u00f3n del cuarto sondeo informal dentro del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Este cuarto sondeo informal sell\u00f3 definitivamente\u00a0la suerte de quien finalmente ser\u00eda designado en diciembre del 2016, el actual Secretario General de Naciones Unidas (ex primer ministro de Portugal), en sustituci\u00f3n del anterior Secretario General (ex canciller de Corea del Sur) designado en octubre del 2006, luego de terminar su mandato el Secretario General anterior (ex vice primer ministro y excanciller de Egipto) que hab\u00eda sido designado en diciembre de 1991.<\/p>\n

Tuvimos la oportunidad de analizar en una nota anterior el segundo sondeo en el seno del Consejo de Seguridad (v\u00e9ase nuestra\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0publicada en DIPublico en agosto del 2016) que ya indicaba las posibilidades (bastante remotas) de la candidata costarricense, y de elaborar una nota<\/a><\/b><\/strong> anterior con ocasi\u00f3n del primer sondeo informal realizado por el Consejo de Seguridad, el mismo 21 de julio del 2016.<\/p>\n

Es de recordar que fue por aclamaci\u00f3n de la Asamblea General que fue designado el actual Secretario General de Naciones Unidas en octubre del 2016, luego de ser recomendado por el Consejo de Seguridad (v\u00e9ase\u00a0nota de prensa<\/a><\/b><\/strong>\u00a0oficial de Naciones Unidas). En junio del 2021, el Consejo de Seguridad adopt\u00f3\u00a0una resoluci\u00f3n endosando un segundo mandato para el actual Secretario General (v\u00e9ase la resoluci\u00f3n 2850<\/strong><\/a><\/b> adoptada el 8 de junio del 2021).<\/p>\n

 <\/p>\n

Un detalle de forma que plantea algunas interrogantes<\/em><\/strong><\/p>\n

Por alguna raz\u00f3n, que ser\u00eda de inter\u00e9s conocer, en este enlace<\/a><\/b><\/strong> oficial de Naciones Unidas sobre el proceso iniciado en el 2025 de cara a designar a un persona con el puesto\u00a0 de mayor responsabilidad dentro del organigrama de Naciones Unidas,\u00a0\u00fanicamente aparecen la candidata chilena y el candidato argentino, con sus respectivas hojas de vida y su visi\u00f3n a futuro de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

Este mismo enlace en idioma castellano<\/a><\/b><\/strong> mantiene las mismas dos\u00a0\u00fanicas candidaturas, con acceso a su hoja de vida, su trayectoria y su visi\u00f3n a futuro de la organizaci\u00f3n: se trata de documentos de cierta importancia, que permiten a la comunidad internacional y en particular a los 191 Estados restantes que integran a Naciones Unidas, conocer un poco mejor a cada una de las personas postuladas y la visi\u00f3n que defienden sobre el futuro de la organizaci\u00f3n mundial ante los numerosos retos que debe enfrentar.<\/p>\n

Al parecer, un tr\u00e1mite que s\u00ed\u00a0realizaron en meses pasados ante Naciones Unidas Chile por su parte y Argentina por otra parte, al menos a la fecha de redactar estos apuntes (22 de febrero del 2026), no se ha realizado por parte de las autoridades diplom\u00e1ticas costarricenses.<\/p>\n

 <\/p>\n

Naciones Unidas: dos miembros permanentes del Consejo de Seguridad haciendo de las suyas con la Carta de Naciones Unidas\u00a0 y con la justicia penal internacional en tiempos recientes<\/em><\/strong><\/p>\n

Como bien es sabido la organizaci\u00f3n de Naciones Unidas enfrenta retos cada vez mayores, y ha sido objeto de fuertes cuestionamientos en los \u00faltimos tiempos.<\/p>\n

En particular luego de la agresi\u00f3n militar de Rusia contra Ucrania iniciada el 24 de febrero del 2022 y luego de la respuesta militar insensata de Israel al ataque sufrido el 7 de octubre del 2023, cuyas autoridades militares han reconocido recientemente el saldo de victimas mortales (v\u00e9ase al respecto nuestra nota<\/a><\/b><\/strong> titulada \u00abGaza \/ Israel: un reconocimiento por parte de militares en Israel sobre la cifra de muertes en Gaza que plantea algunas interrogantes en Costa Rica<\/em>\u00ab). En ambos casos, se ha observado a dos miembros permanentes del Consejo de Seguridad fomentar violaciones graves a disposiciones fundamentales de la Carta de Naciones Unidas (de manera directa en el caso de Rusia, indirecta en el caso del apoyo incondicional de Estados Unidos a Israel), con ambos llegando incluso, por razones distintas, a adoptar sanciones contra jueces y contra el Fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) de La Haya.<\/p>\n

En el mes de julio del 2025, una reconocida ONG como Amnist\u00eda Internacional calific\u00f3\u00a0de \u00abvergonzosas<\/em>\u00bb las sanciones tomadas por Estados Unidos contra esta vez ya no integrantes de la CPI, sino contra la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre los Derechos del Pueblo Palestino, la jurista italiana Francesca Albanese (v\u00e9ase\u00a0comunicado de prensa<\/a><\/b><\/strong>).Tuvimos la oportunidad de analizar su\u00a0tercer informe sobre Gaza del mismo mes:\u00a0remitimos a nuestros estimables lectores\u00a0a nuestra\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0titulada \u00abGaza \/ Israel: reflexiones desde una Costa Rica omisa sobre reciente informe de Naciones Unidas detallando la responsabilidad directa de empresas privadas en el genocidio en curso en Gaza<\/em>\u00ab.<\/p>\n

El 3 de enero del 2026, Estados Unidos volvi\u00f3 a violar las reglas m\u00e1s elementales del derecho internacional plasmadas en la Carta de Naciones Unidas, con un ataque militar contra Venezuela para capturar a su mandatario. Este ataque fue precedido de violaciones reiteradas a las reglas internacionales en materia de captura y secuestro de cargamentos de droga en altamar y de naves sospechosas, realizadas frente a las costas de Venezuela desde el mes de septiembre del 2025. Su amenaza con recurrir a la fuerza contra Ir\u00e1n hecha desde inicios del 2026 constituye otra muy clara violaci\u00f3n a una disposici\u00f3n fundamental de la Carta de Naciones Unidas. No est\u00e1 de m\u00e1s precisar que muchas de las ocurrencias del actual ocupante de la Casa Blanca son declaradas totalmente ilegales por los tribunales norteamericanos, como por ejemplo la reciente sentencia de la Corte Suprema dada a conocer el pasado 20 de febrero, declarando ilegales los aranceles unilateralmente (y arbitrariamente) fijados contra un gran n\u00famero de Estados en materia comercial por parte del actual ocupante de la Casa Blanca (v\u00e9ase nota<\/a><\/b><\/strong> de la BBC).<\/p>\n

En el caso de Groenlandia, las muy recientes amenazas proferidas por el ocurrente ocupante de la Casa Blanca para adquirir este territorio que se encuentra bajo la jurisdicci\u00f3n de Dinamarca \u00abpor las buenas o por las malas<\/em>\u00bb demonstr\u00f3\u00a0otro profundo desconocimiento de su parte de las reglas internacionales en la materia vigentes desde 1945.\u00a0Por cierto este 22 de febrero del 2026, Groenlandia y Dinamarca, algo desconfiados, rechazaron la oferta de enviar un barco hospital a Groenlandia ofrecido por Estados Unidos (v\u00e9ase nota<\/a><\/b><\/strong> de The Guardian<\/em>).<\/p>\n

Quisi\u00e9ramos agradecer al equipo editorial de LaRevista.Cr<\/em> por habermos concedido una entrevista para conmemorar en el 2025 las 80 primaveras de las Naciones Unidas, en la que pudimos profundizar algunos aspectos relacionados a estas fuertes cr\u00edticas contra la organizaci\u00f3n ante\u00a0al drama indecible que se vive en Gaza (v\u00e9ase\u00a0entrevista<\/a><\/b><\/strong>). Dicho sea de paso, la primavera 79 de la organizaci\u00f3n en el 2024 nos permiti\u00f3\u00a0en este mismo espacio, reflexionar sobre los diversos desaf\u00edos que enfrenta Naciones Unidas, y que siempre se mantienen en este inicio del 2026 (v\u00e9ase entrevista<\/a><\/b><\/strong>).<\/p>\n

 <\/p>\n

A modo conclusivo<\/em><\/strong><\/p>\n

Resultar\u00e1 sin duda\u00a0de cierto inter\u00e9s observar a las diplomacias de Argentina por un lado, asi como la de Costa Rica por otro, y la de tres Estados como Brasil, Chile y M\u00e9xico apoyando una tercera candidatura de una nacional chilena, desplegar gestiones de muy diversa naturaleza en favor de su candidato(a) a nivel mundial: para el resto de los integrantes de la comunidad internacional que recibir\u00e1n solicitudes diversas de apoyar a estas candidaturas, resulta indudable la poca cohesi\u00f3n y capacidad de consenso\u00a0existente en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n bastante llamativa vaticina una fuerte contienda diplom\u00e1tica en los meses venideros, con respecto en particular a los aparatos diplom\u00e1ticos de los Estados que integran actualmente el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (15 Estados miembros), y en particular con los cinco Estados permanentes de dicho Consejo: as\u00ed\u00a0como en el seno de la Asamblea General de Naciones Unidas, \u00f3rgano plenario que cuenta con 193 Estados miembros.<\/p>\n

Independientemente de las simpat\u00edas que pueda generar Argentina por un lado, Costa Rica por otro, as\u00ed\u00a0como Chile segundado por Brasil y M\u00e9xico, la verdadera llave de esta designaci\u00f3n\u00a0se encuentra en la evaluaci\u00f3n\u00a0que har\u00e1\u00a0el Consejo de Seguridad de cada uno de los tres postulantes: cada candidato(a) posee indudablemente puntos a su favor (y otros … a su defavor), que ser\u00e1n debidamente ponderados por sus Estados miembros, en particular cinco de ellos que poseen la calidad de Estado miembro permanente. La sensibilidad de estos cinco Estados al revisar con detenimiento las manifestaciones hechas en el pasado por cada candidato(a) en su contra, sea de manera directa o velada, podr\u00eda incluso tener cierto peso en la balanza, a la hora de decidirse por apoyar (o no) una de estas tres candidaturas.<\/p>\n

En aras de convencer a los dem\u00e1s Estados que forman la comunidad internacional, los Estados que postulan\u00a0 a un nacional para ocupar la silla de Secretario General deben tambi\u00e9n mostrar cierta consistencia y coherencia, y en particular su m\u00e1xima\u00a0autoridad. Sobre este preciso punto, cabe recordar que en su primer discurso como mandatario de Argentina en septiembre del 2024<\/strong> durante la Asamblea General (v\u00e9ase texto<\/a><\/b><\/strong>), el actual Presidente de Argentina emiti\u00f3\u00a0duras cr\u00edticas contra Naciones Unidas y contra su agenda, en particular la Agenda 2030, y contra el multilateralismo, a diferencia de su hom\u00f3logo chileno, fiel defensor, desde su primer discurso<\/a><\/b><\/strong> en el 2022, del multilateralismo y de la defensa de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, as\u00ed como de la justicia penal internacional (v\u00e9ase\u00a0texto<\/a><\/b><\/strong> de su discurso pronunciado en septiembre del 2025<\/strong>).<\/p>\n

Es de precisar que\u00a0 Chile lleva muy adelantada la candidatura de su nacional: en efecto, en el mes de septiembre del 2025<\/strong>, el Presidente de Chile en persona fue a Nueva York, en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas, a presentar oficialmente a la candidata chilena (v\u00e9ase comunicado oficial<\/a><\/b><\/strong> de prensa) y se mantuvo presente personalmente en las Asambleas Generales\u00a0 en los\u00a0a\u00f1os anteriores. Un dato que contrasta con el siguiente hecho, bastante inusual en Costa Rica: en los\u00a0\u00faltimos cuatro\u00a0a\u00f1os, el Presidente de Costa Rica no ha asistido\u00a0a ninguna Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El pasado 2 de febrero Chile, con el apoyo de Brasil y de M\u00e9xico, ha oficializado la candidatura de su ex Presidenta, Michele Bachelet, para ocupar la Secretar\u00eda General de Naciones Unidas (v\u00e9ase comunicado oficial de Chile). 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