{"id":266838,"date":"2016-01-14T15:35:13","date_gmt":"2016-01-14T15:35:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=266838"},"modified":"2016-01-14T15:35:13","modified_gmt":"2016-01-14T15:35:13","slug":"por-decreto-se-disolvio-el-programa-nacional-de-salud-sexual-y-procreacion-responsable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2016\/01\/por-decreto-se-disolvio-el-programa-nacional-de-salud-sexual-y-procreacion-responsable\/","title":{"rendered":"Por decreto se disolvi\u00f3 el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreaci\u00f3n Responsable"},"content":{"rendered":"

Por Mar\u00eda Paula Garc\u00eda \u2013 @MariaPaula_71 para Notas.org.ar<\/em><\/strong><\/p>\n

El presidente Mauricio Macri modific\u00f3 el Decreto N\u00b0 357\/2002 que reglamentaba la ley 25.673 de creaci\u00f3n del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreaci\u00f3n Responsable, disolviendo el mismo.<\/p>\n

El nuevo Decreto 114\/2016 publicado en el Bolet\u00edn Oficial el 12 de enero de 2016<\/a> comienza afirmando que una de las premisas del Gobierno Nacional es lograr la utilizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos con miras a una mejora sustancial en la calidad de vida de los ciudadanos, focalizando su accionar en la producci\u00f3n de resultados que sean colectivamente compartidos y socialmente valorados. De esta manera, establece un reordenamiento del Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n, con el objetivo de dotarse de una nueva conformaci\u00f3n organizativa de los niveles pol\u00edticos, basada en criterios de racionalidad y eficiencia que posibiliten una r\u00e1pida respuesta a las demandas de la sociedad, dando lugar a estructuras din\u00e1micas y adaptables a los cambios permanentes.<\/p>\n

As\u00ed, y de una manera aparentemente despolitizada, dio por terminadas las funciones de un Programa vanguardia a nivel internacional en materia de derechos sexuales y reproductivos, fruto de a\u00f1os de lucha y de reclamos hist\u00f3ricos del movimiento de mujeres y LGTBIQ en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Un Programa a la vanguardia en materia de derechos<\/strong><\/p>\n

El Programa se cre\u00f3 por Ley en el a\u00f1o 2002 y comenz\u00f3 a funcionar en el 2003, teniendo como misi\u00f3n promover la igualdad de derechos, la equidad y la justicia social; as\u00ed como contribuir a mejorar la estructura de oportunidades para el acceso a una atenci\u00f3n integral de la salud sexual y reproductiva.<\/p>\n

Asimismo, se propon\u00eda alcanzar algunos objetivos como: alcanzar para la poblaci\u00f3n el nivel m\u00e1s elevado de salud sexual y reproductiva con el fin de que pueda adoptar decisiones libres de discriminaci\u00f3n o violencia, prevenir embarazos no deseados, promover la salud sexual de las y los adolescentes, garantizar a toda la poblaci\u00f3n el acceso a la informaci\u00f3n, orientaci\u00f3n, m\u00e9todos y prestaciones de servicios referidos a la salud sexual y procreaci\u00f3n responsable y potenciar la participaci\u00f3n femenina en la toma de decisiones relativas a su salud sexual y procreaci\u00f3n responsable, entre otros.<\/p>\n

Pero no se quedaba anclado nada m\u00e1s que en los objetivos, sino que consideraba que los derechos sexuales y reproductivos implican en la vida cotidiana varias cosas m\u00e1s: acceder a informaci\u00f3n basada en el conocimiento cient\u00edfico, acceder a atenci\u00f3n de calidad con buen trato y continuidad, acceder gratis a m\u00e9todos anticonceptivos y preservativos.<\/p>\n

Se encontraba enmarcado en derechos consagrados en Tratados Internacionales, con rango constitucional, reconocidos por la reforma de la Carta Magna de 1994, como la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales; la Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Contra la Mujer; y la Convenci\u00f3n Internacional sobre los Derechos del Ni\u00f1o.<\/p>\n

Como Programa, tambi\u00e9n era responsable de la aplicaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de leyes posteriores, como la ley 26.130 o de R\u00e9gimen para las intervenciones de contracepci\u00f3n quir\u00fargica y la 26.743 de Identidad de G\u00e9nero. Asimismo, en el marco de ampliaciones de derechos y del dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas para fortalecer y asegurar su efectivo cumplimiento, public\u00f3 dos gu\u00edas fundamentales en el \u00faltimo a\u00f1o: el Protocolo para la atenci\u00f3n integral de las personas con derecho a la interrupci\u00f3n legal del embarazo y la Gu\u00eda para la atenci\u00f3n de la salud integral de las personas trans.<\/p>\n

Cabe mencionar tambi\u00e9n que con la eliminaci\u00f3n del decreto N\u00b0 357\/2002 tambi\u00e9n dej\u00f3 de estar vigente su art\u00edculo 4\u00b0, el cual colocaba la satisfacci\u00f3n del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o en el pleno goce de sus derechos y garant\u00edas consagrados en la Convenci\u00f3n Internacional de los Derechos del Ni\u00f1o (Ley 23.849) por sobre la patria potestad de sus adultos responsables. Ello, en la pr\u00e1ctica, significaba que todos los y las adolescentes desde los 14 a\u00f1os pod\u00edan recibir informaci\u00f3n y acceso a los m\u00e9todos anticonceptivos sin ser acompa\u00f1ados por adultos. Un derecho que hoy no figura en ninguna otra ley.<\/p>\n

Fue un Programa muy resistido por sectores contrarios a la amplicaci\u00f3n de derechos en materia de sexualidad y anticoncepci\u00f3n. Y su alcance fue contradictorio. El monitoreo del Consorcio Nacional de Derechos Reproductivos y Sexuales<\/a> (Conders), un consorcio de organizaciones de la sociedad civil que relevaba su cumplimiento, afirm\u00f3 en varias oportunidades la existencia de trabas en el acceso al aborto no punible y la ligadura de trompas en distintas jurisdicciones y en la entrega de la anticoncepci\u00f3n hormonal de emergencia, m\u00e1s conocida como \u201cp\u00edldora del d\u00eda despu\u00e9s\u201d, puntualmente en centros de salud de provincias como Salta, Mendoza y San Luis, donde se considera err\u00f3neamente abortiva.<\/p>\n

Tambi\u00e9n denunciaron a servicios p\u00fablicos de salud que en algunas jurisdicciones \u201cniegan atenci\u00f3n a las y los adolescentes que asisten sin el acompa\u00f1amiento de una persona adulta, pese a que la ley no contempla ese requisito\u201d; en otros no les entregan anticonceptivos.<\/p>\n

Con la creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Promoci\u00f3n, Programas Sanitarios y Salud Comunitaria entre cuyos objetivos se encuentra \u201centender en los temas relativos a la salud sexual y procreaci\u00f3n responsable\u201d, el Programa claramente ya no existir\u00eda. De hecho, el mismo personal revel\u00f3 que desde comienzos de enero sus actividades est\u00e1n formalmente suspendidas: no se nombr\u00f3 coordinaci\u00f3n y se comenz\u00f3 a desmantelar su unidad funcional en \u00e1reas fragmentadas, gener\u00e1ndose un quiebre en la ejecuci\u00f3n de las pol\u00edtica p\u00fablicas integradas.<\/p>\n

Advirtieron sobre el peligro de falta de continuidad en el suministro de insumos tales como m\u00e9todos anticonceptivos, las capacitaciones que se ven\u00edan llevando adelante y la formaci\u00f3n de equipos de salud centrados en el pleno acceso sin barreras al sistema sanitario. Y sobre todo, alertaron sobre una perspectiva de trabajo contraria a la perspectiva de g\u00e9nero con la que se ven\u00eda trabajando subsumi\u00e9ndose los temas de salud sexual a lo meramente reproductivo, invisibilizando las necesidades de una poblaci\u00f3n diversa.<\/p>\n

Primeras se\u00f1ales del retorno de Lemus<\/strong><\/p>\n

El actual ministro de Salud de Naci\u00f3n, Jorge Lemus, fue tambi\u00e9n el primer ministro de esa dependencia en la Ciudad de Buenos Aires durante la primera gesti\u00f3n macrista y algunos meses de la segunda. Tal como record\u00f3 P\u00e1gina\/12<\/em><\/a>, fueron apenas cuatro a\u00f1os y nueve meses pero suficientes como para despertar pol\u00e9micas, cosechar causas judiciales, tener cuatro trabajos paralelos al de ministro (uno de ellos, como asesor de la Asociaci\u00f3n Mutual de Empleados del Banco Provincia, algo que era incompatible) y firmar un protocolo de atenci\u00f3n de abortos no punibles que la propia Justicia vet\u00f3, porque violaba las indicaciones de la Corte Suprema siendo m\u00e1s restrictivo.<\/p>\n

Una de sus decisiones fue desactivar el Programa de Atenci\u00f3n Comunitaria para Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes con Trastornos Mentales Severos (PAC) y aplicar un sistema de compras y contrataciones que pagaba sobreprecios, como \u00e9l mismo reconoci\u00f3 ante una Comisi\u00f3n de la Legislatura porte\u00f1a. Renunci\u00f3 por la presi\u00f3n de grupos de m\u00e9dicos e incluso de la propia Iglesia, pero vuelve a la escena p\u00fablica, esta vez en el \u00e1mbito nacional, siendo la disoluci\u00f3n del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreaci\u00f3n Responsable una de sus primeras y pol\u00e9micas medidas.<\/p>\n

Todo de la mano de un gobierno que, mientras afirma querer hacer de la lucha contra la violencia de g\u00e9nero una pol\u00edtica de Estado, elimina un organismo de pol\u00edticas p\u00fablicas que deb\u00eda garantizar el cumplimiento de algunos derechos que hacen posible gozar concretamente de una vida libre de violencias.<\/p>\n

No es una medida aislada, sino un programa de gobierno. Todo lo contrario a un simple \u201creordenamiento\u201d preocupado por dar r\u00e1pida respuesta a la poblaci\u00f3n. Se trata justamente de una medida pol\u00edtica antipopular, opuesta a una perspectiva de respeto por los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos, absolutamente intencional. Tendiente a continuar en la l\u00ednea de vaciamiento de los programas del Estado, en el desmantelamiento de pol\u00edticas p\u00fablicas y en el despido de personal estatal.<\/p>\n

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