{"id":2655517,"date":"2025-11-24T23:03:57","date_gmt":"2025-11-24T23:03:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2655517"},"modified":"2025-11-24T15:04:33","modified_gmt":"2025-11-24T15:04:33","slug":"las-islas-marshall-acaban-de-hacerlo-sigue-siendo-imposible-la-renta-basica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2025\/11\/las-islas-marshall-acaban-de-hacerlo-sigue-siendo-imposible-la-renta-basica\/","title":{"rendered":"Las Islas Marshall acaban de hacerlo. \u00bfSigue siendo \u201cimposible\u201d la renta b\u00e1sica?"},"content":{"rendered":"
Hay noticias que parecen llegar desde otro planeta, pero hablan directamente de nuestro debate pol\u00edtico. La Rep\u00fablica de las Islas Marshall, un peque\u00f1o Estado insular del Pac\u00edfico, acaba de poner en marcha la primera renta b\u00e1sica universal nacional, permanente y legalmente consolidada del mundo. No un piloto. No un experimento de dos a\u00f1os, ni de tres, ni de cinco. Una pol\u00edtica estructural, financiada y con pagos ya programados.El programa se llama Enra y consiste en un pago de alrededor de 800 d\u00f3lares al a\u00f1o por persona, en cuatro entregas trimestrales, para todas las personas ciudadanas residentes en el pa\u00eds, incluyendo a las ni\u00f1as y ni\u00f1os, sin prueba de medios ni requisitos de empleo. Lo que se implantar\u00e1 en aquellas islas es lo que la Red Renta B\u00e1sica<\/a> y la Basic Income Earth Network<\/a> han defendido durante d\u00e9cadas: una asignaci\u00f3n monetaria individual, universal, incondicional y peri\u00f3dica. Cierto, no se trata de una cantidad igual al menos al umbral de la pobreza como hemos defendido\u00a0repetidamente<\/a>\u00a0los que firmamos este peque\u00f1o escrito, y esto debe dejarse muy claro, pero es un paso de gigante.<\/p>\n

La cuant\u00eda es modesta en t\u00e9rminos absolutos, pero enorme en t\u00e9rminos relativos: en torno al 11% del PIB per c\u00e1pita del pa\u00eds (7.500 d\u00f3lares anuales). Si traslad\u00e1ramos esa escala al contexto de, por ejemplo, EEUU, estar\u00edamos hablando de unos 9.000 d\u00f3lares anuales por persona. Es decir, unos 750 d\u00f3lares al mes para cada persona adulta. En EEUU, el umbral de la pobreza para una familia de 4 personas es de 31.200 d\u00f3lares anuales. No es, por tanto, una an\u00e9cdota ex\u00f3tica. Es una prueba de concepto muy seria que cuestiona directamente el mantra de que una renta b\u00e1sica es \u201cfinancieramente imposible\u201d o \u201cpol\u00edticamente irrealista\u201d.<\/p>\n

Un suelo universal y capas adicionales de protecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que el programa Enra funciona como primer pelda\u00f1o de una arquitectura m\u00e1s compleja. Por un lado, est\u00e1 la propia Enra, que como queda dicho es de unos 800 d\u00f3lares anuales por persona, pagados de forma trimestral, dirigidos a todas las personas ciudadanas residentes en el pa\u00eds. Adem\u00e1s, cada persona puede cobrarla como m\u00e1s le convenga. Ya sea mediante cheque, transferencia bancaria o a trav\u00e9s de una cartera digital p\u00fablica, Lomalo<\/a>, que opera con una stablecoin<\/em> vinculada al d\u00f3lar. Es el suelo universal, modesto en cuant\u00eda, pero muy claro en su l\u00f3gica de derecho de ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Sobre ese suelo se despliega una segunda capa, la Extraordinary Needs Distribution<\/em><\/a> (END), alimentada por el mismo fondo soberano. Aqu\u00ed el foco no es la persona individual, sino los territorios que cargan con desventajas estructurales. Es decir, islas y atolones con pobreza cr\u00f3nica, viviendas deterioradas, econom\u00edas locales pr\u00e1cticamente inexistentes y el impacto acumulado de los ensayos nucleares y del aislamiento geogr\u00e1fico. Esta segunda capa financia comida, reparaciones de vivienda y otras ayudas gestionadas por los gobiernos locales, y se est\u00e1 perfilando, en la pr\u00e1ctica, como una especie de refuerzo de la renta b\u00e1sica dirigida a las comunidades m\u00e1s castigadas.<\/p>\n

A todo ello se han a\u00f1adido dos programas m\u00e1s, uno que garantiza 100 d\u00f3lares mensuales a personas jubiladas y con discapacidad y un esquema de primera infancia que paga cantidades regulares a las madres y padres de ni\u00f1as y ni\u00f1os de 0 a 5 a\u00f1os (algo muy cercano a una asignaci\u00f3n universal por hijo o hija). Para un pa\u00eds de apenas 33.000 habitantes, el resultado es una arquitectura de protecci\u00f3n social sorprendentemente sofisticada. Un m\u00ednimo garantizado para todo el mundo, complementos territoriales all\u00ed donde la desventaja es estructural y protecciones espec\u00edficas en los momentos vitales m\u00e1s fr\u00e1giles.<\/p>\n

Esto es interesante, porque desde un punto de vista del debate europeo, esto conecta bien con algo que llevamos a\u00f1os defendiendo: la renta b\u00e1sica no sustituye a todo lo dem\u00e1s, sino que funciona mejor como un pilar b\u00e1sico sobre el que se sostienen otras capas del estado de bienestar. No se trata de desmontarlo, sino de dotarlo de un fundamento igualitario m\u00e1s s\u00f3lido.<\/p>\n

Un dividendo ciudadano financiado con un fondo soberano (y una deuda hist\u00f3rica)<\/strong><\/p>\n

Enra y END no se pagan con un impuesto sobre la renta, sobre la riqueza o con un incremento en el IVA, sino con un fondo soberano de riqueza conocido como el Trust Fund for the People of the Republic of the Marshall Islands<\/em><\/a>, nutrido fundamentalmente por aportaciones de Estados Unidos en el marco del Compact of Free Association<\/em>.<\/p>\n

La historia, poco conocida y que habitualmente se cuenta en voz baja, comienza tras la Segunda Guerra Mundial, cuando las Islas Marshall se convirtieron en un territorio fiduciario administrado por EEUU, designado como \u201cestrat\u00e9gico\u201d. En este marco, entre 1946 y 1958, EEUU deton\u00f3 all\u00ed 67 artefactos nucleares, algunos de potencia muy superior a Hiroshima, con desplazamientos de poblaci\u00f3n, contaminaci\u00f3n y da\u00f1os que a\u00fan hoy afectan a varias islas. Adem\u00e1s, el atol\u00f3n de Kwajalein sigue siendo un activo central para la arquitectura militar y de misiles estadounidense.<\/p>\n

En este sentido, el Compact of Free Association<\/em> reconoce dicha relaci\u00f3n asim\u00e9trica existente. Es decir, reconoce que las Islas Marshall son formalmente soberanas, pero que EEUU mantiene el control de defensa y derechos exclusivos de bases a cambio de ayuda econ\u00f3mica y compensaciones. Una parte de esas transferencias se canaliz\u00f3, desde el a\u00f1o 2003, a un fondo fiduciario cuyo objetivo era sustituir progresivamente las subvenciones directas por rentas de capital.<\/p>\n

En la \u00faltima renegociaci\u00f3n del acuerdo, EEUU se comprometi\u00f3 a inyectar 700 millones de d\u00f3lares entre 2024 y 2027 en ese fondo, tras dos d\u00e9cadas de aportaciones m\u00e1s modestas por parte EEUU. A mediados de 2025, el fondo acumulaba ya unos 1.300 millones de d\u00f3lares y el comit\u00e9 gestor ha autorizado retiradas anuales de alrededor de 50 millones para financiar Enra y END<\/a>, lo que equivale a un 3,6% del valor del fondo, muy por debajo de su rentabilidad media hist\u00f3rica (en torno al 6,9% anual).<\/p>\n

En otras palabras, podr\u00edamos decir que estamos ante una renta b\u00e1sica nacional financiada como dividendo ciudadano de un fondo soberano, en una l\u00f3gica que recuerda al Alaska Permanent Fund<\/em><\/a>, pero capitalizado por otro pa\u00eds y con una fuerte carga de justicia hist\u00f3rica y poscolonial. No entramos en otras valoraciones pol\u00edtico-sociales e hist\u00f3ricas, simplemente explicamos lo que es.<\/p>\n

El FMI, la cartera digital y la vieja tentaci\u00f3n del \u201ctargeting\u201d<\/strong><\/p>\n

La parte m\u00e1s vistosa del plano tecnol\u00f3gico es el uso de Lomalo, una billetera digital p\u00fablica que puede operar con una stablecoin<\/em>, USDM1, respaldada por activos del Tesoro estadounidense. El objetivo oficial es reducir costes de transacci\u00f3n e inclusi\u00f3n financiera, especialmente en islas remotas.<\/p>\n

Aqu\u00ed se ha concentrado buena parte de la atenci\u00f3n medi\u00e1tica que este tema ha tenido en el mundo cripto\u2026 y buena parte de las reticencias del FMI, que teme los riesgos de inestabilidad financiera y de blanqueo de capitales de que un peque\u00f1o Estado insular emita y gestione activos digitales dirigidos a inversores globales. En su informe del Art\u00edculo IV de 2025<\/a>, el FMI sugiere expresamente moderar las ambiciones digitales y sustituir el esquema universal por un programa m\u00e1s focalizado.<\/p>\n

No es un debate menor. Mientras la renta b\u00e1sica de las Islas Marshall experimenta con infraestructuras p\u00fablicas digitales para hacer llegar un derecho de ciudadan\u00eda, las instituciones financieras internacionales y la mayor parte de partidos pol\u00edticos siguen defendiendo la ortodoxia de las rentas m\u00ednimas condicionadas; menos universalidad, m\u00e1s control, m\u00e1s condicionalidad y m\u00e1s administraci\u00f3n de la pobreza. Esa tensi\u00f3n se parece mucho a la que conocemos de sobra en el Estado espa\u00f1ol. Y en las comunidades aut\u00f3nomas, como es el reciente caso de Catalunya<\/a>.<\/p>\n

La experiencia de las Islas Marshall no hace sino abrir un nuevo frente, en el que la disputa entre universalidad y condicionalidad ya no es solo te\u00f3rica o europea, sino que tambi\u00e9n se est\u00e1 jugando en un archipi\u00e9lago que ha decidido usar su fondo soberano para pagar un dividendo ciudadano.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 nos dice todo esto desde aqu\u00ed?<\/strong><\/p>\n

Para quienes llevamos a\u00f1os escribiendo sobre renta b\u00e1sica en clave local \u2014desde la Red Renta B\u00e1sica<\/a>, SinPermiso<\/em> o el \u00e1mbito acad\u00e9mico\u2014, el caso de las Islas Marshall aporta al menos dos argumentos \u00fatiles en el debate espa\u00f1ol y europeo.<\/p>\n

En primer lugar, que lo \u201cimposible\u201d ya existe a escala nacional. Cuando se dice que \u201cning\u00fan pa\u00eds\u201d ha implementado una renta b\u00e1sica universal y permanente, esto ha dejado de ser cierto. S\u00ed, es un pa\u00eds peque\u00f1o, con una historia muy espec\u00edfica y una fuente de financiaci\u00f3n particular. Pero la escala relativa del esfuerzo \u2014alrededor de un 14% del PIB\u2014, es todo menos rid\u00edcula y demuestra que se puede ir mucho m\u00e1s all\u00e1 de un cheque puntual o de un cr\u00e9dito fiscal marginal o de un Ingreso M\u00ednimo Vital. Ya imaginamos que ahora las cr\u00edticas ser\u00e1n del tipo: \u201ces un estado muy peque\u00f1o\u201d, \u201cesto no puede servir de ejemplo\u201d, etc.<\/p>\n

En segundo lugar, que la financiaci\u00f3n no tiene por qu\u00e9 pasar solo por el IRPF. El debate en el reino de Espa\u00f1a y en Europa se ha centrado, l\u00f3gicamente, en dise\u00f1os financiados mediante una reforma fiscal progresiva sobre renta y patrimonio. El caso Marshall no cuestiona esa v\u00eda, pero a\u00f1ade otra: usar fondos soberanos, rentas de recursos naturales o compensaciones hist\u00f3ricas como base para una renta b\u00e1sica. En ese sentido, la pregunta no es solo si \u201cpodemos subir impuestos a los ricos\u201d, sino tambi\u00e9n \u201c\u00bfpor qu\u00e9 los beneficios de propiedad colectiva no se redistribuyen entre toda la ciudadan\u00eda?\u201d.<\/p>\n

Por supuesto, nadie propone que en Europa copiemos sin m\u00e1s el modelo Marshall. Y es que no compartimos tama\u00f1o, estructura productiva, sistema fiscal, configuraci\u00f3n institucional ni relaci\u00f3n geopol\u00edtica con EEUU.<\/p>\n

Pero \u00e9se no es el punto. La lecci\u00f3n principal es mucho m\u00e1s sencilla y es que un Estado puede decidir que una parte de su riqueza colectiva se convierta en un ingreso monetario universal para toda la poblaci\u00f3n. A partir de aqu\u00ed, cada pa\u00eds deber\u00e1 encontrar su propia combinaci\u00f3n, ya que existen varios caminos t\u00e9cnicamente viables; lo que demuestra este ejemplo, una vez m\u00e1s, es que la barrera principal es pol\u00edtica, no econ\u00f3mica. Las Islas Marshall acaban de dar ese paso. Y, si bien no han resuelto todos los problemas \u2014la cuant\u00eda no es todav\u00eda una renta b\u00e1sica \u201ccompleta\u201d y el futuro del acuerdo con EEUU siempre ser\u00e1 incierto\u2014, s\u00ed han cruzado una l\u00ednea que el resto del mundo lleva d\u00e9cadas bordeando sin atreverse a traspasar.<\/p>\n

Desde aqu\u00ed, la pregunta ya no puede ser \u201c\u00bfes posible una renta b\u00e1sica?\u201d. Tendr\u00e1 que ser otra, bastante m\u00e1s inc\u00f3moda: Si un peque\u00f1o archipi\u00e9lago del Pac\u00edfico, devastado por la historia nuclear y en primera l\u00ednea del cambio clim\u00e1tico, ha decidido usar su riqueza colectiva para financiar un dividendo ciudadano universal\u2026 \u00bfqu\u00e9 excusa queda a los pa\u00edses ricos para seguir diciendo que \u201cno hay dinero\u201d para una renta b\u00e1sica? \u00bfEs muy elevado el coste? De eso ya hemos hecho menci\u00f3n. Bueno ser\u00e1 que tambi\u00e9n sigamos preguntando \u00bfCu\u00e1l es el coste de no tener una renta b\u00e1sica?<\/p>\n<\/section>\n

\n
\n
Julen Bollain<\/a>\u00a0<\/em><\/div>\n
es doctor en Estudios sobre Desarrollo, profesor e investigador en Mondragon Unibertsitatea. Miembro de la Basic Income Earth Network (BIEN) y de la Red Renta B\u00e1sica, es autor de \u00abRenta B\u00e1sica: Una herramienta de futuro\u00bb (Editorial Milenio, 2021). Es coautor de \u00abEn defensa de la Renta B\u00e1sica. Por qu\u00e9 es justa y c\u00f3mo se financia\u00bb (Deusto, 2023)<\/em><\/div>\n<\/div>\n
\n
Daniel Ravent\u00f3s<\/a>\u00a0<\/em><\/div>\n
presidente de la Red Renta B\u00e1sica-Xarxa Renda B\u00e0sica y profesor de la Universidad de Barcelona. Es coautor de \u00abEn defensa de la Renta B\u00e1sica. Por qu\u00e9 es justa y c\u00f3mo se financia\u00bb (Deusto, 2023)<\/em><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hay noticias que parecen llegar desde otro planeta, pero hablan directamente de nuestro debate pol\u00edtico. 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