{"id":2643882,"date":"2025-10-10T15:05:39","date_gmt":"2025-10-10T14:05:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2643882"},"modified":"2025-10-10T15:05:39","modified_gmt":"2025-10-10T14:05:39","slug":"reformas-necesarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2025\/10\/reformas-necesarias\/","title":{"rendered":"Reformas Necesarias"},"content":{"rendered":"

\u201cNo hay excepci\u00f3n en la ley de la historia que conduce a los pueblos a la hecatombe si postergan las reformas necesarias\u201d\u00a0Arturo Alessandri Palma, 1925<\/em><\/p>\n

El Directorio del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo, CENDA, hizo llegar el 30 de julio reci\u00e9n pasado un documento con estos contenidos, a la comisi\u00f3n de programa de la Candidatura Presidencial de Jennette Jara Rom\u00e1n, el que ha hecho p\u00fablico hace unos d\u00edas en una sesi\u00f3n de su ciclo 2025 \u201cReformas Necesarias\u201d<\/a><\/p>\n

En dicho documento, CENDA ha manifestado su apoyo decidido, entusiasta e incondicional, a la candidatura presidencial de Jeannette Jara Rom\u00e1n. Se\u00f1ala que el pueblo trabajador de Chile la ha distinguido con toda su confianza, con lo cual la ha investido de la inmensa autoridad requerida, para abrir un cauce de soluci\u00f3n democr\u00e1tica y progresista a la crisis pol\u00edtica nacional en curso. Encabezando la gran alianza pol\u00edtica que; de manera incondicional e inmediata que honra la tradici\u00f3n de flexibilidad y responsabilidad democr\u00e1tica de los partidos progresistas de Chile; se ha conformado en apoyo a su candidatura y se ha unido para respaldarla con una amplia mayor\u00eda en el Parlamento.<\/p>\n

CENDA conf\u00eda en que la Presidenta Jeannette Jara Rom\u00e1n no defraudar\u00e1 a su pueblo. Investida durante el proceso electoral en curso con la autoridad requerida y c\u00f3mo ella misma ha declarado: sabr\u00e1 gobernar. Sabr\u00e1 conducir esta amplia alianza; sin duda y como es asimismo tradici\u00f3n, con el concurso adicional de otras fuerzas democr\u00e1ticas que estar\u00e1n en la oposici\u00f3n; para realizar las reformas necesarias que, c\u00f3mo es bien sabido, son el camino para resolver en un sentido de progreso las crisis pol\u00edticas nacionales.<\/p>\n

No existe hoy en el pa\u00eds ninguna otra fuerza pol\u00edtica capaz de hacerlo.<\/p>\n

Ciertamente \u2013manifiesta CENDA\u2013el programa del futuro gobierno; la identificaci\u00f3n de las principales reformas necesarias y, muy especialmente, el enunciado de las propuestas concretas para realizarlas; ser\u00e1 el que determine la futura Presidenta de la Rep\u00fablica, Jeannette Jara Rom\u00e1n. Es a ella y a nadie m\u00e1s, a qui\u00e9n el pueblo ha distinguido con su confianza y por lo tanto investido con la autoridad requerida, para resolver la crisis pol\u00edtica nacional.<\/p>\n

Sin perjuicio de ello, y confiando en que las mismas sean de utilidad a su candidatura, CENDA ha sometido respetuosamente a su consideraci\u00f3n algunas reflexiones que se refieren principalmente al car\u00e1cter de dicho programa, sin entrar a las medidas concretas necesarias para implementarlas, un par de las cuales se sugiere s\u00f3lo a t\u00edtulo de ejemplo.<\/p>\n

La crisis pol\u00edtica nacional<\/strong><\/p>\n

C\u00f3mo sucede a cada tanto, en todas las sociedades y en todas las \u00e9pocas, Chile atraviesa hoy, desplegada en forma multitudinaria desde el 18-O, una crisis pol\u00edtica nacional, es decir, la p\u00e9rdida de legitimidad de la autoridad pol\u00edtica, la que se extiende en mayor o menor medida a casi todas las instituciones del Estado. Ello resulta bien evidente y es reconocido, de una u otra manera, por todos los sectores pol\u00edticos sin excepci\u00f3n.<\/p>\n

Sin autoridad pol\u00edtica leg\u00edtima, es decir, reconocida por la mayor\u00eda y acatada por todos en todo el territorio, tal c\u00f3mo Chile experimenta hoy a diario, nada puede funcionar como es debido, en orden y en paz. No operan debidamente las instituciones del Estado ni las de la sociedad civil, incluyendo ciertamente entre estas a las empresas organizadas con fines de negocio. La vida material y espiritual de la sociedad cae en la anarqu\u00eda, cada cual hace lo que le viene en gana y la ley del m\u00e1s fuerte se impone en todos los \u00e1mbitos de la sociedad, as\u00ed alterada de arriba abajo y por completo.<\/p>\n

Sin una autoridad pol\u00edtica leg\u00edtima, como es bien sabido, la vida se torna insoportable para la ciudadan\u00eda toda; para el pueblo trabajador que no tolera ya m\u00e1s esta situaci\u00f3n y se encuentra en \u00e1nimo de actuar para ponerle t\u00e9rmino de alg\u00fan modo; pero tambi\u00e9n para los de arriba, que no pueden continuar ejerciendo su liderazgo como antes.<\/p>\n

Por estas razones, a juicio de CENDA, el car\u00e1cter del programa de la amplia fuerza pol\u00edtica democr\u00e1tica y progresista que en plena crisis pol\u00edtica nacional aspira a conducir el pr\u00f3ximo gobierno, no puede ser otro que restablecer una autoridad democr\u00e1tica leg\u00edtima. Sencillamente eso, ni m\u00e1s ni menos.<\/p>\n

Como repet\u00eda hasta el cansancio el expresidente Alessandri Palma hace exactamente un siglo, las crisis pol\u00edticas nacionales sobrevienen de modo inevitable cuando se postergan las reformas necesarias; es decir, aquellas que acaban con los grandes abusos y distorsiones impuestos por los poderosos. Al actuar de ese modo irresponsable, la autoridad pol\u00edtica abdica de su deber esencial que, como escribi\u00f3 NIcol\u00e1s Maquiavelo, fundador de la ciencia pol\u00edtica moderna, consiste precisamente en someter a los poderosos para que no abusen del pueblo. Si, por el contrario, es la autoridad la que se somete a los dictados de los abusadores, el pueblo con toda raz\u00f3n le quita su confianza y con ello su poder, y se vuelca en su contra.<\/p>\n

Esa es la causa de la actual crisis pol\u00edtica nacional. Si esta no es resuelta por fuerzas pol\u00edticas progresistas; que, apoyadas precisamente en el impulso de aquella, sean capaces<\/p>\n

de realizar las reformas necesarias; amenaza con entregar la conducci\u00f3n del Estado a cualquier aventurero que prometa aserrar el sistema pol\u00edtico de ra\u00edz. El riesgo que, en este marco, la hez de la sociedad acceda nuevamente al poder en Chile, es percibido asimismo por un amplio espectro de fuerzas pol\u00edticas democr\u00e1ticas.<\/p>\n

No s\u00f3lo en Chile se vive hoy una crisis pol\u00edtica nacional desplegada. El contexto internacional no es ajeno a esta situaci\u00f3n, pues muchos pa\u00edses viven hoy su propia crisis pol\u00edtica nacional, en diversos grados de desarrollo, incluyendo a la principal potencia mundial.<\/p>\n

Este marco pol\u00edtico general resulta bien evidente y es sin duda compartido plenamente por la candidatura de Jeanette Jara Rom\u00e1n c\u00f3mo por la abrumadora mayor\u00eda del pa\u00eds. El programa requerido para abordarlo es as\u00ed un programa nacional, que recoge los intereses del conjunto de los sectores que conforman la moderna estructura social del pa\u00eds y consiste en realizar las reformas necesarias para resolver la crisis pol\u00edtica nacional que hoy le aqueja.<\/p>\n

Las reformas necesarias<\/strong><\/p>\n

A juicio de CENDA, las reformas necesarias son aquellas requeridas para terminar con los principales abusos y distorsiones originados el 11 de septiembre de 1973, que no han sido corregidos sino agravados, por los gobiernos democr\u00e1ticos que sucedieron a la dictadura.<\/p>\n

El car\u00e1cter del programa hoy requerido, a juicio de CENDA, sin duda no es un asunto t\u00e9cnico sino esencialmente pol\u00edtico: apoy\u00e1ndose en la fuerza de la masiva irrupci\u00f3n popular en el espacio pol\u00edtico, actualmente en pleno curso, busca conquistar la conducci\u00f3n del Estado para someter a los grandes abusadores que hoy hegemonizan a la clase propietaria en su conjunto, al sistema pol\u00edtico democr\u00e1tico y al pa\u00eds entero: la oligarqu\u00eda rentista restaurada el 11 de septiembre de 1973.<\/p>\n

Principalmente, a los grandes grupos privados que se han apropiado los riqu\u00edsimos recursos naturales del territorio nacional y aquellos que, desde su control del sistema financiero, se apropian de salarios de millones de personas del pueblo trabajador para financiar sus negocios; junto a otros que han establecido un control monop\u00f3lico sobre casi todos los dem\u00e1s mercados.<\/p>\n

Se trata de un n\u00famero reducido de grandes grupos econ\u00f3micos, que obtienen la mayor parte de sus ingresos de la renta que generan tales actividades; en lugar de percibirlos de la contrataci\u00f3n masiva de trabajo asalariado para agregar valor a la producci\u00f3n de bienes y servicios que venden en mercados competitivos, lo que constituye la esencia progresista del modo de producci\u00f3n moderno.<\/p>\n

Los principales abusadores, de muy lejos, son diez grandes empresas mineras, nueve de ellas extranjeras, que se apropian sin pago significativo de riquezas que pertenecen al<\/p>\n

pueblo y la naci\u00f3n; las cuales, s\u00f3lo en cobre cuyos costos cubren con subproductos y exportan mayormente en forma de concentrados, alcanzan un valor equivalente a la mitad de los ingresos totales del Estado.<\/p>\n

Por su parte, el sistema AFP; que la candidata misma ha declarado que hay que terminar; se apodera de salarios que en su nivel actual equivalen a un quinto de los ingresos del Estado. El grueso de estos se transfiere de inmediato a grandes empresas que financian de esa manera la mayor parte de su capital; especialmente las que pertenecen a cuatro reconocidos grupos nacionales, que controlan la industria de seguros, a la cual el sistema AFP transfiere en propiedad plena, mes tras mes y a\u00f1o tras a\u00f1o, la mitad de las cotizaciones recaudadas. Todo ello a pretexto de financiar pensiones, en circunstancias que las que paga este sistema son financiadas en dos terceras partes por subsidios fiscales; y si se agregan las pensiones p\u00fablicas, que son tantas como las AFP, el fisco financia cerca del 90 por ciento del gasto previsional en Chile, a lo cual destina m\u00e1s de un quinto de su presupuesto; cuyo d\u00e9ficit por \u00e9ste concepto financia endeud\u00e1ndose con el sistema AFP, que es acreedor de dos tercios de la deuda p\u00fablica total.<\/p>\n

A juicio de CENDA, las reformas necesarias hoy consisten principalmente en acabar con estos dos grandes abusos. Por cierto hay varias otras, c\u00f3mo restablecer el derecho de acceso universal; a educaci\u00f3n y salud p\u00fablicas, gratuitas y de calidad y viviendas dignas para todos, entre otros. Otras distorsiones que hay que corregir se refieren a la inserci\u00f3n internacional del pa\u00eds, la que hoy resulta imperioso reorientar hacia la integraci\u00f3n regional y el desarrollo hacia adentro de Am\u00e9rica Latina, estrategia en la que hoy coinciden los principales actores econ\u00f3micos. Sin embargo, por su magnitud y significado, son las dos primeras reformas necesarias las que arrastran a todas las dem\u00e1s.<\/p>\n

En cuanto a las medidas concretas requeridas para realizar estas reformas necesarias, las cuales corresponde dise\u00f1ar y formular a la dirigencia pol\u00edtica, CENDA se permite mencionar las siguientes, a t\u00edtulo de ejemplo:<\/p>\n